Instrukcja Ministra Budownictwa Miast i Osiedli z dnia 11 marca 1952 r. w sprawie kompetencji organów nadzoru i kierownictwa budowlanych przedsiębiorstw powiatowych.

§ 1. 1. Utworzenie budowlanego przedsi ębi or­

stwa powiatowego następuje stosownie do art. 1 ust. 2

d ekretu z dnra. 26 pa'ździemika 1950 r.o przedsi ębior­

stwachpaństwowych (Dz. U. R_ P. Nr 49, poz. 439) w drodz·e zarządzenia prezydium właściwej powiatowej rady

narodowej, wydanego na podstawie kolegialnej uchwały

prezydium rady narodowej za zgodą Ministra Budownictwa Miast i Osiedli.

2. Projekt uchwały o utworzeniu przedsi ębiorstw a

powinien być przed wniesieniem na prezydium uzgodn iony z prezydium wojewódzkiej rady narodowej. Po'W7.ięt a uchwała wraz z uzasadnieniem potrzeby powoła- .

nia przedsi ę biorstwa powinna być przedłożona za pośrednictwem prezydium wojewódzkiej rady narodowej

Ministrow i Budownictwa Miast i Osiedli celem wyrażenia zgody.

3. W y dawane na podstawie uchwały zarządzenie

powinno być zredagowane według wzoru załączon ego

do zarz ą dz e nia Ministra Budownictwa M iast i O siedli

z dnia 5 marca 1951 r : w sprawie przekazania budowla.

n \rch przedsi p.biorstw powiatowych powiatowym raelom

na rod owym (Monitor Pol ski Nr A-21, poz. 266).

§ 2. 1. Bez pośredni nadzór nad budowlany mi

p rze d si ę biorstwami

powiatowymi

(zwanymi

mzeJ

" p rzeds ię biors twami ") sprawują prp.zydia powiatowych

r ad narodowych. Do kompetencji ich należy

l) przydzielanie środków potrzebnych do w y konywania planowych zadań przedsiębi orstwa (j ak srodków finansowych, materiałów, sprzętu, taboru itp.)

oraz powi ę ks zan ie lub zmniej szanie tych środk ó w

w przypad kach uzas adnionych planami gospoda rczvmi, stosownie do }Jrzepisów art. 6 i 7 dek retu

z dnia 26 pażdziernika 1950 r. o przedsi ę b i orstwac h

państwow ych za zgodą prezydium wojewódzkiej

rady narod owej;

2) o piniowanie planów gospodarczych przedsi ębior­

stwa, w tym ocena potrzeb prz edsiębiorstwa w zakresie inwestycji i kapitalnych remon tów oraz opin iowanie odpowiednich planów i zmian wprov.';>,dzanych do nich w granicach ustalonych dla inwestora głównego;

,

3) opiniowanie sprawy tworzenia przez przedsiębior­

stwo zakładów produkcji pomocnic;;zei-;

41 analiza i korekta programó", produkc ji oraz proje'.ct ów planów produkcyjno-finansowych przedsięb : or­

stwa (wraz z planami kredytowymi) i zmian w pr,:, wadzonych' do nich oraz kontrola wykonania pIun.ÓWi

5) zapewnienie dla przedsiębiorstwa

środków

łrędą­

cych w jego gestii, w . ilo ś ci zabezpieczającej wykonanie przez przedsiębiorstwo zatwierdzonego ulań

przez właściwe organa zadania planowego;

6) powoływanie i odwoływanie za zgodą M in istra Budownictwa Miast i Osiedli dyrektora przedsiębior­

stwa i jego zastęp cy (ów);

7) us ~anawianie i odwoływanie pełnomocników oraz

okreś l anie uprawni eń zastę pców dyrektora i pełno­

mocników do składania w imieniu przedsi ę bior stw a

oś wi adczeń w zakresie jego praw

obowiązków

maj ątkowy ch;

Sj powoływanie i odwoływanie

głównych (starszych) ,

na wniosek d yrektora przedsi ębiorstwa.

po zas ięgnięci u opinii głównego ksi ~g owego wojewódzkiego zarządu budowlanych prz e dsiębiorstw

powiatowych (zwanego ni ż ej "Woj ewódzkim Zarzą­

dem"). jak ró wnież kierowników personalnych, po

za s ię 0nięciu opinii \Vojewódzkiego Zarządu;

9) k ontr ola gospodarki i dyscypliny finansowej przedsi ~ bi.orstwa;

10) zatwierdzanie na szcz.e b!u powiatu sprawozdań fin ansowych przedsi ę b i or stwa.

2. \V sprawach o bjetych Iładzorem sprawowanym

p rzez prezydia w o jewódzkich rad narodowych prezy d ia

powiatowych rad narodowych d ział a j ą stosownie do

wydawany ch przez nie wytycznych lub instrukcji.

ks .ięgowych

II. Pre ~yd i a wojew ódzk ich rad narodowych

wojewódzkie :zarządy budowlanych przedsiębiorstw

powiatowych.

.

§ 3. Nadzó r n ad przedsiębiorstw a mi na obszarze

c ".n ego województwa spraw;ują , w trybie określonym w

d alszych paragrafach instrukcji o raz z uwzgl ę·dnieniem

wytycznych i inst rukcji M inistra Budownictwa Miast

i O siedli d ziałają ce go przez Zarz ąd Budowlanych Prz~d­

si~bior s tw

Powiatowych (zwany mzeJ •.,Zarządem").

prcz,.rdi'l wojewódzkich rad n a rodowych.

§ 4. L Organem prezydium wojew6dzkiej rady

narodowej dla spraw przed się biorstw jest p rzed siębio r­

stwo p aństwowe "Wojewódzk i Zarząd Budowlanych

Prz ed si ę biorstw

Powiatowych" (Wojewódzki Zarz ąd) .

działai ąc e zgodnie z po sta nowieniami po wołujące go go

Z R l ząc!ze ni a oraz z p rzepisami niniejszej instrukcji.

.

2. Prezydium wojewódzkie j rady narodowej realizuje przy słu(Juj '1ce mu uprawnienia przez Wojewódzki

Za rząd z tym, że do k ompeten cj i prezydium należy

1) opiniowanie wniosków o tworzeniu przedsiębiorstw;

2) wyraż anie zgody na przy dzielanie przedsi ę biorstwom

ś rodków pDtrzebnych do wykonywania planowych

zada!'l oraz na powi ększa ni e lub zmniejszanie tych

środków w przypadkach

uzasadnionych planam

gospodarczymi ;

3j wydawanie n a w niosek prezy diów powiatowych rad

narodov"ych , zaopiniowany przeż Wojewódzki Zarząd , decyzji w sprawie przekazywania

środ ków

trwałych mi ę dzy prz e d siębiors twami obszaru wojewódo: twa lub między przedsiębiorstwami a W oj ewódzkim Z a rz ą d em w ramach obowiązujących prz"!pisów;

,

Mtmitor

Polski Nr A-29

_. .....:--- - -_._ ----_.

4) zatwierdzanie i w~qczan.ie ' do tetenowego, planu .,..

spoparczego woj.ew6dztwa planow produkcyjl1ych

i finansowych przedsil;biorstw obsza,r u wojewodztwa 'VH<1oZ z planami kredytowymi) i za,t wierdzanie

sprawozdan z ich w')rkonania;

.

5} ~twierdzanie zbiorczych sprawozdan firiansowych

pne dsi~ b i'or s tw ObSZilru wojew6dztwa opartych n 'l

spnn·.'ozdanj.ach

posz<1: zegb}n~ch

przedsi~biorstw

npnednio skontrolowanych i przyjEltych przu. Wo• . jew·{)dzki ZarZ<td;

6) povrolywanie i odwolywcmie za zg0d<t Mmistra Bndownictwa Miast i Osiedli dyrektora Wojew6dzkiego Zilrzqdu 1. jego zast~pcy (ow).

§, 5. Wojew6dzki ZarZ<1d wykoI1uje z ramienia PJez.ydium wojewodzkiej rady narodowej czynnosd nad~

zoru nad przedsi~biorstwami, z wyjq-tkiem spl'aw zastrzeionych do bezposredniej kompetencji pre:zydium

(§ 4), zarzqdza przedsiElbIorstwami polo70flymi na obszarze wojew6dztwa, z zastrzezeniem upravmien w tyro zaruesie prezydiow powiatowych rad narodowydr f§ 2),

oraz koordynuje dzialalnosc tych przedsiElbiorstw.

1. Do zakresu dzialania. Wojewodzkie.g o Zana}ezy w szczeg61noo'ci

1) opracoW}'wanie

dlugofalowych planow rozwoju

i rozbudowy przedsi~b i:orstw;

2} plano-wanie inwestycJi w . granicach uprawmen inwestora naczelnego, nadzor nad r-ealizacjq inwestycji oraz opracoWywanie na szczeblu wol ewodztwa

zbiorczych planow kapitalnych remontow i nadzor

n.ad. ich realizCl:cjq;

3), opracowywanie wytycznych do plan6w prodllkcyjno-finansowych o raz sporzqdzanie zbiorczy ch pla~6.w p-rzedsi ~biOFstw obszaru wojew6dztwa na podStawie planow, spOFu :_dzanych przez przedsi~b.ior­

stwa (wraz z p-lamuni kFedytowymi~ i nadzor nad

kh wykOJlaniem;

4) kO(}rdynacja obciqzeniil przedsip,bio'l 'stw z1eceniami

inwes torow pod kqtem pelnego w ykoEzystania zdolR.05ci produkcyjnych

w szystkich przedsi~bi()Tstw

~~zaru woj ew6dztwa oraz dostosowania prt'ydzia11.'1 robOt do techni.cznych moilillllOsci. dzialania

przedsi f) biors~w w terenie, sz.c zegolnie W o<l.n,iesien iu do inwesty cji z plana centralnego;

5) ustalanie profilu produkcyjnego i koordynacja:. produkcji z.a k\ad6w produkcji pomo.cnkzej przeds\~ ­

b-iorstw oraz prowadzenie zaktado.w wlasnych dla

potrzeb przedsil:lbiorstw;

6) wyst~powanie W' sprawach zaopatrzenia przedsi~­

b:iorstw obszaru wojewodztwa wobec wladz i insty~

tucJj; wojew6dzk kh O1'az wobec Zarzqdll'; '1) wydawtmie opinii 0 kandydatach na stanowiska

dyrektorow przedgi ~biorstw i ich zastE:pcow, gl6w~

nych (starszych) ksi~gowych przedsi~bIDrstw oraz

kierownik6w sekcji pelsonalnych w przedsi~bior­

stwach ;

8}' l'egulowanie

sprawy rozmieszczenia kaclr pracowniczych w przedsiE;biorstwach na obsz.a rze wojew6dztwa o raz kontrola: doborn kadr w zanqdach

przedsi!ol biorstw;

9) opracowywanie zbiorczych planow i budzetow szkolenia zawodowego ku rsowego oraz doszkalania

i kontrola ich wykonania, jak rowniez zatwierdzanie planow akcji socjalnej w przeds i:~biorstwach;

'10), ustalanie

organizacji

poszczegolnych przedsiPcbiorstw na podstawie zasad ustalonych przez. Zarzqd;

ll} techniczny nadz6r n ad proy.,radzeniem prac budowlanych przez przedsiE)biorstwa;

§ 6,

rz'~u

\.

Paz. 439

12} opIacowywame PI0jekt6W. wzorow i instrukcji, dotyczGlcych organizacji i techniki wykonawstwa w

przedsi~biorstwach oraz organizacji i ,techniki produk€j,i w zakla,d ach produkcji pemocniczej, kontr.oIa ich wykonania jak rowniez opracowywanle. norm

kos ztorysowych dla robot specjalnego typu.l.

13) inicjowanie i organizacja: modernizacj,i i mecbanizacji robot budowlanych. oraz spraw wynalaxczosci pracowniczej;

14} kontrola przestJzegania w przedsiE:biorstwach norm

pracy orazstawianie wniosk6w vi sprawie zm:ian

w tyro zakresie;,

'15) kQntrola racjonalnej i prawidlowej, zg:odnej z obowiilzuj<,\cymi przepis'a mi, gospodarki sprzE;tem i taborem transportowym o·r az prowadz.e nie wla~nych

baz. transportowo-sprz~towych;

16) organizacja i kontrola gospodatki materiafowej w

przedsiElbiol'stwach;

- -11) wydawanie decyzji w spnwach przekroczelt funduszu plac przez przedsif).biorstwa;

1.8} kontEola" gospodarki fiD/tDSowej

przedsi",biorstw

i prowadzenie instrukta2u w zakresie rachunkowosci' i finansowania

19) przyjmowanie zatwierdzanych na szczebl'u powiatow ym . przezpowiatovwe rady narodowe sprawozdan

fin ansowych przedsip,biorstw oraz sporzqdzanle dJa

potrzeb resortu finansow zbiorczych sprawozdan

fina,nsowych przedsiElbiorstw obszaru wojewodztwa.

2. WojewOdzkj. ZitIZ'ild tl!dziela w g,ranicach swych

uprawnien dyrektyw bezposrednio przedsi <;biorstwom,

plze-syIaj qc odpisy po}ecen p'l'ezydiom powiatowydl rad

narodowych.

3:. Szczeg610We wyJasni~nia co do czynnosd Wojew6dzkiego Zarzqdu zawarte sil w zatqczniku do ninIej!'ozeJ Instmkcji.

m~

Zane¢. Bndowlanych Przedsl~birustw

Powiatowych.

§ 7. Zarz&d Budowlanych Ptzedsi~biorstw Powiatowych w Ministerstwie Budownictwa Miast i Osiedli

jest organem Minisba dla spraw nadzoru nad dziaial·

nosciq; pIzedsiElhiorstw i wojewodzkich zarz qd6w oraz

dla koordynacji icn d.z.ialalnosci.

§' 8, 1. Do zadan Zarzqdu nale:iy W !'ozczeg61no.<%d

1} wspaldzi:alanie w zarzqdzie centralnym MirLister:ihva

plZy wykonywaniu w stosunku do pnedsi~biorstw

i wojewodzkicb zarzqd6w funkcj.i inwestora. centralnego oraz analogi'C'znych funkcji w zakIesie kapita1nycn remontow,

2) opI.'acowywanie ilia poszcz.egolnych woj'ewod~tw

wskatnikow techniczno-e}wJlomiczny ch do planow produkcyjno-finansowych na pOGstawie wska,.·

inikow 'Panstwowej Komisji Planowania GospodarcZ-ego;

3) op r iicowywarue instrukcji i wytycznych

~/lin'istra

Budownictwa M iast i Os-iedli w sprawie SPorzcldzania planow produkcyjno-Hnansowych oraz kontrola

w y konania tych wytycznych i instrukeJi;

~

4) decydowanie 0 wlqczaniu do planow produ.kcy jnych

przed sie;biorstw niektorych inwestycji z planu centr alnego oraz ustalanie priorytetu takich inwestycji

w planach poszczegolnych przedsiebiorstw;

5) koordynacJa obci qzen~ a przed ,;i~i:>iorstw o~3zar6w

poszczegolnych wojewodztw zlecenlami inwestor6w

pod kqtem pelnegQ wykorzystania .globalnej. zdol~

nosd produkcyjnej budow lanych przedsiElbiorstw

powiatowych oiaz dostosowania przydzialu poszczegolnych robOt lub ich gI1.!P do technicznych

'

....

..

~

480 -c

Poz.4~

----~----------------~~-------------------~-------------------------

Monitor Polski Nr A-29

\

możliwości

działania

przedsiębiorstw

w terenie,

szczególnie w odniesieniu do inwestycji z planu centralnego;

6) ustalanie potrzeb przedsiębiorstw zaspakajanych

centralnie również w zakresie zaopatrzenia materia.łowego oraz współpraca w tym zakresie z wła­

dzami i instytucjami centralnymi;

7) ust.alanie w porozumieniu z wła~ciwymi władzami

wytycznych do organizacji przedsięhiorstw;

8) ustalanie wytycznych i instrukcji w zakresie techniki i organizacji wykonawstwa, polityki zatrudnienia i akcji socjalnej, płac, norm, spraw personalnych, finansowych, gospodark.i ma~eriałowej oraz

produkcji pomocniczej i kontrola wyKommia tych

wytycznych i instrukcji;

.

9) ustalanie programów oraz

wyty.::znych szkolenia

z.IWodowego kursowego i doszkalania;

1/) dostosowywanie do potrzeb i warunków ' p.rzedsię­

biorstw Olaz wojewódzkich zarządów ogólnych zaTządzell i instrukcji dotyczących budo:v>:n;ctwa;

1 t) ustalanie w porozumieniu z. Ministerstwem Finansów instrukcji dotyczących organizacji rachunkowości i prowadzenie w tym zakresie instru!~tażu;

12) zestawianie metodą statystyczną dla potrzeb sprawowanego przez siebie nadzoru zbiorczych spra'·jozdań

finansowych w skali ogólnokrajowej oraz

sprawozdań z wykonania planów

produkcyjnych.

2.

Szczegółowe

wyjaśnienia

co do

czynności

Za-

rządu zawarte są w załączniku do niniejszej instftIkcji.

§ 9.

Ustalane przez

Zarząd

instrukcje i wytyczne

normujące działalność przedsiębiorstw oraz wydawaneu

przezeń w tej sprawie zlecenia wprowadzają w życie

wojewódzkie zarządy.

§ 10. Zarząd opracowuje w porozumieniu z właśc;i­

wymi władzami wytyczne do organizacji wojewódzkich

zarządów oraz wykonuje w stosunku do nich czynności

nadzoru zwierzchniego w zakresie kompetencji Ministra Budownictwa Miast i Osiedli. Między innymi wyraża on zgodę na ·powoływanie w wojewódzkich zarzą~

dach dyrektorów i ich zastępców.

§ 11.

szenia.

Instrukcja wchodzi w

życie

:z: dniem ogło­

Minister Budownictwa Miast i Osiedli: R. Piotrowski

.~----~--------~~~------~

439

INSTRUKCJA MINISTRA BUDOWNICTWA MIAST I OSIEDLI

. z dn ia 11 marca 1952 r .

. w sprawitf"kompetencji organów nadzoru i kiero-wnictwa budowlanych przedsiębiorstw powiatowych.

unormowania, stosownie do .§ 5 uchwały

259 Prezydium Rządu z dnia 7kwietn.ia 1951 r.

w sp rawie utworzenia wojewódzkich zarz ądów budowlanych przedsiębiorstw powiatowych (Monitor Polski

Nr A-33, poz. 412), kompetencji i zakresu czynno ś ci Za[ V1du Budowlanych Przedsiębiorstw Powiatowych i wojewó dzkich zaJZądaw budowlany ch przedsiębi orstw powiatowych w stosunku do tych przedsiębiorstw ustala

się, co nast ępuje

Ce ~em

Nr

I.

-

Prezydia powiatowych rad narodowych.

Załącznik do instrukcji Ministra

Budownictwa Miast i Osiedli z dnia

11 marca 1952 r. (poz. 439).

- SZCZEGÓŁOWE WY JASNIENIA CO DO CZYNNOSCI ORGANÓW NADZORU I KIEROWNICTWA.

1. W skład czynności objętych przewidzianym w

§ 6 ust. 1 pkt 2 instrukcji planowaniem inwestycyjnym

i nadzorem nad realizacją inwestycji wchodzą w szczeg6lności: podział limitu invvestycyjnego otrzymanego od

imvestora centralnego na przedsiębiorstwa według potrzeb uZiJsadn.ionych gospodarczo oraz czuwanie nad

p'anowaniem inwestycji własnych i kapitalnych remontów w przedsiębiorstwach, nad i~h realizacją i nad sprawozdawczością z tego zakresu, zatwierdzanie odnośnych

planów w granicach uprawnień inwestora naczelnego

oraz sporządzanie dla obszaru województwa zbiorczych

planów i sprawozdań z ich realizacji.

2. VI skład czynnoscl objętych przewidzianym

w § 6 ust. 1 pkt 3 instrukcji planowaniem produkcyjnofinansowym wchodzą w szczególności: nadzór nad sporządza.niem przez przedsiębiorstwa, stosownie do otrzymanych wskaźników węzłowych oraz do szczegółowych

instrukcji i wytycznych Ministra Budownictwa Miast

i Osiedli, programów prOdl'.kcji, planów produkcyj nofinansowych wraz z planami kredytowymi (bankowymi)

i sporządzanie na tej podstawie zbiorczych planów dla

przedsiębiorstw obszaru województwa oraz nadzór nad

zmianą planów, nad ich realizacją i nad prowadzeniem

przez przedsiębiorstwa sprawozdawczości z wykonania

. tych planów, analiza sprawozdań terenowych i sporzą­

dzanie sprawozdań zbiorczych, koordynacja planów

zilopatrzenia przedsiębiorstw i ich realizacji, narl:zór

nad sprawozdawczością z tego zakresu, analiza sprawo, zdań i sporządzanie sprawozdań zbiorczych, jak również

sporządzanie planów zbiorczych nakładów na bezpie-

Tłoczol\oZ

Peńakcia

czeństwo

ruchu przedsiębiorstwa obszaru. województwa.

3. \"1 skład czynnosc! objętych przewidzianym

w § 6 ust. 1 pkt 9 instrukcji planowaniem w zakresie

szkolenia wchodzą w szczególności: korekta planów

szkolenia zawodowego w przedsiębiorstwach, opracowywanie 'planów zbiorczych i kontrola wykonania planów oraz koordynacja szkolenia członków rolniczych

spółdzielni produkcyjnych w zakresie budownictwa wykonywanego przez przedsiębiorstwa.

4, W skład czynnoscl objętych .przewidzianYfi!.

w § 8' pkt 3, 4 i 5 instrukcji planowaniem produkcyjnofinansowym wchodzą między innymi: wykonywanie

zwierzchniego nadzoru nad . sporządzaniem programów

produkcji oraz planów produkcyjno-finansowych i nad

wprowadzaniem do nich niezb<;dnych zmian w toku realizacji, koordynacja projektów planów w skali ogólnokra.lowej oraz przeprowadzanie w miarę potrzeby instruktażu i szkolenia w powyższym zakresie.

5. W skład czynności objętych przewidzianym

w § 8 pkt 8 instrukcji ustalaniem wytycznych i instrukcji w zakresie techniki i organizacji wykonawstwa oraz

kontroli i ....·.,-.konania wchodzi między inn'ymi: prowadzenie instruktażu w sprawie orgańizacji i techniki

wykonawstwa oraz ustalanie obowiązujących norm

i normatywów w powyższym zakresie, między innymi

w sprawach gospodarki materiałowej, transportu. sprzę­

tu, zatrudnienia, akcji socjalnej, bezpieczeilstwa ruchu

itp., jak również przeprowadzanie pnlC instmkcyjnych

i normatywnych w zakresie produkcji pomocniczej

przedsiębiorstw i wojewódzkich zarządów.

po!ecpnia PIPzpsa Radu Ministróm.

Prp7.Udium Rad" Minislr6w - Biuro Prac UstawodaweZJlch. War!!zawa, ul. Krakowskie Przedmieście

Arlministracia: Administracja Wurlaulnktm P,p7.J.ldium Radn Min i !ltr6ul. Wa's7.ama, ul. Bracki> 20'1.

'lam. 317 43.000

3-8-16197

Druk. Stł. Zakład Nr 7, Warszawa, Nowowiejska 6.

46148