Instrukcja z dnia 10 stycznia 1951 r. w przedmiocie wykonania uchwały Rady Państwa i Rady Ministrów w sprawie przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania odwołań, zażaleń i listów ludności oraz krytyki prasowej.

§ 1. Nie podlegają dostarczeniu na rzecz wojska . ściwym czasie jest niemożliwe.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogło­

i służby bezpieczeństwa publicznego w czasie pokoju

szenia.

środki przewozowe pozostające w dyspozycji państwo­

Prez'e s Rady Ministrów: J. Cyrankiewicz

wych zakładów leczniczych dla zwierząt.

19

.J.

ZARZĄThZENIE

MINISTRA KOMUNIKACJI

z dnia 22 grudnia 1950 r.

./

w sprawie udzielania zamówień osóbom, nie wymienionym w § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia

19 lutego 1949 r . w sprawie dostaw, robót i usług na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz niektórych

kategorii osób prawnych.

Na podstawie § 1.2 rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 19 lutego 1949 r. w sprawie dostaw, robót i usług

na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz niektórych

kategorii osób prawnych (Dz. U. R. P. Nr 12, poz. 73

i Nr 58, poz. 448) zarządza się, có następuje

§ 1. Upoważnia się przedsiębiorstwo państwowe

"Kolejowe Zakłady Gastronomiczne" (Dyrekcję i oddziały), do udzielania zamówień w zakresie dostaw do

\

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

~

(

' ~ >~~

Warszawa; dnia 13 stycznia 1951 r.

•

Nr A-2

INSTRUKCJA

Poz.

16 ' I,

z dlnia 10 stycznia 1951 r. w przedmiocie wykonania uchwały Rady Państwa l Rady Ministrów w sprawie przyjmowania, ro:...patrywania i załatwiania odwołań, zażaleń i listów ludności oraz krytyki prasowej

•

UCHWAŁA

1'7 -

'Ił,

j

9

PREZYDIUM RZĄDU

z dnia 23 grudnia 1950 r. w sprawie podporządkowania przedSiębiorstwa państwowego "Baltona opatrywanie Statków" Ministrowi Handlu Zagranicznego

Za11

ZARZĄDZENIA

18 -

Nr 3 Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 1951 r. w sprawie określenia niektórych kategorii

przewozowych, ~tóre nie podlegają dostarczeniu na rzecz wojska i służby bezpieczeństwa publicznego w czasie pokoju .

.

.

. ' •

•

•

•

•

•

•

•

•

Ministra Komunikacji z dnia 22 grudnia 1950 r. w sprawie udzielania zamówień osobom nie wymienionym w § 8 rozporządzenia Rady Minigtrów z dnia 19 lutego 1949 r. w sprawie dostaw, robót i usług

na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz niektórych kategorii osób prawnych.

środków

19 -

J J,~ !

. "

11

11

OKÓLNIK

20 -

Nr 2 Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 1951 r. w sprawie zasad opracowywania aktów prawnych podlegających ogłoszeniu w Monitorze Polskim

12

LISTA OSOB WYRÓZNIONYCH

21 -

odznaką

12

"Racjonalizatora Produkcji"

16

INSTRUKCJA

....... :,..

z dnia 10 stycznia 1951 r .

w przedmiocie wyk~ania uchwały Rady Państwa i Rady Ministrów w

i załatwiania odwołań, zażaleń i listów

.,

W celu zapewnienia należytego wykonania powoła­

nej na wstępie uchwały Rady Państwa i Rady Ministrów

zarządza się, co następuje

Rozdział

1.

Zalatwhnie odwolań, zażaleń i listów hldności

w prezydiach rad narodowych.

1. Prezydia rad narodowych gminnych, miejskich,

'dzielnicowych, powiatowych i wojewódzkich (m. st. Warszawy i m. Łodzi) ustalą ściśle określone dni i godziny

przyjmowania

obywateli przez

przewodniczącego,

względnie jego zastępców

oraz członków i sekretarza

prezydium. W 'Ciągu każdego tygodnia winien być co

. najmniej jeden dzień przyjęć; dni i godziny,-przyjęć winny być ustalone w taki sposób, aby w najszerszym zakresie ułatwić dostęp ludności , zapewniając pracującym

przyjęcie w godzinach wolnych od pracy.

Prezydium

rady narodowej .ogłasza o dniach i godzinach przyjęć

w sposób zapewniający poinformowanie całej lu dności,

w szczególności przez obwieszczenia pisemne (afisze)

i ustne, okresowo powtarzane komunikaty prasowe i radiowe, ogłoszenia na widocznym miejscu we wszystkich

budynkach urzędów, ogłoszenia w zakładach pracy, instytucjach itp. Zabrania się odwoływania ustalonych dni

ii. godzin przyjęć, jak również przesuwania ich na inne

dni i godziny; jeżeli na ustalony dzień przyjęć przypada

dzień wolny od pracy -- dniem przyjęć staje się najbliższy dzień powszedni. W danym dniu przyjęć winni

być przyj ęci wszyscy, którzy przybyli przed upływem

godzin przyjęć. W przyjęciach mogą brać udział człon­

kowie komisji rad narodowych.

ludności

sprawie przyjmowania, rozpatrywania

oraz krytyki prasowej .

2. Niezależnie od określonych dni przyjęć, o których mowa w pkt l, należy umożliwić obywatelom

w ciągu pozostałych dni tygodnia zwrócenie się do jednego z .członków lub do sekretarza prezydium, a gdy

wszyscy ~złonlwwie prezydium są zajęci innymi sprawami - przyjmowanie obywateli winno być poruczone

odpowiednim kierownikom wydziałów (oddziałów, referatów); organizacja przyjęć winna zapewnić obywatelom możność zwrócenia się do władzy zwierzchniej każ­

dego dnia w sprawach, które zdaniem obywateli zostały

przez władzę podległą (urząd, instytucję, jednostkę gospodarki uspołecznionej) niewłaściwie p otraktowane. Niedopuszczalne jest odsyłanie obywateli, zgłaszających się

f odwołaniami lub zażaleniami u władz urzędujących, do

dni przyjęć określonych zgodnie z postanowieniami

pkt l; od uznania obywatela zależy, czy uczyni on to

w tym dniu przyjęć, czy w jakimkolwiek innym dniu

przyjmowania interesantów. Od uznania obywatela zależy również, czy złoży on odwołanie lub zażalenie osobiście, czy też prześle je pocztą lub innym środkiem

łączno ści.

3.

Każdy obywatel ma prawo zlożyć w czasie przy-

j ęcia -

ustnie lub pisemnie - odwołanie lub zażalenie,

działa lno ści wszeikich organów administra...

cji pa6.stwowej (władz , urzędów, instytucji, jednostek

gospodarki uspołecznionej). Odwołania i zażalenia wniesione ustnie n ależy zwięźle zaprotokołować; do protokołu

należy wpisać datę, imię i nazwisko żalącego się, jego

adres oraz krótkie opisanie treści odwolania lub zażu"

lenia. Przyjmujący odwołanie lub zażalenie winien,

gdy rodzaj sprawy na to pozwala, niezwłocznie je roz..,

patrzyć i zał atwić; odwołanie i zażalenie nie załatwione

przedstawia przyjmujący p.rzewQd,lli~z.'l<;ęJrtu p"rezydium

doty czące

?~onitoi Polski

Nr A-2

-

Poz. 16,

10

lub jego zastępcom. Przew o-dniczący prezydium lub jego

7. Wszystkie odwolania i zażalenia winny być rezastępcy postępuj ą z nie załatwionYl1!i odwołaniami i zajestrowane wedle zasad, jakie określi instrukcja Prezyżal eniami w sposób następujący: a) gdy odwołanie lub

d:um Rady Ministrów - II Zespołu; rej''2!stracja odwolań

zai alenie dotyczy d ziałalności organów prezydium lub i zażaleń winna ułatwić należyty obieg dokumentów,

o rganów podle głych - za ła twi ają je lub przekazują do ewidencję przebiegu rozpatrywania oraz terminowość

za ł atwie ni a członkowi prezydium sprawuj ą cemu nadzór

załatwiania .

'

i k ontrolę n a d wydziałem ( oddziałem, referatem) wla8. Postanowienia niniejszej instrukcji o rozpatryśc:wym dla dan ej sprawy, b) gdy odwołanie lub zażawaniu i załatwianiu odwołań i zażal eń stosuje się do

l enie dotyczy działalności terenowego organu, nie pod- wszystkich odwołań i zażaleń, niezależnie od tego, czy

p0rządkowan ego radzie narodowej - przesyłane jest do

zostały one złożone w dntach przyjęć, określonych zgodwładzy nadrzędnej tego organu; władza ta ma obowiąnie z pkt 1, czy też wpłynęły do prezydium lub jego

zek zawi adomi ć przewodniczącego prezydium w terminie organów w ' inny sposób- (pkt 2). O charakterze pisma

p r zewidzianym dla załatwiania odwołalI i zażaleń jako odwołania lub zażalenia rozstrzyga jego treść, a nie

'(pkt 4 i' 10) o sposobie jego załatwienia, c) gdy odwoła- forma (nagłówek itp.); postanowienia niniejszej instrukn ie lub zażalenie dotyczy działalności innej władzy lub cji o przyjmowaniu, rozpatrywaniu i załatwianiu odwo- '

gdy j ego załatwienie wymaga decyzji władzy wyższego . łań i zażaleń stosuje się odpowiednio do listów, wiadas :opnia - przedstawiają je władzy wyższego stopnia (p re- mości i innych sygnałów o nadużyciach, brakach lub

zy dium nidy wyższego stopnia, ministerstwu, Prezydium niedociągnięciach w działalności organów administracji

R;J.dy Ministrów, Kancelarii Rady Państwa) . O przesłaniU pańsł.wowej, choćby nie miały one charakteru odwołania

odwołania lub zażalenia w trybie lit. b) i c) należy nielub zażalenia określonej osoby albo instytucji.

,

z"yłocznie zawiadomić żalącego się· Przewodniczący pre9. Niezależnie od postanowień niniejszej instrukcji

zvdium moż e wnieść odwołanie lub zażalenie pod obra- komisje rad narodowych obowiązane są w zakresie swady prezydium w celu kolegialnego jego załatwienia. Za- jej kompetencji do przyjmowania i rozpatrywania skarg

brania się kategorycznie przekazywania odwołań i za- i zażaleń, odnoszących się do działalności rady narodowej ,~

żaleń do załatwienia tym organom lub osobom, których

i jej organów oraz urzędów, przedsiębiorstw, zakładów

działalność jest prz~dmiotem odwołania lub zażalenia. i .instytucji, podlegających kontroli rad narodowych

Wszeikie czynności w zakresie sprawdzania i wyjaśniania (uchwała Rady Państwa z dnia 12 maja 1950 r. w spraokoliczności sprawy należy podejmować z maksymalną

wie tymczasowych wytycznych dla powoływania i dziaszybkością i sprawnością w celu uniknięcia biurokrałalności komisji rad narodowych, § 2 pkt 8). przyjmotyzmu i przewlekłości w załatwianiu spraw; gdy wy- wanie obywateli przez członków komisji rad narodowych

maga tego istota sprawy, należy ją zbadać w terenie za należy organizować w godzinach popołudniowych i wiepośrednictwem delegowanych pracowników prezydium

czornych; w celu ułatwienia pracującym przedstawiania

albo też członków rad narodowych, członków komisji " swych spraw w godzinach wolnych od pracy i bez porad narodowych, o ile możności prży udziale w szcze-, trzeby oddalania , się od miejsca pracy, członkowie kagólnych przypadkach korespondentów robotniczych misji rad , narodowych winni w miarę możności przyji chłopskich.

mować obywateli w osiedlach robotniczych, w większych

4. Odwołania i zażalenia winny być załatwiane zakładach pracy itp.

przez prezydia -rad narodowych i terenowe władze nie

podporz ądkowane radom narodowym w następujących

t erminach: a) na szczeblu gminnym - naj dalej w ciągu

10 dni, b) na szczeblu powiatowym - naj dalej w ciągu

20 dni, c) na szczeblu wojewódzkim - naj dalej w ciągu

30 dni -: od chwili złożenia odwołania lub zażalen ia.

Sprawa uważana jest za załatwioną dopiero po faktycznym wykonaniu decyzji powziętej na skutek odwołani a

lub zażalenia. O decyzjach należy niezwłocznie zawiadamiać żalą cego się; decyzje o doniosłym znaczeniu społ e czno-politycznym winny być podawane do publicz~j

w~ adomości za pośrednictwem prasy.

5. Prezydia gminnych, m iejskich, dzielnicowych

i powiatowych rad narodowych obowiązane są co najmniej raz na kwartał, a prezydia wojewódzkich rad nalodowych - co najmniej raz na pół roku, przy udziale

członków komisji rad narodowych, poddać pod swoje

obrady działalność prezydiów w zakresie przyjmowania

i załatwiania odwołań i zażaleń. Rady narodowe obowiązane są systematycznie rozpatrywać sprawozdania

prezydiów o całokszt,ałcie , ich działalności w tej dziedzin ie. Komisje rad 'narodowych powinny w swoim zak r esie działania wykonywać kontrolę należytego przyjmowania i załatwiania odwołalI i zażaleil. W sprawazdaniach składanych ludności w inni członkowie rad narod owych l prezydiów omawiać sprawę przyjmowania

i załatwiania odwołań i zażaleń.

6. Przewodniczący prezydium odpowiada osobiście

za całokształt organizacji w prezydium sprawy przyjmowania i załatwiania odwołań i zażaleń ludności.

R o z d z i a ł

2.

.

ł

i listów ludnOŚCI we w adzach terenowych nie podporządkowanych radom narodowym i we władzach centralnych.

Z,,,łatwianie odwołań, zażaleń

10. Przepisy rozdZiału 1 niniejszej instrukcji -sto'"

suje się odpowiednio do przyjmowania, rozpatrywania

i załatwiania odwołań i zażaleń we władzach terenawych nie podporządkowanych radom narodowym i we

władzach centralnych (ministerstwach,

urzędach cen....

tralnych, centralnych zarządach) - z tym, że: a) dniem

przyjęć (pkt 1) w ministerstwach i urzędach centralnych

jest poniedziałek, a jeśli na poniedziałek przypada

w danym tygodniu dzień wolny od pracy- najbliż"

szy dzień powszedni, b) odwołania i zażalenia przyjmuje kierownik terenowej władzy lub jego zastępca, a we

władzach centralnych _ minister lub kierownik centralnego urzędu, ich zastępcy albo wyznaczony przez

ministra odpowiedzialny pracownik na szczeblu dyrek ...

tora departamentu lub biura, c) odwołania i zażalenia

winny być załatwiane we władzach centralnych naj da...

lej w ciągu 1 miesiąca od chwili ich złożenia, d) kolegia

ministerstw i urzędów centralnych obowiązane są syste'"

matycznie rozpatrywać sprawozdania o całokszałcie dzia..

łalności władzy centralnej w zakresie załatwiania od..

wołań i zażaleń.

R o z d z i a ł 3.

Reagowanie na sygnały prasowe.

11.

władze

Prezydia rad narodowych oraz wszelkie 'inne

i instytucje, zarówno centralne jak i terenowe,

-

11

R o z d ' z i a ł 4.

Kontrola załatwiania odwołań, zażlłleó i listów ludności

oraz reagowania ' na krytykę prasową.

łania lub zakresu działania organów im podległych, po·

d ejmować n i ezbędne kroki dla usunięcia ujawnionych

12. \Vładze centralne, prezydia rad narodowych

przez krytykę prasową braków, uchybieIi i wadliwości oraz władze terenowe nie podp orządkowane radom na·

or az zapobieżenia im w przyszłości i zawiadamiać o wy· r odowym obowiązane są systematycznie kontrolować

niku sprawdzenia i przedsięwziętych krokach organ stan przyjmowania i zał a twiania odwołań i zażaleń

prasowy, w którym ogłoszona została dana wi adomość. przez podległe im organy oraz sposób ich reagowania

Sprawdzenie i zawiadomienie winny nastąpi ć naj dalej na krytykę prasową.

13. W sprawach przesłanych przez Biuro Listów

w ciągu miesiąca od opublikowania wiadomości w pra·

sie. W przypadku niewykonania tych obowiązków przez -i Zażaleń przy Radzie Państwa do sprawdzenia i za;'

prezydium rady narodowej lub inną władzę (instytucję) , łatwienia wszystkie władze obowiązane są zawiadomić

redakcja organu prasowego zawiadomi niezwłocznie Biuro w terminach określonych dla załatwiania odwoo tym prezydium rady narodowej wyższego stopnia lub łań i zażaleń (pkt 4 i 10) o wynikach sprawdzenia i spo.sobie załatwienia odwołania lub zażalenia.

Preżydium Rady Ministrów albo inną właściwą władzę

nadrzędną, a gdy chodzi o ministerstwa Prezesa Rady Prezes Rady Ministrów: J. Cyra-nkiewicz

Szef Kancelarii Rady Państwa: M. R}}bicki

Ministrów.

obowiązane są niezwłocznie sprawdzać wszelkiego rodzaju wiadomości prasowe, dotyczące ich zakresu dzia·

17

UCHWAŁA

PREZYDIUM: RZĄDU

z dnia 23 grudnia 1950 r.

w sprawie podporządkowania przedsiębiorstwa państwowego "Baltona -

Zaopatrywanie Statków" Ministrowł

Handlu Zagranicznego.

Prezydium Rządu uchwala

3. Zleca się Ministrowi Handlu Zagranicznego wy·

danie w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej

Komisji Planowania Gospodarczego i Ministrem Finan·

sów nowej instrukcji normującej działalność przedsię.

biorstwa państwO'Wego "Baltona - Zaopatrywanie Stat·

ków".

4. U chwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia

1951 r.

Prezes Rady Ministrów: J. Cyrankiewicz

l. Nadzór nad_ przedsiębiorstwem państwowym

"Baltona-Zaopatrywanie Statków" podporządkowanym

dotychczas Ministrowi .'Żeglugi powierza się Ministrowi

Handlu Zagranicznego.

2. W wytycznych w sprawie zasad systemu fman·

sowego na rok 1951 uwzględnić należy zmiany wynikające z niniejszej uchwały.

",

13

ZARZĄDZENIE Nr 3 PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 8 stycznia 1951 r,

w sprawie

określema

niektórych kategorii środków przewozowych, które nie podlegają dostarczeniu na

rzecz wojska i służby bezpieczeństwa publicznego w czasie pokoju.

, § 2. Przepis § 1 nie ma zastosowania w czasie

Na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca

1950 r. o dostarczaniu środków przewozowych na rzecz . trwania stanu wyjątkowego, w przypadkach klęsk ży·

wojska i służby bezpieczeństwa publicznego w czasie wiołowych oraz ze względu na interes obrony Państwa

pokoju (Dz. U. R. P. Nr 36, poz. 322) zarządza się, co i bezpieczeństwa publicznego, jeżeli dostarczenie innych

środków przewoZlOwych w potrzebnej ilości i we włanastępuje