Uchwała Rady Państwa z dnia 12 maja 1950 r. w sprawie tymczasowych wytycznych dla powoływania i działalności komisji rad narodowych.

§ 14. 1. Wnioski mogą dotyczyć przedmiotu obrad

(wnioski merytoryczne) i formalnego toku obrad (wnioski formalne).

2. Wnloski mogą być zgłaszane ustnie lub na piśmie

jedynie przez członków rady lub członków prezydium rady.

3. Zgłoszony wniosek winien w za.sadzie zawierać pro,Jekt uchwały oraz jej uzasadnlenie.

4. Projekty ważnlejszych uchwał przygotowują ko!misje.

§ 15. 1. Wniooski w sprawach formalnych oraz wnioski

! nagłewolno :zgłaszać w każdym czasie obrad.

, 2. WnlOSkJoem nagłym jest wniosek uznany za nagły

~iPrzez radę.

3. Po uznaniu wniosku za nagły, przewodniczący obrad

ipoddaje go beźZwłocznie pod dyskusję i głosowanie.

§ 16. 1. UChwały _padają zwykłą większością głosów

I''W głowwa.niujawnym przez podniesienie rą,k. Głosowanie

tajne kartkami stosuje się jedynie przy wyborze członków

.,rezydium rady.

2. Wyniki gł06Owa.n!a ogłMza przewodnlczący obrad

!bezzwłocznie ..

IV.

Prołokóły.

, § 17. 1. Z każdego posiedzenia winien być spisany pro~ł, który powinien zawierać

numer, datę 1 miejsce posiedzenla oraz numery

. uchwał,

b) stwierdzenie prawomocności posiedzenia. (quorum),

wybór przewodniC'Ząoego i sekretarza obrad,

c) nazwiska nieobecnych członków rady i prezydium

(usprawiedllwionych i nieusprawiedllwionych), oraz

nazw1sika.OIIIÓb delegowanych na. posiedzenie z urzędu,

. d) stwlerdzeilie przyjęcia. protokółu z poprzedniego posiedzenia,

e) zatwierdzony porządek obrad,

f) przebIeg obrad,streszczenIe przemówień l dyskusji

oraz tekst zgłoszonych i uchwalonych wniosków,

g) czas t.rwania. posl.edzenJ.a,

h) podpis przewodniczącego obrad i sekretarza obrad.

2. Protokóły są numerowane' cyframi rzymskimi, a poszczególne uchwały - arabskimi.

· 3. Nowa numeracja zaczyna się z p~t1tiem każdego

roku kalendanowego. .

· ł 18. Odpis protokółu winien być nie PÓŻDiej niż 7 -go

· dnia po odbyciu po6iedzenła przesłany do prezydium właś­

ciwej rady narodowej wyższego stopnia, a z posiedzeń wojewódzkichrad narodowych oraz rad narodowyeh w War.lIZalAe 1 Łodzi - do Kancel8lrii Rady Państwa . i Prezydium Rady Ministrów.

V. Przepisy końcowe.

§ 19. Ważniejsze uchwały rady winny być podane do

publlczn~j wiadomości. O tym, które uchwały są ważniej­

ae, decyduje prezydium rady, o ile rada sama nie postanowi podania uchwały do publicznej wiadomości.

§ 20. Dotychczasowe przepisy o dietach za udział w .po8ledzeniach poZostają bez zmiany.

PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ

PRZEWODNICZ4CY RADY PAŃSTWA

Bolesław Bierut

a)

652.

UCHWAŁA BADY PAŃSTWA

z dnia 12 maja 1950 r.

w sprawie tymczasowych wytycznych dla powoływania

i dżiałalności komisji rad narOdowych.

Na podstawie. art. 11 p. 5 u.stav.:y z dnia 20 ,marca 1~50 r.

o terenowych organach jednolitej władzy panstwoweJ (Dz.

· U. R. P. Nr 14, poz. 130) Rada Państwa ustala następujące

tymczasowe wytyczne dla powoływanla i działalnosci ko· mlsji rad narodowych

·

§ l. Rady narodowe powołują komisje stałe - dla poszczególnych ?Ziet;lzin swojej dzia~!l:l!lości or~ w miarę p<?trzeby komiSje mestałe - dla sclSle okresIonych doraznych zadal'l.

§ 2. Do zakresu działania stałych komisji rady narodowej nale ży: .

1. wykonywanie nadzoru nad organami ,wykonawcz:fmi rad n arodowych w zakresie spraw, dla których komisja

została powołana,

2. czuwanie nad prawidłowym wykonyw~iem ~ch wał

1 wyty"znych rady narodowej oraz władz zWlerzchmch,

3. rozpa trywanie spra~ przekazanych ko~isji przez radę narodową lub prezydlUm rady n arodowej oraz spraw

przedkładanych przez członków komisji,

.

4 sprawowanie kontroli społe<:ZIlej nad WseystklDli organami wykonawczymi, przedsięblorstwami, zakładami i in.' nymi lnstytucjami beZ wzgl~du na. to, c:zy S§. pod:porząd-

str. 456

kowane radzie narodowej, jeżeli ich działa.lność wcllodz.t

w zakres spraw, dla których została powołana komisja,

5. inicjowanie oraz przygOltowywMlie projektów waż­

niejszych uehwał i przedstawienie ich na plenarnych posiedzeniach rady narodQwej,

6. występowanie z inicjatywą i projektami w stosunku

do prezydium rady narodowej,

-.

7.tlt.rzymywanie stałej łączności z masami pracujący­

mi i ich organizaCjami, przyciąganie iąh do współpracy z

władzą pańsł;wową 1 jej organami, pobudzanie 1 wykorzystywanie ich iniejatywy, przyjmowarue, r~patryW'arue

i nadawanie dalszego biegu projektom, pochodzącym od

organizacji społecznych lub pos.zczególnych obywateli,

8. przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i zażaleń odnoszących się do działalności rady narodowej i jej organów

oraz urzędów, przedsiębiorstw , zakładów, instytucji, podlegaj ących kontroli rad narodOWYCh.

§ 3. Zakres działania komisji rady narodowej rozciąga

srę na obszar właściwości terytorialnej rady, która je powoła ła.

.

§ 4. Zakres działarua komisji n.lestałych określa. uchwała rady narodowej o ich powołaniu.

.

§ 5. Komisje są pomocni.czymi organami rady narodowej i nle mogą bezpośrednio wydawać zarządzeń organom

wykonawczym rady ani innym urzędom i instytucjom.

W razie potrzeby komisje winny się zwracać do rady narodowej lub do jej prezydium z wnioskami o wydanie odpowiednich zarządzeń.

§ 6. Rada na;rÓdowa nle może przekazywać komisjom

prawa decydowania w imieniu rady. '

§ 7. Komisje działają na posiedzeniach i przez badanie poszczególnych spraw na miejscu przez swych delegatów.

.

Prezydia rad narodowych i ich członkowie tudzież wszystkie wydziały (oddziały, referaty, urzędy) oraz przedsię­

biorstwa, zakłady i inne inatytucjt), który "h działalnoŚĆ

podlega kompetencji komi.sji, są obowiązane dostarczać

komisjom i ich delegatom wszelkich wiadomości lub materiałów, potrzebnych do wykonywania zadań komisjL Jeżeli wiadomość lub materiały stanowią tajemn~ pań­

stwową, należy ją udostępnić komisji w trybie PJ'zepisanym dla traktowania spraw tajnych, przy czym do człon.,

ków komisji stosują się rygory, ust alone we właściwych

przepisach.

§ 8. Komisje mogą wyłanlać ,p odkomlsje, zasięgać opinii

innych komisji, odbywać wspólne posiedzenia połączonych

komisji i powoływać rzeczoznawców do wypowiedunia się

w .sprawach będących przedmiotem ich prac.

§ 9. Rada narodowa Określa- liczbowy skład poszczególnych komisji w zależności od miejscowych potrzeb; poszczególne komisje wojewódzkiCh rad narodowych mogą

liczyć najwyżej 15 członków, powiatowy'c h rad narodowych najwyżej 12 członków, gminnych rad narodowych

najwyżej 9 członków.

.

§ 10. Komisje stałe i niestałe są wybierane przez rady

narodowe. W skład komisji mogą wchodzić zarówno człon­

kowie rady jak i OSOby spoza rady .. tak, aby przez udział

w pracach komisji rozszerzać krąg osób biorących bezpośredni udział w zawiadywaniu sprawami państwowymi.

I 11. Przewodnlczącego komisji wybiera racia narodowa

spośród członków rady. Zastępcę przeWOdniczącego komisji oraz sekretarza wybiera komisja ze swego grona..

I 12. Posiedrenia komisji zwołuje i ustala pon:ądek

dzienny przewodniczący komisji lub jego zastępca. Posredzenia odbywają się w miarę potrzeby, nIe rzadziej jednaJk,

jak raz na miesiąc . Do obrad komisji stosuje się odpowiednio regulamin obrad rady narodowej.

§ 13. Przewodniczący komisji lu!) jego zastępca przewodniczy na posiedzeniach komisji, kieruje jej pracami

i odpowiada za wykonanie przez komisję jej zadań. Z przewodniczącym współdZiała zastępca przewodnlczącego oraz

sekretarz komisji, który poza tym czuwa nad należytym

prowadzeniem protokółów oraz utrzymywa.niem akt i materiałów komisji.

§ 14. Obsługę biurową dla wszystkich komisji zapewnia prezydium rady narodowej.

§ 15. Za faktyczny udział w posiedzeniach komisji lub

delegaCjach - członkowie komisj i mają prawo do pobie- .

rania diet wg ,(iotychczasowych zasad.

§ 16. Komisje działają na podstawie ustalanych przez

siebie planów rocznych i kwartalnych, zatwierdzanych

przez radę narodową .

§ 17. Komisje obowiązane są do składania radzie narodowej periodycznych sprawozdall ze swych prac w terminach ustalonych przez radę. Na posiedzeniach rady

sprawozdania komisji i inne sprawy, wynikające z jej

działalności , referuje przewodniczący albo też wyznaczony

przez komisję osobny sprawoodawca.

I 18. Wojewódzkie 1 powiatowe rady narodowe oraz rady narodowe miast, stanowiących osobne powiaty. Obowi,..

mne .SIl powołać nastIWująoe komisje stałe:.

.

'

..... 457

a) fłnan8ów, budżetu 1 planu,

b) ośwt&ty l kultury,

c) rolnlctwa 1 leśnktwa,

d) budownictwa,

e) komunikacyjną,

f)~,

pracy 1 pomocy społ;ecznej.

h) gospodarki komunalnej 1 mieszkaniowej,

1) handlu.

Poza tym wskazane jest, ażeby wojewódzkie l powiatowe rady narodowe w miarę miejscowych stosunków powołały komisje porządku pUblicznego do spraw, które się

koncentruj, w wydziale (referacie) społeczno-admini­

stracyjnym prezydium rady oraz komi:sje do spraw drobnej wytwórC3lOŚei 1 przemysłu miejscowego.

W m1astacll: WIl4'8Z&..ne i Łodzi oraz w miastach ponad

100 tys. m.1e&Zkańeów powołuje się obowiązkowo pOllla wyżej wymienionymi lromlsje mleezltaniowe.

Powoły1ra.nle kozn1sjl rolnictwa i leśnictwa w miastach

nie jest obow1ą.zkowe.

. § 19. W miastach. nle stanowiących powiatów miejskich

oraz w gminach wiejskich powołują rady narodowe obo~ następujące stare komisje

a) zdrowia, pracy i pomocy .społecznej.

g)

b) gospoda.rki drogowej,

c) fi.Ilan6Owo-budże'tową,

d) 08wi&ty l kultury,

e) urządzenia osiedli.

Poza. tym w gmlina.ch wiejsldch powołuj e się oOow1ązko­

wo komisje rolne, do których zakresu pOO'a. spra.wami rolnictwa należą spraW)' leśnictwa. budownictwa wiejskiego

i spółdzłelemśeł rolniczej. W miastach nie stanowiących

powiatów miejsłdcll, wskamne jest powołanie stałych komisji mieszlam.iowyoeh.

§ 20. Do przeprowadzenia. kontroli społecznej w dziedzinach, nie objętych zakresem działania komisji wymienionych w §ł 18 1 19 rada narodowa może powołać osobną

komisję kontroli społecznej .

§ 21. l:n:ne komisje stałe mogą rady n a -odowepowoły­

wat w mla.rę potrzeby zależn:1:e od miejscowych stosunków,

za. zgO<Ui rady narodowej wyższego stopnia.

§ 22. Dotychczasowe komisje pełnią swoje funkcje na4aJ. 7;godnie z niniejszymi wytycznymi do czasu powołania

prZJez rady nowych komisji. Ich zakres i tryb działania

winien być dostosowany do niniejszych wytycznych.

23. Dotychczasowe przepisy o współpracy kontroli

palistwowej z .kontrolą społeczną rroają moc obowiązuj~c~.

PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ

PRZEWODNICZ4CY RADY PAAs'I'WA

Bolesław Bierut

*.

653.

UCHWAŁA RADY MINISTRÓW

z dnia 17 kwietnia 1950 r.

INSTRUKCJA Nr l

w sprawie pierwsaej sesji rad narodowych.

Na podstawie art. ł.1 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca

1950 r . o terenowych orga.na.ch jednolitej władzy państwo­

wej (Dz. U. R . P. Nr 14, paz. 130) Rada Ministrów za zgod.ą Rady Pailstwa u c h w a.l a

§ 1. Do czasu przeprowadzenia wyborów, przewidzianych w art. .2 ustawy o terenowych organach jednol1tej

władzy paiist\rowej, działają nadal rady narodowe' istniej~ee w ~eh.. miastach. dz1elnicach m. at. WIUSmWY

i m. ł..odzi, powiatach l WOjewództwach. stosując w swej

dz.ia.łalnośd paepią ustaW)' o· tert'IlOwyeh organacb jednolitej władzy państwowej.

•

ł ~ Dot.J'ebez;asawy pnsewodniczący każdej, z rad narodowyclt . , . p~ sesje według terminarza, który

.Ustali Prezydium ~dll za zgodą Pre2yd.e-nta RzecZ.ypospolitej jako Przewodn1~ Rady Państwa.

§ 3. Zwołujący sesję Zawiadamia niezwłocznie o zwoła­

niu

1) Rady Narodowe) w m. st. Warsawie i w In. Łod.z1 '

«az wo~ rad. narodowym - Kaneelarię Rady

Państ.W'a 1 Prsydium Rady Ministrów;

~J powiatowych rad narodowych oraz miast sta.nowią,­

eych powiaty m1ejsi:ie - prezydium właściwej wojewódzkiej rady nai'OOOwej;

3) innych miejskich rad narodowych oraz gminnych rad

- narodowych - pr~dium właściwej powiatowej r:idy narodowej;

4) dzielnicowych rad narodowyeh w m. st. WarS$wle

1 w In. Łodzi - Prezydium Rady Narodowej w Warszawie

1 w l.ocni.

.

I ł. Pierwszej sesji należy nadać eharakteT, odpowia41tjący przełomow-emu mac:aeniu doniosłej reformy ustrotowej, TennJn 1 mJej.see otwareia sesji należy podać do

Nr A -57 /poz. 652 -

wi1Ldomości, j~ym obecność na sesji.

publ1eznej

udostępniając m.l.SOm

6S.(

pracu-

I 5. Pierwszą sesję rady narodowej otwiera. dotychczasowy jej przewodniczący. który zarządza wybór pt'ZeWOdn1ezącego i sekretarza obrad rady narodowej.

I 6. Przewodn!C2ąCy obrad pl'Zedkład.a radzie narodowej do uchwalenia projekt porządku obrad. Projekt ten

powrnien obejmować

1) refe~t o zada.niach i funkcjOnowaniu terenowych

organów Jednolitej władzy państwowej.

2)

uchwalenie tymC7iaSOWego regulaminu obrad rady

narodowej,

.

3) wybór prezydium rady narodowej.

ł 7. Referat o zadaniach 1 funkcjonowaniu terenowych

organów jednolitej władzy państwowej wygł08ll4 na posiedzeniu rady na.rodowej przedstawiciele tych władz, które według ł 3 należy zawiadomić o zwołaniu sesjl

§ 8. Rada Narodowa uchwala na pierwszej sesji tymczasowy regulamin obrad na podstawie ramowego regulaminu,

Wlta!onego przez Radę Państwa.

§ 9. Przy wyborze prezydium.. rady narodowej stosuje się '

przepis art. 13 ustawy o terenowych organach jednoliteL

wmdzy pa.Dstwowej. Liczbowy skład prezydium, które ma.

być wybrane 1 sposób dokonllJIlla wyboru określa Instrultcja Nr 2.

ł 10.

Z przebiegu pierwszej sesji rady narodowej należy sporządzić protokół, który ·podpisują przewodniczą­

cy 1 sekretarz obrad rady narodowej. Odpis protokółu

przesyła przewodniczący . pre:7,ydium rady narodowej do prooy~um rady na.rodowej wyższego stopnia. a przewodniczący prezydium W'Ojewódzkiej rady narodowej oraz

rad narodowych m . st. WaI'SlJa.WY 1 m. Łodzi - do Kancelarii Rady Państwa 1 do Prezydium Rady Mini6tró• .

§ 11. Wybrane przez radę narodową prezydium powinno niezwłoc:?m.ie po zakończeniu pierwszej sesji rady narodowej rozpocząć swoją ustawuwo określoną działalność

1 przystąpić do zorganizowania wydziałów (oddziałów,

urzędów, referatów) na :msa.da.eh, określonych Instrukcją Nr 3.

W szcugólności prezydia rad narodowych niezwłocznie

po wybraniu powułują lóerowników . wydziałów. zgodnie

z przepisami Instrukcj i Nr 2, a gdyby nie było możltwe

powołanie kierownika wydziału powiernają pełnienie

obowiązków kierownika członkowi Prezydium albo jednemu z pracowników.

§ 12 . . Wykonanie nini.ejsrej uchwały porucza się Prez·esowi Rady Ministrów.

PREZES RADY MINISTRÓW

Józef Cyrankiewies

654.

UCHWAŁA RADY MINISTRÓW

-z dnia 17 kwietnia 1950 r.

INSTRUKCJA Xr 2

w sprawie składu, podziarn pracy i trybu działania pre•

zydiów rad narodo,.ych.

Na podstawie art. 13 ust. 3, art. gust. 2. art. 24 ust. 2

i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 1950 r ; o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz" U . R. P.

Nr 14, poz. 130) Rada Ministrów za zgodą Rady Państwa

uch wala

§ 1. Rada narodowa dokonuje wyboru prezydium rady

na pierwszej sesji po wejściu w życie ustawy (Instrukcja .

Nr 1).

.'

§ 2. 1. Prezydium rady narodowej stanowią

a) w wojewódzkich radach narodowych oraz radach narodowych In. st. Warszawy i m . Lodzi - przewodniczący,

2 do 3 zastępców, sekretarz i 2 do 5 członków prezydium;

b) 'łl rada.ch narodowych miast liczących ponad lOO'.()(Jt7

miesoz;kańców przewodniczący. 2 zastępców, rekretarz

12 do 4 członków prezydium;

.

c) w powiatowych rndach narodowyeh i radach narodowych miast stanOWiących powiaty miejskie. a l1ezą;eyeh c!o

100 tys. mieszkańców - przewodniczący, zastępeaprze­

wodnicząeego, selEreta.rz 1 2 do 3 członków prezywnm

d) w radach narodowych gmin i miast I1cz~eh ponad

5 tys. mieszk.aliców. a nie stanowiących osobnych powiatów - przewodniczący, jeden zastępca przewodniczącego,

sekretarz i 2 członków;

e) w radach narodowych gmm i miast do 5 tys. mieszkańców przewodlUcząey.

zas tępca przewodp:iczącego

i sekretarz

f) w dzielnicowy.ch r a dach narodowych w m. st. Warszawie i w Łodzi - przewodniczący , zastępca przewodniczącego, sekretarz i 1-2 członków prezydium.

2. O ilości członków prezydrom poszczegÓlnych rad decyduj ą w ramach postanOwień ust. 1

Prezydium Rządu - w przypadkU lit. a);

Prezrdium wojewódzkiej rady narodowej - w przypa.dbch lit. b) i c);

..

. . _