Zarządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 maja 1949 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli wewnętrznej w Ministerstwie Poczt i Telegrafów oraz urzędach, instytucjach i przedsiębiorstwach podległych, wydane w porozumieniu z Prezesem Najwyższej Izby Kontroli na wniosek Ministra Poczt i Telegrafów.

§ 38. l) Organa kontroli wewnętrznej obowiązane są na

z kontrolą państwową i społeczną (Monitor Folski Nr. 51,

!ądanie Najwyższej Izby Kontroli i jej delegatur dostarczać

poz. 292 i 293) oraz zgodnie z art. 26 ush>.wy z dnia 9 marca

:lm wszeLkich materiałów z doko·n ywanych czynności kon1949 r, o kontroli państwowej (Dz. U. R. P. Nr. 13, poz. 74)trolnych, bez specjalnego upoważnienia DepartamentiU Kon~

zarządzam co następuje

trolL

·

I.

2) Organa kontroli wewnętrznej obowiązane są na żąda­

Postanowienia ogólne.

nie władz powołanych do ścigania przestępstw (jak: Władze

§ 1. Za·rządzenie niniejsze ustala szczegółową organizacj~

Sądowe, Delegatury Komisji Sp~jalnej do Walki z Naduży­

zakres działania i funkcjonowania kontroli wewnętrznej w!

ciami i Szk<Xinictwem Gospodarczym, Urzędy BezpieczeilMinisterstwie Poczt i Telegrafów, w urzędach , instytucjach ·

stwa Publicznego} d~-tarczać im bez specjalnego upoważnie­

i przedsiębiorstwach podległych , oraz zasady jej współpracy

nia Departamentu Kontroli wszelkich materiałów, dotyczą­

z kontrolą państwową i społeczną .

cych przestępstw w tych wypadkac-h kiedy wymienione wła­

§ 2. Kontrola wewnętrzna w Ministerstwie Poczt i Teledze prowadzą dochodzenie w sprawach wykrytych w związgrafów i w przedsiębiorstwie państwowym "Polska Poczta,

ku z dokonywaną kontrolą.

•

Telegraf i Telefon" zwana będzie w dalszym ciągu nini ejszeVIII.

go zarządzenia "kontrolą", jej organa - "organami kontroWspółpraca z kontrolą społeczną.

li", zaś osoby powołane do jej wykonywania - ,.inspe ~: tora­

§ 39. l) Kontrola wewnętrzna WSIPólpracuje z Radami

m·i kontroli".

Narodowymi przez udział przedstawicieli Rady Narodowej

Określenia te winny być u żywa ne we w:ozystkich przepiw kontroli przeprowadzanej na jej wniosek, a także w konsach (zarządzeniach, instrukcjach , regulaminach, okóhi 1 <a~h

troli przeprowadzanej z inicjatywy kontroli wewnętrznej, jei t. p .) Ministerstwa Poczt i Telegrafów w odróżnieniu od .

żeli Rada uzna swój udział w tej kontroli za potrzebny.

czynnośc-i . inspekcji wykonywanych przez fachowe organa

Dla umożliwienia Radzie Narodowej powzięcia decyzji co • nadzoru (§ 3).

.

· .

·.

_

,

1

do udziału w komisyjnej kontro1i - inspe <torzy · kontroli

§ .3. ' Czynności insp ęk cji (prawo wyda'Nania .. zarz ądze n ,

wewnętrznej obowiązani są zawiadamiać właściwą Radę o

odpowiedzialttośc ~ zli nadzo ro:Wa ną jednostk~: .'dą!'rlotc czuwarozpoczęciu kontroli. Nie dotyczy to kontroli doraźnych dla

nia.') stanowiace funkcję właściwych facp,ciwych J;: ą:rn órek,

zbadania określonych spraw przeprowad:~;,~ych z inicjatywy

org~nizacyjnych, zgodnie z pk t. 26 po\Vofanej Uc-hwały' ~a d y

organów kontroli wewnętrznej .

·

Ministrów z dnia 26 kwietnia 1948 r. sprawowane są m eza- ·

2) Organa kontroli wewnętrznej doręczają Radzde Narodoleżnie od kontroli. zorganizowanej i działającej na podstawej odpisy protokółów z kontroli, przeprowadzanych na obwie niniejszego zarządzenia.

szarze właściwości terytorialnej Rady Narodowej.

§ 4. Organa kontroli wewnętrznej, z wyjątkie~n _organ ó''

Nie dotyczy to protokółów z kontroH doraźnych dla zba,.

na szczeblu Ministerstwa, nie mogą kontrolowac · Jednostki·

dania określonych srr:>raw !Przeprowadzonych z inicjatywy

administracyjnej, w skład które j wchodzą - a przepro':"'~­

organów kontroli wewnętrznej bez udziału przedstawicieli

dzane przez nie na zarządzenie kierownika władzy admm:Rady Narodowej. Poza tym organa kontroli wewnętrznej postracyjnej w jednostce organizacyjnej tego samego szcz_ebla

wiadamiają Prezydia Rad Narodowych o usunięciu uchybień

doraźne i częściowe dochodzenia nie mają mocy prawne] akstwierdzonych w WYniku kontroli przeprowadzonej z udz;iatu kontroli.·

11.

łem przedstawicieli Rady Narodowej .

Organizacja kontroli.

IX.

§ 5. Tworzy się następujące organa kontroli

.

Powoływanie, odwoływanie i przenoszenie pracowników

a) w Ministerstwie Poczt i Telegrafó'? -. San:o~z1eln~

organów kontroli.

Wydział Kontroli, podległy

bezposredmo M1mstrow1

§ 40. Dyrektora Departamentu Kontroli oraz jego zastęp­

Poczt

i

Telegrafów,

cę powołuje i odwołuje Minister Ż eglugi. Wszystkich Kieb) w Dyrekcjach Okręgów Poczt i Telegraf?w -:- samorowników Delegatur, naczelników wydziałów, inspektorów

dzielne oddziały kontroli. podległe bez.posredmo Dyrekkontroli i im równorzędnych powołuje, odwołuje i przenosi

torom .Okręgów Poczt i Telegrafów.

.

...

Minister żeglugi na w~1iosek Dyrektora Departamentu Ko·nMinister Poczt i Telegrafów po uzyskamu opmn Pretro1i, uzgodniony z Dyrektorem Departamentu Kadr.

zyd '.um Rady Ministrów (Biura Organizacji i Spr~w Osobo§ 41. Inspektorzy kontroli, niezależnie od funkcyj jakie

wych) oraz w uzgodnieniu z Ministrem Skarbu 1 Pr e z es~ m

sprawują. we wszystkich organach kontroli nie mogą równoNajwyższej Izby Kontroli ustala etaty osobow~ poszczegollegle z obowiązkami kontrolnymi i w ciągu dwóch lat po

nych organów kontroli wewnętrzne j (resorto:veJ).

,

ustaniu stosunku służbowego z organem kontrolnym, zajmo§ 6. Całoks.-ztałtem kontroli w Ministerstw ie Po~zt 1 Tele~

wać jakiegokolwiek stanowiska administracyjnego w jednografów i przeds. państw. "Polska Poczta, Teleg~af .1 Telefon

stkach, które podlegały ich kontroli.

w zakresie oraani'lacji, wyszkolenia, planowama 1 w~kony-

Inspektorom Kontroli nie można równ·ież powierzać żad­

wania kontroll oraz sprawozdawczośc i kieruje m:czeln:k Sa'"

nych funkcyj administracyjnych w jednostkach w skład

inodzielnego Wydziału Kontroli . w Ministerstwie Poczt i Te-.

których wch<Xizą .

·

legrafów, odpowiedzfaJny przed 'M inistren:t Poczt i 1'elegraO odchyleniach 0<'1 POWYŻSzych zasad decyduje Komisja

fów.

Kwalifikacyjna przy Radzie Państwa. do której należy w

§ 7. Do szczególnych obowiązków i uprawn ~e~ . n acze~ ­

tych sprawach kierować odpowiednio uzasadnione wnioski

n ika Samoó:zielnerro Wydzi.a łu Kontro'i w M•n,sterstw ·. e

za pośrednictwem Departamentu Kontroli Ministerstwa.

Poczt i Telegrafó,Z z tytułu k'€rownictwa kontroi<i n ależ~;

§ 42. Decyzje Komisji KwaHfikacyjnej, o których mowa

a) Wi15oskowanie i op'lll'owanie w sprawach organlzaCJl

w niniejszym rozdziale, nie naruszają ustawowych kompekontroli o.raz w s prawach obsady personal,nej na statencj>i Prezesa Rady Ministrów co do wyrażenia zgody na

nowi skach kontrolersk'ch (§ 41);

mianowanie i awansowanie urzędnikó·w, zgodnie z ustawą

b) ws pó łpraca i bezpo śre dni e uzgadnianie w _sp•r awach

z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej służbie cywilnej z póź­

kO<ntroli, a szczegó'n'e w sprawie planu i sprav"rozdawniejszymi zmianami.

czo śc i kontroH z NajWY ższą I zb ą Kol!ltroli;

X.

c) WYdawamf€ ogó'nych instrukc}i. wytycznych i t. p- w

Postanowienia lcońcowe.

przedmiocie planowania kontroli (§ 24). w _szczegolno ·

§- 43. Zarządzenie niniejsze wchodzi w życie z dniem ogło­

ści celem unik!l'ęc :a zbie ŻI!lo·śoi kontrolowan1a przez orS'Zenia w "Monitorze Polskim".

gana różnych stoplllli kontroli co ó.:O cz:asu i przedmiotu

· Równocześnie traci moc obowiązują~. zarządzenie MinikO'lltroli oraz · wytycznych, podręczników fachoWYch,

stra żeglugi z dnia 14 lipca 1947 r .. w fU)rawie Tymczasowego.

wzorów d t. D. w sprawie WYkonywania kot1trol i. me Statutu Or1lamrzacyjnego Ministerstwa żeglugi, w części do-

"MONITOR POLSKI" Nr. A-50

str. 12

bodylci kontroli i sprawozdawczości z uwzględnieniem

przepisów specjaJmej ins~cj'i, 'Wydanej przez M'nistra Poczt i Telegrafów w porozum'eniu z Prezesem

Najwyższej Izby Kontrol•i (pkt. 8 uchwały Rady Ministrów z dnia 2:6.IV. 1948 r .);

~) sprawowanie ogólnego fachowego nadzoru nad wykonywaniem kont.r<>li przez orga~na kontrolne wszy.stldch

stopni;

"' prawo żądani a od wszystkich organów kontroH podległych M ini.sterstwu Poczt 1 Te' egrafów wykonall'ria określonych czy<nno·ści l~Controlny·ch;

f) programowe szkolenie illlSpektorów konltroli, prowa-

ó!zenie odpraw, dnstruktaży, egzam'nów.

·· § 8. Samodzielny Wydział Ko!l'ŁroJ•i w Minist€'t'stwie Pocz;t

lt Telegrafów prowadzi centralną ewidencję p'anów kontroli

( (§ 24) oraz kontrol•i wykonalllych - na podstaiWie otrzymal JlYCh sprawozdań okresowych (§ 32).

ID.

Zakres działania organów kontroli.

f S». KOII'ltroLi podlegają

e) wszystkie komórki Ministerstwa Poczt i Telegrafów

oraz jednostki podległe lub nadzorowane (urzędy, instytucje i przedsiębiorstwa),

b) prze<lsiębiorstwa, zakłady, instytucje pozostaj.ą.ce pod

zarządem Min;sterstwa Poc~ i Telegrafów Lub jego

jednostek orgarrizacyjnycll, względnie prawadrone przy

u<kiale finansoWYffi MinLsterstwa Poczt i Telegrafów.

11$ wszelkie inme przedsiębi-orstwa, zakłady li instytucje

osób tizyczatych rub prawnych, bez wzg' ędu na kh

formę prawną d organizacyjną, W'.fkonujące zadan1a

zlecone na rzecz M",ruisterstwa PoC1lt li Telegrafów

względnie na rzecz jednostek mu podległych lub prze:zez1 nadzorowanych - w granioach tych zleceń,

d) urzędy, zakłady, instytucje i przeds i ębiorstwa ·osób

fizycznych lub prawnych, otrzymuj ą ce sUJbwencje lub

dotacje z budżetu Ministerstwa Poczt d Telegrafów w

zakresie użyc '.a tych subwencj1i lub dotacyj_

'§ 10. M inister Poczt i Telegrafów może zlecić organom

)kontroli wykonywanie kon tro1i drrmych zakładów. instytu,cj i,

' organizacji i przedsiębiorstw nie wymienionych w § 9. z ty:· tulu nadanych mu szczególnych uprawnień lub pentezonych

: mu szdżegól!llych ,zadań państwowy>ch w zakresie. wstawowe~ eo działania reoortu;

§ 11, Poszczególne organa kontroM (§ 5) są właściwe do

! :vzykonywan'a kontroli

a) Samodzielny Wydział Kontroli w Ministerstwie Poczt

d Telegrafów - wszystkich jednostek organizacyjnych,

urzędów, prze.ó]si ębi-orstw. instytucji, zakładów, wym:enionych w § 9, przy czym jednak do wszczęcia kontroli

w komórkach organizacyjnych M~nis-terstwa wymagane

jest osobne zlece!ll·ie M'n:;,s tra P. i T.

W zasadzie jednak Samodzielny Wydzmł Kontroli jest

powołany do planowej i systematycznej kontroli oraz

do dora źneg-o badania 1 sprawdzan' a wykooawstwa z

ZCJJkreS'U organ;za,cji, admLnistracji. go5']2o<i'arki i rzeczowej dz :ałalności resortowej jednostek typu centralnego

i na szczeblu bezpośredm:io niższym. Kontrolę pozost ałych jednostek przeprowadza w zasadzie wyrywkowo

lub w razie konieczności ;

b) samodzielne oó.działy kontroli przy Dyrekcja ch Olcrę­

gów Poczt i Telegrafów są powoła,ne do p'andwej i systema-tycznej kontroli jednostek organizacyjnych pań­

stwowego przedsięb' orstwa ,.,P.olsika Poczta, Telegraf i

Telefon", podległych Dyrekcjom Okręgów Poczt li Telegrafów.

<>rgan kontroli w -Mini,sterstwie poczt d Te'~grafów powołany jest do instruowania, normowania, koordynowania,

nadzorowania oraz kontrolowania dz',ała<lności organów kOłll­

troli wewnętrzmej w podległych lUJb nadzorowanych przez

Min'sterstwo jednostkach.

§ 12. Orgooa kontroli są powolane do kontroli organizacji,

eó'min lstracji, gospodarki i funkejooowan:'a jednostek podlegających kontroli (§§ 9, lO i 11) z punktu w:dzenia planowości, legalności, rzetelności, gospodarnośCi d celowości-.

§ 13. Dla wykooywania powyższych zadań organa kontroli

-~poz=. 104

a~

nagłych, podlegających kontroli, a me cierpiących

zwłoki, jeźel.i w inny sposób nie można zapobiec szkodzie Skarbu Państwa lub interesu pwbJJi,cznego - zawi adamiając o tym niezwłoczm·: e władze kontl'olowanej

jednostkli., której te UI!I"Ządzen i a dotyczyły;

dotyczących wykonywania kontroli w samoó!ziel:nych

oddziałach kontroli.

Odp!sy wydanych zarządzeń i. orzeczeń wiJnny być nadsyłane do . właśc iwych organów Najwyższej Izby Kontrol-i.

~ 1<6. Wszystlcile sprawy. podlegają.ce na podstawie obowi·ą­

zujących przep~sów skierowaniu do władz, powołanych do

ścigania prz estępstw, organa kontroli kierują bezpośrednio

do tych władz z wniosk:;em o wszczęcie dochodzenia, zawi::tdamiając jednocześn:e zwierzchnika ad:m:nistrncyjnego kontroJ.ow31Ilej jednostki, oraz 'właściwy organ Najwyższej Izby

KontroM.

§ 17. Organa 1 d1nspektorzy kontroB nie ponoszą odpowiedz'alności za stan organizacji, administracjd., gosr:odarlci t

funkcjonowania kontrolowanych jednostek, natomiast są odpowiedzialni za rzetelne stwierdzenie stanu faktycznego 1

'

w ierne jego odtworzen:e.

§ l8. Inspektorzy kontroli legitymują się, niezależnie od

legitymacji służbowych, osobnymi delegacjami--:-podpisanymi przez kierownika (zastępcę) odnośnego organu k01rutroli.

§ 19. Jednostki, pod'egające roontroli i wymienione w § 9

niniej-szego IX>zporządzen.ia. obowi ązane są udzielać organom

kontroLi, w zakres'e ich właściwości, oraz poszczególnym inspektorom kontroli w związku z ich czynnościami żądanych

wyj.aśnień ustnych lub pisemnych, wglą<ilu do ks i ąg, akt, dokumentów !i t. d. oraz wszelkiej pomocy i ułatwień służ­

bowych.

§ 20. 'Na żąd<mie organów kontroli władze i organa M'n~­

sterstwa P. i T. są obow'·ązallle de'egować swych praeowników. posiadających specjalne wyksztalcen:e lub wiadomości,

do pomocy w czynnościach k(JI[ltrolnych htb w charakterze

rzeczoznawców.

§ 21. Wszystkie departamenty i biura Mialisterstwa Poczt

i Telegrafów oraz urzędy i in&tytucje, zakłady i przeds ' ę­

biorstwa typu centralnego obowiązane są dosta~czać Samodz-Ielnemu Wymiałowi KOII'ltroH w Mln:sterstwie Poczt i Telegrafów w usta~onej przezeń liczb:e egzemplarzY odpisy zarządzeń . instrukcj•i, okóLników i t. p., dotyczących organizacj-i, adm;ni.strac}i, gospodarki i funkcjonowania jednostek

resortu oraz udziel a-ć infonnacji w zakresie uprawnieniami

kontroLi przew:mianym.

Powyższe odnosi się analogicznie do resortowych władz,

urzędów. imstytucjoj i prze<is :ęb io'rstw niższych szczebLi w

stosunku do organów kontroli ich stopn'a (§ 5).

IV.

Planowanie kontroli.

§ 22. Kontro1 a na wszys.tk:i·c h stopniach jest WY'k01nywana

planowo na r:odstawie olrresowych (rocznych i kwartalnych) planów kontroli.

§ 23. M!ln'ster Poczt i Te.legrafów za1wierdza ogól,n e zało·źen'·a·do okresowego planowania kontroH w całym resorcie

opracowane pr.zez Samodz:le ' ny Wydz' ał Ko!lltroli na podstawie założeń programowych Rządu, oceny stamu admin istracji i gospodark i resortu oraz zgłoszonych · wniosków.

K'erown'ocy komórek organ izacyjnych M·'n 's terstwa (departamentów. b 1 ur, samodz'elnych . wydziałów) zgłaszają

k ierowrri:k owi o.rga~nu kontroli swoje wnioski i uwa.gi do

okresowych planów kontroli.

§ 24. Na podstawie ogólnych założeń do okresowego planowania kontroli organa kontroli wszystkich stopni sporzą­

dzają szczegółowe p'aon.y kontro1i i przedstawiają je do zatwierdzenia k;erownikowi jednootki orga'Ilfi.za.c yjnej, w skład

której wchodzą.

·

N!ezależnie od tego, każdy organ kontrol1 (oprócz organu

na stopniu Min~sterstwa) przefi-stawia swó.l plan. kontroli

kierownikowi orga!llu kontrol1 wyższego stopnia. który jest

uprawniony wno.sić do r:łanu poprawki, wynikające z potrzeby wzajemnego u~gadlnl'rul·ia kontroli różnych stopni jak

również niezbędne uzupełnienia do planu. Poi>rawki te 1

uzupełnienia są dla organu kontroli niższego stopnia wią·

b)

-~

.

§ 25. Organ kontroli wyższego $)pnia jest uprawniony

do

sprawdzania wykonania planów kOll!trold organu kontroli

. stopnia niższee:o.

b) faktyczną (czynności dokonywanych),

§ 26. Niezałeżnie od kontroli plmtowych mogą być w uzac) następną (czynności dokonanych).

sadnionych wypadkacll przeprowadzane k(JI[ltrole doraŹine,

§ 14. Szczegółowy zakres d sposób wykonywa<ma kontroli

a to na z'ecenie kierownika jednostki organizacyjnej, w

wstępnej, f aktycznej i następnej ustałi instrukcja Ministra

skład której wchodzi orga~n kOłlltrol.i lub organu kontroM

Poczt i Te" e grafów wydana zgodnie z pkt. 8 powołanej !I'la wy ższego stopnia, bądź z własnej in'iejatywy organu kon~>

wst ępie uchwa ły Rady Mi n istrów w porozumleniu z Prezetroll,

se~. Najwyższej Izby Kontroli, a także w porozumieniu z

V.

Mumstrem Skarbu, w odni-esieniu do spraw finansowych.

Dokumentacja, sprawozdawczość i postępowanie pokontrolno

Instrukcja ta w illlila być przesłana do wianomości Prezyd 'rum

§ 27. O wynf!ku swych czynnoś ci inspektorzy kontroLi spoRady M inistrów (Biura Orgalllizacji i Spraw Osobowych).

rzą dzają protokóły kontroli i sprawozdania pokontrolne. Je§ Hi. Organa kontroli nie mogą wydawać żadnych za:rzaden egzem p' arz protokółu win; en być pozostawiony w jed•

1zeń amd orzeczeń z wyją*iem spraw_i

- --- - --~- ....". ( illaStce kolrutrolowanei. Protokóły: ~ ikontrold. dwu&tro~

przeprowadzają kontrolę

a) wstępną (czynno·ści zam'erzonych).

"MONITOR POLSKI" Nr. A-50

str. 13 .

podplOOne, stanowią stw'erdzer1;e faktów ujawnionych w

Wlru kontroli. Do protokółu władza kontrolowana ma prawo wpisać zastrzeżenia. W raz:e brlłlku zastrzeżeń wilnna

być o tym poczyniona wzmianka w protokóle.

§ 28. Sprawozdania pokontroJne zaw'erają anal'zę i ocenę

stwierdzonego protokółem statnu faktyCZ!I1ego, ustalenie oc;:powledzia'ności i omówienie okohczności, mających wpływ

na stan organizacji, admin:stracji, gospodarki i funkcjcnowasruia jednostek kontrolowanych jak róW11ież wnioski co

do poprawy stwierdzonego stanu. fuktycznego oraz co do

sposobu odzyskan!·a strat i UJkaran'a w ·o:mych.

§ 29. Organa kontroli kierują wn'.osiki do władzy przeło­

żonej jednostki kontrolowanej, bąó:ź do kierownika jednostki kontrolowanej, a na pod.staw:e tych wn:osków władze

przełożone lub kierown:k wydają zarządzenia. za które ponoszą pełną odpow'edzialność. Orgcuna kontrolne mają prawo domagać się term:nowego powladomienia o wydanych zarządzetnl·ach i o ich wykonaniu, co nie dotyczy wni<JSików

kerowanych <lo władzy naczelnej.

§ 30. Organa kontro'i mogą występować z wnioskami pokontrolnymi jedynie do władz równego lub n:ższego szczebla. W razie potrzeby bezpośredniego WYStąp'enia do władz

przełożonych jednostki, w ~kład której wchodzi wnioskują­

cy organ kontroli, wystąp:enia na wniosek tego orga<nu dokonywa organ kontrol•i WYŻSZego stopnia

W raz'e nieuwzględnienia wn'.·osków organu kontroli przez

władzę równego lub niższego szczeq:a, rozstrzyga ·wspólny

przełożony.

poz. 704

fiadsyłanie przez organa kontroli podległe Minister.

stwu Poczt i Telegrafów do właściwych organów Najwyższej Izby Kontroli okresowych planów pracy. okresowych sprawozdań z czynności oraz sprawozdan z

kontroli w sprawach o szczególnym znaczeniu dla ilUteresów Państwa, a także na żąd2111:e Najwyższej Izby

Kontroli i jej Delegatur ~ wszelki·ch matenałów z ookona•nych czynności kontrolnych;

b) povv·adam'an 'e przez wszystkie organa kontroli w miarę momości Delegatur Najwyższej Izby Kontroli o roz•

poczęciu kontro~i w terenie;

c} udział We! wspólnych kontr<Jlach.

Organa Najwyższej Izby Kontroli mogą p<Jnadto zgłaszać

właśc:wym organom kontroli wewnętrznej wn·osk: o prze.

prowadzen'e kontrol-i nieprzewidz'.anych w okresowych pla·

nach pracy.

§ 33. Sa:modz'elrny Wydział Kontroli fOrozumiewa s!ę z

Mllil:sterstwem Skarbu oraz właśc'wymi państwowymi bankami - w celu koordynacji kontroli 1 wylwrzystuje materlał uzyskany przez te instytucje w zw : ązku z prowadzoną

przez n:e kontrolą finansową przeds'ęb'orstw.

Do wyruirków kontroli zw ' ązanych z wykonywan'em bud·

żetu stosuje się odpow:edni·o § 32.

§ 39. Organa kontroli wewnętrznej obow:ązane są na żą­

ó'an'e Najwyższej Izby Kontroli i je.i delegatur dostarczać

im wszelk'ch materiałów z do·kcnywanych czynności kon. ,

troli bez specjalnego upoważn:en~a Samodzielnego Wydziału K{}n t roli.

Organ-a kontroli we\vnętrznej obow'ązatne są na żądatnie

władz powołanych do śc;gan'a przestęr-stw (jak: Władze Są­

dowe, Delegatury Kom'sji Specjalnej do Wal·k i z Naduży.

c:ami i Szkoclnidwem Gospodarczym Urzędy Bezpieczeń­

stwa PubFcznego) a'ostarczać 1m bez specjalnego upoważ­

n:enia Samodzielnego Wydz'ału Kontro-U wszelkich materia·

łów. dotyczących pc-zestępstw w tych wypad..l{ach. kiedy WYm'en:ione wła<lze prowadzą dochodzen'e w sprawa·ch wykrytych w zw'ązku z dokonywaną kontrolą.

a)

§ 31. W razie rozb:eżności z<i'ań między kierovv•n'kiem organu kontroli a jego zw:erzchnikem (władzą adm'mr'Sttracyjną) w zw:ązku z WYdaniem lub wykona..'1'em zarządzeń pokontrolnych, kierown'kowi orgam.u kontroli służy odwołanie

do kerownika WYŻszego stopnia kontrołi. Kierownik organu

kontroli wyższego stopn'a decyduje wówczas o przedstaw'e. n:iu .sprawy do rozstrzygn'ęcia swemu zwi,erzchini1wwi jako

przełożonemu władzy adm'nistracyjnej

jednostki kontrolowanej.

Jeże'i zwierzchnia administracyjna władza organów kOlnVIII.

troLi wyda za:rządzenie. wyn':kające z wniosków kontrol-i

Współpraca

z

kontrolą społeczną.

lub w sprawie sprawowania kontrol·i. m'mo sprzeciwu kierownika tego organu kontroH, za.rządzenie to w'nno być wy§ 40 Kontrola wewnętrzna współpracuje z Radami Narokonane, a.le kierownik organu kontroli obowiązany jest n'edowymi przez udz'ał przeó.stawic'eli Rady Narodowej w

zwłocznie donieść o tym klerown'kowi

wyższego stopnria

kontroli. przeprowadzanej na jej wniosek a . także w konkontroli.

.·

troli. przer.-:orowadzanej z in:ejatywy kontro-1i .. wewnętrvnej,

§ 32. Odp'sy swych wainiej.szych WYStąp'eń oraz· sprawozjeżeli Rada-:uina swój· · udział < w :tej. ;k-ontr.olL· ził :P.\ltrzebny.

dania okresowe z własnej dzioała"ności organa kontroli k'eDla umożliw'enia Radzie Narodowej PoWJ?,'ęc'ą :'decyzH co

rują do orgamów lm!1'troli wy:hszego stoptn'a. Wyn'Jd kontroli

do udziału w komisyjnej kontroli - inspektorzy kontroli

związane z wykonywan'el'n buciżetu organa kontrol; przesywewnętrznej obow:ązani są zaw'.adamiać właściwą Radę o

łają do w:adomości Komisji Oszczędn<Jściowej w M'ni·sterrozpoczęciu kontroli. Nie ó.'otyczy to kontro·li doraźnych dla

1

stw'e Skarbu, za pośredn ctwem centralnego orrgarnu kon- . zbadania określonych spraw przeprowadzamych z inicjatytroli (Samodz'elnego Wydziału), któremu przesyłają bezpo- . WY organów kontrol-i wewnętrznej.

średni·o sprawozdan'a.

Orgatna kontroli wewnętrznej doręczają Radz'e Narodo.

§ 33. Na r.-od:staw'e WYników k{llltroli własneg·o organu

wej odpisy protokółów kontroli. przeprowadzanych na ob·

kontroli oraz sprawozdań z działa'ności lldszych organów

szarze właściwości terytor'alnej Rady Narodowej.

kontroli. Na<:zeJn'rk Samodz'elnego Wyaziału Kontroli w MiNie dotyczy to protokółów kontroli doraźnych a1a zbada·

nistersiwie Poczt i Telegrafów przedstawia Ministrowi rocznia określonych spraw przeprowadzanych z in'cjatywy orga.

ne i kwartalne sprawozdal!lia z dz'ałalności i wyndków konfiÓW kontroli wewnętrznej bez udziału przedstawicieli Rady

tro'i w całokształcie admin.' stracji resortu.

Narodowej.

VI.

Poza tym orgam.a kontroli wewnętrznej powiadamiają

Współdziałaule kontroli wewnętnnej z innymi komórkami

Prezydia Rad Narodowych o usun'ęciu uchybień stw' erdzoorgan·zacyjnymi Ministerstwa Poczt i Telegrafów.

nych w wyniku kontroli przeprowadzonej z uaziałem przed§ 34. Między organami kontroli wewnętrmej a in:nymi kostawicieli Rady Narodowej.

mórkami organizacyjnymi Ministerstwa Poczt i Telegrafów

(w szczególności komórkarni załatwiającymi sprawy organilX.

:z.acyjrne i budżetowe} p<Jwinien istnieć stały wzajemny konPowołYWanie, odw6łYWanie i przenoszenie pracowników

takt, oparty na ścisłym współdziałaniu oraz systematycznej

organów kontroli.

wymianie informacj-i. wniosków. os·iągnięć i .zamierzeń.

§ 41. Naezelnika Samodzielnego Wydziału Kontroli powo§ 35. Organa -kontroli wewnętrzmej biorą udział w ważłuje i odwołuje Minister Poczt i Telegrafów.

niejszych konferencjach, odprawach i zjazO:ach k.ieroW11iKierown'ków samodzielnych oddziałów kontroli i inspek.

ków jak i pracown'ków jednostek organi.zacyjmy<:h Mini·

torów kontrol-i powołuje. odwołuje i przenos: Miatister Po<?Zt 1

sterstwa Poczt i Telegrafów.

i Telegrafów na wn:osek Naczelnika Samodz1elnego WydzJa·

§ 3'6. W m'arę potrzeby przedstawiciele jednostek organilu Kontroli, Uz.goóiniony z Naczelnikiem Wydziału Persa. zacyjnych Ministerstwa Poczt i Telegrafów biorą udz'ał w

na~nego.

zjazdach i konferencjae-h org.anizowwnych przez kontrolę . · § 42. Inspektorzy kontrol·i. niezależnie od funkej:i. jakie

- weW11ętrzną.

. sprawują we wszystkich organach kontroli. n'e mogą rówZadaniem tych k<Jnferencji winno być

nolegle z obowiązkami kontrol-nymi i w ciągu dwóch lat po

a) skoordY'noi.vanie dz'ałalności organów kontroli z in~

ustaniu stosunku służbowego z organem kontrolnym zajmonymi komórkami organizacyjnymi,

·

wać jakiegokolwiek stanowiska adm'nistracyjnego w jed•

b) ustalasnie wniosków i WYtyc,znych do zarządzeń , ponostka ch, które podlegały ich kontroli.

trzebnych dla usunięcia braków i niedociągnięć w poInspektorom kontroH nie można również powierzać żad.

szczególnych jeci'nostkach organizacyjnych,

nych funkcji administracyjnych w ·jednostkach. w skład

c) omówienie wykonania planów dzi·ałalności kontrolnych

których wchodzą.

i inspekcyjnych za okres ub'egły.

O odchylenriach od POWYŻszych zasad <lecyduje KomisJa

Protokóły zjazdów i konferencji wymienionych w § 35

Kwalifikacyjna przy Radzie Państwa. do której należy W

winny być przesyłane Samodzielnemu Wydziałowi Kontroli

tych sprawach kierować odpowiednio uzasadn'ol!le wn:oski

M inisterstwa P. i T.

• za po.śrec'nictwem Samodzie'nego Wydziału Kontroli w Mic

VII.

nistershvie Poczt i Telegrafów.

Współpraca. z kontrolą państwową, skarbową i bankową

§ 43. Decyzje Komisji Kwal;fiJmcyjnej. o których mowa

oraz władzami powołanymi do ścigania przestępstw.

w ·nriniejs-zym rozdziale .. nie naruszają ustawowych kompe·

§ 37. Organa kontroli współpraoują z Najwyższą ~bą

tencji Prezesa Rady Minis.trów co óJo wyrażenia zgody na.

K011troll orzez.•

mianowanie .:L awansowanie W'Zednik4w zgodnie z a:rt. 18

"MONITOR POLSKI" Nr. A-50

str. 14

ustawy z dnia 17.II. 1922 r. o państwowej &łurż:bie cywilinej

(Dz. U. R. P. z 1949 r. Nr 11, poz. 72).

X.

Postanowienia końcowe.

§ 44. Zll!rZądzen:ie nin 'ejsze wchodzi w życie z dniem ogloszenia w "Monitorze Polsk;m".

-PREZES RADY MINISTROW

Józef CYrankiewicz

PREZES NAJWYZSZEJ IZBY KONTROLI

Franciszek Jóźwiak-Witold

MINISTER POCZT I TELEGRAFOW

W/z Z. Lipiński

Podsekretarz Stanu

ZARZĄDZENIE

705.

poz. 104, 705

czości kot;ltroU. z Najwyższą Izbą Kon;troli,

c) wydawanne ogóllnych instrukcji, wytycznych itp.. w

przedtruoc:e panowania kontroli. w szc:~:ególności celem uniknięcia zbieżności kontrolowan:a pr:~:ez organa

różnych stopni kontroli co do czasu i przedmiotu kontroli oraz wytycznych podręcZil'l' ków fachowych wzo·

rów itp. w sprawie wykonywania kontroli metodyki

kontroli i sprawozdawczości . z uwzględnieniem przepisów specjalnej instrukcji, wydanej przez M;nistra Rol•

n:ctwa i R. R. w porozumieniu z Prezesem Najwyższej

Izby Kontroli (p. 8 uchwały Rady Ministrów z dnia 26

kw: etn~a 1948 r.),

d) sprawowanie ogó'.nego fachowego nać.'zoru nad wykonywan:em kontroli przez organa kontrolne wszystkich

stopni,

e) prawo żądania od wszystkich organów kontroli podległych Ministerstwu Rolnictwa i R. R. wykonania okre•

ślooych czynności kontrolnych.

~ programowe szkolenie inspektorów kontroli, prowadzen:ie odpraw. instruktaży, egzaminów.

§ 8. Departament kontroli M 'n jsterstwa Ro'nictwa i R. R.

prowadzi centralną ewidencj~ planów kontroli oraz kontroli

wykonanych na podstawie otrzymywanych sprawozdań okresowych

§ 9. Władze admilllistracji zesiXJ1onej na szczeblu I i II

instancj, n le pos i adają ocręboych organów kontroli. Kantro~... tę wykonywa wydz:al (referat) kontroli przy wojewodzie (starośc7e).

Ul. Zakres dz'ałania organów kontroli.

§ 10. Kontroli podlegają

a) wszystkie komórki Ministerstwa Rolnictwa i ·a. R. oraz

jedmostki podległe lub nadzorowane (urzędy, instytuty

PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 25 maja 1949 r.

o organizacji l funkcjonowaniu kontroli wewnętrznej w Mlnisterstwie Rolnictwa i R. R. oraz urzędach, instytucjach l

..przedsiębiorstwach podległych. wydane w porozumieru~u z

'prezesem Najwyższej Izby Kontroll na wniosek Ministra

Rolnictwa i Reform Rolnych.

Na podstawie pkt. 7 uchwały Rady Ministrów z dn:a 26

kwietnia 1948 r. oraz równobrzmiącej uchwały Rady Państwa z dn:a 5 maja 1948 r w sprawie orgamzacji i funkcjonowania kontroli wewnętrznej w urzędach. instytucjach i

przeds i ębiorstwach państwowych. oraz o jej współpracy

kontrolą państwową i społeczną (Monitor Polski Nr. 51, poz.

292 i 293) i art. 26 ustawy z dnia 9 marca 1949 r. o kontro!i

państwowej (Dz. U . R. P. Nr 13, poz. 74). zarządzam co

nast~puje

·

I. Postanowienia ogólne.

§ l. Zarządzenie n:n:ej·sze ustala szczegółową organizację,

za.i{res dz\ ałan'a i funkcjonowania kontroli wewnętrznej w

•M'nisterstwie Rolnictwa i R R. oraz zasaó'y jej współpracy

z kontrolą państwową i sr;-ołeczną.

i przedsiębiorstwa} ,

§ 2. Kontrola wewnętrzna w M :nisterstwie Rolnictwa i R.

b) przedsięb iorstwa. zakłady, instytucje pozostające · pod

R. zwana będz ~ e w dalszym c: ągu n :n iejszego zarządzenia

zarządem Min' sterstwa Roln'ctwa i R. R. lub jego jed,.kontrolą.", jej organa "organami kontro'i", zaś osoby

nostek organizacyjnych. względn'e prowadzone przy

powołane do jej wykonywania "inspektorami kontroli".

udz:ale finansowym Ministerstwa Rol111 ictwa i R. R

Okre śle111ia te w :nny · być używane we wszystkich przepic) wsze''kie inne przeds i ęb:orstwa. zakłady i instytucje

sach (zarządzen i ach . instrukcjach. regulam :nach. okólniosób fizycznych lub prawnych. bez względu na ich

kach itp.) M in 'sterstwa Roln' ctwa i R. R. w od r óżni eniu od

formę prawną i organ·izacyjną. wykonujące zadania złeczynnośc i inspekcji. wykonywanych przez fachowe organa

cone na rzecz M 'n'sterstwa Roln'ctwa i R R. względ>n:?dzoru (§ 3).

n 'e na rzecz jednostek mu podległych lub przezeń nad§ 3. Czynności inspekcji (.prawo wy<lawll!nia zarządzeń, odzerowanych - w granicach tych zleceń,

pow ie dz.! al·O{)ŚĆ za nadzorowaną jeć.Jnostkę, c'ągłość czuwad} urzędy zrikł a ay. i.nstytucje i przeds iębiorstwa osób fin!a). stanow i ące , funltcję właściwych fachowych komórek

zycznych lub prawnych. otrzymujące subwencje lub

organizacyjnych. zgodnie z punktem 26 powołanej uchwały

dotacje z budżetu M 'n isterstwa Ro"n ictwa i R. R. w

Rady M'111istrów z dn ia 26 kwietn;a 1948 r •. sprawowane są

zakres:e użyci a tych subwencji lub dotacji

n:eza'ei;n·e od kontroli. zo r.ganizowanej 1 działającej na

!111. Mini·J1ter Rolnictwa i R. R. może zlecić organom k()l[lpodstawie nin'ejszego zarządzenia.

troli wykonywanie kontroli innych zakładów, instytucji. or§ 4. Organa kontroli wewnętrznej. z wyjątkiem organu na

ganizacji i przeó'sięb'orstw, n le wymien:onych w § 10. z tyszczeblu M'n;sterstwa. nie mogą kontro'ować jednostki adtułu nadanycą mu szczególnych zadań państwowych w zam'n 'stracyjnei. w skład której wchodzą . a przeprowaczane

kresie ustawowego dz'ałan'a resortu

przez n'e na zarządzen;e władzy adm'nistracyjnej w jed·

§ 12. Poszczególne organa kontroli (§ 5) są właściwe do

.nostce organizacyjnej tego samego szczebla doraźne i częwykonywan;a kootroli

śc i owe dochodzenia nie mają mocy prawnej aktu @ntroli.

a) departament kontroli Ministerstwa Ro1nictwa i R. R. n. Organi'Zacja. kontroli.

wszystk'ch jednostek organizacyj.nych: urzęć.ów. przed§ 5. l. Tworzy s i ę następujące organa kontroli

siębiorstw . i.nstytucji. zakładów . wym;en:onych w § 10,

a} w Ministerstw'e Rolnictwa i R R. - Departament

przy czym jednak do wszczęcia kontroli w komórkach

Kontroli, podległy bezpośrednio Ministrowi Rolnictwa

organ!zacyjnych M;nisterstwa (Centrali) wymagane jest

i R R.

osobne zlecenie Ministra.

b) m Zarządz!e Centralnym Przeas!ębiorstwa Państwowego

W zasadzie jednak departament kontroli jest powoGospodarstwa Rolne - Biuro Kontroli, podległe bezłany do planowej i sys-tematycznej kontroli oraz do do·pośrednio Dyrektorowi Generalnemu.

raźnego badania i sprawdzania wykonawstwa z zakr~e) w Zarządach Okręgowych PrzedsiębiorStwa Państwowego

su organizacji. adm'ndstracji, gospodarki i rzeczowej

Gospodarstwa Rolne - Inspektoraty Kontroli. podle·

działalności resortowej jednostek {instytutów, zakłagle bezpośrednio Dyrektorom Okręgów,

dów i przedsięblorstw) typu central.nego i urzędów na

d) w Zarządzie Centralnym Przedsiębiorstwa Tecłmkzna

szczeblu bezpośredn:o n'źszym (Działu Ro'n. i R. R.)·

Obsługa Rolnictwa Główny :tnspektorat Kontroli,

Kontrolę pozostałych jednostek przeprowadza w zasapodległy bezpośredn io Dyrektorowi Naczelnemu,

dzle wyrywkowo lub w razie konieczności.

e) w Zarząda·ch Okręgowych Przeds!ęblor3twa Techniczb) Biuro Kontroli w przedsięb iorstwie Państwowe Gospona Obsługa Rolnictwa - Inspe.k toraty Kontroli. po<iledarstwa Rol•ne - <i'o planowej i systematycz-nej kongłe bezpośrednio Dyrektorom Okręgów.

troli oraz do doraźneg<> badania i sprawdzania wyko.

2. Min!ster Rol.n'ctwa i Reform RoLnych po uzyskaniu o,

nawstwa z zakresu órganizacjd. adm'nistracii. gos-podarki wszystkich komórek organizacyJnych przedsięb'orp!nii Biura Organizacji i S~-raw Osobowych Prezydium Rady M'n'strów .oraz w tizgodn'eniu z M 'n'strem Skarbu i Prestwa Państwowe Gospodarstwa Rolne. podległych Zazesem NajWyższej Izby Kontroli ustala etaty osobowe po·

rządowi Centralnemu Państwowych Gosponarstw Rol·

szczególnych organów kontroli wewnętrznej (resortowej).

nych.

§ 6. Całokształtem kontroli w Ministerstwie Rolnictwa i R.

c) Główny Inspektorat Kontroli w przedsiębiorstwie

R. w zakresie organ' zacji wyszkolenia. p'anowan:a i wykoTechniczna Obsługa Rolnictwa - do planowej i systenywania kontroli oraz sprawozdawczości k'eru.ie dyrektor

matycznej kontroli oraz do doraŹlilego badania i sprawdepartamentu kontroli w Ministerstwie Rolnictwa i R. R.,

dzania wykonawstwa z zakresu organizacji. adm'nistraodpowiedzialny przed Ministrem Rolnictwa i R. R.

cji. gospodar~••wszystkich lromórek organizacyjnych

§ 7. Do szczególnych obow'ązków i upraWI!1 i eń dyrektora

przedsięb i orstwa Techn'czna Obsługa Rol.nictwa pod·

departamentu ko.ntroli M;n'stershva Rolni-ctwa i R. R. z tyległych Centra' hemu Zarządowi przed.ł iębiorstwa Techtułu k lerown'ctwa kontroli na'eżą

niczna Ob sługa Ro'•ni<:twa.

a) wnioskoWaule i opiniowanie w sprawach organizacji

<i~ Inspektoraty Kontroli w Zarządach Okręgowych Przedkontroli oraz · W sprawach obsady personalnej na sta·

siębiorstw Państwowe Gospodarstwa Rolne i Technicznowiskach kontrolerskich (§ 40),

na Obsługa Rolnictwa - do kontroli wszystkich podb) współpraca i bezpośreó'nie uzgadnianie w sprawach

ległych Zarządom Okręgowym. jednostek organizacyjkontroli. a szezególnie w sprawie planu i s~rawozda:w:.:..:ur ..:. . · ~5

z

,,MÓNITOR POLSKI" Nr. A-50

str. 11

. poi. 703, 704

z czynności oraz sprawozdań z kontroli w sprawach o

tyczącej kontroli wewnętrznej Ministerstwa

żeglugi

(Dz.

Urz. Min. żegl. Nr. l, poz. 7 z dn1a 3l.III.l948 r.).

III'Zczególnym znaczeniu dla interesów Państ ,va - a takte na żądanie Najwyższej Izby Kontroli i jej Delegatur

PREZES RADY MINISTROW

Józef Cyrankiewicz

- wszelkich materiałów z dokonanych czynności konPREZES NAJWYŻSZEJ IZBY KONTROLI

trolnych,

Franciszek Józwiak-Witold

b) powiadamianie przez wszystkie organa kontroli w miaMINISTER ŻEGLUGI

A. Rapacki

rę możności Delegatur Najwyiszej Iz.by Kontroili o roz704.

poczęciu kontroJi w terenie,

ZARZĄDZENIE

c) udział we wspólnych kontrolach.

PREZESA RADY MINISTRÓW

Organa Najwyższej Izby Kontroli mogą ponadto zgłaszać

z dnia 2 maja 1949 r.

właściwym organom kontroli wewnętrznej wnioski o przew sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli wewnętrz­

prowaC:Zen:e kontroli nieprzewddzianych w okresowych planej w 1\'Iinisterstwie Poczt i Telegrafów oraz urzędach, innach pracy.

stytucjach i przedsiębinrstwach podległych, wydane w po§ 37. Departament Kontrolli porozumiewa się z Ministerrozumieniu z Prezesem Najwyższej Izby Kontroli na wniostwem Skarbu oraz właściwymi państwowymi bankami sek Ministra Poczt i Telegrafów.

w celu koordynacji kontroli i wykorzystuje materiał uzyNa podstawie pkt. 7 uchwały Rady Ministrów z dnia 26

skany przez te instytucje w związku z przeprowadzoną przez kwietnia 1948 r. oraz równobrzmiącej uchwały Rady Pań­

nie kontrolą finansową przedsiębiorstw. Do wyników kon~

stwa z dnia 5 maja 1948 r. w sprawie organizacji i funkcjotroli związanych z wykonywaniem budżetu stosuje się odnowania kontroli wewnętrznej w urzędach, instytucjach

powiednio § . 31. ·

i przedsiębiorstwach państwowych oraz o jej współpracy