Zarządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 1949 r. o organizacji i funkcjonowaniu kontroli wewnętrznej w Ministerstwie Komunikacji oraz w urzędach, instytucjach i przedsiębiorstwach podległych, wydane w porozumieniu z Prezesem Najwyższej Izby Kontroli na wniosek Ministra Komunikacji.

§ 2. Kontro' a wewnętrzna w resorde komun.ikacii zwa'n"'

bedz:e w dalszym c ' ągu niniejszego zarządzen i a ., lcont r o :ą• ·,

jej organa - "organami kontroli". osoby zaś powołane -.·o

jej wyk01nywania - :.inspektorami kontroli". Określe11 tych

należy używać we wszystkich przep'sach. zarządzen'ach . i nstrukcjach, regulaminach okóln 'kach itp. M n'sterstwa Komunikacji w odróżnieniu od czynności i1ns ;~ekcii. wylwnywanych przez fachowe organa nadzoru (§ 3)

§ 3. Czynności inspekcji (prawo wydawa,n:a. zarz~~zeń. odpow'edzialność za nadzorowaną jednostkę. c'ąg1os c czuwa ·

n;a) . stanow'ące funkcje właści wych komórek organ'z.acyjnych. zgodn'e z ust. 26 powołalilej uchwały Rady Min:strów

z dn ia 26 kw:etnia 1948 r. sprawowane są n i eza'eżnie o<i

kontroli zorgan'zowanej i działającej na podstaw:e n '.nie.iszego zarządzem.'a.

.·~

§ 4. Organa kontroli wewnętrznej , z wyjątk i em organu na

szczeblu Ministerstwa. n 'e mogą kontrolować jednostki adm inistracyjnej, w skład której wchodzą a przeprowadzane

przez nie na zarządzenie k'erown ' ka władzy adm ' nist~acy~­

nej w jednostce organizacyjnej tego samego szczebla c.orazne i częściowe dochodzenia nie maią mocy p-rawnej aktu

kontroli.

Rozdział 2

Organizacja kontroli.

§ 5. l, Na podstaw'e uchwały Rady Min~s1lrów z dn!a

18 marca 1949 r. w spraw'e statutu organizacyjnego M 'nisterstwa Komun'kacji (Monitor Po1ski Nr. A-19. poz. 281)

istnieje w M'nisterstwie Komunikacji Departament Kontroli.

2. · W urzędach. instytucjach i przedsiębiorstwach pod'eglych M'nisterstwu Komunikacji tworzy się następujące organa kontroli

l) w przedsiębiorstwie państwowYm .,PolS'kie Kole~e Pań­

stwowe" Biuro Kontroli w Dyrekcji GeneralneJ K. P.,

podległe bezr:ośrednio dyrektorowi generalnemu K. P

i inspektoraty kontroli w dyrek.cji okręgowej kole1 ·

państwowych;

2) w Centra'nym Zarządzie Przedsiębiorstw Robót Komu-

nikacyjnych Biuro Kontroli. podległe bezpośrednio dyrektorowi na.cze1netnu;

3) w przedsiębiorstwach państwowych resortu komunikacji

a) Polskie Linie Lotnicze ,,Lot",

b) "Państwowa Komunikacja Samochodowa",

c) "Państwowa Zegluga Sródlądowa",

dł

Polskie B·i uro l>oó.'rót.J ,,O.tW.S",

_ __

______________

........... ·.........

....._____ ------- ---;;MO_NITO

_-__ R POLSK.l"

_Nr.

str. 2

A~50

poz. 700

- dotacje z budżetu M 'nisterstwa K<&munikacji w zakresie użycia tych subwencji lub dotacyj.

f) Państwowe

§ 11. Milll.:ster Komunikacji może z' ec,ć organom kontroli

wykonywan:e kontroli innych zakłaaów, instytucyj_ organinych Nr 2 - Roboty Drogowe,

l) Państwowe Przeds ' ęb'orstwo Robót Komunikacyj- . zacyj i przedsiębiorstw. ulewymienionych w § 10. z tytułu

nych Nr 3 - Ro·boty Wodne,

nadanych mu szczególnych uprawnień lub poruczonych mu

b) Państwowe Przedsiębiorstwo Robót Komunikacyjszczególnych zadań państwowy-ch w zakresie ustawowego

dz:ałania resortu.

nych Nr 4 - Roboty Elektrotechniczme i Insta:ac:yjne,

,

§ 12. l. Posrezególne organa kontroli (§ 5·) są właści we

S) Państwowe Przedsiębiorstwo Robót Komunikacyjdo wykonywan'a kontroli

'

nych Nr 5 - Eksploatacja Zwiru i Kruszywa - inl) Departament Kontroli Mim,i sterstwa Komunikacji dO

spektoraty podległe bezr:ośrednio dyrektorowi (nakontroli wszystkich jednostek organizacyjnych. urzę­

czelnemu); takież iiJ1Sip€'ktoraty będą tworzone za

dów, przeds i ębiorstw. instytucyj, zakładów wskazanych

.zgodą Prezesa Ra<i'y M'n'strów i Prezesa Najwyżw § 10. przy · czym jednak dQ wszczęcia kontroli w ko.o- szej Izby Kontroli w przedsiębiorstwach państwo­

mórkach organizacyj•nych Ministerst}Va wyniagane jest

wych resortu komunikacji. .które zostaną utworzone

osob:1e zlecenie M inistra; w zasadzie Departament: Konw przyszłości;

·

troli jest powołany ó,o planq"wej i systematycznej kon., w dyrekcjach okręgowych dróg wodnych - wydziały

troli -oraz do dora:bnego baaanJ,:a i sprawdzania wykokontroli. podległe bezpośrednio dyrektorowi okręgu !

nawstwa z zakresu organizacji, administracji, gospodarki i rzeczowej działalności resortowej jednostek (urzę•

dróg wodnych.

ł. Na czele b:ura kontroli stoi nacze'ny inspektor kontroli ,

dów, instytucji, zakładów i przedsiębiorstw) typu cenna czele inspekotoratu kontroli - główny inspektor k<Jintrol:i ,

tra1nego i na szczeblu bezpośrednio niższym. ~ont·ro'~

na czele wydziału kontroli -:-- naczelnik wydz:ału kontroli.

pozostałych jednostek przeprować.'za w zasadzie wy.

4. Minister Komwn:1kacji, po uzyskaniu op'nii Biura Orgarywkowo lub w rezie konieczności;

·

ruzacji i Spraw Osobowych Prezydium Rady M'nistrów oraz

%) · Biuro Kontroli w Dyrekcji Generalnej K. P. do

w uzgodnieniu z M'nistrem Skarbu i Prezesem Najwyższej

kontroli jednostek orga•n:zacyjnych, podleg-łych bezpo_;

Izby Kontro'i_ ustala etaty osobowe poszczególnych organów .·

średnio Dyrekcji Generalnej; kontro'ę pozostałych jed·

kontroli wewnętrznej (resortowej).

nostek przeprowadza w zasadzie wyrywkowo lub w razie konieczności;

§ e. Całokształtętn kontroli w Ministerstwie Komunikacji

w zakresie organizacji. wys?Jkolenia. planowa-nia i wyk<myJ> Biuro Kontroli w Centralnym Zarządzie Przedsiębiorstw

wania kontroli oraz sprawozdawczości kieruje dyrektor DeRobót Komunikacyjmych do kontroll wszystkich nadpartamentu Kontroli w M'n;sterstwie Komunikacji, odpowiezorowanych przezeń przedsiębiorstw państwowych robót komunikacyj•nych;

dzialny przed M'nistrem Komunikacji.

§ 1. Do szczególnych obowiązków i uprawnień dyrektora

41) inspektoraty kontroli .w <i'yrekcjach okręgowych ko'ei

Departamentu Kont•roli Min;sterstwa Komunikacji z tytułu

państwowych do kontroli wszystkich jednostek organizacyjnych podległych dyrekcjmn okręgowym kolei pań­

kierown:ctwa kontro'i należą

.

stwowych;

l) stawianie wn:osków i opl;niowanie w sprawach organizacji kontroli oraz w sprawach obsady persona'nej na

5) Ins.pektoraty Kontroli w przedsiębiorstwach państwo­

stanow1skach inspektorów kontroli (§ 42);

wych nie wym!enlonych w pkt. 2}; 3) i 4) do kontroli

J> współpraca i bezpośrednie u~gadnian1e w sprawach

wszystkich podległych dyrekcjom przedsięb iorstw jednostek organlzacyjnych;

kon.troli. a szczególn'e w spTawie planu i sprawozdawczości kontroli, z Najwyższą Izbą Kontroli;

6) wydziały kontroli w dyrekcjach okręgowych dróg woó.'8) \YYdawari-:e '.-ogólilych instrukcji _ wy-tycznych iilP. w

nych do kontro'i wszysbkich jednostek organizacyjnych

.przedmioc;e p'anowania kontroli. w szczególnoś-ci w ce_ podległych okręgowym dyrekcjom dróg wodnych .

, lU : unimięc!a 'Zib ' eżności kontrolowania przez órgana

2· Każdy organ kontroli powołany jest do instruowania,

różnych stopni kontroli co 001 ezasu i przedmiotu kon- . · normowania. koordynowan'a. nadzorowania oraż kontrolotroli oraz wytycznych. podręcz.n'ków fachowych. WUJwania <i'z'ałalności n 1 ższych organów kontroli wewnętrznej

rów ltp, w sprawie WY'konywanla kontroli, metodyki

w podległych lub nadzorowanych przez Ministerstwo jedilwn.troli i sprawozdawczości z uwzględn'eniem !Prze.pi- nostkach.

&ów specjalnej instrukcji. · wydanej przez Ministra Ko§ 13. Organa kontroli są powołatne do kontroli organizacji,

munikacji w porozum;en;u z Prezesem Najwyżs'zej Iz- adm'ni.stracji, gospodarki i funkcjonowania jednostek podby Kontroli (ust. 8 uchwały Rady M:nistrów z 26 .kwie..;

legających kontroli (§§ 10. 11. 12) z punktu widzenia planowości, legalności, rzetelności. gospodarności i celowości.

tnia 19413 r.);

§ 14. Dla wykonywania powyższych zadań organa kontroli

ł) sprawowanie ogó'nego fachowego nadzoru pad wykoprżeprowadzają kontro'ę

nywaniem kontroli przez organa kontrolne wszystkich

l) wstępną (czynności zamierzonych);

stopni;

,

2) faktyczną (czyn•ności dokonywanyoh);

l) prawo żądania od wszystkich organów kontroli podle3) następną rczynności dokonanych)·

. głych Ministerstwu Komun' kacji wykonania okł'eślo§ 15. Szczegółowy zakres i sposób wykonywania kontroli

nych czynności kontrolnych;

wstępll€j, faktycznej i następnej ustali instrukcja Min'stra

e) programowe szkolen-ie inspektorów kontroli oraz proKomunikacji. wydana zgodnie z ust. 8 powOłanej na wstę­

. wadzenle odpraw. instru-ktaży i egzaminów inspekta· pie

uchwały Rady Ministrów z 28 kwietnia 1948 r. w poro· rów kontroli.

zum'eniu z Prezesem NajWJŻszej I~by Kontroli. a także w

§ 8. Departament KonJtroli Ministerstwa Komunikacji

porozumleniu z Mi<nistrem Skarbu, w odnieS'ieniu do spraw

prowaó:zi centralną ewidencję planów kontroli (§ 25) oraz finansowych. Instrukcja ta Winna być przesłana do w'adokontroli wykonanych na podstawie otrzymany-ch sprawozmości Biura Organiza,cj'i i Spraw Osobowych .Prezydium Radań okresowych (§ 33).

dy M!nistrów.

§ 9. Władze admlnlstracji zespolonej na szczeblu I i II in§ 16. Organa kontroli nie mogą wyda·w::ć żadnych zarzą­

sła<ncji nie pos:adają odrębnych organów kontroli. Kontrodzeń ani orzeczeń' z wyjątkiem spraw

lę t~ wykonywa wydział (referat) kontroli przy wojewodzie

l) nagłych_ podlegających kontroli a niecierpiących zwło­

(staroście).

.

ki. jeżeli w inny sposób nie można zapobiec szkoezie

Skarbu Państwa lub interesu pu•b1 iC?Jllego - zaw:ada·

Rozdział 3.

miając o tym niezwłocznie władze konh;olowanej jed•

Zakres działania organów kontron.

nostki. której te zarządzenia dotyczyły;

.

§ 10. Kontroli podlegaj-ą

2) dotyczących dokonywania kontroli w wydziałach i inl) wszystkie komórki organizacyjne Ministerstwa Komuspektoratach kontroli. Odpi-sy wydanych zarządzeń i

nikacji oraz jednostki pcdległe lub ooó:zorowane (urzęorzeczeń winny być nadsyłane do właściwych organów

dy, instytucje i przedsiębiorstwa);

j

Najwyższej Izby Kontroli.

.

%) przedsiębiorstwa, zakłady i instytucje po7!0S·tające pod

§ 17. Wszystkie sprawy pocilegające na podstawie obowią·

zarządem M'nisterstwa Komunikacji lub jego jedno- · zujących przepisów skierowaniu do władz, powołanych do

stek organizacyjnych względnie. prowadzone przy uśclg.ania przestępstw organa kon-troli k'erują bezpośrednio

dziale fimansowym M in isterstwa Komuni-kacji;

do tych władz z wnloskiem o wszczęcie dochodzen!a. zawiaS) wszelkie inne przedsięb :orstwa. zakłaó'y i instytucje

dam ia jąc j'edrnocześnie zwierzchnika adm'n'stracyjnego kor.osób fizycznych lub prawnych bez wzg'ędu na ich fortrelowanej jednostki. oraz właściwy o·r gan Najwyższej Izby

mę prawną i organizacyjną . wykonują-ce zadania zleKontro1 i

COI!1e na rzecz M'niS!terstwa Komunikacji, w;z;ględn i e na

§ 18. Organa i insopektorzy kontroli nie ponoszą odpowierzecz jednostek mu podległych lub przezeń nadzorowaC:z i alno·ści za stan organizacji. administracji , gospodarki

nych w granicach tych zleceń;

i funkcjonowania ·kontrolowanych jednostek. natomiast są od,..

4) urzędy, żakłady, ~tytucje i przedsiębiorstwa osób fi- ' powiedzialni ,za rzetelne stwierdzenie stanu faktycznego i

~cznych lub prawnych, otrzymuj~e subwencje iub

wi~e Jego odtworzenie.

e) Państwowe Przedsiębiorstwo

Robót Komunika'c yj-

Inżynieryjno-Budowlane,

Prze-ci:s:ęb:orstwo Robót Komunikacyj-

nych Nr l -

Roboty

l

l

.L

.,MONITOR POLSKI" Nr. A-50

str. 3

§ 19. Inspekton:lłoo l;controli legitymują się, niezależnie od . przełożonych jednostki. w skład której wchodzi wnioskujący

legitymacji służbowych, osobnymi delegacjami, podp:sanyorgan kontroli. wystąpienia na wn'osek tego organu dokomi przez kierowni·ka (zastępcę) właśc'wego organu kontroli.

IIlywa organ kontroli wyższego stopnia.

§ 20 Jednostki podlegające kontroli i wskazane w § 10

2. W razie nieuwzględnienia wniosków organu kontroll

niniejszego zarządzenia. są obowiązane udz'elać organom

prze~ władzę równego lub niższego szczebla, rozstrzyga

wspolny przełożony,

kontroli. w zakres'e l-ch właściwości oraz poszczególnym inspektorom kontroLi w zw'ązku z ich czynnościami żądanych

§ 32. l. W raz'e rozbieżności zdań m1ędzy kierownikiem

wyjaśnień ustnych lub p'semnych. wg'ąuu do ksląg akt,

organu kontroli a jego zwierzchn'k'em (władzą adm n•stradokumentów itd. oraz w.;;zelkiej r;omocy i ułatwień służbo­

CyJną) w związku z wydaniem lub wykonan:em zarządzeń

wych.

pokontrolnych. kierownikOWI organu kontroli służy oówo§ 21. Na żądanie organów kontroli władze i organa Miniłan'e do kierown'ka wyższego stopnla kontroli.

K'erowmk

sterstwa Komunikacji są obow'ązane delegować swych pra':ll'ganu !<ontro i wyższego stopon ·a decyduje wówczas o przedcowników, posiadających specjalne wykształcenie lub wiastaw.el1lu sprawy do rozstrzygnięcia swemu zw:erzchnikodomości. do pomocy w czynnośc:ach kontrol•nych lub w chawi, jako przełożonemu władzy adm'n'stracyjnej jednostk

rakterze rzeczoznawców.

kontrolowanej

§.~2 · Wszystk'e komórki organizacyjne M'nisterstwa Ko2. Jeżeli zwierzchnia administracyjna władza O:'ganów

munikacji oraz urzędy i instytucje, zakłady i przeds:ęb · orkontroli wyda zarządzenie wynikające z wniosków kon.stwa typu centra'nego obow·ąza•ne są dostarczać Departatroli lub w sprawie sprawowan·a kontroli m'mo sprzec:wu

mentowi Kontroli M'nisterstwa Komun'kacji_ w ustalonej

kierownika tego organu kontroli. zarządzen'e to .w.nno być

przezeń liczbie egzemplarzy, odp:sy zarząci:zeń. instrukcji.

wykonane, ale kierownik organu kontr::>'i obow:<)Zany jest

okólników itp., dotyczących organ'zacji. admin'stracji. gonlezwłoczn:e O:on'eść o tym k'erownikowi wyższego stopn •a

spodarki i funkcjonowania jednostek resortu. oraz udzielać

kontroli.

informacji w zakres'e uprawnieniami kontroli przew'dzia§ 33. Odpisy swych ważniejszych wystąp:eń oraz sprawoznym. Odnosi się to odpowiedn'o do resortowych władz. udania okresowe z własnej działainośc' organa kontl'oL kierzędów instytucyj i przedsięb'orstw n'ższych szczebli w storują do organów kontroli wyższego stopn a. Wyn ki konsunku do organów kontro'i ich stopnia (§ 5).

troli zw.ązane z wykonywaniem budżetu organa lwnt.r•>li

przesyłają do wiadomości Kom'sji O.szczędnośc owej w M ·

Rozdział 4.

n'sterstw:e Skarbu za pośredn:ctwem Departamentu Kt)nPlanowanie kontroli.

troli M'nisterstwa Komunikacji, któremu przesyłaJą bez.§ 23. Kontrola na wszystkich stopniach jest wykonywal!hl

pośredn'o s,prawozóanla.

planowo -na podstaw:e okresowych (rocznych i kwartal§ 34. ·Na podstaw·e wyntków kontro'i własnego organc1

nych) planów kontro!:.

kontroli oraz sprawozdań z O:z'ałalnośc n ższych organi:>w

§ 24. l. M'nister Komunikacji zatwierdza ogólne założenia

kontroli dyrektor Departamentu Kontroli M nisters\wa Kudo okresowego p'anowania kontroli w całym resorcie opramu.nikacji przedstawia M'n'strowi roczne : kwartalne spracowa•ne przez Departament Kontroli na podstaw'e założeń

wozdan'a z dz'ałalności i wyników kon:roli w całokształc"

programowych Rządu. oceny stanu administracji i gos-podaradm'n'stracji resortu.

ki resortu orp zgłoszonych wniosków.

Rozdział 6

2. K'erown:cy komórek organizacyjnych M'nisters,:twa KoWspółdziałanie Iwntroli wewnc'rznc.i z innymi lwmórkami

mun'kacji oraz instytucji i przeds'ęb:orstw typu ce•ntralneorganizacyjnymi M~nisterstwa Komun·kacj~.

go ·zgłaszają dyrektorow' Departamentu Kontroli swoje wnio§ 35 Między org<mami kontro'i wewnc;trznej a innym

ski i uwagi do okresowych planów kontroli.

komórkami organizacyjnym' M'nisterstwa Kom::!"J :;3c: ,;,

§ 25. l. Na podstawie ogólnych założeń do okresowego plaszczegól•ności komórkami załatwjajęcymi. sorawx, or::ir''l'Za·

nowan'a kontroli orgaon.a kontro'i wszystkich stopni sporzą­

cyjne i •budżetowe. pow'n'en is~n'eć, · s.tąly \y.za, .\?,lf'~1Jl.;>f ic'n ·

dzają szczegółowe pJ.i,ny kontroli i przedstaw· ają je do zatakt. oparty na śc'słym współdz'alaniu oraz sy:;tęmg,.·&yc.z•~c'

tw:erdzen'a k'erowni.kowi jednostki organizacyjnej, w skład

wymian'e informacji. wniosków . , ·os'ągn'ęĆ i· •ll'<>:mr er1 teń.

której wchodzą

§ 36 . .Organa kontroli wewnętrznej biorą udz'.;ł w w'lż ­

2. N ' ezależn e od tego każdy orgaon kontroli (oprócz Denlejszych konferencjach odprawach : zjazoach kerown'kb,v

partamentu Kontroli Min'sterstwa) przedstawia swój pla.'1

i pracowników jednostek organ'zacyjnych resortu komun!kontroli kierownikowi organu kontro'i wyższego stopn'a.

kacji.

.

który jest u:.·rawn'ony wnos'ć do planu poprawki wynika§ 37. l W miarę potrzeby przedstaw!ciele jednostek orjące z potrzeby wzajemnego uzgadn'ania kontroll różnych

ganizacyjnych resortu komun'kacji b'orą udz'ał w zjazdach

stopni jak równ'eż n'ezbę-dne uzupełnien.ia C.o planu. Poi konferencjach crgan'zowanych przPz kontrolę wcwnętnon:1 .

prawki te i uzupeln'en'a są dla organu kontroli n'ższego

2. Zadaniem tych konferencji w'nno być

stopnia w'ążące.

l) skoordyiilowanie dz'ałalności or,ganów kontrol' z ir.uy§ 26. Orga•n kontroli wyższego stopnia jest uprawn'ony do

mi komórkami organizacyjnym•;

sprawdzan'a wykonania planów kontro 1 i organu kontroli

2) ustalan'e wniosków i wytycznych do zarządceń p::>sto.pn'a niższego

trzebnych dla usunięc'a braków : niedoc'ągnięć w uo§ 27. NiezaleP1'e od kontroli pla·nowych mogą być w uzaszczegó· nych jeO:nostkach organ· zacyjnych

sadnionych wypadkach przeprowadzane kontrole doraźne.

3) omówien'e wykonan'a planów dz'ałalnośc' kontrolnych

a to na zlecen'e kierownika jednostki orga•n'zacyjnej_ w

i inspekcyjnych za okres ub'egły

skład której wchodzi organ kontroli. lub organu kontrcli

3 Protokóły ze zjazdów i konferencji wym enionych w §~!l

wyższego stopnia, bądź z własnej inicjatywy organu konnależy przedkładać Departamentowi Kontroli M'n'sterstwa

trolL

Komunikacji.

Rozd'ział 5.

Rozdział 7.

Dokumentacja, sprawozdawczość i postępowanie kontrolne.

Współpraca z kontrolą

państwową,

skarbową t bankową

§ 28. O wyniku swych czynności inspektorzy kontroli spooraz z władzami powołanymi do ścigan'a przestepstw.

rządzają protokóły z kontroli i sprawozdania pokontrolne.

§ 38. l Organa kontroli współpracują z Najwyższą Izbą

Jeden egzemplarz protokółu w'n'en być pozostawiony· w

Kontroli przez

jednostce kontro'owanej. Protokóły z kontroli dwustroim'e

l) nadsyłan'e przez organa kontroli podlegle M'nisterpodp'sane stanowią stw'erdzenie faktów ujawnionych w tostwu Komun'kacji do właściwych organów Najwyższej

ku kontroli. Do protokółu władza kontrolowana ma prawo

Izby Kontroli okresowych planów pracy. okresowych

W:n"isać zastrzeżenia. W razie braku zastrzeżeń należy o tym

sprawozdań z czynności oraz sprawozdań z kentroli w

uczynić wzm'ankę w protokóle.

sprawach o szczególnym znaczen'u dla interesów Pań­

§ 29 Sprawozdan'a pokontrolone zawierają analizę i ocenę

stwa ,..... a także na żądanie Najwyższej Izby Kontroli

stw'erdzonego !)rotokólem stalilu faktycznego_ ustalen'e odi jej delegatur - wszelkich materiałów z dokonanych

pow'edz'alności i omów:en'e oko'iczności mających wpływ

czynności kontro' nych;

na stan orga•n.izacji. a<lm'ni.stracji. gospodarki i funkcjono2} powiadam'anle przez wszystkie organa kontroli w miawan'a jednostek kontrolowanych, jak również wnioski co

rę możności delegatur Najwyższej Izby Kontroli o rozdo poprawy stwierdzonego stanu faktycznego oraz co do

poczęciu kontroli w terenie

sp-osobu odzyskaon.'a strat i ukarania w'nnych.

3) udz'ał we wspólnych kontrolach.

§ 30. Organa kontroli kierują wnioski do władzy przeła­

2. Orga.na Najwyższej Izby. Kontrol: mogą ponadto zgła­

zonej jednostki kontrolowanej, bądź do kierownika jednostszać właściwym organom kontroli wewnętrznej wniosk' o

ki kontrolowanej. a na podstawle tych wniosków władze

przeprowadzenie kontro~i nieprzewidzianych w okreso~vych

przełożone lub kierownlk wydają zarządzen'a. za które poplanach pracy.

noszą pełną odpowied7ialność. Organ.a kontro'ne ma~ pra§ 39. l Departament Kontroli M'nisterstwa Komunikacji

wo domagać s:ę termionowego powiadomlenia o wydanych

porozum:ewa się z M'nisterstwem Skarbu oraz z właściwy­

zarządzen'ach i o ich wykonan'u. co nie dotyczy wniosków

mi państwowymi bankarol - w celu koordynacji kontroli

kierowanych do władzy naczelnej.

i wykorzystuje materiał uzyskany przez te instytucje w

§ 31. l. Organa kontroli. mogą występować z wnioskami

związku z przeprowadzoną przez nie kontrolą finansową

:pokontrolnymi jedynie do władz równego lub niższego szczebJa. W r.szh potrzeby bezpośredniego wystąpienia ó1o władz. przedsiębiorstw.

str. 4

.,MONITOR POLSKI:" Nr. A-50

·2. Do wyników kontroli · związanych z wYkonywaniem budstosuje się odpowieC.nio paragraf 33.

§ 4(). l. OrgaJna kontroli wewnętrznej obowiązane są na

żądan ; e Najwyższej Izby Kontroli i jej de' egatur dostarczać

im wszelkich materiałów z dokonywanych czynności kontrolnych bez specjalnego upoważnienia DePartamentu Kontroli.

2. Organa kontroli wewnętrznej obowiązane są na żądanie

władz powołanych do ścigania

przestępstw

(jak: Władze

Sądowe, Delegatury Kom;sji Specjalnej do Wa' ki z Nadużyciami i Szkodnictwem Gospoc.arczym, Urzędy Bezpieczeń­

stwa Publ,cznego) dostarczać im bez specjalnego upoważnie­

ma Departamentu Kontroli wszelkich materi ałów dotyczą­

cych przestępstw w tych wypadkach. kiedy wym i enion~

władze prowadzą dochodze-nie w sprawach wYkrytych· w

związku z dokonywaną kontrolą.

.

· R o z d z i a ł 8.

Współpraca z kontrolą, społeczni\.

§ 41. l. Kontro' a wewnętrzna współpracuje z Radami NarodowYmi przez u<lz' al przedstaw!cieli Rady Narodowej w

kontroli, przeprowadzanej na jej wniosek a także w kontroli, przeprowadzanej z inicjatywy kontroli wewnętrznej,

jeżeli Rada uzna swój udz i ał w tej kontroli za potrzebny.

Dla umożliw!en!a Radzie Narodowej powzięcia decyzji co

do udz i ału w komisyjnej kontroli inspektorzy kontroli wewnętrznej są obowiązani zaw'adamiać właściwą Radę o rozpoczęciu kontroli.

Nie dotyczy to kontroli doraźnych dla

zbadania określonych spraw ·przeprowadzonych z inicjatywy organów kontroli wewnętrznej

2. Organa kontroli wewnętrznej doręczają Radz!e Narodowej odpisy protokółów z kontroli. przeprowadzanych na obszarze właściwości terytorialnej Rady Narodowej. N'e dotyczy to protokółów z kontroli doraźnych dla zbaaania określonych spraw przeprowadzonych z inicjatywy organów kontroli wewnętrznej bez udziału przedstawicieli Rady Narodowej.

3 Poza tym organa kontroli wewnętrznej powiadam ia ją

Prezydia Rad Narodowych o usun i ę6u uchybień stwier-dzonych w wyniku kontroli przeprowadzonej z uazi.ałem przedstawicieli Rady Narodowej.

żetu

Rozdział 9.

Powoływanie, odwoływanie 1 przenoszenie

organów :kontroli. ;

..

pracowników

.

§ 42~ Pyrektora .Depar:tamentu Kontroli M'nisterstwa Ka-

munikacji oraz j'ego zastępcę , powołuje . i oawołliie Minister

Komunikacji: Wszystkich naczeln'ków wyaziałów. k :erowników referatów. kierown'ków b'ur i inspektoratów kontroli (naczelnych i głównych inspektorów). inspektorów kontroli i im równorzędnych powołuje, odwołuje i przenosi Minister Komunikacji na wn.'osek dyrektora Departame.ntu

Kontroli. uzgodniony z dyrektorem Departamentu Kadr.

§ 43. l. Inspektorzy kontroli. n;ezaleŻI!lie oa funkcji jakie

sprawują we wszystkich organach kontroli nie mogą równolegle z obowiązk!Vlli kontrolnymi i w ciągu dwóch lat po

m;taniu stosunku służbowego z organem kontrolnym zajmować

jakiegokolw:ek stanow'ska

administracyjnego w

jednostkach. które PQdlegały ich kontroli.

2 Inspektorom kontroli nie można równi eż powierzać żad­

nych funkcji administracyjnych w jednostkach. w skład któ_rych wchodzą.

3. O odchyleniach od POwYższych zasad decyó.'uje Komisja Kwalifikacyjna przy Radzie Państwa . do której na'eży

w tych sprawach k ierować odpowiednio uzasadn:one wnioski za pośrednictwem Departamentu Kontroli M:nisterstwa

Komu:ndkacji.

§ 44. Decyzje Komisji Kwalifikacyjnej, o których mowa

w nitniejszym Rozdziale, n ie naruszają ustawowYch kompetencji Prezesa Rady M ' n 'strów. co do wYrażenia zgoó.'y na

mianowanie i awansowanie urzędników zgodnie z art 18

ustawy z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej służbie cywilnej (Dz. U. R. P z 1949 r. Nr II. priz. 72)

·

Rozdział 10.

Postanowlenia końcowe.

§ 45. Zarządzen'e nin;ejsze wchodzi w życie z dniem ogło­

szenia :w Monitorze Polskim.

PREZES RADY MINIŚTROW

Józef Cyrank:ewicz

PREZES NAJWYŻSZEJ IZBY KONTROLI

Franc:szek Jóżwiak-Wi t old

MINISTER KOMUNIKACJI

. Jan Rabanowski

701.

ZARZĄDZENIE

PREZESA RADY 1\flNISTRÓW

z dnia 29 kwietnia 1949 r.

o organizacji i funl•cjonowaniu kontroli wewnętrznej w Ministers~w~e Sprawiedliwości oraz urzędach. instytucjach

i

przedsiębiorstwach

podległych,

wydane w porozumieniu

z Prezesem Najwyższej Izby Kontroli na wniosek Ministra

Sprawiedliwości.

Na podstawie pkt. 7 uchwały Rady M:nistrów z dnia 26

kwietnia 1948 r., oraz równobrzmiącej uchwały Rady Pań-

poz. 700, 701

stwa z. dnia 5 maja 1948 r., w sprawie Grganizacj1 i funkcjonowan~a .kontroli wev;nętrznej w urzędach,

instytucjach i

przeds1ęb10rstwach panstwowych oraz o

jej współpracy z

kontrolą państwową i społeczną (Monitor Folski Nr. 51, poz.

292 i 293) oraz na podstawie art. 26 ustawy z 9 marca 1949 r.

o kontroli państwowej (Dz. U. R. P. Nr. 13, poz. 74), zarzą­

dzam co następuje

I

Postanowienia ogólne. '•

§ l. Zarządzenie niniejsze ustala szczegółową organizację,

zakres działania i funkcjonowanie kontroli wewnętrznej w

Ministerstwie Sprawiedliwości oraJZ zasady jej współpracy z

kontrolą państwową i społeczną.

·

.

§ 2. Kontrola wewnętrzna w Ministerstwie Sprawiedliwoścd zwana będzie w dalszym ciągu niniejszego zarządze­

nia "kontrolą", jej organa "organami kontroli", zaś oso·bY

powołane do jej wykonywania "inspektorami kontroli".

Określenia te winny być używane we wszystkich przepi~ (zarządzeniach, instrukcjach, regulaminach, okólnikach

il.tp.) Ministerstwa Sprawiedliwości w odróżnieniu od czynności inspekcji wykonywanych przez fachowe organa nadzoru (§ 3).

·

§ 3.. Czynności inspekcji (prawo wydawania zarządzeń,

od~Wiedzialność za nadzorowaną jednostkę, ciągłość czuwama), stanowiące funkcję właściwych fachowych komórek

organizacyjnych, zgodnie z punktem 26 powołanej uchwały

Rady Ministrów z dnia 26.IV.1948 r. sprawowane są niezależnie od kontroli, zorganizowanej i działającej na podstawie niniejszego zarządzenia.

.

§ 3a. Organa kontroli wewnętrznej, z wyjątkiem organu

na szczeblu ministerstwa, nie mogą kontrolować jednostki

administracyjnej, w skład której wchodzą . a przeprowa~a­

ne przez nie na zarządzenie władzy administracyjnej w jednostce organizacyjnej tego samego szczebla doraźne i cześciowe dochodzenia nie mają mocy prawnej . 1ttu kontroli.

II.

Organizacja kontroli.

§ 4. Jako organ kontroli dla całego resortu wymiaru sprawiedliwości . tworzy s ię Samodzielny Wydz'ał Kontroli w

Ministerstwie Sprawiedliwości, Podległy bezpośrednio Ministrowi.

·

Minister Sprawiedlhwści po uzysk~miu opinii Biura Organizacji i Spraw Osobowych Prezydium Rady Ministi·ów

oraz w uzgodnieniu z Ministrem Skarbu i Prezesem Najwyż­

szej Izby Kontroli, ustala etaty osobowe organów kontroli

wewnętrznej (resortowej).

§ 5. Całokształtem kontroli .w Ministerstwie Sprawiedliwości w zakresie organizacji, wyszkolenia, planowania i wykonywania kontroli oraz sprawozdawczości kieruie naczelnik Samodzielnego Wydz'ału Kontroli w M 'nisterstwie Sprawiedliwości, odpowiedzialny przed Ministrem · Sprawiedliwości.

§ 6. Dei szczególnych obowiązków i uprawnień naczelnika

samodzielnego wydziału kontroli Ministerstwa Sprawiedliwości z tytułu kierownictwa kontroli należą

a) wnioskowanie i opiniowanie w sprawach organizacji

kontroli oraz w sprawach obsady personalnej na stanowiskach kontrolerskich,

b) współpraca i bezpośrednie uzgadnianie w sprawach

kontroli a szczególnie w sprawie planu i sprawozdawczości kontroli z Najwyższą Izbą Kontroli,

c) wydawanie ogólnych instrukcji, wytycznych itp. w

przedmiocie planowania kontroli (§ 21, 22) co do czasu

f przedmiotu kontroli oraz co do wytycznych, podręcz­

ników fachowych . wzorów itp. w sprawie wykonywania kontroli, metodyki kontroli i sprawozdawc:Zości, z

uwzględnieniem przepisów specialnej instrukcji. wy- .

danej przez Ministra Sprawiedliwości w porozumieniu

z Prezesem Najwyższej Izby Kontroli (p. 8 Uchwały

Rady Ministrów z dnia 26.IV.l948 roku),

d) sprawowanie ogólnego fachowego nadzoru nad wykonywaniem kontroli f,rzez organa kontrolne,

e) ·programowe szkplenie inspektorów kontroli., prowadzę­

nie odpraw, instruktaży, egzaminów.

§ 7. Samodzielny Wydział Kontroli Ministerstwa Sprawiedliwości prowadzi ewi dencję planów kontroli

(§ 21) oraz

kontroli wykonanych (§ 28).

III.

Zakres działania organów kontroli.

§' 8. Kontroli podlegają

a) •wszystkie komórki Ministerstwa Sprawiedliwości oraz

jednostki podległe lub nadzorowane (sądy, szkoły prawnicze, zakłady poprawcze),

b) przed siębiorstwa. zakłady, instytucje pozostające pod

zarządem Ministerstwa Sprawiedliwoścd lub jego jednostek organizacyjnych, względnie prowadzone przy udziale fulansowym Ministerstwa Sprawiedliwości.

8 sierpnia 1949 r.

Warszawa. dnia

Rok

MONITOR POLSKI

DZIENNIK . URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

TRESC

DZIAŁ I. SPRA WY OGÓLNE

Poz. 699, Uchwala Rady Ministrów w sprawie norm za·

trudn'en;a w samgrządzie terytorialnym · na rok 1950.

Zarządzenia Prezesa Rady Ministrów o organizacji i funkcjo\ nowaniu kontroli wewnętrznej

Poz. 700. w Ministerstwie Komunikacji oraz w· urzędach,

ins~ytucjach i

przcdsit;biorstwach podległych,

WYdane w porozumieniu z Prezesem NajWYższej

IZby Kontroli na wniosek M'nistra Komunikacji.

- ·poz. 701· w Ministerstwie Sprawiedliwości oraz urzędach,

instytucjach i przedsięhiorstwach podległych,

WYdane w porozumieniu z Prezesem NajWYższej

Izby Kontroli na wn:osek Ministra Sprawiedli·

wości.

poz. 70%. w Ministerstwie Zdrowia oraz urzędach, instytucjach i przedsiębiors~wach podległych, wYdane

w porozumien:u z Prezesem Najwyższej Izby

Kontroli na wniosek Ministra Zdrowia.

Poz. 703. w Ministerstwie Zeglugi oraz urzędach, instytucjach i przeds:ębiorstwacb podległych, wYdane w porozumieniu z Prezesem NajWYższej Izby

Kontroli na wniosek M nistra Zeglugi.

Poz. 704· w Mlrjsterstw1e Poczt i Telegrafów oraz w urzę­

dach, instytucjach i przedsiębiorstwach podległych, wydane w porozumieniu z Prezesem

Najwyższej Izby Kontroll na wniosek Ministra

Poczt i Telegrafów·

,. <>h- 705. w Ministerstwie Rolnictwa i R. R· oraz urzędach,

instytucjach j przeds iębiorstwach podległych,

wytlane w porozumien·u z Pre.zesem Najwyższej

Izby Kontroli na wniosek Ministra Rolnictwa

i Reform Rolnych.

DZIAŁ

l

SPRAWY OGOLNE

699.

UCHWAŁA RADY 1\'IINISTRÓW

z dnia 20 lipca 1949 r.

w sprawie norm zatrudnienia w samorządzie terytorialnym

na rok 1950.

·Na zasadzie art. 40 pkt. 2 ustawy z dnia 4 lutego 1949 r.

o uposażen\u pracowników państw9wych i samorządowych

oraz przewodniczących organów samorządowych gmi_n _m-~j­

skich i w'ejskich (Dz. U. R. P. Nr 7, poz 39) Rada M n'strow

w porozum'en'u z Radą Państwa ustala :następujący maksymalny stan etatów 'JCII'acown'ków administracyjnych .w samorząazie terytorialnym na rok 1950

Ilość etatów prac·ouJniczych dla '

Województwa

1 Białosrock!e

2 Gdańskie

3. K:eleckie

4. Krakowskie

5. Lube'skie

6. Łódzk:e

· 7. Olsztyńskie

8 Pomorskie

9 Poznańskie

Hl. Rzeszowskie

11. Sląski e

12. Szczec i ńskie.

13. VVarszav1skie

14. Wrocławskie

Ogółem

A. IUnin

wiejskich

924

699

1452

1.694

1.650

1.600

800

1.310

2.226

l

l

B

. st

C. powlato•

• ~d~le- wycb zw. sa•

01

i.,";,~cb

monąfo·

wy c

2.'5~

169

301

154

165

2Q5

400

286

445

265

465

1.022

2.25

185

196

204

234

520

221

2 5{)0

1.141

355

966

563

2.300

548

1.671

813

325

429

21.300

7.02.8

3660

1.283

34{)

288

xxvn

.

Cześć ,. A"

NrA- 50

Ustala S:ę maksyma'ny stan etatów pracown:ków adm ilnistracyjnych dla m ast wydz'elonych na terenie całego Pań­

stwa w liczb!e 18.505 etatów.

Wyk()(}an'e n in 'ejszej uchwały porucza się . M',nistrowi Ad·

m~istracji Publicznej

·

PREZES RADY MINISTR6VV

Józef Cyrankiewicz

700.

ZARZĄDZENIE

PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 29 kwietnia 1949 r

o organizacji i funkcjonowaniu kontroli wewnę ~ rznej w 1\'lin:Sterstwie Komunil{acji oraz· w urzędach, instytucjach i

przedsiębiorstwach podległych, wYdane w porozum:en'u z

Prezesem Najwyższej Izby Kontroli na wniosek Ministra

Komunikacji.

Na .p oóstawie pkt. 7 uchwały Rady M:n'strów z dn' a 2u

kw'etnia 1948 r. oraz równobrzmiącej uchwały Rady Pat1stwa z dn'a 5 maja 194·8 r. w sprawie org~n ' zacj i i funkcjonowan'a kontroli wewnętrznej w urzędach. instytucjach i

przedsiębi<>rstwach państwowych oraz o jej w s!)ółpracy 2.

kontrol·ą . państwową i społeczną (Monitor Polski Nr 51. poz .

292 i 293) i art. 26 ustawy z dnia 9 mail"ca 1949 r. o kon troli

państwowej (Dz. U. R. P. Nr 13, poz ';'4) zarządzam co

następuje

·Rozdział

i

Postanow!enia ogólne.

§ L Zarządzenie niniejsze ustala szczegółową organ iz acj i~ ,

zakres dz'ałan'a i funkcjonowanie ko,n troli wewnęt rznej w

resorcie k<>munikacji oraz zasady jej wspól'Pracy z kont rol ą

państwową

i społeczną.