Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 kwietnia 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu finansowania zwrotnego w ramach realizacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego oraz minimalnych wymagań dotyczących lokali powstałych przy udziale tego finansowania

§ 1. W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 października 2015 r. w sprawie warunków i trybu finansowania

zwrotnego w ramach realizacji przez Bank Gospodarstwa Krajowego rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego oraz minimalnych wymagań dotyczących lokali powstałych przy udziale tego finansowania (Dz. U. z 2021 r.

poz. 766 oraz z 2024 r. poz. 1732) wprowadza się następujące zmiany

1)

w podstawie prawnej wyrazy „o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2019 r. poz. 2195

oraz z 2021 r. poz. 11)” zastępuje się wyrazami „o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa (Dz. U. z 2025 r.

poz. 1273 oraz z 2026 r. poz. 39)”;

2)

w § 2

a)

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„1)

ustawa – ustawę z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa;”,

b) uchyla się pkt 6,

c)

pkt 7 otrzymuje brzmienie

„7)

3)

finansowe wsparcie – finansowe wsparcie, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r.

o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych (Dz. U. z 2026 r. poz. 511).”;

w § 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„1. Kredyt może dotyczyć wyłącznie przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, które zostało rozpoczęte niewcześniej niż w dniu 1 lipca 2015 r. oraz niepóźniej niż w okresie 3 lat od złożenia wniosku o udzielenie finansowania

zwrotnego, zwanego dalej „wnioskiem”, a niezakończone w chwili złożenia wniosku, w tym również przedsięwzięcia

inwestycyjno-budowlanego, które zostało zakończone po złożeniu wniosku i przed rozpatrzeniem wniosku przez Bank

lub przed zawarciem umowy kredytu.”;

4)

w § 4

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„1. Wniosek oraz dołączane do wniosku dokumenty, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 2 i 4–7 oraz ust. 4, są

składane w Banku za pomocą środków komunikacji elektronicznej w sposób określony przez Bank.”,

b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu

„2b. W 2026 r. prowadzi się dodatkowy nabór wniosków obejmujący wiosenną edycję i jesienną edycję,

z tym że wiosenna edycja trwa od dnia 30 kwietnia do dnia 31 maja, a jesienna edycja trwa od dnia 1 września do

dnia 30 września.”,

c)

Poz. 575

w ust. 3

– wprowadzenie do wyliczenia oraz pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„Do wniosku dołącza się na etapie jego złożenia

1)

prawomocną decyzję o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenie budowy lub innych robót budowlanych,

dokonane właściwemu organowi, wobec którego nie został wniesiony sprzeciw – zgodnie z przepisami

ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524);

2)

umowę, o której mowa w art. 15a ust. 3 ustawy, w przypadku kredytobiorcy będącego społeczną inicjatywą mieszkaniową lub towarzystwem budownictwa społecznego, w których gmina lub gminy dysponują odpowiednio ponad 50 % głosów na zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu, oraz

kredytobiorcy będącego spółką, o której mowa w art. 15a ust. 2 pkt 3 ustawy;”,

– pkt 4–7 otrzymują brzmienie

„4)

odpis księgi wieczystej finansowanej nieruchomości, a w przypadku braku ujawnienia kredytobiorcy

jako właściciela lub użytkownika wieczystego – inny dokument potwierdzający jego tytuł prawny do

nieruchomości;

5)

wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub wyciąg z programu w zakresie

rewitalizacji – w przypadku przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych realizowanych na obszarze objętym

tym planem lub programem;

6)

strony dziennika budowy potwierdzające rozpoczęcie przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego lub

oświadczenie, że przedsięwzięcie inwestycyjno-budowlane zostanie rozpoczęte niepóźniej niż w terminie,

o którym mowa w § 3 ust. 1;

7)

dokumenty niezbędne do przeprowadzenia oceny wiarygodności kredytowej kredytobiorcy, o których

mowa w § 5 ust. 2.”,

d) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie

„4. W przypadku, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 1, Bank wzywa kredytobiorcę do dołączenia do wniosku,

w terminie określonym w wezwaniu, dodatkowych dokumentów niezbędnych do podjęcia decyzji kredytowej, w tym

1)

propozycji dodatkowego zabezpieczenia spłaty kredytu, w przypadku kredytobiorców nieposiadających

zdolności kredytowej lub kredytobiorców nowo utworzonych, przy czym obligatoryjne zabezpieczenia

spłaty kredytu stanowią hipoteka na finansowanej nieruchomości, przelew wierzytelności z tytułu należnych

czynszów z finansowanej nieruchomości, przelew wierzytelności z umów ubezpieczenia finansowanej nieruchomości oraz nieodwołalne pełnomocnictwo lub upoważnienie do dysponowania rachunkami bankowymi przeznaczonymi do obsługi realizowanego przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego w okresie

jego finansowania i spłaty kredytu;

2)

dokumentów potwierdzających wysokość kosztów realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego;

3)

biznesplanu przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego;

4)

informacji na temat planowanej wysokości i struktury czynszów lub innych opłat za używanie lokalu mieszkalnego, najem garaży, miejsc postojowych i innych przychodów kredytobiorcy, zapewniających pełne pokrycie kosztów eksploatacji i remontów budynku oraz terminową obsługę zobowiązań wobec Banku związanych z zaciągnięciem kredytu;

5)

zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych o niezaleganiu przez kredytobiorcę z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, a w przypadku gdy kredytobiorca uzyskał decyzję o umorzeniu, odroczeniu

płatności, rozłożeniu na raty zaległych płatności albo wstrzymaniu w całości wykonania decyzji naczelnika

urzędu skarbowego – odpowiedniej decyzji naczelnika urzędu skarbowego;

6)

zaświadczeń lub opinii banków o współpracy z kredytobiorcą, dotyczących w szczególności obrotów na rachunkach bankowych, zaciągniętych zobowiązań, terminowości obsługi zaciągniętych zobowiązań oraz zajęć egzekucyjnych;

7)

dokumentów potwierdzających sytuację ekonomiczno-finansową kredytobiorcy;

8)

dokumentacji projektowej wykonanej zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane

oraz z przepisami wydanymi na podstawie art. 34 ust. 6 pkt 1 tej ustawy, w tym projektu architektoniczno-budowlanego oraz projektu zagospodarowania działki lub terenu z wyraźnie zaznaczonymi granicami nieruchomości, na której jest budowany budynek będący przedmiotem przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, przyłączami technicznymi oraz obiektami i urządzeniami związanymi z budynkiem, a w przypadku

gdy planowany lub realizowany zakres robót budowlanych nie przewiduje pozwolenia na budowę – dokumentacji wynikającej z przepisów art. 30 ust. 2–3a i 4a–4c ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane;

9)

operatu szacunkowego finansowanej nieruchomości, sporządzonego w celu zabezpieczenia wierzytelności

Banku na zasadach ustalonych w przepisach dotyczących gospodarki nieruchomościami niewcześniej niż na

6 miesięcy przed datą złożenia tego operatu w Banku;

10)

wypisu i wyrysu z ewidencji gruntów i budynków, sporządzonego niewcześniej niż na 3 miesiące przed datą

złożenia tego wypisu i wyrysu w Banku.

5. Za datę złożenia wniosku oraz dokumentów dołączanych do wniosku, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 2

i 4–7, uznaje się datę skutecznego wysłania wniosku wraz z dokumentami dołączonymi do wniosku na przeznaczony do tego adres poczty elektronicznej Banku podany na stronie internetowej Banku.”,

e)

uchyla się ust. 6,

f)

po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu

„8a. W 2026 r. w przypadku wniosków składanych w ramach wiosennej edycji Bank wyznacza termin,

o którym mowa w ust. 8, niepóźniej niż do dnia 30 czerwca.”,

g) ust. 10 otrzymuje brzmienie

„10. Bank pozostawia bez rozpatrzenia wnioski złożone z naruszeniem terminu określonego w ust. 2 oraz

nieuzupełnione w terminie określonym w ust. 8 albo 8a, o czym informuje kredytobiorcę.”;

5)

w § 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„2. Oceny wiarygodności kredytowej, o której mowa w ust. 1, Bank dokonuje na podstawie danych podanych

przez kredytobiorcę we wniosku oraz następujących dokumentów

6)

1)

bilansu i rachunku zysków i strat za ostatnie dwa lata obrotowe – w przypadku wniosków składanych w wiosennej edycji lub za ostatni rok obrotowy i za pierwsze półrocze roku, w którym składany jest wniosek – w przypadku wniosków składanych w jesiennej edycji;

2)

informacji o należnościach oraz przychodach z tytułu czynszu i opłat eksploatacyjnych w zasobach własnych

kredytobiorcy oraz terminowości regulowania tych należności, a także liczbie lokali nieobjętych obowiązującymi

umowami najmu lub umowami o ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub

umowami o ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w tych zasobach, według stanu na

dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok, w którym jest składany wniosek – w przypadku wniosków składanych w wiosennej edycji lub na dzień 30 czerwca roku, w którym jest składany wniosek – w przypadku wniosków składanych w jesiennej edycji, sporządzonej na formularzu udostępnionym przez Bank;

3)

prognozy bilansu i rachunku zysków i strat sporządzonej do roku następującego po roku, w którym jest planowane zakończenie realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, wraz z zestawem informacji niezbędnych do dokonania wstępnej oceny finansowej sporządzonym na formularzu udostępnionym przez Bank, w przypadku kredytobiorców, którzy na dzień złożenia wniosku nie osiągają przychodów z prowadzonej działalności

podstawowej za co najmniej jeden pełny rok obrotowy.”;

w § 6

a)

w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyrazy „lub emisję obligacji”,

b) ust. 1a otrzymuje brzmienie

„1a. Środki finansowania zwrotnego niewykorzystane w poprzednich edycjach rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego z powodu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, powiększają limit tych środków

dostępnych w każdej kolejnej edycji.”,

c)

po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu

„1b. W 2026 r. informację, o której mowa w ust. 1, Bank ogłasza w terminie do dnia 30 kwietnia.”,

d) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu

„6a. W 2026 r. w przypadku wniosków składanych w ramach wiosennej edycji Bank podaje informację,

o której mowa w ust. 6, w terminie do dnia 31 lipca.”,

e)

7)

dodaje się ust. 8 w brzmieniu

„8. W 2026 r. w przypadku wniosków składanych w ramach wiosennej edycji, w przypadku, o którym mowa

w ust. 7, Bank podaje do wiadomości publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej listę wniosków złożonych

przez kredytobiorców, którzy uzyskali pozytywną ocenę wiarygodności kredytowej w terminie do dnia 31 lipca.”;

w § 7

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„1a. W 2026 r. w przypadku wniosków złożonych w ramach wiosennej edycji Bank dokonuje czynności,

o których mowa w ust. 1, w terminie od dnia 1 sierpnia do dnia 15 sierpnia.”,

b) dodaje się ust. 4–6 w brzmieniu

„4. W przypadku złożenia przez kredytobiorcę w terminie, o którym mowa w ust. 2, niekompletnych lub

wymagających korekty wskazanych w § 4 ust. 4 dokumentów niezbędnych do podjęcia decyzji kredytowej Bank

wzywa kredytobiorcę do uzupełnienia lub korekty tych dokumentów w terminie 30 dni od dnia otrzymania przez

kredytobiorcę wezwania.

5. W przypadku nieuzupełnienia lub nieskorygowania przez kredytobiorcę dokumentów niezbędnych do

podjęcia decyzji kredytowej w terminie, o którym mowa w ust. 4, Bank pozostawia wniosek bez rozpatrzenia,

o czym informuje kredytobiorcę.

6. Bank rozpatruje wnioski w kolejności wynikającej z daty wpływu do Banku kompletu zaakceptowanych

przez Bank wskazanych w § 4 ust. 4 dokumentów niezbędnych do podjęcia decyzji kredytowej.”;

8)

§ 8 otrzymuje brzmienie

„§ 8. Okres wykorzystania kredytu nie może być dłuższy niż 36 miesięcy, licząc od dnia zawarcia umowy kredytu.”;

9)

w załączniku do rozporządzenia w tabeli

a)

lp. 4 otrzymuje brzmienie

4.

Dotychczasowy stopień

korzystania z programu

społecznego budownictwa

czynszowego realizowanego ze

środków Krajowego Funduszu

Mieszkaniowego oraz środków

finansowania zwrotnego na terenie

powiatu

Wartość wskaźnika liczby lokali

mieszkalnych na terenie powiatu,

w którym ma zostać lub jest

realizowane przedsięwzięcie

inwestycyjno-budowlane,

sfinansowanych ze środków

preferencyjnych kredytów udzielonych

przez Bank Gospodarstwa Krajowego

(w tym kredytów udzielonych na

podstawie wniosków złożonych

w Banku Gospodarstwa Krajowego do

końca 2009 r.) oraz ze środków

finansowania zwrotnego,

w przeliczeniu na 1 tys. mieszkańców,

według stanu na koniec poprzedniego

roku wynosi od 0,00 do 5,00

5 pkt

b) w lp. 9 kolumna czwarta otrzymuje brzmienie

„(0,10 – UPN) × 100 pkt, w przypadku gdy UPN jest wyższy lub równy 10 % albo [(0,10 – UPN) × 100 pkt] +

50 pkt, w pozostałych przypadkach, gdzie UPN – odsetek partycypacji najemców lub odsetek wkładu mieszkaniowego w koszcie przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, wyrażony w ułamku dziesiętnym z dokładnością do

dwóch miejsc po przecinku. Punkty ujemne pomniejszają uzyskaną pozytywną punktację wniosku.”,

c)

uchyla się lp. 12 i 13.

§ 2. Wnioski o udzielenie finansowania zwrotnego złożone przed dniem 1 października 2025 r. rozpatruje się zgodnie

z przepisami dotychczasowymi, z tym że do wniosków tych stosuje się § 3 ust. 1 rozporządzenia zmienianego w § 1,

w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

Warszawa, dnia 28 kwietnia 2026 r.

Poz. 575

RO ZPO RZ ĄD Z E N I E

RA DY M I NI S TR Ó W

z dnia 24 kwietnia 2026 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu finansowania zwrotnego w ramach realizacji

przez Bank Gospodarstwa Krajowego rządowego programu popierania budownictwa mieszkaniowego

oraz minimalnych wymagań dotyczących lokali powstałych przy udziale tego finansowania

Na podstawie art. 15b ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa

(Dz. U. z 2025 r. poz. 1273 oraz z 2026 r. poz. 39) zarządza się, co następuje