Obwieszczenie Ministra Aktywów Państwowych z dnia 9 marca 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie konkursu na operatora wyznaczonego

§ 1. Rozporządzenie określa

1)3) wymagany zakres informacji umieszczanych w ogłoszeniu o konkursie na operatora wyznaczonego;

2)

zakres wymaganej dokumentacji konkursowej;

3)

tryb postępowania konkursowego.

Rozdział 2

Ogłoszenie o konkursie na operatora wyznaczonego

§ 2. 1. Konkurs na operatora wyznaczonego, zwany dalej „konkursem”, rozpoczyna się w dniu opublikowania ogłoszenia o konkursie w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej

Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanej dalej „stroną podmiotową BIP”.

2. Z dniem rozpoczęcia konkursu Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem UKE”, udostępnia

w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej „UKE”, dokumentację konkursową, o której mowa w § 4.

§ 3. W ogłoszeniu o konkursie zawiera się

1)

wymagania w zakresie

a)

warunków świadczenia usług powszechnych w jednolity sposób w porównywalnych warunkach,

b) rozmieszczenia placówek pocztowych oraz nadawczych skrzynek pocztowych operatora wyznaczonego,

c)4) wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych w zakresie usług powszechnych,

d) zapewnienia świadczenia usług powszechnych po przystępnych cenach,

e)5) częstotliwości opróżniania nadawczej skrzynki pocztowej i doręczania przesyłek pocztowych w zakresie usług

powszechnych,

f)

uzyskiwania przez nadawcę dokumentu potwierdzającego odbiór przesyłki rejestrowanej;

1a)6) wymagania w zakresie świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego;

1b)6) wymagania w zakresie świadczenia publicznej usługi hybrydowej;

1)

2)

3)

4)

5)

6)

Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej – łączność kieruje

Minister Aktywów Państwowych, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r.

w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych (Dz. U. poz. 994).

Ogólne określenie przedmiotu rozporządzenia w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Aktywów Państwowych z dnia 30 października 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie konkursu na operatora pocztowego wyznaczonego do

świadczenia usług powszechnych (Dz. U. poz. 1624), które weszło w życie z dniem 15 listopada 2024 r.

W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 3 lit. a tiret pierwsze rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 3 lit. a tiret drugie rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Dodany przez § 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

2)

Poz. 345

informację o

a)

miejscu udostępnienia dokumentacji konkursowej,

b) miejscu i formie złożenia oferty;

3)

termin złożenia oferty, który nie może być krótszy niż 60 dni od dnia opublikowania ogłoszenia o konkursie;

4)

kryteria oceny oferty.

Rozdział 3

Dokumentacja konkursowa

§ 4. Dokumentacja konkursowa zawiera

1)

warunki uczestnictwa w konkursie, w szczególności dotyczące

a)

złożenia oferty w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu o konkursie oraz zachowania zgodności

oferty z wymaganiami określonymi w pkt 2,

b) podania przez operatora pocztowego składającego ofertę jego adresu właściwego do doręczeń;

2)

wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta, w szczególności dotyczące

a)

opisu sposobu przygotowania oferty,

b) określenia przedmiotu oferty zgodnie z ogłoszeniem o konkursie, o którym mowa w § 3,

c)

3)

zawartości oferty, poprzez wskazanie informacji i dokumentów dołączanych do oferty;

listę i szczegółowy opis kryteriów oceny oferty dotyczących

a)

zachowania ciągłości świadczenia usług powszechnych,

7)

b) zapewnienia wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych w zakresie usług powszechnych

oraz dostępności usług powszechnych,

c)

kosztu świadczenia usług powszechnych przedstawionego przez operatora pocztowego,

d) zapewnienia rentowności świadczenia usług powszechnych,

e)

zdolności realizacji zadań operatora wyznaczonego, w tym wykonywanych na rzecz obronności, bezpieczeństwa

państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego,

f)

zdolności ekonomicznej i technicznej operatora pocztowego do świadczenia usług powszechnych,

8)

g) zdolności do efektywnego świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego,

h)8) zdolności do efektywnego świadczenia publicznej usługi hybrydowej;

4)

określenie maksymalnej liczby punktów, jaką może uzyskać oferta w zakresie każdego z kryteriów oceny;

5)

opis sposobu oceny oferty w zakresie każdego z kryteriów oceny ofert;

6)

informację o minimum kwalifikacyjnym.

§ 5. 1. Operator pocztowy, któremu udostępniono dokumentację konkursową, może, niepóźniej niż na 21 dni przed

upływem terminu do złożenia ofert, zwrócić się do Prezesa UKE z wnioskiem o wyjaśnienie jej treści.

2. Prezes UKE niezwłocznie publikuje na stronie podmiotowej BIP treść wniosku bez ujawnienia jego źródła.

3. Wnioski złożone po terminie Prezes UKE pozostawia bez rozpoznania.

4. Prezes UKE może z urzędu, niepóźniej niż przed upływem terminu do złożenia ofert, sprostować oczywistą omyłkę

w treści dokumentacji konkursowej.

§ 6. Wyjaśnienia treści dokumentacji konkursowej w odpowiedzi na wniosek oraz sprostowania oczywistych omyłek

w treści dokumentacji konkursowej, o której mowa w § 4, Prezes UKE publikuje niezwłocznie na stronie podmiotowej BIP.

Wyjaśnienia oraz sprostowania są wiążące dla uczestników konkursu.

§ 7. Uczestnik konkursu przed upływem terminu do złożenia ofert może wprowadzić zmiany w złożonej ofercie poprzez

jej wycofanie i złożenie nowej oferty.

7)

8)

Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 4 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Dodana przez § 1 pkt 4 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Rozdział 4

Komisja i tryb pracy Komisji

§ 8. 1. Do przeprowadzenia konkursu Prezes UKE powołuje Komisję konkursową, zwaną dalej „Komisją”.

2. Komisja składa się z co najmniej 5 członków, w tym przewodniczącego oraz jego zastępcy wyznaczanych przez

Prezesa UKE. Członków Komisji Prezes UKE powołuje spośród pracowników UKE posiadających wiedzę i doświadczenie

niezbędne do przeprowadzenia konkursu.

§ 9. 1. Po sporządzeniu listy, o której mowa w § 15 ust. 1, członek Komisji składa pisemne oświadczenie, że

1)

2)

9)

nie pozostaje w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia oraz nie jest związany z tytułu przysposobienia, opieki lub

kurateli z żadnym uczestnikiem konkursu, jego zastępcą prawnym lub członkami władz osób prawnych ubiegających się

o świadczenie usług powszechnych oraz publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej

usługi hybrydowej;

przed upływem jednego roku od daty rozpoczęcia konkursu nie pozostawał w stosunku pracy, zlecenia lub umowy

o dzieło z żadnym uczestnikiem konkursu;

3)10) przed upływem jednego roku od daty rozpoczęcia konkursu nie był członkiem władz osób prawnych ubiegających się

o świadczenie usług powszechnych oraz publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej

usługi hybrydowej;

4)11) nie pozostaje z żadnym uczestnikiem konkursu, jego zastępcą prawnym lub członkami władz osób prawnych ubiegających się o świadczenie usług powszechnych oraz publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co

do jego bezstronności.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, odbiera Prezes UKE.

3. Członek Komisji do czasu zakończenia jej prac jest obowiązany niezwłocznie powiadomić Prezesa UKE o każdej

zmianie stanu objętego oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, powodującej niemożność sprawowania funkcji.

§ 10. 1. Prezes UKE odwołuje członka Komisji w przypadku

1)

niezłożenia pisemnego oświadczenia, o którym mowa w § 9 ust. 1;

2)

wystąpienia zmiany stanu objętego tym oświadczeniem powodującej niemożność sprawowania funkcji;

3)

długotrwałej choroby uniemożliwiającej jego udział w pracach Komisji;

4)

niezdolności do pracy z przyczyn innych niż choroba.

2. Mandat członka Komisji wygasa w przypadku

1)

jego śmierci;

2)

ustania stosunku pracy w UKE.

3. Jeżeli w wyniku odwołania członka lub wygaśnięcia mandatu członka liczba członków Komisji jest mniejsza niż 5,

Prezes UKE wyznacza kolejnego członka zgodnie z § 8 ust. 2. Do kolejnego członka Komisji stosuje się przepisy § 9.

4. Do czasu uzupełnienia składu Komisji jej prace ulegają zawieszeniu; Komisja może podejmować jedynie czynności

niecierpiące zwłoki.

5. Komisja przystępuje do dalszych prac po uzyskaniu pisemnej informacji od Prezesa UKE o ostatecznym ustaleniu

jej składu.

§ 11. 1. Komisja pracuje na posiedzeniach.

2. Posiedzenia Komisji odbywają się w terminach i miejscach wskazanych przez przewodniczącego Komisji.

3. W posiedzeniach Komisji biorą udział wyłącznie jej członkowie.

4. Członkowie Komisji mogą się zapoznawać ze złożonymi ofertami poza posiedzeniami Komisji, w pomieszczeniu

wyznaczonym do tego celu przez przewodniczącego Komisji.

9)

Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 5 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

11) Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 5 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.

10)

§ 12. 1. Z posiedzenia Komisji sporządza się protokół.

2. Protokół sporządza członek Komisji wyznaczony przez przewodniczącego.

3. Protokół z posiedzenia Komisji zawiera w szczególności

1)

datę i miejsce posiedzenia;

2)

listę uczestników posiedzenia;

3)

ustalenia Komisji.

4. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu podpisują protokół z posiedzenia Komisji. Osoby te parafują każdą

stronę protokołu oraz załączników do protokołu, z wyjątkiem arkusza oceny indywidualnej oferty, podpisywanego przez

członka Komisji wypełniającego ten arkusz.

5. Członek Komisji wyznaczony przez przewodniczącego przechowuje dokumentację z prac Komisji do czasu ich zakończenia, obejmującą w szczególności

1)

protokoły z posiedzeń Komisji;

2)

uchwały Komisji;

3)

informacje o pracach Komisji sporządzane dla Prezesa UKE.

6. Do czasu zakończenia konkursu dostęp do dokumentacji z prac Komisji posiadają wyłącznie Prezes UKE, członkowie Komisji oraz upoważnieni przez Prezesa UKE pracownicy UKE.

§ 13. 1. Pracami Komisji kieruje przewodniczący Komisji, a w przypadku jego nieobecności – zastępca przewodniczącego.

2. Do zadań przewodniczącego Komisji należy w szczególności

1)

organizowanie prac Komisji;

2)

reprezentowanie Komisji przed Prezesem UKE;

3)

wyznaczanie terminu i miejsca posiedzeń Komisji i przewodniczenie tym posiedzeniom;

4)

wyznaczanie poszczególnym członkom Komisji zadań, w tym zlecanie przygotowania dokumentów przyjmowanych

przez Komisję.

§ 14. Komisja podejmuje uchwały w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Komisji. W przypadku równej liczby głosów o wyniku głosowania decyduje głos przewodniczącego, a w przypadku jego nieobecności – głos zastępcy przewodniczącego Komisji.

Rozdział 5

Przeprowadzanie konkursu

§ 15. 1. Niezwłocznie po upływie terminu do składania ofert przewodniczący Komisji zwołuje posiedzenie, podczas

którego Komisja otwiera oferty złożone w terminie, a następnie sporządza listę uczestników konkursu, którzy złożyli oferty

w terminie, z zachowaniem kolejności złożenia ofert.

2. Listę, o której mowa w ust. 1, przewodniczący Komisji przekazuje Prezesowi UKE niezwłocznie po jej sporządzeniu

w celu ogłoszenia na stronie podmiotowej BIP.

§ 16. 1. W przypadku złożenia oferty po upływie terminu do składania ofert przewodniczący Komisji przekazuje ofertę

Prezesowi UKE bez jej otwierania.

2. Ofertę złożoną po terminie Prezes UKE zwraca oferentowi bez jej otwierania.

§ 17. Badanie ofert przeprowadza się w dwóch etapach.

§ 18. 1. Etap pierwszy obejmuje sprawdzenie

1)

złożenia oferty w miejscu, formie oraz terminie określonych w ogłoszeniu;

2)

zgodności złożonej oferty z warunkami i wymaganiami określonymi w § 4 pkt 1 i 2.

2. Po zakończeniu badania ofert w pierwszym etapie konkursu Komisja podejmuje rozstrzygnięcie w drodze uchwały,

w której wskazuje

1)

oferty zakwalifikowane do drugiego etapu;

2)

oferty niezakwalifikowane do drugiego etapu, podając przyczyny ich niezakwalifikowania.

3. Warunkiem zakwalifikowania oferty do drugiego etapu konkursu jest spełnienie warunków i wymagań sprawdzanych w pierwszym etapie.

§ 19. 1. Drugi etap obejmuje ocenę spełnienia kryteriów oceny ofert, o których mowa w § 4 pkt 3.

2. Komisja dokonuje oceny punktowej ofert. Ocena oferty stanowi sumę punktów uzyskanych w drugim etapie konkursu.

3. Po zakończeniu drugiego etapu Komisja podejmuje uchwałę, w której wskazuje liczbę punktów uzyskanych przez

poszczególne oferty.

§ 20. 1. Niezwłocznie po zakończeniu drugiego etapu Komisja sporządza protokół z przebiegu konkursu oraz przekazuje go Prezesowi UKE wraz z ofertami, dokumentacją konkursową, o której mowa w § 4, oraz pozostałymi dokumentami

zgromadzonymi w toku konkursu.

2. Protokół zawiera w szczególności

1)

oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia pierwszego i drugiego etapu oceny ofert;

2)

imiona i nazwiska członków Komisji ze wskazaniem czynności, w których brali udział;

3)

listę ofert zwróconych bez ich otwierania, o których mowa w § 16;

4)

listę ofert poddanych badaniu w pierwszym etapie;

5)

listę ofert zakwalifikowanych do oceny w drugim etapie oraz listę ofert niezakwalifikowanych, do oceny w drugim

etapie z podaniem przyczyn ich niezakwalifikowania;

6)

szczegółowe uzasadnienie rozstrzygnięć i ocen dokonywanych w czasie konkursu;

7)

listę ofert wraz z liczbą punktów, jaką każda oferta uzyskała, w zakresie spełnienia poszczególnych kryteriów oceny

ofert w drugim etapie konkursu, uszeregowaną według kolejności od największej do najmniejszej liczby punktów;

8)

podpisy wszystkich członków Komisji, a w przypadku braku podpisu – wzmiankę o przyczynie jego braku.

3. Komisja kończy pracę z dniem przyjęcia protokołu przez Prezesa UKE.

§ 21. Prezes UKE niezwłocznie po otrzymaniu protokołu z przebiegu konkursu ogłasza wyniki konkursu.

Rozdział 6

Przepis końcowy

§ 22. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia12).

12)

Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 6 grudnia 2013 r.

Warszawa, dnia 16 marca 2026 r.

Poz. 345

O B W IE S Z CZ E N I E

M IN I S TR A A K T Y WÓ W P AŃ S TW O W YCH 1)

z dnia 9 marca 2026 r.

w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji

w sprawie konkursu na operatora wyznaczonego

1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych

aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie konkursu na operatora pocztowego wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych (Dz. U. poz. 1466), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Aktywów Państwowych z dnia 30 października 2024 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie konkursu

na operatora pocztowego wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych (Dz. U. poz. 1624).

2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 rozporządzenia

Ministra Aktywów Państwowych z dnia 30 października 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie konkursu na operatora pocztowego wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych (Dz. U. poz. 1624), który stanowi

„§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 listopada 2024 r.”.

Minister Aktywów Państwowych: W. Balczun

1)

Minister Aktywów Państwowych kieruje działem administracji rządowej – łączność, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia

Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Aktywów Państwowych

(Dz. U. poz. 994).

Załącznik do obwieszczenia Ministra Aktywów Państwowych

z dnia 9 marca 2026 r. (Dz. U. poz. 345)

RO ZPO RZ ĄD Z E N I E

M IN I S TR A A D M IN I S T RA CJ I I CY FR Y ZA CJ I 1)

z dnia 25 listopada 2013 r.

w sprawie konkursu na operatora wyznaczonego2)

Na podstawie art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366, 820 i 1456)

zarządza się, co następuje

Rozdział 1

Przepisy ogólne