Ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. zmieniająca ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.

poz. 2054, z 2022 r. poz. 1265 oraz z 2023 r. poz. 1723) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 6 otrzymuje brzmienie

„Art. 6. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483) wprowadza

się następujące zmiany

1)

w art. 34 w ust. 1 w pkt 5 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d w brzmieniu

„d) umowy, o której mowa w art. 34a ust. 1;”;

2)

po art. 34 dodaje się art. 34a i art. 34b w brzmieniu

„Art. 34a. 1. Kierownik jednostki sektora finansów publicznych, zwany dalej „kierownikiem

jednostki”, udostępnia i aktualizuje w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów

Publicznych, zwanym dalej „Centralnym Rejestrem Umów JSFP”, informacje o umowie zawartej

przez jednostkę sektora finansów publicznych lub na jej rzecz, jeżeli umowa ta spełnia łącznie następujące warunki

1)

stanowi zamówienie w rozumieniu art. 7 pkt 32 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo

zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, z późn. zm.2));

2)

została zawarta w formie pisemnej, dokumentowej, elektronicznej albo innej formie szczególnej.

2. W przypadku gdy umowa została zawarta na rzecz jednostki sektora finansów publicznych,

obowiązki, o których mowa w ust. 1, wykonuje kierownik jednostki, na rzecz której zawarto tę umowę.

3. W przypadku gdy umowa została zawarta na rzecz wielu jednostek sektora finansów publicznych, obowiązki, o których mowa w ust. 1, wykonują kierownicy jednostek, na rzecz których

zawarto umowę, w zakresie, w jakim informacje o umowie odnoszą się do poszczególnych jednostek, których są kierownikami.

4. W przypadku umowy zawartej przez organ władzy publicznej lub na jego rzecz obowiązki,

o których mowa w ust. 1, wykonuje kierownik jednostki obsługującej ten organ, przy czym przepisy

ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1)

2)

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, ustawę z dnia 27 sierpnia

2009 r. o finansach publicznych, ustawę z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania

depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz ustawę z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze

środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 620, 769, 794, 1165, 1173 i 1235.

5. W Centralnym Rejestrze Umów JSFP nie zamieszcza się informacji o umowie

1)

zawartej przez

a)

Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Służbę Kontrwywiadu

Wojskowego, Służbę Wywiadu Wojskowego lub Centralne Biuro Antykorupcyjne, lub

na ich rzecz,

b) placówkę zagraniczną Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 7 pkt 7 ustawy z dnia

21 stycznia 2021 r. o służbie zagranicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1691 i 1840) lub na jej

rzecz,

c)

jednostkę organizacyjną podległą Ministrowi Obrony Narodowej lub na jej rzecz;

2)

o której mowa w art. 11 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień

publicznych;

3)

dotyczącej zamówień, o których mowa w art. 14 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo

zamówień publicznych;

4)

dotyczącej czynności operacyjno-rozpoznawczych finansowanych z funduszu operacyjnego

i podejmowanych przez jednostki uprawnione na podstawie odrębnych ustaw;

5)

w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa lub której udostępnienie, uwzględniając w szczególności możliwość agregacji tych informacji, może zagrażać interesom państwa albo wywrzeć niekorzystny wpływ w zakresie bezpieczeństwa lub obronności, w tym w zakresie

a)

zabezpieczenia granicy państwowej,

b) zapewnienia bezpieczeństwa paliwowego państwa i bezpieczeństwa gazowego państwa

w rozumieniu odpowiednio art. 2 ust. 1 pkt 1 i 1a ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania

w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1281 oraz z 2025 r. poz. 1168 i 1303),

c)

6)

bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 122, z późn. zm.3));

o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zamieszczanej na stronie internetowej Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie art. 135 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.

o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r.

poz. 1461, 1537 i 1739).

6. Kierownik jednostki może udostępniać i aktualizować w Centralnym Rejestrze Umów JSFP

również informacje o umowie, o której mowa w ust. 1 pkt 1, niespełniającej warunku określonego

w ust. 1 pkt 2.

7. W Centralnym Rejestrze Umów JSFP udostępnia się i aktualizuje następujące informacje

o umowie

3)

1)

numer umowy – o ile taki numer nadano;

2)

datę zawarcia umowy;

3)

okres, na jaki umowa została zawarta;

4)

oznaczenie stron umowy;

5)

wskazanie przedmiotu umowy;

6)

wartość umowy;

7)

wskazanie, czy umowa jest finansowana ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2–3;

8)

status umowy i dzień zakończenia obowiązywania umowy;

9)

podstawę prawną nieudostępnienia informacji o umowie oraz organ lub osobę, które dokonały

wyłączenia jawności danej informacji – w przypadku, o którym mowa w ust. 8;

10)

podstawę dokonania aktualizacji informacji określonych w pkt 1–9, o ile dokonano takiej

aktualizacji.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 834, 1222, 1473, 1572 i 1907 oraz z 2025 r.

poz. 1795.

8. W Centralnym Rejestrze Umów JSFP nie udostępnia się informacji o umowie, co do których prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu na podstawie art. 5 ust. 1 i 2–2b ustawy

z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902).

9. W Centralnym Rejestrze Umów JSFP mogą być udostępniane i aktualizowane informacje

o umowie inne niż określone w ust. 7, niestanowiące danych osobowych.

10. Informacje o umowie udostępnia się i aktualizuje w Centralnym Rejestrze Umów JSFP

bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 30 dni odpowiednio od dnia zawarcia umowy

lub zaistnienia zmiany informacji o umowie, przy czym do tego terminu nie wlicza się dni, w których

wystąpiła awaria, o której mowa w art. 34b ust. 2.

11. Centralny Rejestr Umów JSFP jest jawny.

Art. 34b. 1. Minister Finansów zapewnia funkcjonowanie systemu teleinformatycznego,

w którym jest prowadzony Centralny Rejestr Umów JSFP.

2. W przypadku awarii systemu, o którym mowa w ust. 1, Minister Finansów informuje o jej

wystąpieniu i usunięciu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Finansów.

3. Konta w systemie, o którym mowa w ust. 1, są zakładane na wniosek zawierający dane

wnioskodawcy upoważnionego do działania w imieniu jednostki sektora finansów publicznych oraz

dane tej jednostki, do którego dołącza się dokumenty potwierdzające zawarte w nim dane, w przypadku gdy są one niezbędne do potwierdzenia upoważnienia do działania w imieniu tej jednostki.

4. Kierownik jednostki wyznacza użytkowników konta w systemie, o którym mowa w ust. 1,

upoważnionych do zarządzania tym kontem.

5. System, o którym mowa w ust. 1, umożliwia wyszukiwanie informacji o umowie udostępnionych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP oraz wgląd do tych informacji.

6. Informacje o umowie są usuwane z Centralnego Rejestru Umów JSFP po upływie pięciu

lat, licząc od końca roku, w którym umowa przestała obowiązywać.

7. Udostępnienie informacji o umowach w Centralnym Rejestrze Umów JSFP uważa się za

udostępnianie informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania nieodpłatnie i na

warunkach określonych przez Ministra Finansów w systemie, o którym mowa w ust. 1.

8. Minister Finansów jest administratorem danych użytkowników kont w systemie, o którym

mowa w ust. 1, oraz innych danych w zakresie, w jakim jest to niezbędne do zapewnienia funkcjonowania tego systemu.

9. Kierownik jednostki jest administratorem danych w systemie, o którym mowa w ust. 1,

w zakresie informacji o umowie zamieszczonych przez tego kierownika jednostki w Centralnym

Rejestrze Umów JSFP.

10. Obowiązki administratora danych określone w przepisach o ochronie danych osobowych

w zakresie informacji o umowie zamieszczonych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP wykonuje

wyłącznie kierownik jednostki, o którym mowa w ust. 9.”;

3)

po art. 34c dodaje się art. 34d w brzmieniu

„Art. 34d. Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowy sposób określania wartości umowy, o której mowa w art. 34a ust. 7 pkt 6,

2)

szczegółowy zakres informacji o umowie, o których mowa w art. 34a ust. 7 pkt 3–10,

3)

szczegółowy zakres danych zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 34b ust. 3, przypadki, w jakich do tego wniosku dołącza się dokumenty, oraz rodzaj tych dokumentów, a także

sposób i tryb jego składania,

4)

warunki korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1, w tym sposób uwierzytelniania użytkowników tych kont,

5)

zakres korzystania z kont w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1, w tym rodzaje tych

kont, i uprawnienia użytkowników tych kont,

6)

sposób wyszukiwania informacji o umowie i wglądu do tych informacji udostępnionych

w Centralnym Rejestrze Umów JSFP

– mając na uwadze konieczność zapewnienia kompletności, jednolitości i przejrzystości informacji

udostępnianych w Centralnym Rejestrze Umów JSFP, sprawną obsługę wniosków, o których mowa

w art. 34b ust. 3, zapewnienie bezpieczeństwa, wiarygodności i niezaprzeczalności przekazywanych

danych oraz potrzebę ich ochrony przed nieuprawnionym dostępem, efektywność zarządzania kontem w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1, oraz łatwość wyszukiwania informacji w Centralnym Rejestrze Umów JSFP.”;

4)

2)

w art. 53 w ust. 1 wyrazy „Kierownik jednostki sektora finansów publicznych, zwany dalej „kierownikiem jednostki”,” zastępuje się wyrazami „Kierownik jednostki”.”;

art. 14a otrzymuje brzmienie

„Art. 14a. Przepisy art. 34a oraz art. 34b ust. 5–7, 9 i 10 ustawy zmienianej w art. 6 stosuje się do umów zawartych od dnia 1 lipca 2026 r.”;

3)

po art. 14a dodaje się art. 14b w brzmieniu

„Art. 14b. Przepisy art. 34b ust. 1–4 i 8 ustawy zmienianej w art. 6 stosuje się do wniosków o założenie konta

w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6, składanych od dnia 1 kwietnia 2026 r.”;

4)

w art. 15

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„2)

art. 6 pkt 1, pkt 2 w zakresie art. 34a i art. 34b ust. 5–7, 9 i 10 i pkt 4 oraz art. 14a, które wchodzą w życie

z dniem 1 lipca 2026 r.;”,

b) dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„3)

art. 6 pkt 2 w zakresie art. 34b ust. 1–4 i 8 i pkt 3 oraz art. 14b, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia

2026 r.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) w art. 10

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„1. Informacja publiczna, która nie została udostępniona w

1)

Biuletynie Informacji Publicznej,

2)

portalu danych,

3)

Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych

– jest udostępniana na wniosek.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 i 1844) wprowadza się następujące zmiany

1)

uchyla się art. 34c;

2)

w art. 84 po wyrazach „nie stosuje się przepisów” dodaje się wyrazy „art. 34a, art. 34b,”.

Art. 4. W ustawie z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. z 2025 r. poz. 643 i 1069) w art. 3a po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„1a. Do umów

1)

mających na celu realizację przez Fundusz ustawowych zadań związanych z

a)

procesem wypłat środków gwarantowanych,

b) planowaniem i prowadzeniem przymusowej restrukturyzacji lub restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji CCP,

c)

Poz. 1844

umorzeniem lub konwersją instrumentów kapitałowych lub zobowiązań kwalifikowalnych,

d) zastosowaniem rządowych instrumentów stabilizacji finansowej, o których mowa w rozdziale 3a ustawy

z dnia 12 lutego 2010 r. o rekapitalizacji niektórych instytucji oraz o rządowych instrumentach stabilizacji

finansowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 505),

2)

zawieranych przez Fundusz na rynku finansowym w zakresie obrotu instrumentami finansowymi i lokowania

środków w Narodowym Banku Polskim lub w bankach

– nie stosuje się przepisów art. 34a i art. 34b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich

w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1733) uchyla się art. 84.

Art. 6. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r., z wyjątkiem art. 2, art. 3 pkt 2 i art. 4, które wchodzą w życie

z dniem 1 lipca 2026 r.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: K. Nawrocki

Warszawa, dnia 23 grudnia 2025 r.

Poz. 1844

US T AW A

z dnia 4 grudnia 2025 r.

zmieniająca ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw

oraz o zmianie niektórych innych ustaw1)