Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029"

Art. 1. 1. Ustanawia się „Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby

Ochrony Państwa w latach 2026–2029”, zwany dalej „Programem”.

2. Wdrożenie Programu ma zapewnić dalszą modernizację Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej

i Służby Ochrony Państwa, zwanych dalej „formacjami”, w celu stworzenia warunków sprzyjających realizacji ich ustawowych zadań przez unowocześnienie infrastruktury, sprzętu i wyposażenia, a także wzmocnienie etatowe funkcjonariuszy.

3. Program nie jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2025 r. poz. 1483).

4. Podmioty, które realizują Program, w celu sfinansowania w poszczególnych latach przedsięwzięć określonych

w art. 2 pkt 1–4 mogą zaciągać zobowiązania do wysokości łącznej kwoty wydatków przewidzianych w Programie na dane

przedsięwzięcie, po uprzednim uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw wewnętrznych, zwanego dalej „ministrem”,

lub właściwego wojewody – w odniesieniu do środków budżetu państwa, których są dysponentami.

Art. 2. Zakres Programu obejmuje realizację następujących przedsięwzięć

1)

inwestycje budowlane i remonty obiektów;

2)

zakupy wyposażenia formacji w zakresie sprzętu

a)

transportowego,

b) uzbrojenia i techniki specjalnej,

c)

informatyki i łączności;

3)

zakupy wyposażenia osobistego, specjalnego i ochronnego funkcjonariuszy;

4)

zakupy sprzętu i wyposażenia szkoleniowego i gospodarczo-kwaterunkowego;

5)

wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy.

Załącznik nr 2

PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI,

STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA

W LATACH 2026–2029 NA PRZEDSIĘWZIĘCIA

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

1

Inwestycje budowlane i remonty

obiektów

2

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem

719 082

1 637 802

1 893 346

2 485 841

6 736 071

Sprzęt transportowy

170 442

318 557

346 520

686 002

1 521 521

3

Sprzęt uzbrojenia i techniki

specjalnej

50 500

140 046

188 930

231 661

611 137

4

Sprzęt informatyki i łączności

262 030

441 297

464 948

798 772

1 967 047

5

Wyposażenie osobiste, specjalne

i ochronne funkcjonariuszy

82 215

101 954

126 229

224 456

534 854

6

Sprzęt i wyposażenie

szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe

1 500

1 686

2 177

12 797

18 160

7

Wzmocnienie formacji

o dodatkowe etaty

funkcjonariuszy

214 231

358 658

477 850

560 471

1 611 210

1 500 000

3 000 000

3 500 000

5 000 000

13 000 000

Ogółem

2026 r.

Art. 3. Program realizują Komendanci Główni: Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, a także jednostki

organizacyjne im podległe i przez nich nadzorowane lub kontrolowane oraz Komendant Służby Ochrony Państwa.

Załącznik nr 3

SZCZEGÓŁOWY PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU POLICJI,

STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA

W LATACH 2026–2029 NA PRZEDSIĘWZIĘCIA W FORMACJACH

1. Policja

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem

1

Inwestycje budowlane

i remonty obiektów

484 644

928 481

1 055 659

1 576 336

4 045 120

2

Sprzęt transportowy

89 000

209 939

208 791

443 725

951 455

3

Sprzęt uzbrojenia i techniki

specjalnej

46 000

119 126

138 401

200 000

503 527

4

Sprzęt informatyki i łączności

144 211

286 743

349 237

637 981

1 418 172

5

Wyposażenie osobiste, specjalne

i ochronne funkcjonariuszy

50 000

74 816

93 620

181 564

400 000

6

Sprzęt i wyposażenie

szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe

1 500

1 686

2 177

12 797

18 160

7

Wzmocnienie formacji

o dodatkowe etaty

funkcjonariuszy

0

0

0

0

0

815 355

1 620 791

1 847 885

3 052 403

7 336 434

Ogółem

2. Straż Graniczna

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem

1

Inwestycje budowlane i remonty

obiektów

53 758

138 632

176 147

95 024

463 561

2

Sprzęt transportowy

56 442

77 118

113 079

219 377

466 016

3

Sprzęt uzbrojenia i techniki

specjalnej

0

17 000

47 929

16 500

81 429

4

Sprzęt informatyki i łączności

70 657

42 920

48 345

79 339

241 261

5

Wyposażenie osobiste, specjalne

i ochronne funkcjonariuszy

29 201

21 726

29 317

33 740

113 984

6

Sprzęt i wyposażenie

szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe

0

0

0

0

0

7

Wzmocnienie formacji

o dodatkowe etaty

funkcjonariuszy

206 646

347 755

406 665

419 438

1 380 504

Ogółem

416 704

645 151

821 482

863 418

2 746 755

3. Państwowa Straż Pożarna

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem

1

Inwestycje budowlane i remonty

obiektów

173 121

497 823

498 622

649 180

1 818 746

2

Sprzęt transportowy

22 500

31 500

15 750

13 500

83 250

3

Sprzęt uzbrojenia i techniki

specjalnej

0

0

0

0

0

4

Sprzęt informatyki i łączności

44 000

110 000

66 000

80 000

300 000

5

Wyposażenie osobiste, specjalne

i ochronne funkcjonariuszy

300

700

700

300

2 000

6

Sprzęt i wyposażenie

szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe

0

0

0

0

0

7

Wzmocnienie formacji

o dodatkowe etaty

funkcjonariuszy

7 585

10 903

71 185

141 033

230 706

Ogółem

247 506

650 926

652 257

884 013

2 434 702

4. Służba Ochrony Państwa

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

1

Inwestycje budowlane i remonty

obiektów

7 559

72 866

162 918

165 301

408 644

2

Sprzęt transportowy

2 500

0

8 900

9 400

20 800

3

Sprzęt uzbrojenia i techniki

specjalnej

4 500

3 920

2 600

15 161

26 181

4

Sprzęt informatyki i łączności

3 162

1 634

1 366

1 452

7 614

5

Wyposażenie osobiste, specjalne

i ochronne funkcjonariuszy

2 714

4 712

2 592

8 852

18 870

6

Sprzęt i wyposażenie

szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe

0

0

0

0

0

7

Wzmocnienie formacji

o dodatkowe etaty

funkcjonariuszy

0

0

0

0

0

20 435

83 132

178 376

200 166

482 109

Ogółem

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem

Art. 4. 1. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 13 000 000 tys. zł, z tego w

1)

2026 r. – 1 500 000 tys. zł;

2)

2027 r. – 3 000 000 tys. zł;

3)

2028 r. – 3 500 000 tys. zł;

4)

2029 r. – 5 000 000 tys. zł.

2. Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w

1)

załączniku nr 1 do ustawy – w zakresie podziału na formacje;

2)

załączniku nr 2 do ustawy – w zakresie podziału na przedsięwzięcia;

3)

załączniku nr 3 do ustawy – w zakresie szczegółowego podziału na przedsięwzięcia w formacjach.

Art. 5. 1. Nadzór nad realizacją Programu sprawuje minister.

2. Minister dokonuje oceny realizacji przedsięwzięć oraz wysokości środków wydatkowanych przez poszczególne formacje.

3. W trakcie realizacji Programu mogą być dokonywane przez ministra, w ramach limitów wydatków w poszczególnych latach, zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1–3 do ustawy, z uwzględnieniem przepisów art. 171

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

4. Minister niezwłocznie informuje ministra właściwego do spraw finansów publicznych o dokonaniu zmian, o których

mowa w ust. 3.

5. Zmiany podziału kwot określonych w załącznikach nr 1–3 do ustawy w zakresie wydatków poszczególnych wojewodów wymagają również zgody ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

6. Zmiany podziału kwot, o których mowa w ust. 3, nie mogą zwiększać wydatków na przedsięwzięcie „Wzmocnienie

formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy”.

Art. 6. Minister przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej w terminie do dnia 30 kwietnia danego roku informację

o realizacji Programu za rok poprzedni, a do dnia 31 maja 2030 r. – informację końcową o realizacji Programu.

Art. 7. 1. Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację Programu, będących skutkiem finansowym

ustawy wynosi 16 684 000 tys. zł, z tego w

1)

2026 r. – 1 500 000 tys. zł;

2)

2027 r. – 3 000 000 tys. zł;

3)

2028 r. – 3 500 000 tys. zł;

4)

2029 r. – 5 000 000 tys. zł;

5)

2030 r. – 578 000 tys. zł;

6)

2031 r. – 592 000 tys. zł;

7)

2032 r. – 606 000 tys. zł;

8)

2033 r. – 621 000 tys. zł;

9)

2034 r. – 636 000 tys. zł;

10) 2035 r. – 651 000 tys. zł.

2. Minister monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, i dokonuje oceny wykorzystania tego

limitu według stanu na koniec każdego półrocza i na koniec każdego roku kalendarzowego oraz w razie konieczności wdraża

mechanizm korygujący określony w ust. 3.

3. W przypadku zagrożenia przekroczeniem lub przekroczenia w danym roku budżetowym limitu wydatków, o którym

mowa w ust. 1, minister wprowadza mechanizm korygujący polegający na zmniejszeniu wydatków budżetu państwa będących

skutkiem finansowym ustawy.

Art. 8. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: K. Nawrocki

Warszawa, dnia 18 grudnia 2025 r.

Poz. 1810

US T AW A

z dnia 21 listopada 2025 r.

o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej

i Służby Ochrony Państwa w latach 2026–2029”

Załączniki do ustawy z dnia 21 listopada 2025 r.

(Dz. U. poz. 1810)

Załącznik nr 1

PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI,

STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA

W LATACH 2026–2029 NA FORMACJE

w tys. zł

Lp.

Nazwa formacji

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem

1

Policja

815 355

1 620 791

1 847 885

3 052 403

7 336 434

2

Straż Graniczna

416 704

645 151

821 482

863 418

2 746 755

3

Państwowa Straż Pożarna

247 506

650 926

652 257

884 013

2 434 702

4

Służba Ochrony Państwa

20 435

83 132

178 376

200 166

482 109

Ogółem

1 500 000

3 000 000

3 500 000

5 000 000

13 000 000