Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 listopada 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadzoru administracyjnego nad działalnością administracyjną sądów powszechnych

§ 1. W rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie nadzoru administracyjnego nad

działalnością administracyjną sądów powszechnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1166 oraz z 2025 r. poz. 1042) załącznik nr 3 do

rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

Minister Sprawiedliwości: W. Żurek

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1907 oraz z 2025 r. poz. 526, 820, 1172,

1178 i 1609.

Sąd

SA w

1

1

Wskaźnik sprawności postępowania

sądowego według metodologii CEPEJ3)

(w dniach)

Stopień opanowania wpływu

(%)

3

Liczba spraw niezałatwionych,

w których postępowania trwają

powyżej roku4)

–2–

AKa

AUa

APa

AGa

ACa

ACa i AGa

AKa

AUa

APa

AGa

ACa

ACa i AGa

Rok

2)

Dziennik Ustaw

POLSKA

Kategoria

spraw

Stopień opanowania wpływu (%) i wskaźnik sprawności postępowania sądowego według metodologii CEPEJ1) (w dniach) oraz liczba spraw niezałatwionych, w których postępowania

trwają powyżej roku

I. Sąd Apelacyjny

Dział I

INFORMACJA ROCZNA O DZIAŁALNOŚCI SĄDÓW DZIAŁAJĄCYCH NA OBSZARZE APELACJI

W ROKU

Warszawa, dnia 25 listopada 2025 r.

Poz. 1623

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI

z dnia 17 listopada 2025 r.

zmieniające rozporządzenie w sprawie nadzoru administracyjnego nad działalnością administracyjną

sądów powszechnych

Na podstawie art. 37i ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 334,

z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje

Załącznik

WZÓRdo rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 listopada 2025 r. (Dz. U. poz. …)

WZÓR

Załącznik do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości

z dnia 17 listopada 2025 r. (Dz. U. poz. 1623)

Ga

GC

1

2

Wskaźnik sprawności postępowania

sądowego według metodologii CEPEJ3)

(w dniach)

Stopień opanowania wpływu

(%)

3

Liczba spraw niezałatwionych,

w których postępowania trwają

powyżej roku / 3 lat4)

–3–

Ua

U

Pa

P

Ka

K

Ca

Ns

C

Ga

GC

Ua

U

Pa

P

Ka

K

Ca

Ns

C

Rok

2)

Dziennik Ustaw

SO w

SO w

Sąd

Kategoria

spraw

Stopień opanowania wpływu (%), wskaźnik sprawności postępowania sądowego według metodologii CEPEJ (w dniach) oraz liczba spraw niezałatwionych, w których postępowania

trwają powyżej roku / 3 lat

II. Sądy okręgowe

Ga

GC

Ua

U

Pa

P

Ka

K

Ca

Ns

C

Ga

GC

Ua

U

Pa

P

Ka

3

Dziennik Ustaw

POLSKA

Zbiorczo sądy

okręgowe

na obszarze

apelacji

K

Ca

Ns

C

Wskaźnik sprawności postępowania

sądowego według metodologii CEPEJ3)

(w dniach)

Stopień opanowania wpływu

(%)

3

Liczba spraw niezałatwionych,

w których postępowania trwają

powyżej roku / 2 / 3 / 5 lat4)

–5–

Dz.Kw

GUp

GC

Nsm

RC

U

P

K

Ns

C

Dz.Kw

GUp

GC

Nsm

RC

U

P

K

Ns

C

Rok

2)

Dziennik Ustaw

SR w

SR w

Sąd

Kategoria

spraw

Stopień opanowania wpływu (%), wskaźnik sprawności postępowania sądowego według metodologii CEPEJ (w dniach) oraz liczba spraw niezałatwionych, w których postępowania

trwają powyżej roku / 2 / 3 / 5 lat

III. Sądy rejonowe

SR w

Nsm

–6–

RC

U

P

K

Ns

C

Dz.Kw

GUp

GC

Nsm

RC

U

P

K

Ns

C

Dz.Kw

GUp

GC

Nsm

RC

U

P

Dziennik Ustaw

SR w

Zbiorczo sądy

rejonowe

w okręgu SO

w

K

Ns

C

POLSKA

P

K

Ns

C

Dz.Kw

GUp

GC

Nsm

RC

U

P

K

Ns

C

Dz.Kw

GUp

GC

Nsm

RC

U

P

Dziennik Ustaw

Zbiorczo sądy

rejonowe

na obszarze

apelacji

Zbiorczo sądy

rejonowe

w okręgu SO

w

K

Ns

C

Dz.Kw

GUp

GC

Ogółem

wniesione

uwzględnione

Skargi dotyczące działalności sądu lub działalności prezesa sądu

rozpoznane w trybie art. 41a i następnych u.s.p.6)

(liczbowo)7)

–8–

Sąd Rejonowy

w

Sąd Okręgowy

w

Sąd Rejonowy

w

Sąd Rejonowy

w

Sąd Rejonowy

w

Liczba uwzględnionych skarg na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy

w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Dziennik Ustaw

Sąd Apelacyjny

w

Sąd Okręgowy

w

Sąd, którego działalności

dotyczyła skarga5)

IV. Skargi

pion cywilny

Dz.Kw

pion karny

GUp

pion rodzinny

GC

pion pracy

i ubezpieczeń

Nsm

pion gospodarczy

RC

pion

wieczystoksięgowy

U

Wyniki podjętych czynności na skutek uznanych

za uzasadnione skarg lub wniosków9)

Uwagi

Dziennik Ustaw

Sąd Apelacyjny

w

Sąd Okręgowy

w

Sąd Rejonowy

w

Sąd Rejonowy

w

Sąd Okręgowy

w

Sąd Rejonowy

w

Sąd Rejonowy

w

czynności

administracyjne

kierowników jednostek

(treść i jakość

udzielonych informacji)

kultura urzędowania

sprawność

postępowania

Przedmiot uznanych za uzasadnione

skarg lub wniosków

(w liczbach)8)

inne

Nieprawidłowości stwierdzone w wyniku rozpatrzenia skarg i wniosków w trybie art. 41a i następnych u.s.p. oraz wyniki podjętych czynności nadzorczych

Dział II

Kierunek

narady

szkolenia

zarządzenia

zwrócenie uwagi

zalecenie

kontrola działalności

sekretariatu wydziału

lustracja

wizytacja

Sposób realizacji11)

(liczba czynności nadzorczych)12)

inne

badanie sprawności

postępowania

Przyczyny braku realizacji

lub częściowej realizacji

Realizacja ogólnych kierunków wewnętrznego nadzoru ustalonych przez Ministra Sprawiedliwości oraz kierunków wewnętrznego nadzoru ustalonych

przez prezesa sądu apelacyjnego10)

Dział III

Uwagi

Zdiagnozowane problemy w działalności sądu

Zdiagnozowane problemy w działalności sądu

Podjęte i planowane działania w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu

i propozycje rozwiązań

Sąd Okręgowy w …………………

Podjęte i planowane działania w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu

i propozycje rozwiązań

Sąd Okręgowy w ………………….

Podjęte i planowane działania w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu

i propozycje rozwiązań

Dziennik Ustaw

I.II.II. Sądy okręgowe

Zdiagnozowane problemy w działalności sądu

I.II.I Sąd Apelacyjny

I.II. Diagnoza problemów sądów na obszarze apelacji i działania podjęte w celu ich rozwiązania 13)

I.I. Uwagi ogólne

I. Diagnoza sytuacji oraz problemów sądów na obszarze apelacji i działania podjęte w celu ich rozwiązania

Dział IV

Podjęte i planowane działania w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu

i propozycje rozwiązań

(podpisano elektronicznie)

11

– 12 –

Podpis prezesa sądu

apelacyjnego

II. Propozycje działań, których realizacja wykracza poza kompetencje prezesa sądu (zbiorczo z obszaru apelacji)

Zdiagnozowane problemy w działalności sądu

Sąd Rejonowy w …………………

Podjęte i planowane działania w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu

i propozycje rozwiązań

Sąd Rejonowy w …………………

Podjęte i planowane działania w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu

i propozycje rozwiązań

Sąd Rejonowy w …………………

Podjęte i planowane działania w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu

i propozycje rozwiązań

Dziennik Ustaw

Zdiagnozowane problemy w działalności sądu

Zdiagnozowane problemy w działalności sądu

I.II.III. Sądy rejonowe

Zdiagnozowane problemy w działalności sądu

Sąd Okręgowy w …………………

Należy podać dane na ostatni dzień okresu statystycznego w danym roku i w roku poprzednim.

Należy podać wskaźnik sprawności postępowania według metodologii CEPEJ (w dniach), to jest z odniesieniem liczby spraw pozostających do załatwienia na następny okres statystyczny do

przeciętnego załatwienia spraw ogółem w danym okresie statystycznym lub okresie działania jednostki sprawozdawczej (365 dni – rok, 182,5 dni – półrocze, 91, 25 dni – I kwartał, 273,75 dni –

III kwartały).

Należy podać dane dotyczące liczby spraw pozostających od daty wpływu do sądu

1) powyżej roku – w kategoriach: ACa, Ca, AKa, Ka, AGa, Ga, APa, Pa, AUa, Ua, Dz.Kw,

2) powyżej 2 lat – w kategoriach: RC, Nsm,

3) powyżej 3 lat – w kategoriach: C, Ns, K, U, P, GC,

4) powyżej 5 lat – w kategorii GUp.

Jeżeli jedna skarga dotyczy działalności więcej niż jednego sądu, należy ją uwzględnić w odniesieniu do każdego z nich.

u.s.p. – ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 334, z późn. zm.).

Dotyczy wyłącznie skarg, które w danej jednostce: uznano za zasadne, uznano za niezasadne, odmówiono rozpatrzenia skargi lub pozostawiono bez rozpatrzenia.

Jeżeli skarga została uwzględniona w kilku przedmiotach, należy wykazać przedmiot przeważający w uwzględnionej części.

Informacje dotyczące nieprawidłowości stwierdzonych przy uwzględnieniu wniesionych skarg i podjętych czynności, wskazane zbiorczo, należy wykazywać przy sądzie, w którego

działalności zostały stwierdzone nieprawidłowości.

Tabele w zakresie kierunków wewnętrznego nadzoru ustalonych przez prezesa sądu apelacyjnego wypełnia się tylko w przypadku, gdy te kierunki nie są tożsame z ogólnymi kierunkami

wewnętrznego nadzoru ustalonymi przez Ministra Sprawiedliwości.

Sposób i podstawa prawna realizacji ogólnych kierunków nadzoru wewnętrznego: wizytacja (art. 37b § 2 pkt 1 u.s.p.), lustracja (art. 37b § 2 pkt 2 u.s.p.), kontrola działalności sekretariatu

wydziału (art. 37b § 1 pkt 2 u.s.p.), zalecenie (art. 37e § 2 u.s.p.), zwrócenie uwagi (art. 37 § 4, art. 37e § 1 i 4 u.s.p.), zarządzenie (art. 37b § 3 pkt 3 u.s.p. oraz § 8 i § 12 ust. 1 rozporządzenia

Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie nadzoru administracyjnego nad działalnością administracyjną sądów powszechnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1166, z późn. zm.)),

szkolenie (art. 82a u.s.p.), narada (§ 10 ust. 2 i 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie nadzoru administracyjnego nad działalnością administracyjną

sądów powszechnych), badanie sprawności postępowania (art. 37b § 1 pkt 1 u.s.p.).

Dane dotyczące liczby oraz sposobów realizacji danego kierunku nadzoru, bez konieczności ich szczegółowego opisu, gdy kierunek został zrealizowany i nie stwierdzono uchybień

w działalności sądu.

Ta część nie wymaga opisywania wszystkich sądów z obszaru apelacji, wystarczające jest omówienie jednostek, w których zdiagnozowano problemy w ich działalności, wskazując podjęte

i zaplanowane działania w celu ich rozwiązania. Jeżeli w danym sądzie problemy dotyczą tylko części pionów, wystarczające jest przedstawienie informacji o sytuacji tylko w tych pionach.

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

11)

12)

13)

Dziennik Ustaw

– 13 –

12

CEPEJ – Commission européenne pour l’efficacité de la justice (Europejska Komisja na rzecz Efektywności Wymiaru Sprawiedliwości).

1)

Ob ja śn ien i a