Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 4 listopada 2025 r. w sprawie sposobu obliczania współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej oraz wartości pomocy publicznej uzyskanej przez odbiorcę przemysłowego

§ 1. Rozporządzenie określa sposób obliczania

1)

współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej;

2)

wartości pomocy publicznej uzyskanej w wyniku skorzystania z uprawnień, o których mowa w art. 53 ust. 1 i art. 96

ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii, zwanej dalej „ustawą”, oraz w art. 62 ust. 2

ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji (Dz. U. z 2025 r.

poz. 602).

§ 2. 1. Współczynnik intensywności zużycia energii elektrycznej określony w sposób wskazany w art. 53 ust. 2 ustawy,

oznaczony symbolem „Ei”, oblicza się według wzoru

𝐸𝑖 = (

𝐶

) ∙ 100%

𝐺𝑉𝐴

gdzie poszczególne symbole oznaczają

C

– koszty energii elektrycznej zużytej na własne potrzeby w trzech ostatnich latach poprzedzających rok realizacji

obowiązku, o którym mowa w art. 52 ust. 1 ustawy, a w przypadku gdy działalność gospodarcza, o której

mowa w art. 52 ust. 6 pkt 1 ustawy, jest wykonywana w okresie krótszym niż trzy lata, w okresie wykonywania tej działalności, wyrażone w złotych,

GVA – wartość dodaną brutto w trzech ostatnich latach poprzedzających rok realizacji obowiązku, o którym mowa

w art. 52 ust. 1 ustawy, a w przypadku gdy działalność gospodarcza, o której mowa w art. 52 ust. 6 pkt 1

ustawy, jest wykonywana w okresie krótszym niż trzy lata, w okresie wykonywania tej działalności, wyrażoną w złotych.

2. Do kosztów energii elektrycznej zużytej na własne potrzeby, oznaczonych symbolem „C”, o którym mowa w ust. 1,

zalicza się koszty

1)

zakupu lub wytworzenia energii elektrycznej na własne potrzeby przez odbiorcę przemysłowego, w tym także

a)

uiszczoną opłatę, o której mowa w art. 95 ust. 1 ustawy, zwaną dalej „opłatą OZE”,

b) koszty realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 52 ust. 1 ustawy,

1)

Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej – klimat, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa

Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 995).

c)

Poz. 1524

opłaty za usługi dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej,

d) uiszczoną opłatę kogeneracyjną, o której mowa w art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o promowaniu

energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, zwaną dalej „opłatą kogeneracyjną”,

e)

uiszczoną opłatę mocową, o której mowa w art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy (Dz. U.

z 2025 r. poz. 610 i 1302);

2)

udziału w systemie wsparcia odnawialnych źródeł energii w danym roku, oznaczone symbolem „Ui”, o którym mowa

w ust. 3, które odbiorca przemysłowy poniósłby, gdyby nie skorzystał z ulg, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy;

3)

udziału w systemie wsparcia odnawialnych źródeł energii w danym roku, oznaczone symbolem „Uoi”, o którym mowa

w ust. 4, które odbiorca przemysłowy poniósłby, gdyby nie skorzystał z ulg, o których mowa w art. 96 ust. 2 ustawy;

4)

udziału w systemie wsparcia wysokosprawnej kogeneracji w danym roku, oznaczone symbolem „Uki”, o którym mowa

w ust. 5, które odbiorca przemysłowy poniósłby, gdyby nie skorzystał z ulg, o których mowa w art. 62 ustawy z dnia

14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji;

5)

akcyzy od energii elektrycznej, które odbiorca przemysłowy poniósłby, gdyby nie skorzystał ze zwolnienia, o którym

mowa w art. 30 ust. 7a ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 126, 222 i 340);

6)

akcyzy od energii elektrycznej, które odbiorca przemysłowy poniósłby, gdyby nie skorzystał ze zwolnienia, o którym

mowa w art. 31d ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym.

3. Koszty udziału w systemie wsparcia odnawialnych źródeł energii w danym roku, oznaczone symbolem „Ui”, oblicza się

według wzoru

100%−𝐸𝑢𝑖

𝑈𝑖 =

100%

∙ 𝑍𝑜𝑖−𝑧 ∙ 𝑂𝑧𝑗𝑜𝑖 ∙ 𝐸𝑜𝑖

100%

100%−𝐸𝑢𝑖

+

100%

∙ 𝑍𝑜𝑖−𝑏 ∙ 𝑂𝑧𝑗𝑏𝑖 ∙ 𝐸𝑜𝑖

100%

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Eui

– udział ilości energii elektrycznej określony w art. 53 ust. 1 ustawy, w odniesieniu do którego został dla danego

odbiorcy przemysłowego wykonany obowiązek, o którym mowa w art. 52 ust. 1 ustawy, w danym roku „i”,

wyrażony w procentach,

𝑍𝑜𝑖−𝑧 – udział, o którym mowa w art. 59 pkt 1 ustawy albo w przepisach wydanych na podstawie art. 60 ustawy,

w danym roku „i”, wyrażony w procentach,

𝑍𝑜𝑖−𝑏 – udział, o którym mowa w art. 59 pkt 2 ustawy albo w przepisach wydanych na podstawie art. 60 ustawy,

w danym roku „i”, wyrażony w procentach,

Ozjoi – jednostkową opłatę zastępczą oznaczoną symbolem Ozjo, o której mowa w art. 56 ust. 1 ustawy, obowiązującą w danym roku „i”, wyrażoną w zł/MWh,

Ozjbi – jednostkową opłatę zastępczą, oznaczoną symbolem Ozjb, o której mowa w art. 56 ust. 1 ustawy, obowiązującą w danym roku „i”, wyrażoną w zł/MWh,

Eoi

– ilość energii elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez odbiorcę przemysłowego w danym

roku „i”, wyrażoną w MWh.

4. Koszty udziału w systemie wsparcia odnawialnych źródeł energii w danym roku, oznaczone symbolem „Uoi”, oblicza

się według wzoru

Uoi =

(100% − Eui) ∙ SRi ∙ Eoi

100%

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Eui

– udział ilości energii elektrycznej określony zgodnie z art. 96 ust. 2 ustawy, w odniesieniu do której została

od danego odbiorcy przemysłowego pobrana opłata OZE, w danym roku „i”, wyrażony w procentach,

SRi – stawkę opłaty OZE, o której mowa w art. 98 ust. 1 ustawy, obowiązującą w danym roku „i”, wyrażoną

w zł/MWh,

Eoi

– ilość energii elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez odbiorcę przemysłowego w danym

roku „i”, wyrażoną w MWh.

5. Koszty udziału w systemie wsparcia wysokosprawnej kogeneracji w danym roku, oznaczone symbolem „Uki”, oblicza

się według wzoru

Uki =

(100% − Eui) ∙ SRki ∙ Eoi

100%

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Eui

– udział ilości energii elektrycznej, określony zgodnie z art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, w odniesieniu do której została od danego

odbiorcy przemysłowego pobrana opłata kogeneracyjna, w danym roku „i”, wyrażony w procentach,

SRki – stawkę opłaty kogeneracyjnej, określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 64 ust. 4 ustawy z dnia

14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, obowiązującą w danym

roku „i”, wyrażoną w zł/MWh,

Eoi

– ilość energii elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez odbiorcę przemysłowego w danym

roku „i”, wyrażoną w MWh.

6. Wartość dodaną brutto, oznaczoną symbolem „GVA”, o którym mowa w ust. 1, oblicza się dla

1)

jednostek sporządzających rachunek zysków i strat zgodnie z art. 47 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, z późn. zm.2)) w wariancie porównawczym – jako przychody netto ze

sprzedaży i zrównane z nimi pomniejszone o koszty działalności operacyjnej po wyłączeniu kosztów amortyzacji,

wynagrodzeń oraz ubezpieczeń społecznych i innych świadczeń pracowniczych, powiększone o pozostałe przychody

operacyjne oraz pomniejszone o pozostałe koszty operacyjne;

2)

jednostek sporządzających rachunek zysków i strat zgodnie z art. 47 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości w wariancie kalkulacyjnym – jako przychody netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów

pomniejszone o koszty sprzedanych produktów, towarów i materiałów, koszty sprzedaży oraz koszty ogólnego zarządu

po wyłączeniu kosztów amortyzacji, wynagrodzeń oraz ubezpieczeń społecznych i innych świadczeń pracowniczych,

powiększone o pozostałe przychody operacyjne oraz pomniejszone o pozostałe koszty operacyjne;

3)

jednostek sporządzających sprawozdania finansowe jednostki zgodnie z Międzynarodowymi Standardami Rachunkowości na podstawie art. 45 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości – jako przychody ze sprzedaży powiększone o pozostałe przychody, pomniejszone o koszty działalności operacyjnej po wyłączeniu kosztów amortyzacji oraz

kosztów świadczeń pracowniczych, w tym kosztów wynagrodzeń oraz ubezpieczeń społecznych i innych świadczeń

pracowniczych, oraz pomniejszone o pozostałe koszty operacyjne;

4)

jednostek niesporządzających sprawozdań finansowych jednostki zgodnie z Międzynarodowymi Standardami Rachunkowości na podstawie art. 45 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości – w sposób określony dla jednostek,

o których mowa w pkt 1 albo 2.

7. Do obliczania współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej stosuje się dane rzeczywiste, a dla okresu

od dnia 1 października do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok realizacji obowiązku, o którym mowa w art. 52 ust. 1

ustawy, w zakresie, w jakim danych tych nie da się jeszcze ustalić, dane oszacowane na podstawie dostępnych wielkości

z analogicznego okresu dwóch lat poprzedzających ten rok, przy uwzględnieniu okoliczności mających wpływ na zmianę

warunków wykonywania działalności gospodarczej przez odbiorcę przemysłowego.

§ 3. Do obliczania kosztów energii elektrycznej zużytej na własne potrzeby, oznaczonych symbolem „C”, o którym

mowa w § 2 ust. 1, oraz wartości dodanej brutto, oznaczonej symbolem „GVA”, o którym mowa w § 2 ust. 1, nie wlicza się

wartości pomocy publicznej uzyskanej z tytułu rekompensat, o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1215 oraz z 2025 r. poz. 759), za

dany rok kalendarzowy.

§ 4. 1. Wartość pomocy publicznej uzyskanej przez odbiorcę przemysłowego, o którym mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1

ustawy, w wyniku skorzystania z uprawnień, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy, w danym roku „i”, oznaczoną symbolem „Pwśpi”, oblicza się według wzoru

Pwśpi = ((K śpi + K opi ) + (EOZEi ∙ Cozjoi) + (EBIOi ∙ Cozjbi)) ∙ (

2)

100% − Eui

)

Eui

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 295 i 1598, z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863

oraz z 2025 r. poz. 1218.

gdzie poszczególne symbole oznaczają

K śpi – koszt zakupu netto uzyskanych i przedstawionych do umorzenia Prezesowi URE świadectw pochodzenia,

o których mowa w art. 59 pkt 1 i 2 ustawy, w odniesieniu do energii elektrycznej zakupionej na własny

użytek i zużytej przez odbiorcę przemysłowego na własne potrzeby w danym roku „i”, wyrażony w zł,

K opi – koszt uiszczonej opłaty zastępczej, o której mowa w art. 52 ust. 1 pkt 2 ustawy, w odniesieniu do energii

elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez odbiorcę przemysłowego na własne potrzeby w danym

roku „i”, wyrażony w zł,

EOZEi – ilość energii elektrycznej, wynikającą ze świadectw pochodzenia wydanych dla energii wytworzonej z biogazu

rolniczego przed dniem wejścia w życie rozdziału 4 ustawy oraz wydanych dla energii wytworzonej z innych

niż biogaz rolniczy odnawialnych źródeł energii, których odbiorca przemysłowy, o którym mowa w art. 52

ust. 2 pkt 1 ustawy, nie przedstawił do umorzenia w danym roku lub nie uiścił opłaty zastępczej, w odniesieniu do energii elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez tego odbiorcę na własne potrzeby

w danym roku „i”, wyrażoną w MWh,

Cozjoi – roczną cenę średnioważoną praw majątkowych wynikających ze świadectw pochodzenia innych niż wydanych dla energii elektrycznej z biogazu rolniczego obowiązującą w danym roku „i”, w którym odbiorca

przemysłowy, o którym mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy, skorzystał z uprawnień, o których mowa w art. 53

ust. 1 ustawy, publikowaną zgodnie z art. 47 ust. 3 pkt 2 ustawy, jednak nie więcej niż 300,03 zł/MWh,

wyrażoną w zł/MWh,

EBIOi – ilość energii elektrycznej, wynikającą ze świadectw pochodzenia wydanych dla energii wytworzonej z biogazu rolniczego od dnia wejścia w życie rozdziału 4 ustawy, których odbiorca przemysłowy, o którym mowa

w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy, nie przedstawił do umorzenia w danym roku lub nie uiścił opłaty zastępczej,

w odniesieniu do energii elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez tego odbiorcę na własne

potrzeby, w danym roku „i”, wyrażoną w MWh,

Cozjbi – roczną cenę średnioważoną praw majątkowych wynikających ze świadectw pochodzenia wydanych dla

energii elektrycznej z biogazu rolniczego obowiązującą w danym roku „i”, w którym odbiorca przemysłowy, o którym mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy, skorzystał z uprawnień, o których mowa w art. 53 ust. 1

ustawy, publikowaną zgodnie z art. 47 ust. 3 pkt 2 ustawy, jednak nie więcej niż 300,03 zł/MWh, wyrażoną

w zł/MWh,

Eui

– udział ilości energii elektrycznej określony w art. 53 ust. 1 ustawy, w odniesieniu do którego został dla

danego odbiorcy przemysłowego wykonany obowiązek, o którym mowa w art. 52 ust. 1 ustawy, w danym

roku, wyrażony w procentach.

2. Wartość pomocy publicznej uzyskanej przez odbiorcę przemysłowego innego niż określony w art. 52 ust. 2 pkt 1

ustawy w wyniku skorzystania z uprawnień, o których mowa w art. 53 ust. 1 ustawy, w danym roku, wynika z porozumienia

zawartego z przedsiębiorstwem energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii elektrycznej lub obrotu tą energią i sprzedającym energię elektryczną odbiorcy przemysłowemu innemu niż wskazany w art. 52

ust. 2 pkt 1 ustawy.

3. W przypadku braku możliwości wyliczenia wartości pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1, na podstawie porozumienia, o którym mowa w ust. 2, przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

§ 5. Wartość pomocy publicznej uzyskanej w wyniku skorzystania z uprawnień, o których mowa w art. 96 ust. 2 ustawy,

w danym roku „i”, oblicza się według wzoru

Pozei =

(100% − 𝐸𝑢𝑖) ∙ 𝑆𝑅𝑖 ∙ 𝐸𝑜𝑖

100%

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Eui

– udział ilości energii elektrycznej określony zgodnie z art. 96 ust. 2 ustawy, w odniesieniu do której została

od danego odbiorcy przemysłowego pobrana opłata OZE, w danym roku „i”, wyrażony w procentach,

SRi – stawkę opłaty OZE, o której mowa w art. 98 ust. 1 ustawy, obowiązującą w danym roku „i”, wyrażoną

w zł/MWh,

Eoi

– ilość energii elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez odbiorcę przemysłowego w danym

roku „i”, wyrażoną w MWh.

§ 6. Wartość pomocy publicznej uzyskanej w wyniku skorzystania z uprawnień, o których mowa w art. 62 ust. 2 ustawy

z dnia 14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, w danym roku „i”, oblicza się

według wzoru

Pkogi =

(100% − 𝐸𝑢𝑖) ∙ 𝑆𝑅𝑘𝑖 ∙ 𝐸𝑜𝑖

100%

gdzie poszczególne symbole oznaczają

Eui

– udział ilości energii elektrycznej, określony zgodnie z art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, w odniesieniu do której została od danego

odbiorcy przemysłowego pobrana opłata kogeneracyjna, w danym roku „i”, wyrażony w procentach,

SRki – stawkę opłaty kogeneracyjnej, określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 64 ust. 4 ustawy z dnia

14 grudnia 2018 r. o promowaniu energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, obowiązującą w danym roku „i”, wyrażoną w zł/MWh,

Eoi

– ilość energii elektrycznej zakupionej na własny użytek i zużytej przez odbiorcę przemysłowego w danym

roku „i”, wyrażoną w MWh.

§ 7. Do oświadczeń, o których mowa w art. 52 ust. 3 ustawy, składanych w celu uzyskania wpisu do wykazu odbiorców

przemysłowych, o którym mowa w art. 52 ust. 4 ustawy, na rok 2026 przepisu § 2 ust. 2 pkt 1 lit. e nie stosuje się.

§ 8. Do dokumentów, o których mowa w art. 54 ustawy, składanych za rok 2025 i 2026 przepisu § 2 ust. 2 pkt 1 lit. e

nie stosuje się.

§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. 3)

Minister Klimatu i Środowiska: P. Hennig-Kloska

3)

Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 27 sierpnia 2020 r. w sprawie sposobu obliczania współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej przez odbiorcę przemysłowego (Dz. U. poz. 1485), które traci moc

z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 30 pkt 1 ustawy z dnia 27 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1847).

Warszawa, dnia 5 listopada 2025 r.

Poz. 1524

RO ZPO R ZĄ D ZE N I E

M INI S TR A K L IM AT U I Ś RO DO WI SK A 1)

z dnia 4 listopada 2025 r.

w sprawie sposobu obliczania współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej oraz wartości pomocy

publicznej uzyskanej przez odbiorcę przemysłowego

Na podstawie art. 53 ust. 4 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2024 r. poz. 1361,

1847 i 1881 oraz z 2025 r. poz. 303, 759 i 1218) zarządza się, co następuje