Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 sierpnia 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie środków publicznych niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy o finansach publicznych

§ 1. Rozporządzenie określa środki publiczne niezaliczane do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy

z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, oraz termin, w którym te środki powinny być wydatkowane.

§ 2. 1. Do środków publicznych niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zalicza się

1)

niepodlegające zwrotowi środki pochodzące z dotacji Komisji Europejskiej w ramach Instrumentu Finansowego LIFE

i LIFE+ oraz Programu LIFE, przeznaczone na realizację projektów na rzecz środowiska i klimatu;

2)

niepodlegające zwrotowi środki pochodzące z dotacji Komisji Europejskiej lub Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich Eurostat, przeznaczone na realizację wskazanych w umowach badań statystycznych, prac metodologicznych,

standardów klasyfikacyjnych oraz opracowań i analiz statystycznych, przekazywane na podstawie umów zawartych

przed dniem 1 stycznia 2012 r.;

3)

środki pomocy finansowej Unii Europejskiej w zakresie transeuropejskich sieci transportowych (TEN-T) przeznaczone

na realizację projektów stanowiących przedmiot wspólnego zainteresowania w dziedzinie transeuropejskich sieci transportowych;

4)

środki pochodzące z dotacji operacyjnych Komisji Europejskiej, przeznaczone dla krajowego punktu kontaktowego

w sprawach Europejskiej Sieci Migracyjnej (KPK ESM) na realizację zobowiązań wynikających z Planu Działania

Europejskiej Sieci Migracyjnej na dany rok kalendarzowy na podstawie umów o grant zawartych z Komisją Europejską;

5)

niepodlegające zwrotowi środki pochodzące z dotacji Komisji Europejskiej w ramach Instrumentu Finansowego

Ochrony Ludności, przeznaczone na rzecz ochrony ludności, środowiska i mienia;

6)

środki pochodzące z Agencji Unii Europejskiej do spraw Współpracy Organów Ścigania (Europol), stanowiące wsparcie finansowe w zakresie organizowania szkoleń oraz transgranicznych działań w zakresie wymiany informacji, transgranicznych operacji i postępowań przygotowawczych oraz wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych;

7)

środki pochodzące z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej, przeznaczone na usuwanie skutków powodzi z maja

i czerwca 2010 r.;

8)

środki udostępniane przez Komisję Europejską w ramach partnerstwa na podstawie umów o delegację, przeznaczone

na działania informacyjne i edukacyjne związane z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

i z procesem integracji europejskiej;

9)

środki pochodzące z grantu Komisji Europejskiej, przeznaczone na realizację działań w ramach Inicjatywy Celowej

Procesu Praskiego – projekt pod nazwą „Support for the Implementation of the Prague Process and its Action Plan”;

10) środki pochodzące z Europejskiej Agencji Chemikaliów, przekazywane jako wynagrodzenie na rzecz właściwych organów państw członkowskich Unii Europejskiej za pracę sprawozdawcy i współsprawozdawcy oraz za wszelkie inne

wsparcie o charakterze naukowym i technicznym związane z oceną substancji chemicznych;

11) środki pochodzące z grantu Komisji Europejskiej, przeznaczone na realizację działań określonych w Programie Współpracy Policyjnej w ramach Partnerstwa Wschodniego – projekt pod nazwą „Eastern Partnership Police Cooperation

Programme”;

12) środki udostępniane przez Komisję Europejską w celu ich przekazania na rzecz państw spoza Unii Europejskiej

w związku z wydatkami na zadania weterynaryjne, w tym na zwalczanie wścieklizny;

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1572, 1717, 1756 i 1907 oraz z 2025 r.

poz. 39 i 1180.

13) środki pochodzące z grantu Komisji Europejskiej, przeznaczone na realizację działań w ramach Cyklu Polityki Bezpieczeństwa Unii Europejskiej w zakresie poważnej i zorganizowanej przestępczości, tzw. „Policy Cycle” – projekt

pod nazwą „EMPACT Narkotyki Syntetyczne”;

14) środki pomocy finansowej Unii Europejskiej z instrumentu „Łącząc Europę”, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającym instrument „Łącząc Europę”,

zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 913/2010 oraz uchylającym rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010

(Dz. Urz. UE L 348 z 20.12.2013, str. 129, z późn. zm.2)), z wyłączeniem środków pochodzących z Funduszu Spójności oraz innych środków przeznaczonych na finansowanie projektów realizowanych przez państwowe jednostki budżetowe lub PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., chyba że środki te będą wykorzystywane na realizację projektów we

współpracy z partnerem zagranicznym;

15) środki pochodzące z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej, przeznaczone na usuwanie skutków burz z sierpnia

2017 r.;

16) środki pochodzące z Agencji Unii Europejskiej do Spraw Programu Kosmicznego lub z dotacji Komisji Europejskiej,

przeznaczone na realizację projektów dotyczących usługi publicznej o regulowanym dostępie systemu satelitarnego

Galileo (public regulated service – PRS);

17) środki pochodzące z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej, przeznaczone na usuwanie skutków powodzi w województwie podkarpackim, która wystąpiła w czerwcu 2020 r.;

18) środki pochodzące z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej, przeznaczone na przeciwdziałanie skutkom wystąpienia

Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej, o których mowa w art. 2 ust. 1

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1755 z dnia 6 października 2021 r. ustanawiającego pobrexitową rezerwę dostosowawczą (Dz. Urz. UE L 357 z 08.10.2021, str. 1, z późn. zm.3));

19) środki pomocy finansowej Unii Europejskiej z instrumentu „Łącząc Europę”, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1153 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiającym instrument „Łącząc Europę”

i uchylającym rozporządzenia (UE) nr 1316/2013 i (UE) nr 283/2014 (Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 38, z późn.

zm.4)), z wyłączeniem środków przeznaczonych na finansowanie projektów realizowanych przez państwowe jednostki

budżetowe lub PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., chyba że środki te będą wykorzystywane na realizację projektów we

współpracy z partnerem zagranicznym;

20)5) środki pochodzące z krótkoterminowego instrumentu na rzecz wzmocnienia europejskiego przemysłu obronnego przez

zamówienia realizowane na zasadzie współpracy, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady

(UE) 2023/2418 z dnia 18 października 2023 r. w sprawie ustanowienia instrumentu na rzecz wzmocnienia europejskiego przemysłu obronnego przez zamówienia realizowane na zasadzie współpracy (EDIRPA) (Dz. Urz.

UE L 2023/2418 z 26.10.2023), przeznaczone do wsparcia konkurencyjności i efektywności europejskiej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego oraz do wsparcia współpracy w zakresie procedur udzielania zamówień

w dziedzinie obronności pomiędzy uczestniczącymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej.

2. Beneficjentami środków, o których mowa w ust. 1, są

1)

organy administracji rządowej i jednostki im podległe lub przez nie nadzorowane oraz inne podmioty występujące

w umowach zawartych przez te organy lub jednostki jako strony – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 1;

2)

Główny Urząd Statystyczny, urzędy statystyczne i jednostki podporządkowane Prezesowi Głównego Urzędu Statystycznego oraz inne jednostki występujące w umowach jako partner, strona trzecia lub podwykonawca – w przypadku

środków, o których mowa w ust. 1 pkt 2;

3)

podmioty, którym została przyznana pomoc finansowa Unii Europejskiej w zakresie transeuropejskich sieci transportowych (TEN-T) na podstawie decyzji Komisji Europejskiej – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3;

4)

Urząd do Spraw Cudzoziemców będący koordynatorem krajowego punktu kontaktowego w sprawach Europejskiej

Sieci Migracyjnej i inne jednostki występujące w umowach związanych z realizacją zadań dla Europejskiej Sieci Migracyjnej zawartych przez Urząd do Spraw Cudzoziemców jako partnera, stronę trzecią lub podwykonawcę – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 4;

2)

Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 80 z 19.03.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 169 z 01.07.2015,

str. 1, Dz. Urz. UE L 286 z 01.11.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 345 z 27.12.2017, str. 34, Dz. Urz. UE L 193 z 30.07.2018, str. 1 oraz

Dz. Urz. UE LI 85 z 27.03.2019, str. 16.

Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 63 z 01.03.2023, str. 1.

Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 2024/1679 z 28.06.2024.

Dodany przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie środków publicznych niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy o finansach publicznych (Dz. U.

poz. 1119), które weszło w życie z dniem 26 lipca 2024 r.

3)

4)

5)

5)

jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 5;

6)

Komenda Główna Policji i inne jednostki organizacyjne Policji oraz Komenda Główna Straży Granicznej i inne jednostki organizacyjne Straży Granicznej – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 6;

7)

Ministerstwo Klimatu i Środowiska i jednostki podległe Ministrowi Klimatu i Środowiska lub przez niego nadzorowane oraz jednostki samorządu terytorialnego, które poniosły straty w wyniku powodzi z maja i czerwca 2010 r. –

w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 7;

8)

Ministerstwo Spraw Zagranicznych jako pośrednik działający w imieniu Komisji Europejskiej – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 8;

9)

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji będące koordynatorem projektu, o którym mowa w ust. 1 pkt 9,

i inne podmioty występujące w umowach związanych z realizacją tego projektu, zawartych przez Ministerstwo Spraw

Wewnętrznych i Administracji jako stronę – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 9;

10) Biuro do spraw Substancji Chemicznych zapewniające realizację zadań właściwego organu państwa członkowskiego

Unii Europejskiej – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 10;

11) Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji i Fundacja „Fundusz Współpracy” będące koordynatorami projektu, o którym mowa w ust. 1 pkt 11, oraz inne podmioty występujące w umowach związanych z realizacją tego projektu, zawartych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji albo Fundację „Fundusz Współpracy” jako

strony – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 11;

12) Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi i inne jednostki sektora finansów publicznych, za pośrednictwem których Komisja Europejska przekaże środki finansowe na rzecz państw spoza Unii Europejskiej, realizujących zadania weterynaryjne – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 12;

13) Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji i Centrum Obsługi Projektów Europejskich Ministerstwa Spraw

Wewnętrznych i Administracji będące koordynatorami projektu, o którym mowa w ust. 1 pkt 13, oraz inne podmioty

występujące w umowach związanych z realizacją tego projektu, zawartych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

i Administracji albo Centrum Obsługi Projektów Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

jako strony – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 13;

14) podmioty, które na podstawie umowy otrzymały środki, o których mowa w ust. 1 pkt 14 i 19;

15) jednostki samorządu terytorialnego wchodzące w skład województwa kujawsko-pomorskiego, województwa pomorskiego i województwa wielkopolskiego, które poniosły straty w wyniku burz, które wystąpiły w sierpniu 2017 r. –

w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 15;

16) Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji będące koordynatorem projektów, o których mowa w ust. 1 pkt 16,

i inne podmioty, które na podstawie umów zawartych z Agencją Unii Europejskiej do Spraw Programu Kosmicznego

otrzymały środki, o których mowa w ust. 1 pkt 16;

17) jednostki samorządu terytorialnego wchodzące w skład województwa podkarpackiego, które poniosły straty w wyniku

powodzi, która wystąpiła w czerwcu 2020 r. – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 17;

18) Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej i podmioty, które otrzymały środki na podstawie umowy lub porozumienia – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 18;

19)6) Agencja Uzbrojenia lub inna państwowa jednostka budżetowa podległa Ministrowi Obrony Narodowej występujące

jako pełnomocnik do spraw zamówień, koordynator ze strony konsorcjum lub podmiot repezentujący członka konsorcjum uczestniczącego w zamówieniu oraz inne podmioty, występujące w umowach zawartych przez te państwowe

jednostki budżetowe, a także Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych – w przypadku środków, o których mowa w ust. 1 pkt 20.

§ 3. Środki, o których mowa w § 2 ust. 1, powinny być wydatkowane w terminie

1)

kwalifikowalności wydatków w projektach finansowanych ze środków, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 9, 11,

13, 14 i 19;

2)

6 miesięcy od dnia ich otrzymania przez Główny Urząd Statystyczny – w przypadku środków, o których mowa w § 2

ust. 1 pkt 2;

3)

kwalifikowalności wydatków w projektach finansowanych ze środków, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3 i 16,

a w przypadku refundacji wydatków z tych środków – niezwłocznie po ich otrzymaniu;

6)

Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.

4)7) przeznaczonym na realizację zadania finansowanego ze środków, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 6, 8, 10, 18 i 20;

5)

12 miesięcy od dnia ich otrzymania z budżetu Unii Europejskiej – w przypadku środków, o których mowa w § 2 ust. 1

pkt 7;

6)

niezwłocznie od dnia ich otrzymania przez beneficjentów tych środków – w przypadku środków, o których mowa w § 2

ust. 1 pkt 12;

7)

18 miesięcy od dnia ich otrzymania z budżetu Unii Europejskiej – w przypadku środków, o których mowa w § 2 ust. 1

pkt 15 i 17.

§ 4. Przepisy rozporządzenia stosuje się również do środków, o których mowa w § 2 ust. 1, które wpłynęły w okresie

od dnia 4 czerwca 2022 r. do dnia jego wejścia w życie i pozostają w tym dniu w dyspozycji beneficjentów tych środków.

§ 5. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2016 r. w sprawie wykazu środków publicznych niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r.

poz. 1746 oraz z 2022 r. poz. 442 i 1864).

§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia 8).

7)

8)

W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.

Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 28 lutego 2023 r.

Warszawa, dnia 27 sierpnia 2025 r.

Poz. 1184

O B W IE S ZC ZE N I E

PR E ZE S A R AD Y M IN I S TR Ó W

z dnia 22 sierpnia 2025 r.

w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie środków publicznych

niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy o finansach publicznych

1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych

aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lutego 2023 r. w sprawie środków publicznych niezaliczanych do środków, o których

mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. poz. 367), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych

rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2024 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie środków publicznych

niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. poz. 1119).

2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 rozporządzenia

Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie środków publicznych niezaliczanych do

środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. poz. 1119), który stanowi

„§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.”.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

Załącznik do obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów

z dnia 22 sierpnia 2025 r. (Dz. U. poz. 1184)

RO ZPO R ZĄ D ZE N I E

RA DY M I NI S TR Ó W

z dnia 9 lutego 2023 r.

w sprawie środków publicznych niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy

o finansach publicznych

Na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn.

zm.1)) zarządza się, co następuje