Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 sierpnia 2025 r. w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności z wymogami warunkowości społecznej, i procentowej wielkości kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanej stwierdzonej niezgodności z wymogami warunkowości społecznej

§ 1. Rozporządzenie określa

1)

liczbę punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności z wymogami warunkowości społecznej w ramach oceny wagi według kryterium zasięgu, dotkliwości i trwałości w zależności od rodzaju stwierdzonego naruszenia;

2)

wyrażoną w procentach wielkość kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanej stwierdzonej

niezgodności z wymogami warunkowości społecznej;

3)

kryterium uznawania niezgodności z wymogami warunkowości społecznej za poważną niezgodność.

Załącznik nr 1

Załączniki do rozporządzenia

Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Załącznik

nr 1

z dnia 14 sierpnia 2025 r. (Dz. U.

poz. ……)

§ 2. Liczba punktów, o której mowa w § 1 pkt 1, jest określona w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

Załącznik

nr 2

Poz. 1150

–8–

Załącznik nr 2

WYRAŻONA W PROCENTACH WIELKOŚĆ KARY

ADMINISTRACYJNEJ W ZALEŻNOŚCI OD LICZBY PUNKTÓW

WYRAŻONA

W PROCENTACH

WIELKOŚĆ

KARY ADMINISTRACYJNEJ

PRZYPISANEJ

STWIERDZONEJ

NIEZGODNOŚCI

Z WYMOGAMI

W ZALEŻNOŚCI OD LICZBYWARUNKOWOŚCI

PUNKTÓW PRZYPISANEJ

STWIERDZONEJ

NIEZGODNOŚCI

1)

SPOŁECZNEJ

1)

Z WYMOGAMI WARUNKOWOŚCI SPOŁECZNEJ

Zmniejszenia w przypadku niezgodności

z wymogami warunkowości społecznej

(wyrażone w procentach)

Liczba punktów

1)

do 50

3 % albo

5 % – w przypadku poważnej niezgodności

od 51 do 60

5%

od 61 do 70

10 %

od 71 do 80

50 %

od 81

100 %

Karę administracyjną nakłada się w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonej niezgodności.

1)

Karę administracyjną nakłada się w zależności od liczby punktów przypisanych stwierdzonej niezgodności.

§ 3. Wyrażona w procentach wielkość kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanej stwierdzonej

niezgodności z wymogami warunkowości społecznej jest określona w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

§ 4. Poważna niezgodność z wymogami warunkowości społecznej występuje wówczas, gdy liczba punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności z wymogami warunkowości społecznej w ramach oceny wagi według kryterium zasięgu, dotkliwości i trwałości, zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia, wynosi co najmniej 6.

§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: wz. J. Czerniak

1)

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia

Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi

(Dz. U. poz. 1000).

Zasięg

5

6

Dotkliwość

4

Art. 5

Art. 6

1

2

Niezapewnienie przez pracodawcę pracownikom bezpieczeństwa

i higieny pracy, w tym niezapobieganie zagrożeniom związanym

z wykonywaną przez pracowników pracą, niewłaściwa organizacja

pracy, niestosowanie koniecznych środków profilaktycznych oraz

nieinformowanie pracowników o zagrożeniach i nieorganizowanie

szkoleń dla pracowników

Niepodjęcie przez pracodawcę działań wpływających na poprawę

stanu bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładzie pracy

Art. 207 § 2 Kodeksu pracy lub

§ 39 ust. 1 lub § 39a ust. 2 rozporządzenia

Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia

26 września 1997 r. w sprawie ogólnych

przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy

(Dz. U. z 2003 r. poz. 1650, z późn. zm.),

zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie

BHP”

Art. 207 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. –

Kodeks pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 277,

z późn. zm.), zwanej dalej „Kodeksem pracy”

1

1

1

1

1

1

7

Trwałość

3

Niezgodność z wymogami warunkowości społecznej

Dziennik Ustaw

Dyrektywa Rady 89/391/EWG z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowników

w miejscu pracy (Dz. Urz. WE L 183 z 29.06.1989, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 349)

Oznaczenie przepisu dyrektywy,

z którego wynika wymóg

warunkowości społecznej

Lp.

Przepis krajowy wdrażający przepis

dyrektywy, w którym określono wymóg

warunkowości społecznej i który został

naruszony

W ZALEŻNOŚCI OD RODZAJU STWIERDZONEGO NARUSZENIA

Warszawa, dnia 21 sierpnia 2025 r.

Poz. 1150

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1)

z dnia 14 sierpnia 2025 r.

w sprawie liczby punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności z wymogami warunkowości społecznej,

i procentowej wielkości kary administracyjnej w zależności od liczby punktów przypisanej stwierdzonej

niezgodności z wymogami warunkowości społecznej

Na podstawie art. 57a ust. 5 ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata

2023–2027 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1741 oraz z 2025 r. poz. 321) zarządza się, co następuje

Załączniki do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi

z dnia 14 sierpnia 2025 r. (Dz. U. poz. 1150)

LICZBA

PUNKTÓW,

JAKĄ

SIĘNIEZGODNOŚCI

STWIERDZONEJ

NIEZGODNOŚCI

Z WYMOGAMI

LICZBA PUNKTÓW,

JAKĄ

PRZYPISUJE

SIĘPRZYPISUJE

STWIERDZONEJ

Z WYMOGAMI

WARUNKOWOŚCI

SPOŁECZNEJ

WARUNKOWOŚCI

SPOŁECZNEJ

W RAMACH

OCENY

WAGIDOTKLIWOŚCI

WEDŁUG KRYTERIUM

ZASIĘGU,

W RAMACH OCENY

WAGI WEDŁUG

KRYTERIUM

ZASIĘGU,

I TRWAŁOŚCI

DOTKLIWOŚCI

I TRWAŁOŚCINARUSZENIA

W ZALEŻNOŚCI OD

RODZAJU STWIERDZONEGO

Art. 7

Art. 8

Art. 9

Art. 9

Art. 10

Art. 11

3

4

5

6

7

8

Niekonsultowanie z pracownikami lub ich przedstawicielami

Art. 23711a § 1 Kodeksu pracy

1) zmian w organizacji pracy i wyposażeniu stanowisk pracy,

wprowadzania nowych procesów technologicznych,

substancji chemicznych i ich mieszanin, jeżeli mogą one

stwarzać zagrożenie dla zdrowia lub życia pracowników;

2) oceny ryzyka zawodowego występującego przy

wykonywaniu określonych prac oraz nieinformowanie

pracowników o tym ryzyku;

3) tworzenia służby bezpieczeństwa i higieny pracy lub

powierzania wykonywania zadań tej służby innym osobom

oraz wyznaczania pracowników do udzielania pierwszej

pomocy, a także wykonywania działań w zakresie

zwalczania pożarów i ewakuacji pracowników;

Art. 2071 § 1 Kodeksu pracy lub

§ 39c rozporządzenia w sprawie BHP

Art. 234 § 3 Kodeksu pracy lub

§ 4, § 9 ust. 1 lub § 16 ust. 1 rozporządzenia

Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2009 r.

w sprawie ustalania okoliczności i przyczyn

wypadków przy pracy (Dz. U. poz. 870)

Art. 226 Kodeksu pracy lub § 39a ust. 1

rozporządzenia w sprawie BHP

Art. 2091 § 1 Kodeksu pracy

Art. 23711 § 1 lub § 2 Kodeksu pracy

1

1

1

2

1

2

1

1

2

2

2

2

1

1

1

2

1

2

Dziennik Ustaw

Nieinformowanie pracowników o istniejących zagrożeniach,

w szczególności o zagrożeniach, przed którymi będą ich chronić

środki ochrony indywidulnej, oraz o zasadach stosowania tych

środków i innych działaniach

Nieustalenie okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy,

niesporządzenie protokołu ustalenia okoliczności i przyczyn

wypadku przy pracy, nieprowadzenie rejestru wypadków przy

pracy i niepodjęcie niezbędnych działań eliminujących lub

ograniczających zagrożenia

Nieprzeprowadzenie oceny ryzyka zawodowego związanego

z wykonywaną pracą lub niezapoznanie pracowników z wynikami

tej oceny

Niezapewnienie środków niezbędnych do udzielania pierwszej

pomocy w nagłych wypadkach, niewyznaczenie pracowników

odpowiedzialnych za udzielanie pierwszej pomocy i wykonywanie

działań w zakresie zwalczania pożarów i ewakuacji pracowników

Nieprawidłowe zorganizowanie przez pracodawcę służby

bezpieczeństwa i higieny pracy

Art. 12

Nieprzeszkolenie pracowników w zakresie bezpieczeństwa

i higieny pracy, w tym nieprzeprowadzenie szkolenia wstępnego

(instruktażu ogólnego i stanowiskowego) lub szkolenia

okresowego

Art. 2373 § 1 lub § 2 Kodeksu pracy

1

2

Art. 3

Art. 4

Art. 5

10

11

12

Niezapewnienie okresowych i specjalnych kontroli maszyn

§ 27 rozporządzenia BHP przy użytkowaniu

narażonych na pogorszenie stanu technicznego mogącego powodować maszyn

sytuacje niebezpieczne, w tym po wykonaniu prac modyfikacyjnych,

wystąpieniu zjawisk przyrodniczych, wydłużonym postoju,

niebezpiecznych uszkodzeniach lub po wypadkach przy pracy,

nieprzeprowadzanie kontroli przez upoważnione przez pracodawcę

osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje lub przez jednostki

działające na podstawie odrębnych przepisów

§ 34 rozporządzenia BHP przy użytkowaniu

maszyn

§ 2 ust. 1, 2 lub 3 rozporządzenia Ministra

Gospodarki z dnia 30 października 2002 r.

w sprawie minimalnych wymagań dotyczących

bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie

użytkowania maszyn przez pracowników

podczas pracy (Dz. U. poz. 1596, z późn. zm.),

zwanego dalej „rozporządzeniem BHP przy

użytkowaniu maszyn”

1

1

1

2

2

1

1

2

1

2

Dziennik Ustaw

Eksploatowanie maszyn wprowadzonych do obrotu przed dniem

1 stycznia 2003 r., w odniesieniu do których nie przeprowadzono

procedury dostosowania do minimalnych wymagań dotyczących

maszyn określonych w rozdziale 3 rozporządzenia BHP przy

użytkowaniu maszyn

Nieudostępnienie pracownikom maszyn właściwych do

wykonywania pracy i odpowiednio przystosowanych do jej

wykonywania, niezapewnienie użytkowania tych maszyn

w sposób niepogarszający bezpieczeństwa i zdrowia pracowników,

niezastosowanie odpowiednich rozwiązań minimalizujących

ryzyko związane z użytkowaniem maszyn oraz nieuwzględnienie

przy ich doborze specyfiki stanowiska pracy, warunków

środowiskowych i istniejących zagrożeń

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/104/WE z dnia 16 września 2009 r. dotycząca minimalnych wymagań w dziedzinie bezpieczeństwa

i higieny użytkowania sprzętu roboczego przez pracowników podczas pracy (druga dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy

89/391/EWG) (Dz. Urz. UE L 260 z 03.10.2009, str. 5)

9

indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego;

5) szkolenia pracowników w dziedzinie bezpieczeństwa

i higieny pracy

4) przydzielania pracownikom środków ochrony

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9

13

14

15

16

Nieprzeszkolenie pracowników w zakresie bezpiecznego

użytkowania maszyn i nieprzeprowadzenie specjalistycznych

szkoleń dla pracowników wykonujących naprawy, modernizację,

konserwację lub obsługę maszyn

§ 32 rozporządzenia BHP przy użytkowaniu

maszyn

§ 30 ust. 1, 2 lub 3 rozporządzenia BHP przy

użytkowaniu maszyn

§ 14 ust. 1, 2, 3 lub 4 rozporządzenia

BHP przy użytkowaniu maszyn

§ 23 rozporządzenia BHP przy użytkowaniu

maszyn

1

1

2

1

2

1

2

1

1

1

1

1

Dziennik Ustaw

Niezapewnienie pracownikom dostępu do instrukcji użytkowania

maszyn zawierających informacje dotyczące warunków

użytkowania, możliwych sytuacji nietypowych i zasad

praktycznego stosowania maszyn

Niewyposażenie maszyn w urządzenia zatrzymania awaryjnego,

w środki ochrony przed zagrożeniami spowodowanymi emisją lub

wyrzucaniem substancji, materiałów lub przedmiotów,

w odpowiednie obudowy lub urządzenia wyciągowe przy

zagrożeniach emisją gazów, oparów, płynów lub pyłów,

niewdrożenie zabezpieczeń adekwatnych do poziomu ryzyka

związanego z upadkiem lub wyrzuceniem przedmiotów

Niewyposażenie maszyny z własnym napędem w wymagane

zabezpieczenia techniczne, w tym w urządzenia uniemożliwiające

uruchomienie przez osoby nieupoważnione, urządzenia

minimalizujące skutki kolizji, systemy hamowania i zatrzymywania

wraz z awaryjnym hamowaniem, w rozwiązania poprawiające

widoczność i oświetlenie odpowiednie do rodzaju wykonywanej

pracy, w urządzenia przeciwpożarowe, w rozwiązania powodujące

natychmiastowe zatrzymanie zdalnie sterowanej maszyny

w przypadku, gdy znajduje się ona poza zasięgiem urządzenia do jej

sterowania, i w urządzenia zabezpieczające przed ryzykiem zderzenia

lub uderzenia podczas normalnej pracy zdalnie sterowanej maszyny

Art. 3

Art. 4

Art. 5

17

18

19

Zawarcie umowy o pracę bez określenia wszystkich wymaganych

w tej umowie elementów, takich jak strony umowy, adres siedziby

lub zamieszkania pracodawcy, rodzaj umowy, data jej zawarcia,

warunki pracy i płacy (w tym: rodzaj pracy, miejsce wykonywania

pracy, składniki wynagrodzenia, wymiar czasu pracy, dzień

rozpoczęcia pracy), a także czas jej trwania lub dzień jej

zakończenia w przypadku umów na czas określony i okres próbny.

Nieprzekazanie pracownikowi w wymaganych terminach

informacji, w formie papierowej lub elektronicznej, o warunkach

zatrudnienia, w szczególności dotyczących norm i wymiaru czasu

pracy, przerw, odpoczynku, pracy zmianowej, składników

wynagrodzenia, urlopu, zasad rozwiązywania stosunku pracy,

polityki szkoleniowej i układów zbiorowych.

Nieprzekazanie w określonym terminie informacji o zmianach

konkretnych warunków zatrudnienia pracownikom przed

wyjazdem do pracy lub w celu wykonania zadania służbowego

poza granicami kraju oraz pracownikom delegowanym w ramach

świadczenia usług

Niepoinformowanie pracownika, w formie papierowej lub

elektronicznej, o warunkach zatrudnienia w ciągu 7 dni od

nawiązania stosunku pracy

Niepoinformowanie pracownika w wymaganym terminie,

w formie papierowej lub elektronicznej, o zmianie warunków

zatrudnienia, objęciu układem zbiorowym pracy lub innym

porozumieniem zbiorowym – z naruszeniem obowiązku

niezwłocznego przekazania informacji, najpóźniej w dniu wejścia

zmiany w życie

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Dziennik Ustaw

Art. 29 § 1, § 3 lub § 34 lub art. 291 § 3

Kodeksu pracy

Art. 29 § 1, § 3 pkt 1 lit. a–f lub h–m lub

pkt 2 lub § 31 oraz art. 291 § 2 i art. 1041 § 1

pkt 5 Kodeksu pracy oraz art. 25c ust. 1

wprowadzenie do wyliczenia i art. 25d

ustawy o delegowaniu

Art. 29 § 2 lub § 34 lub art. 291 § 51

Kodeksu pracy oraz art. 25c ust. 1

wprowadzenie do wyliczenia i art. 25d

ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r.

o delegowaniu pracowników w ramach

świadczenia usług (Dz. U. z 2024 r.

poz. 73, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą

o delegowaniu”

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1152 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy

w Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 186 z 11.07.2019, str. 105)

Art. 6

Art. 8

Art. 10

Art. 13

20

21

22

23

Art. 25 § 2, § 21, § 22, § 23 lub § 3 Kodeksu

pracy

Nieprzeprowadzenie szkoleń wymaganych przepisami prawa,

układem zbiorowym pracy, regulaminem, umową o pracę lub na

polecenie przełożonego, a także nieponiesienie przez pracodawcę

kosztów tych szkoleń lub niezaliczenie czasu ich trwania poza

godzinami pracy do czasu pracy pracownika

Art. 9413 Kodeksu pracy

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Dziennik Ustaw

Nieustalenie systemów i rozkładów czasu pracy oraz okresów

Art. 150 Kodeksu pracy

rozliczeniowych – w układzie zbiorowym pracy, regulaminie pracy

albo obwieszczeniu – oraz niezawarcie układu zbiorowego pracy

lub porozumienia z organizacjami związkowymi albo

przedstawicielami pracowników

Zawarcie umowy o pracę na okres próbny z naruszeniem

dopuszczalnych limitów czasowych albo ponowne zawarcie

umowy o pracę na okres próbny z tym samym pracownikiem

bez zmiany rodzaju pracy

Niepoinformowanie pracownika w określonych terminach,

Art. 29 § 32 lub § 33 lub art. 291 § 4

w formie papierowej lub elektronicznej, m.in. o zmianie adresu

Kodeksu pracy lub art. 25c ust. 3 ustawy

swojej siedziby (lub adresu zamieszkania – w przypadku

o delegowaniu

pracodawcy będącego osobą fizyczną) lub o zmianie warunków

zatrudnienia, a także o objęciu układem zbiorowym pracy lub

innym porozumieniem zbiorowym.

Niepoinformowanie w określonych terminach o konkretnych

warunkach zatrudnienia pracowników przed wyjazdem do pracy

lub w celu wykonania zadania służbowego poza granicami kraju na

okres przekraczający 4 kolejne tygodnie, jak również

niepoinformowanie pracownika delegowanego z terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej w ramach świadczenia usług o zmianie

konkretnych warunków zatrudnienia