Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 25 czerwca 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Agencji Badań Medycznych

W rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 5 września 2019 r. w sprawie warunków i trybu

udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Agencji Badań Medycznych

(Dz. U. poz. 1786) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do pomocy, o której mowa w ust. 1, mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre

rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)

”

;

2)

w § 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Pomoc de minimis jest udzielana za pośrednictwem Agencji na wspieranie działalności

przedsiębiorców.

”

;

3)

w § 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Pomoc publiczna nie może być udzielona przedsiębiorcom, na których ciąży obowiązek

zwrotu pomocy wynikający z wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc

udzieloną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem i rynkiem wewnętrznym.

”

;

4)

użyte w § 4 w ust. 3 i 4 oraz w § 7 w ust. 1 wyrazy „rozporządzenia nr 1407/2013” zastępuje się wyrazami „rozporządzenia nr 2023/2831”;

5)

w § 5

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Pomoc publiczna wywołuje efekt zachęty, o którym mowa w art. 6 rozporządzenia nr 651/2014,

i jest udzielana przedsiębiorcy, który złożył pisemny wniosek o udzielenie pomocy

przed rozpoczęciem działalności lub prac nad projektem.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy, który złożył pisemny wniosek o udzielenie

pomocy. Wniosek może zostać złożony przed rozpoczęciem prac nad projektem lub po ich

rozpoczęciu.

”

,

c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Wniosek o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis może zawierać elementy

inne niż wskazane w ust. 2, określone w regulaminie konkursu.

”

,

d)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Do wniosku o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis wnioskodawca załącza

1)

w przypadku pomocy publicznej - informacje dotyczące wnioskodawcy i prowadzonej przez

niego działalności gospodarczej oraz informacje o otrzymanej pomocy publicznej albo

oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy, określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2023 r. poz. 702), oraz inne informacje lub załączniki określone w regulaminie konkursu;

2)

w przypadku pomocy de minimis

a)

wszystkie zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie

lub rybołówstwie, jakie otrzymał w ciągu trzech minionych lat, albo oświadczenia o

wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej

pomocy w tym okresie,

b)

informacje dotyczące w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności

gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu

do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc

de minimis, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej,

c)

inne informacje lub załączniki określone w regulaminie konkursu.

”

;

6)

w § 6 pkt 1-7 otrzymują brzmienie

„

1)

55 000 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych

kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na badania podstawowe;

2)

35 000 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych

kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na badania przemysłowe albo

łącznie badania przemysłowe i badania podstawowe;

3)

25 000 000 euro dla przedsiębiorcy na jeden projekt - jeżeli ponad połowa całkowitych

kosztów kwalifikowalnych projektu zostanie poniesiona na prace rozwojowe;

4)

8 250 000 euro na jedno studium wykonalności - na wykonanie studiów wykonalności poprzedzających

badania podstawowe, badania przemysłowe lub prace rozwojowe;

5)

10 000 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy na wspieranie

innowacyjności;

6)

2 200 000 euro na przedsiębiorcę i na projekt - w przypadku pomocy na usługi doradcze;

7)

3 000 000 euro na projekt szkoleniowy - w przypadku pomocy na pomoc szkoleniową;

”

;

7)

w § 7 ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy, jeżeli wartość tej pomocy łącznie

z wartością innej pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de

minimis w rybołówstwie przyznanych w okresie trzech minionych lat nie przekroczy kwoty

stanowiącej równowartość 300 000 euro.

”

;

8)

§ 8 i § 9 otrzymują brzmienie

„

§ 8.

Do kosztów kwalifikowalnych w przypadku pomocy de minimis zalicza się koszty

1)

wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia

społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy realizacji projektu;

2)

aparatury i sprzętu w zakresie, w jakim są one wykorzystywane przy realizacji projektu,

i w okresie tego wykorzystywania; jeżeli aparatura i sprzęt nie są wykorzystywane

przy realizacji projektu przez cały okres ich użytkowania, za koszty kwalifikowalne

uznaje się tylko koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu obliczone

na podstawie przepisów o rachunkowości;

3)

budynków i gruntów w zakresie, w jakim są one wykorzystywane przy realizacji projektu,

i w okresie tego wykorzystywania; w przypadku budynków za koszty kwalifikowalne uznaje

się tylko koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu, obliczone

na podstawie przepisów o rachunkowości, a w przypadku gruntów - koszty związane z

przeniesieniem własności lub innych praw rzeczowych, koszty odpłatnego korzystania z gruntu lub faktycznie poniesione koszty kapitałowe;

4)

badań wykonywanych na podstawie umowy, wiedzy i patentów zakupionych lub użytkowanych

na podstawie licencji udzielonej przez podmioty zewnętrzne na warunkach pełnej konkurencji;

5)

doradztwa i równorzędnych usług, w tym pomocy prawnej, wykorzystywanych wyłącznie

na potrzeby projektu;

6)

opłat urzędowych ponoszonych w związku z wykonywaniem czynności objętych projektem;

7)

opracowania studium wykonalności;

8)

dodatkowe koszty ogólne i inne koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, dostaw

i podobnych produktów, ponoszone bezpośrednio przy realizacji projektu; koszty te

można obliczać na podstawie uproszczonej metody kosztów w formie stawki ryczałtowej

wynoszącej do 40 %, stosowanej do całkowitych kwalifikowalnych kosztów objętych pomocą

de minimis.

§ 9.

Pomoc de minimis nie może przekraczać 100 % kosztów kwalifikowalnych, o których mowa

w § 8.

”

;

9)

uchyla się § 10;

10)

w § 11 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

dodatkowe koszty ogólne i inne koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, dostaw

i podobnych produktów, ponoszone bezpośrednio przy realizacji projektu; koszty te

można obliczać na podstawie uproszczonej metody kosztów w formie stawki ryczałtowej

wynoszącej do 20 %, stosowanej do całkowitych kwalifikowalnych kosztów projektu badawczo-rozwojowego,

o których mowa w pkt 1-4; w takim przypadku koszty projektu badawczo-rozwojowego wykorzystywane

do obliczania kosztów pośrednich są ustalane na podstawie zwykłych praktyk księgowych

i obejmują wyłącznie kwalifikowalne koszty projektu badawczo-rozwojowego, o których

mowa w pkt 1-4.

”

;

11)

uchyla się § 13;

12)

w § 19 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

usług doradczych w zakresie innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 94 rozporządzenia nr

651/2014 i usług wsparcia innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 95 rozporządzenia nr 651/2014,

w tym usług świadczonych przez organizacje prowadzące badania i upowszechniające wiedzę,

infrastruktury badawcze w rozumieniu art. 2 pkt 91 rozporządzenia nr 651/2014, infrastruktury

testowo-doświadczalne w rozumieniu art. 2 pkt 98a rozporządzenia nr 651/2014 lub klastry

innowacyjne w rozumieniu art. 2 pkt 92 rozporządzenia nr 651/2014.

”

;

13)

w § 20 w ust. 2 wyrazy „200 000 euro” zastępuje się wyrazami „220 000 euro”;

14)

w § 22

a)

w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

10 lat, o maksymalnej kwocie nominalnej

-

1 650 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na

obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107

ust. 3 lit. c Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zwanego dalej „Traktatem”,

-

2 200 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na

obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107

ust. 3 lit. a Traktatu,

-

1 100 000 euro dla pozostałych przedsiębiorców,

”

,

b)

w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

10 lat, w których maksymalna gwarantowana kwota wynosi

-

2 480 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na

obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107

ust. 3 lit. c Traktatu,

-

3 300 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na

obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107

ust. 3 lit. a Traktatu,

-

1 650 000 euro dla pozostałych przedsiębiorców,

”

,

c)

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

dotacji, w tym inwestycji kapitałowych lub quasi-kapitałowych w rozumieniu art. 2

pkt 66 rozporządzenia nr 651/2014, zmniejszenia stóp procentowych lub prowizji gwarancyjnych,

o wartości ekwiwalentu dotacji brutto do

a)

750 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na obszarach

objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107 ust. 3 lit.

c Traktatu,

b)

1 000 000 euro dla przedsiębiorców mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na

obszarach objętych pomocą publiczną, które spełniają warunki określone w art. 107

ust. 3 lit. a Traktatu,

c)

500 000 euro dla pozostałych przedsiębiorców;

”

;

15)

§ 24 i § 25 otrzymują brzmienie

„

§ 24.

Pomoc publiczna może być udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa

w art. 58 ust. 4 w związku z art. 59 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.

§ 25.

Pomoc de minimis może być udzielana do końca okresu, o którym mowa w art. 7 ust. 3

w związku z art. 8 zdanie drugie rozporządzenia nr 2023/2831.

”

.

1.

Do umów na realizację i dofinansowanie projektu, o których mowa w art. 20 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych, na podstawie których udzielono pomocy publicznej, o której mowa w rozdziale 2 lub

3 rozporządzenia zmienianego w § 1, zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do umów na realizację i dofinansowanie projektu, o których mowa w art. 20 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Agencji Badań Medycznych, zawieranych od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie wniosków

o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis złożonych w postępowaniach wszczętych

przed tym dniem stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu

nadanym niniejszym rozporządzeniem.

3.

Wnioski, o których mowa w ust. 2, wymagające uzupełnienia lub poprawy w zakresie wynikającym

z przepisów rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,

uzupełnia się lub poprawia na wezwanie Agencji Badań Medycznych, w terminie wyznaczonym

przez ten podmiot, nie krótszym niż 21 dni od dnia przekazania wezwania.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Do kosztów kwalifikowalnych w przypadku pomocy de minimis zalicza się koszty

1)

wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia

społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy realizacji projektu;

2)

aparatury i sprzętu w zakresie, w jakim są one wykorzystywane przy realizacji projektu,

i w okresie tego wykorzystywania; jeżeli aparatura i sprzęt nie są wykorzystywane

przy realizacji projektu przez cały okres ich użytkowania, za koszty kwalifikowalne

uznaje się tylko koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu obliczone

na podstawie przepisów o rachunkowości;

3)

budynków i gruntów w zakresie, w jakim są one wykorzystywane przy realizacji projektu,

i w okresie tego wykorzystywania; w przypadku budynków za koszty kwalifikowalne uznaje

się tylko koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu, obliczone

na podstawie przepisów o rachunkowości, a w przypadku gruntów - koszty związane z

przeniesieniem własności lub innych praw rzeczowych, koszty odpłatnego korzystania z gruntu lub faktycznie poniesione koszty kapitałowe;

4)

badań wykonywanych na podstawie umowy, wiedzy i patentów zakupionych lub użytkowanych

na podstawie licencji udzielonej przez podmioty zewnętrzne na warunkach pełnej konkurencji;

5)

doradztwa i równorzędnych usług, w tym pomocy prawnej, wykorzystywanych wyłącznie

na potrzeby projektu;

6)

opłat urzędowych ponoszonych w związku z wykonywaniem czynności objętych projektem;

7)

opracowania studium wykonalności;

8)

dodatkowe koszty ogólne i inne koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, dostaw

i podobnych produktów, ponoszone bezpośrednio przy realizacji projektu; koszty te

można obliczać na podstawie uproszczonej metody kosztów w formie stawki ryczałtowej

wynoszącej do 40 %, stosowanej do całkowitych kwalifikowalnych kosztów objętych pomocą

de minimis.

Pomoc de minimis nie może przekraczać 100 % kosztów kwalifikowalnych, o których mowa

w § 8.

Pomoc publiczna może być udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa

w art. 58 ust. 4 w związku z art. 59 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014.

Pomoc de minimis może być udzielana do końca okresu, o którym mowa w art. 7 ust. 3

w związku z art. 8 zdanie drugie rozporządzenia nr 2023/2831.