Obwieszczenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 kwietnia 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej - Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych

1.

Rozporządzenie określa wewnętrzną organizację i porządek funkcjonowania wojewódzkich

sądów administracyjnych, tryb czynności sądowych, tryb wyznaczania składów orzekających

oraz przypadki wyznaczania tych składów w drodze losowania i zasady losowania.

2.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o referendarzu sądowym, rozumie się przez to także

starszego referendarza sądowego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 lipca 2022 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni do dnia ogłoszenia.

1.

Wojewódzki sąd administracyjny dzieli się na wydziały orzecznicze tworzone na podstawie,

ustalonych w przepisach o biurowości, kryteriów rzeczowo-problemowych określających

przedmiot spraw sądowoadministracyjnych.

2.

Liczba wydziałów orzeczniczych w wojewódzkim sądzie administracyjnym zależy od wpływu

spraw określonego rodzaju oraz liczby sędziów.

3.

Liczba sędziów w wydziale orzeczniczym, łącznie z jego przewodniczącym, nie powinna

być mniejsza niż sześciu sędziów.

4.

Poszczególne wydziały orzecznicze oznacza się kolejnymi liczbami rzymskimi.

5.

Każdy wydział orzeczniczy ma oddzielny sekretariat, którym kieruje kierownik sekretariatu.

1.

W wydziale orzeczniczym może być utworzona sekcja, w skład której wchodzą sędziowie

rozpoznający sprawy określonego rodzaju, jeżeli rodzaje spraw i ich liczba uzasadniają

jej utworzenie. W skład sekcji mogą również wchodzić referendarze sądowi. Kierownikiem

sekcji jest wyznaczony przez prezesa sądu jeden z sędziów wchodzący w skład sekcji.

2.

W wydziale orzeczniczym może być utworzona sekcja, w skład której wchodzą referendarze

sądowi wykonujący czynności powierzone przez przewodniczącego tego wydziału, określone

ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705 i 1860), jeżeli rodzaj czynności i ich liczba uzasadniają jej utworzenie. Kierownikiem sekcji

jest wyznaczony przez przewodniczącego wydziału orzeczniczego jeden z referendarzy

sądowych wchodzący w skład sekcji.

3.

W sekretariacie wydziału może być utworzona sekcja, w skład której wchodzą pracownicy

administracyjni wykonujący czynności określonego rodzaju.

4.

Sekcje, o których mowa w ust. 1-3, tworzy prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego,

po uzyskaniu zgody Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego może wyznaczać sędziów do kierowania wydziałami

orzeczniczymi, jeżeli w sądzie utworzono więcej niż dwa wydziały orzecznicze, a także

gdy w skład sądu wchodzi więcej niż 20 sędziów.

1.

W wojewódzkim sądzie administracyjnym tworzy się, w miarę potrzeb, wydział informacji

sądowej, który wykonuje zadania w zakresie

1)

informowania osób zainteresowanych o właściwości sądu oraz o stanie spraw załatwianych

w sądzie i udostępniania im do wglądu akt spraw;

2)

udostępniania informacji publicznej o działalności sądu;

3)

prowadzenia spraw petycji, skarg i wniosków;

4)

sprawozdawczości statystycznej sądu;

5)

obowiązków administratora systemu informatycznego;

6)

przygotowywania orzeczeń sądu do przekazania do zbioru urzędowego orzeczeń sądów administracyjnych,

który wydaje Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego;

7)

obsługi rzecznika prasowego sądu;

8)

gromadzenia przepisów prawa europejskiego, które mają zastosowanie w sprawach sądowoadministracyjnych,

oraz orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, a także Europejskiego Trybunału

Praw Człowieka w zakresie objętym właściwością sądów administracyjnych;

9)

prowadzenia biblioteki sądowej.

2.

W wydziale informacji sądowej tworzy się sekretariat informacji w sprawach, który

wykonuje zadania określone w ust. 1 pkt 1, oraz odpowiednie zespoły do załatwiania

innych spraw należących do zakresu działania tego wydziału.

3.

Przewodniczący wydziału informacji sądowej jest rzecznikiem prasowym sądu.

1.

W wojewódzkim sądzie administracyjnym działają oddziały: spraw ogólnych i osobowych,

administracyjno-gospodarczy oraz finansowo-budżetowy, którymi kierują kierownicy oddziałów.

2.

W oddziałach wojewódzkiego sądu administracyjnego, o obsadzie powyżej 40 sędziów,

prezes sądu może tworzyć zespoły do załatwiania określonych rodzajów spraw z zakresu

administracji sądowej. Utworzenie zespołu wymaga zgody Szefa Kancelarii Prezesa Naczelnego

Sądu Administracyjnego.

3.

W wojewódzkich sądach administracyjnych o niewielkiej liczbie sędziów mogą być utworzone

jeden lub dwa oddziały do wykonywania zadań, o których mowa w § 7-9.

Oddział spraw ogólnych i osobowych wykonuje zadania w zakresie

1)

spraw kadrowych i szkolenia oraz osobowych i socjalnych sędziów i innych pracowników

sądu;

2)

spraw organizacyjnych;

3)

obsługi zgromadzenia ogólnego sędziów wojewódzkiego sądu administracyjnego i kolegium

tego sądu;

4)

spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy;

5)

obrony cywilnej kraju;

6)

prowadzenia biura podawczego, hali maszyn i archiwum zakładowego;

7)

prowadzenia sekretariatów prezesa i wiceprezesa sądu;

8)

innych spraw określonych przez prezesa sądu.

Oddział administracyjno-gospodarczy wykonuje zadania w zakresie

1)

zarządzania budynkiem sądowym i innymi składnikami mienia sądowego, w tym prowadzenia

remontów i inwestycji oraz ochrony pracowników i pomieszczeń sądowych;

2)

zaopatrzenia w urządzenia i materiały biurowe oraz prowadzenia gospodarki materiałowej;

3)

zabezpieczenia przeciwpożarowego.

1.

Oddział finansowo-budżetowy wykonuje zadania w zakresie

1)

projektowania dochodów i wydatków budżetowych sądu;

2)

wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi;

3)

prowadzenia rachunkowości i spraw kasowych;

4)

dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem

finansowym;

5)

dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji

gospodarczych i finansowych.

2.

Kierownik oddziału finansowo-budżetowego jest głównym księgowym sądu.

1.

Dyrektora wojewódzkiego sądu administracyjnego powołuje Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego

na wniosek prezesa tego sądu.

2.

W przypadku powołania dyrektora wojewódzkiego sądu administracyjnego dyrektorowi podlegają

kierownicy oddziałów w wojewódzkim sądzie administracyjnym.

1.

Zadania i obowiązki pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych oraz kancelarii

tajnej określają przepisy o ochronie informacji niejawnych.

2.

Audyt wewnętrzny w wojewódzkich sądach administracyjnych jest wykonywany na zasadach

określonych w przepisach o finansach publicznych.

1.

Na zewnątrz budynku, w którym mieści się sąd, umieszcza się tablicę z nazwą sądu oraz

godłem państwowym.

2.

W nazwie wojewódzkiego sądu administracyjnego podaje się nazwę miejscowości, w której

sąd ma siedzibę.

1.

Wewnątrz budynku, przy wejściu do pomieszczeń sądowych, umieszcza się tablicę informacyjną

z podaniem pełnej nazwy wydziałów i innych jednostek organizacyjnych sądu oraz oznaczeń

pomieszczeń, w których się mieszczą.

2.

W widocznym miejscu wewnątrz budynku umieszcza się również tablicę przeznaczoną do

wywieszania obwieszczeń przewidzianych odrębnymi przepisami.

W salach rozpraw na ścianie za stołem sędziowskim umieszcza się godło państwowe.

W salach rozpraw część przeznaczona na umieszczenie stołu sędziowskiego oraz część

dla osób uczestniczących w rozprawie powinna być oddzielona od części przeznaczonej

dla publiczności.

Wojewódzki sąd administracyjny oraz prezes sądu posiadają swoje pieczęcie urzędowe

z wizerunkiem orła i napisem, których wzór określają przepisy o godle Rzeczypospolitej

Polskiej.

Poszczególne wydziały sądu mogą używać osobnych egzemplarzy pieczęci. Kontrolę wydanych

pieczęci prowadzi prezes sądu. Pieczęcie urzędowe o jednakowej treści są oznaczone

numerami rozpoznawczymi umieszczonymi w otoku pieczęci.

Odpowiedzialność za przechowywanie pieczęci wydanych do użytku wydziałów lub innych

jednostek organizacyjnych sądu spoczywa na kierownikach sekretariatów tych wydziałów

lub innych jednostek organizacyjnych.

1.

Do obowiązków prezesa sądu w zakresie administracji sądowej należy w szczególności

1)

wykonywanie czynności z zakresu prawa pracy;

2)

organizowanie pracy sądu z uwzględnieniem podziału czynności w sądzie, ustalonego

przez kolegium sądu;

3)

nadzór nad stosowaniem przyjętych przez kolegium sądu ustaleń dotyczących przydziału

spraw poszczególnym sędziom, asesorom sądowym oraz referendarzom sądowym;

4)

usprawnianie organizacji i techniki pracy sądu;

5)

dbałość o należytą kulturę pracy;

6)

zapoznawanie się z orzecznictwem sądu oraz organizowanie narad sędziów lub referendarzy

sądowych w celu omówienia przepisów prawnych budzących wątpliwości lub których stosowanie

wywołało rozbieżności w orzecznictwie sądu, a także informowanie o wynikach tych narad

prezesa właściwej Izby w Naczelnym Sądzie Administracyjnym;

7)

zapoznawanie się z biegiem spraw rozpoznawanych w sądzie, a w szczególności spraw

wywołujących powszechne zainteresowanie społeczne;

8)

przekazywanie właściwym organom administracji publicznej wystąpień składów orzekających

o istotnych naruszeniach prawa lub okolicznościach mających wpływ na ich powstanie;

9)

przekazywanie odpisów orzeczeń dotyczących istotnych dla praktyki zagadnień prawnych,

w celu ich publikacji w zbiorze urzędowym orzeczeń sądów administracyjnych;

10)

przedstawianie informacji o działalności sądu;

11)

przyjmowanie interesantów w sprawach petycji, skarg i wniosków.

2.

Czynności prezesa sądu związane ze sprawowaniem nadzoru nad działalnością administracyjną

sądu określają przepisy o ustroju sądów administracyjnych.

Prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego może powierzyć wiceprezesowi sądu stałe

wykonywanie niektórych czynności określonych w § 19 ust. 1.

1.

Przewodniczący wydziału kieruje wydziałem oraz wykonuje, w zakresie zadań wydziału,

czynności prezesa sądu określone w § 19 ust. 1 pkt 3-11.

2.

Do czynności sądowych wykonywanych przez przewodniczącego wydziału orzeczniczego należy

ponadto

1)

przekazywanie stosownie do szczegółowych ustaleń kolegium sądu spraw do załatwienia

sędziom oraz powierzanie wykonywania referendarzom sądowym czynności określonych ustawą

- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi;

2)

ustalanie terminów posiedzeń jawnych i niejawnych w składach trzyosobowych, składów

orzekających i ich przewodniczących;

3)

przeprowadzanie losowania składów orzekających;

4)

wyrażanie zgody na przejrzenie akt sprawy osobom niebędącym stroną w postępowaniu,

w przypadkach przewidzianych w przepisach odrębnych;

5)

nadzorowanie i kontrola sprawności wyznaczania terminów posiedzeń niejawnych w składach

jednoosobowych przez sędziów sprawozdawców;

6)

kontrola zasadności odraczania rozpraw oraz biegu spraw;

7)

kontrola terminowości sporządzania uzasadnień orzeczeń;

8)

nadzorowanie i kontrola prawidłowości i sprawności wykonywania czynności powierzonych

referendarzom sądowym;

9)

bieżąca kontrola nad prawidłowością i sprawnością wykonywania czynności przez sekretariat

oraz prowadzenia ksiąg i innych urządzeń biurowych, w tym odnotowywanie ich sprawdzania

co najmniej raz na kwartał, a także wydawanie stosownych zarządzeń.

1.

Kolegium sądu, na wniosek prezesa sądu, przydziela sędziów i referendarzy sądowych

do wydziałów orzeczniczych i określa szczegółowe zasady przydziału spraw sędziom oraz

powierzania referendarzom sądowym wykonywania czynności określonych ustawą - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględniając specjalizację orzeczniczą

sędziów, zakres obowiązków sędziego niezwiązanych z orzekaniem, wpływ spraw oraz obowiązek

zapewnienia sprawności postępowania, a w szczególności zagwarantowania przez przewodniczącego

wydziału orzeczniczego pełnego obciążenia sprawami rozpraw w ustalonych terminach

oraz wyznaczania spraw najdłużej zalegających i podlegających wyznaczeniu w pierwszej

kolejności.

2.

W miarę potrzeby kolegium sądu dokonuje zmian w przydziale sędziów i referendarzy

sądowych do wydziałów orzeczniczych oraz zasad przydziału spraw sędziom, a także powierzania

referendarzom sądowym wykonywania czynności określonych ustawą - Prawo o postępowaniu

przed sądami administracyjnymi.

3.

W razie zmiany w przydziale sędziów do wydziału orzeczniczego, kolegium sądu wskazuje

spośród spraw, w których wyznaczony został sędzia sprawozdawca, sprawy, które przydziela

się innym sędziom.

4.

Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do referendarzy sądowych, którym przewodniczący

wydziału orzeczniczego powierzył czynności określone ustawą - Prawo o postępowaniu

przed sądami administracyjnymi.

5.

Odpisy uchwał w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, przewodniczący kolegium sądu

przekazuje Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego nie później niż w terminie

3 dni od dnia ich podjęcia.

6.

Kolegium sądu niezwłocznie usuwa uchybienia stwierdzone przez Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego w przekazanych uchwałach lub wykonuje zalecenia co do ich treści.

Odpisy uchwał podjętych w tej sprawie przewodniczący kolegium sądu przekazuje Prezesowi

Naczelnego Sądu Administracyjnego nie później niż w terminie 3 dni od dnia ich podjęcia.

1.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego, z zastrzeżeniem § 28, przydziela sprawy sędziom

tego wydziału, wyznaczając sędziego sprawozdawcę w sprawie zgodnie ze szczegółowymi

zasadami przydziału spraw sędziom określonymi przez kolegium sądu.

2.

Sędziego sprawozdawcę w kolejnych sprawach wniesionych do sądu wyznacza się przez

wskazanie sędziego według kolejności na podstawie alfabetycznej listy sędziów wydziału

orzeczniczego.

3.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego może wyznaczyć sędziego sprawozdawcę w kolejnych

sprawach, odstępując od kolejności według alfabetycznej listy sędziów tego wydziału,

jeżeli kolejne sprawy mogły być objęte jedną skargą lub pozostają one ze sobą w związku.

1.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego powierza referendarzom sądowym tego wydziału

wykonywanie czynności określonych ustawą - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

zgodnie ze szczegółowymi zasadami określonymi przez kolegium sądu na podstawie § 22

ust. 1 i 2.

2.

Czynności z zakresu przyznania prawa pomocy powierza się referendarzom sądowym w poszczególnych

sprawach przez wskazanie referendarza sądowego według kolejności na podstawie alfabetycznej

listy referendarzy sądowych.

3.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego może wskazać referendarza sądowego do wykonania

czynności z zakresu przyznania prawa pomocy w kolejnych sprawach, odstępując od kolejności

według alfabetycznej listy referendarzy sądowych tego wydziału, jeżeli wnioski o przyznanie

prawa pomocy zostały złożone przez tę samą osobę.

Jeżeli sprawa podlega rozpoznaniu w składzie jednego sędziego, sędzia sprawozdawca

jest składem orzekającym sądu.

1

Przewodniczący wydziału orzeczniczego ustala terminy posiedzeń jawnych i niejawnych

w składach trzyosobowych na kolejne okresy trzymiesięczne oraz ustala składy orzekające

i przewodniczących składów orzekających na każde z tych posiedzeń. Do każdego składu

orzekającego przewodniczący wydziału orzeczniczego wyznacza dodatkowo jednego sędziego

zastępcę. W przypadku konieczności dokonania zmiany w składzie orzekającym sędzia

zastępca wchodzi do składu orzekającego.

1a

W sprawach, o których mowa w § 28, przepisu ust. 1 zdanie drugie i trzecie nie stosuje

się.

2.

Na każdą z rozpraw są wyznaczane sprawy według kolejności wpływu, w których sprawozdawcami

są sędziowie składu orzekającego sądu, rozpoznającego sprawy na tym posiedzeniu, z

uwzględnieniem spraw, które podlegają rozpoznaniu poza kolejnością.

3.

Jeżeli sprawa podlega rozpoznaniu w składzie trzech sędziów, skład orzekający sądu

wskazuje się w zarządzeniu o wyznaczeniu rozprawy. Zarządzenie o wyznaczeniu rozprawy

wydaje przewodniczący wydziału orzeczniczego lub sędzia sprawozdawca.

1

Jeżeli z powodu przyczyn losowych lub przeszkód prawnych konieczna jest zmiana składu

orzekającego, przewodniczący wydziału orzeczniczego, z uwzględnieniem § 26 ust. 1

zdanie drugie i trzecie, wyznacza innego sędziego według kolejności z alfabetycznej

listy sędziów tego wydziału.

2.

Jeżeli z przyczyn losowych lub przeszkód prawnych konieczna jest zmiana referendarza

sądowego, przewodniczący wydziału orzeczniczego powierza wykonywanie czynności innemu

referendarzowi sądowemu.

1

Przewodniczący wydziału orzeczniczego albo sędzia pełniący jego obowiązki zarządza

wyznaczenie składu orzekającego w drodze losowania

1)

w sprawie przekazanej sądowi do ponownego rozpoznania;

2)

w razie wyłączenia sędziego;

3)

w razie badania spełnienia przez sędziego wymogów niezawisłości i bezstronności;

4)

w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania.

2.

Sędzia sprawozdawca może wystąpić z wnioskiem do prezesa sądu o wyznaczenie składu

orzekającego w drodze losowania, jeżeli przemawiają za tym szczególnie uzasadnione

względy.

1.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego albo sędzia pełniący jego obowiązki wyznacza

niezwłocznie termin przeprowadzenia losowania.

2.

Skład orzekający w sprawie losuje się spośród wszystkich sędziów wydziału orzeczniczego,

z wyłączeniem sędziów, którzy nie mogą brać udziału w składzie orzekającym z powodu

przeszkód prawnych.

2a

W przypadku, o którym mowa w art. 5a § 10 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów

administracyjnych, skład orzekający w sprawie losuje się spośród całego składu sądu, z wyłączeniem

sędziów wyłączonych z losowania na podstawie art. 5a § 10 zdanie trzecie tej ustawy.

3

Losowanie przeprowadza się w ten sposób, że jednakowe kartki z odrębnie wypisanymi

nazwiskami i imionami sędziów biorących udział w losowaniu umieszcza się w nieprzezroczystym

pojemniku, z którego przewodniczący wydziału orzeczniczego albo sędzia pełniący jego

obowiązki kolejno losuje niezbędną liczbę kartek w zależności od liczebności składu

orzekającego. Czynności, o których mowa w zdaniu pierwszym, przeprowadza się przy

udziale protokolanta.

3a

W przypadku, o którym mowa w art. 5a § 10 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów

administracyjnych, losuje się dodatkowo dwóch sędziów zastępców. W przypadku konieczności dokonania

zmiany w składzie orzekającym sędziowie zastępcy wchodzą do składu orzekającego w

kolejności wylosowania.

3b

W przypadku, o którym mowa w art. 5a § 10 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów

administracyjnych, jeżeli wylosowano sędziego, po którego stronie zachodzi długotrwała i uzasadniona

przeszkoda w orzekaniu, sędzia ten nie wchodzi do składu orzekającego ani nie jest

sędzią zastępcą. W takim przypadku dokonuje się powtórnego losowania sędziego. Przepis

zdania pierwszego i drugiego stosuje się.

3c

Jeżeli sprawa podlega rozpoznaniu w innym składzie niż skład jednego sędziego, spośród

sędziów którzy wchodzą do składu orzekającego, sędzia wylosowany jako pierwszy jest

sędzią sprawozdawcą. Sędzia wylosowany jako drugi jest przewodniczącym. Jeżeli wylosowano

prezesa sądu lub wiceprezesa sądu przewodnictwo należy do niego. Jeżeli wylosowano

więcej niż jednego wiceprezesa sądu przewodnictwo należy do pierwszego wylosowanego

wiceprezesa sądu.

4

Z przebiegu losowania sporządza się protokół losowania, który podpisują przewodniczący

wydziału orzeczniczego albo sędzia pełniący jego obowiązki i protokolant. Protokół

powinien zawierać oznaczenie sprawy, imiona i nazwiska sędziów, spośród których losowano

skład orzekający, imiona i nazwiska wyznaczonych w drodze losowania członków składu

orzekającego, w tym sędziego sprawozdawcy i przewodniczącego, imiona i nazwiska sędziów

zastępców, imiona i nazwiska sędziów, którzy nie weszli do składu orzekającego ani

nie zostali sędziami zastępcami w przypadku, o którym mowa w ust. 3b zdanie pierwsze,

oraz imiona i nazwiska sędziów wyłączonych z losowania wraz z podaniem przyczyny tego

wyłączenia. Protokół dołącza się do akt sprawy.

5

W przypadku konieczności dokonania zmiany w składzie orzekającym wyznaczonym w drodze

losowania przeprowadza się losowanie uzupełniające, z tym że w przypadku, o którym

mowa o którym mowa w art. 5a § 10 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów

administracyjnych, losowanie uzupełniające przeprowadza się, jeżeli konieczność dokonania zmiany w

składzie orzekającym powstała po wejściu do składu orzekającego obydwu sędziów zastępców.

Do losowania uzupełniającego przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio.

1.

Prezes sądu ustala godziny urzędowania sądu oraz godziny przyjęć interesantów przez

prezesa, wiceprezesów sądu, przewodniczących wydziałów oraz kierowników innych jednostek

organizacyjnych. Informację o tym zamieszcza się na tablicy przeznaczonej do wywieszania

obwieszczeń.

2.

Wydział informacji sądowej przyjmuje interesantów w godzinach urzędowania sądu.

Osoby pełniące funkcje kierownicze w sądzie powinny być obecne w godzinach urzędowania

sądu.

1.

Sprawy wniesione do sądu rozpoznaje się na rozprawie według kolejności ich wpływu,

chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

2.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego kieruje sprawy, o których mowa w art. 119 ustawy

- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do rozpoznania w trybie uproszczonym

na posiedzeniu niejawnym według kolejności ich wpływu, chyba że przepis szczególny

stanowi inaczej.

3.

W uzasadnionych przypadkach prezes sądu może zarządzić rozpoznanie sprawy lub określonych

spraw poza kolejnością, o której mowa w ust. 1 i 2.

1.

Po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału orzeczniczego niezwłocznie bada,

czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie

potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został

złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy.

2.

Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych

skargi.

3.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego może powierzyć referendarzowi sądowemu ustalenie,

czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym, a w razie potrzeby wezwanie do usunięcia

braków formalnych oraz wykonywanie innych czynności, o których mowa w art. 49 § 4

ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W przypadku wezwania strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, poprawienie

lub uzupełnienie skargi może nastąpić również przez złożenie przez stronę skarżącą

oświadczenia do protokołu, który sporządza sekretarz sądowy.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego przekazuje sprawę sędziemu sprawozdawcy, bez

wzywania do uiszczenia wpisu, jeżeli z treści skargi wynika, że podlega ona odrzuceniu.

1.

Wniosek o przyznanie prawa pomocy przewodniczący wydziału orzeczniczego przekazuje

niezwłocznie wskazanemu referendarzowi sądowemu, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach

sędziemu sprawozdawcy.

2.

Jeżeli postanowienie o przyznaniu prawa pomocy obejmuje ustanowienie adwokata, radcy

prawnego, doradcy podatkowego albo rzecznika patentowego, przewodniczący wydziału

orzeczniczego, przesyłając niezwłocznie właściwej okręgowej radzie adwokackiej, radzie

okręgowej izby radców prawnych, Krajowej Radzie Doradców Podatkowych albo Krajowej

Radzie Rzeczników Patentowych odpis tego postanowienia, informuje o adresie do doręczeń

lub siedzibie strony, której przyznano prawo pomocy.

3.

W przypadku gdy adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy został

ustanowiony po wydaniu orzeczenia, od którego przysługuje środek odwoławczy, przewodniczący

wydziału orzeczniczego informuje właściwą okręgową radę adwokacką, radę okręgową izby

radców prawnych, Krajową Radę Doradców Podatkowych albo Krajową Radę Rzeczników Patentowych

o treści orzeczenia, czy został zgłoszony wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia

oraz czy i kiedy orzeczenie z uzasadnieniem zostało doręczone stronie.

1.

Do czynności sądowych wykonywanych przez sędziego sprawozdawcę należy w szczególności

1)

wydawanie zarządzeń niezbędnych do sprawnego rozpoznania sprawy;

2)

zapoznawanie się z wnioskami stron w toku postępowania;

3)

decydowanie o przeprowadzeniu w sprawie postępowania mediacyjnego;

4)

kontrolowanie, czy zarządzenia są terminowo i należycie wykonywane;

5)

kontrolowanie prawidłowości i sprawności wykonywania czynności powierzonych referendarzom

sądowym.

2.

W sprawach, w których skarżący lub organ złożyli wniosek o przeprowadzenie postępowania

mediacyjnego, oraz w sprawach, w których mimo braku takiego wniosku zachodzą okoliczności

wskazujące na celowość przeprowadzenia postępowania mediacyjnego, postępowanie mediacyjne

przeprowadza sędzia sprawozdawca lub referendarz sądowy wyznaczony przez przewodniczącego

wydziału orzeczniczego.

3.

Na posiedzenie mediacyjne wzywa się strony do osobistego stawiennictwa. Za organ,

którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, powinna stawić się osoba

umocowana do przyjęcia ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy.

Dla każdej sprawy wyznaczonej na rozprawę określa się godzinę rozpoczęcia jej rozpoznania,

z uwzględnieniem przypuszczalnego czasu trwania spraw, które ją poprzedzają, oraz

możliwości dojazdu do sądu osób zamieszkałych poza siedzibą sądu, a także, w miarę

możliwości, uzasadnionych wniosków w tym przedmiocie, zgłoszonych przez strony, ich

pełnomocników lub przedstawicieli.

1.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego ustala dla całego wydziału terminy posiedzeń

jawnych oraz niejawnych, na których będą rozpoznawane sprawy w trybie uproszczonym,

uwzględniając liczbę sędziów oraz wymiar orzekania przez sędziego na tych posiedzeniach.

2.

Wymiar orzekania, o którym mowa w ust. 1, obejmuje sprawy rozpoznawane na posiedzeniach

jawnych oraz na posiedzeniach niejawnych w trybie uproszczonym. W razie przekazania

sprawy rozpoznawanej w trybie uproszczonym do rozpoznania na rozprawie, sprawy tej

nie wlicza się do wymiaru orzekania i rozpoznaje się na rozprawie jako dodatkową.

3.

Terminy posiedzeń niejawnych w składach jednoosobowych może wyznaczać sędzia sprawozdawca.

Przed rozprawą powinna odbyć się narada wstępna składu orzekającego w celu omówienia

występujących w sprawie zagadnień.

Przewodniczący składu orzekającego zapewnia, aby

1)

członkowie składu orzekającego zapoznali się z aktami sprawy przed posiedzeniem jawnym

i niejawnym;

2)

posiedzenie jawne i niejawne rozpoczęło się punktualnie i przebiegało w sposób niezakłócony;

3)

w toku posiedzenia jawnego i niejawnego nie pominięto okoliczności koniecznych do

wyjaśnienia sprawy i jej sprawnego zakończenia;

4)

podczas narady omówiono wszystkie wyłaniające się zagadnienia i aby rozstrzygnięte

zostały wszystkie wnioski stron.

W czasie rozpraw sędziowie używają togi jako stroju urzędowego, a sędzia przewodniczący

składu orzekającego na rozprawie - także łańcucha z wizerunkiem orła, według wzoru

ustalonego dla godła państwowego.

1.

W razie przewidywanego udziału w posiedzeniu licznej publiczności przewodniczący wydziału

orzeczniczego może zarządzić wydawanie kart wstępu na salę rozpraw.

2.

Prezes sądu może wyznaczyć na sali rozpraw odpowiednie miejsce dla sprawozdawców radia,

telewizji i innych środków przekazu.

1.

W czasie wejścia sądu na salę rozpraw, ogłaszania wyroku oraz w czasie opuszczania

sali przez sąd wszyscy obecni na sali, w tym także uczestniczący w posiedzeniu prokurator

i protokolant, powstają z miejsc.

2.

W czasie posiedzenia każda osoba powstaje z miejsca, gdy przemawia do sądu lub gdy

sąd do niej się zwraca. W uzasadnionych przypadkach przewodniczący składu orzekającego

może zezwolić na pozostawanie w pozycji siedzącej.

1.

Przewodniczący składu orzekającego na rozprawie zajmuje miejsce środkowe za stołem

sędziowskim, a pozostali sędziowie obok przewodniczącego.

2.

Jeżeli w składzie orzekającym uczestniczy prezes lub wiceprezes sądu, przewodnictwo

należy do niego, chyba że zarządzi inaczej.

3.

Prokurator i skarżący zajmują miejsce przed stołem sędziowskim po prawej stronie,

a strona przeciwna oraz uczestnicy postępowania - po lewej stronie.

4.

Protokolant zajmuje miejsce przy stole sędziowskim po lewej stronie sądu.

1.

Po wywołaniu sprawy, sprawdzeniu obecności stron i pełnomocników oraz po sprawozdaniu

sędziego sprawozdawcy przewodniczący składu orzekającego udziela głosu stronom. Pierwszy

zabiera głos skarżący, a potem organ. Poza tym kolejność zabierania głosu ustala przewodniczący

składu orzekającego.

2.

Każda ze stron przemawia tylko raz, chyba że przewodniczący składu orzekającego uzna

dalszą wypowiedź strony za potrzebną.

1.

Na dokumencie złożonym do akt sprawy w toku posiedzenia przewodniczący składu orzekającego

umieszcza wzmiankę, przez kogo dokument został złożony. Jeżeli z uwagi na rodzaj dokumentu

może on być zwrócony po ukończeniu postępowania, wzmiankę taką zamieszcza się w protokole.

2.

Jeżeli złożony dokument zwraca się, należy dołączyć do akt sprawy kserokopię dokumentu

albo opisać dokument w protokole.

Rozprawę przygotowuje i przeprowadza się tak, aby sprawę można było rozstrzygnąć w

jednym dniu, bez jej odraczania.

1.

W razie odroczenia posiedzenia ogłasza się stronom i innym osobom zainteresowanym,

obecnym na posiedzeniu, termin następnego posiedzenia, chyba że niezwłoczne wyznaczenie

następnego terminu nie jest możliwe.

2.

W przypadku ogłoszenia następnego terminu posiedzenia poucza się strony i inne osoby

zainteresowane o tym, które z nich mają obowiązek stawić się na następne posiedzenie

bez osobnego wezwania, oraz o skutkach niestawiennictwa. Na żądanie należy wydać pismo

wskazujące termin stawienia się w sądzie. Osoby nieobecne na posiedzeniu wzywa się

na następne posiedzenie lub zawiadamia o nim na zasadach ogólnych.

Podczas narady i głosowania może być obecny - oprócz członków składu orzekającego

- jedynie protokolant, chyba że przewodniczący składu orzekającego uzna jego obecność

za zbędną.

1.

Protokół posiedzenia sądu sporządza pracownik sekretariatu, aplikant lub praktykant

wyznaczony przez przewodniczącego wydziału orzeczniczego lub kierownika sekretariatu,

pod kierunkiem przewodniczącego składu orzekającego.

2.

Protokół podpisuje się bezpośrednio po zakończeniu posiedzenia, a w wyjątkowych przypadkach

- najpóźniej w ciągu trzech dni po zakończeniu posiedzenia.

3.

Z posiedzenia niejawnego nie spisuje się protokołu, chyba że na posiedzeniu tym wysłuchano

wezwane przez sąd osoby lub dokonano innych czynności procesowych.

Skreśleń i poprawek w protokole dokonuje się tak, aby wyrazy skreślone i poprawione

były czytelne. Poprawki i uzupełnienia treści protokołu omawia się w końcowej części

protokołu, przed jego podpisaniem, albo w osobnej wzmiance podpisanej przez protokolanta

i przewodniczącego składu orzekającego.

1.

Orzeczenie podlegające ogłoszeniu na rozprawie sporządza się i ogłasza bezpośrednio

po zamknięciu rozprawy i naradzie, chyba że sąd odroczył ogłoszenie orzeczenia na

inny dzień.

2.

Orzeczenia wydawane na posiedzeniu niejawnym sporządza się bezpośrednio po ich podjęciu.

3.

Ogłoszenia o przedłużeniu terminu odroczenia ogłoszenia orzeczenia, o którym mowa

w ust. 1, może także dokonać jednoosobowo przewodniczący składu orzekającego lub jeden

z członków składu orzekającego.

Na wstępie wyroku zamieszcza się wyrazy „Wyrok w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej”,

a nad tymi wyrazami wizerunek orła, którego wzór określają przepisy o godle Rzeczypospolitej

Polskiej.

1.

Uzasadnienie orzeczenia sporządza sędzia sprawozdawca.

2.

Sędzia sprawozdawca nie ma obowiązku sporządzenia uzasadnienia orzeczenia, do którego

zgłosił zdanie odrębne.

3.

Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 2, sędzia sprawozdawca nie sporządził uzasadnienia

orzeczenia albo jeżeli sporządzenie uzasadnienia orzeczenia przez sędziego sprawozdawcę

nie jest możliwe z innych względów lub napotyka przeszkody uniemożliwiające sporządzenie

uzasadnienia w terminie, uzasadnienie orzeczenia sporządza przewodniczący składu orzekającego

lub inny sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia.

4.

Zgłoszenie zdania odrębnego zaznacza się przy podpisie sentencji orzeczenia przez

zamieszczenie odpowiedniej wzmianki: „votum separatum”, „cvs”, „zdanie odrębne”.

5.

Jeżeli zdanie odrębne jest zgłaszane do uzasadnienia przy jego podpisywaniu, zaznacza

się je przez zamieszczenie przy podpisie wzmianki, o której mowa w ust. 4.

6.

Sędzia zgłaszający zdanie odrębne uzasadnia je w terminie, o którym mowa w art. 141

§ 1 albo 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uzasadnienie

zdania odrębnego zgłaszanego do uzasadnienia przy jego podpisywaniu sporządza się

w terminie 14 dni od dnia podpisania uzasadnienia.

7.

Uzasadnienia zdania odrębnego nie doręcza się stronom.

Pouczenie strony działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub

rzecznika patentowego co do sposobu wniesienia środka odwoławczego powinno wskazywać

czynności, które może wykonać tylko adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik

patentowy, a także podstawy i tryb wystąpienia z wnioskiem o ustanowienie adwokata,

radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

1.

W razie wniesienia skargi kasacyjnej lub zażalenia przewodniczący wydziału orzeczniczego

bada, czy środek odwoławczy odpowiada wymaganiom formalnym oraz czy został uiszczony

wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych lub uiszczenia wpisu.

Przewodniczący wydziału orzeczniczego może powierzyć referendarzowi sądowemu ustalenie,

czy środek odwoławczy czyni zadość wymaganiom formalnym, a w razie potrzeby wezwanie

do usunięcia braków formalnych.

2.

Jeżeli w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej lub zażalenia ma być wyznaczone posiedzenie

niejawne, przewodniczący wydziału orzeczniczego przekazuje sprawę sędziemu sprawozdawcy.

3.

Wniesioną skargę kasacyjną spełniającą wymogi formalne i opłaconą przewodniczący wydziału

orzeczniczego niezwłocznie przekazuje sędziemu sprawozdawcy lub innemu członkowi składu

orzekającego celem dokonania niezwłocznie oceny dopuszczalności zastosowania art.

179a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jeżeli sędzia stwierdzi

dopuszczalność zastosowania tego przepisu, kieruje sprawę do rozpoznania przez sąd

na rozprawie albo na posiedzeniu niejawnym w składzie i terminie wyznaczonym przez

przewodniczącego wydziału orzeczniczego.

Jeżeli odpowiedź na skargę kasacyjną lub zażalenie została wniesiona po przedstawieniu

akt sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny niezwłocznie

przesyła odpowiedź do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

1.

Postanowienie o przedstawieniu pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego zawiera

1)

określenie przedmiotu kontroli;

2)

wskazanie wzorca kontroli;

3)

uzasadnienie postawionego zarzutu niezgodności kwestionowanego aktu normatywnego lub

jego części z przepisami Konstytucji, ratyfikowanej umowy międzynarodowej lub ustawy;

4)

oznaczenie sprawy, w związku z którą pytanie prawne zostało przedstawione (omówienie

sprawy będącej podstawą przedstawienia pytania prawnego);

5)

wskazanie, w jakim zakresie odpowiedź Trybunału Konstytucyjnego na pytanie prawne

może mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, w związku z którą pytanie zostało przedstawione;

6)

wskazanie przedstawiciela składu orzekającego.

2.

Postanowienie o przedstawieniu pytania prawnego skład orzekający przedstawia Trybunałowi

Konstytucyjnemu wraz z aktami sprawy za pośrednictwem prezesa sądu.

Skład orzekający zawiadamia prezesa sądu o stwierdzonej w toku rozpoznawania sprawy

niezgodności aktu normatywnego lub jego części z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, jeżeli brak jest podstaw do przedstawienia pytania

prawnego. Prezes sądu przekazuje zawiadomienie niezwłocznie Prezesowi Naczelnego Sądu

Administracyjnego.

1.

Postanowienie o przedstawieniu pytania prawnego do Trybunału Sprawiedliwości Unii

Europejskiej w trybie prejudycjalnym zawiera w szczególności

1)

określenie przedmiotu pytania prawnego;

2)

zwięzłe przedstawienie stanu sprawy oraz istotnych okoliczności faktycznych i prawnych,

będących podstawą przedstawienia pytania prawnego;

3)

treść przepisów polskich mogących mieć zastosowanie w sprawie oraz, w razie potrzeby,

wskazanie istotnego dla sprawy orzecznictwa sądów polskich;

4)

uzasadnienie powodów, dla których skład orzekający rozpatruje kwestię wykładni lub

ważności przepisów prawa Unii Europejskiej, jak również przedstawienie związku między

tymi przepisami a ustawodawstwem polskim, w zakresie określonym w pytaniu;

5)

wskazanie, w jakim zakresie odpowiedź Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

może mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy, w związku z którą pytanie zostało przedstawione.

2.

Postanowienie o przedstawieniu pytania prawnego skład orzekający przedstawia Trybunałowi

Sprawiedliwości Unii Europejskiej wraz z aktami sprawy, o których mowa w ust. 3, za

pośrednictwem prezesa sądu.

3.

Skład orzekający kierujący pytanie decyduje, czy i w jakim zakresie przesyła do Trybunału

Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpisy akt sprawy.

4.

Informacje o treści wydawanych postanowień zawierających pytania prawne do Trybunału

Sprawiedliwości Unii Europejskiej przekazuje się niezwłocznie do Biura Orzecznictwa

Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Skład orzekający przesyła do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej odpis orzeczenia

kończącego postępowanie, w którym zapadło orzeczenie w trybie prejudycjalnym, wskazując

numer sprawy, pod którym toczyło się postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości

Unii Europejskiej.

Traci moc rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. - Regulamin

wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych

(Dz. U. poz. 1646 oraz z 2015 r. poz. 402).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r.