Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 25 kwietnia 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie opiniowania służbowego policjantów

Rozporządzenie określa wzór formularza opinii służbowej, zwanej dalej „opinią”, oraz

szczegółowe zasady i tryb okresowego opiniowania służbowego policjantów, zwanego dalej

„opiniowaniem”.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 2020 r.

W sprawach odwołań od opinii służbowych oraz wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy

w zakresie opinii służbowych, wniesionych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w

życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego

w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2023 r.

Opiniowanie policjanta, zwanego dalej „opiniowanym”, ma w szczególności

1)

ustalać przydatność policjanta na zajmowanym stanowisku służbowym oraz przydatność

do służby;

2)

motywować policjanta do sprawnego wykonywania zadań i czynności służbowych;

3)

wyłaniać kandydatów do mianowania lub powołania na wyższe stanowisko służbowe oraz

na wyższy stopień policyjny;

4)

wyznaczać kierunki rozwoju zawodowego i potrzeby szkoleniowe opiniowanego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 12 stycznia 2022 r.

1.

Opiniowanie przeprowadza się

1)

nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy w służbie kandydackiej, przygotowawczej i kontraktowej;

2)

nie później niż na 30 dni przed mianowaniem policjanta na stałe, jeżeli od ostatniego

opiniowania minęły co najmniej 3 miesiące;

3)

nie rzadziej niż

a)

raz na 24 miesiące w służbie stałej do osiągnięcia przez policjanta 10 lat służby,

b)

raz na 36 miesięcy w służbie stałej po osiągnięciu przez policjanta 10 lat służby.

2.

Terminy, o których mowa w ust. 1, liczy się od dnia przyjęcia policjanta do służby

lub ostatniego opiniowania.

3.

Opiniowanie przeprowadza się niezależnie od terminów, o których mowa w ust. 1, w następujących

przypadkach

1)

przeniesienia policjanta do innej jednostki organizacyjnej Policji albo mianowania

policjanta na stanowisko służbowe w innej komórce organizacyjnej, związanych ze zmianą

właściwości wydającego opinię, jeżeli od ostatniego opiniowania minęło co najmniej

6 miesięcy;

2)

delegowania policjanta do czasowego pełnienia służby albo powierzenia policjantowi

obowiązków służbowych na innym stanowisku, związanych ze zmianą właściwości wydającego

opinię, jeżeli okres tego delegowania lub pełnienia obowiązków wyniesie co najmniej

6 miesięcy;

3

ukończenia lub przerwania w Akademii Policji w Szczytnie studiów I stopnia o profilu

praktycznym na kierunku nauka o Policji, jeżeli od ostatniego opiniowania minęło co

najmniej 6 miesięcy.

4.

Termin opiniowania policjanta zostaje przesunięty w przypadku, o którym mowa w ust.

3 pkt 2, o okres delegowania lub powierzenia obowiązków służbowych.

5.

Termin opiniowania policjanta może zostać przesunięty o okres

1)

zawieszenia w czynnościach służbowych;

2)

odbywania szkolenia zawodowego;

3)

urlopu macierzyńskiego;

3a)

urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego;

3b)

urlopu rodzicielskiego;

3c)

urlopu ojcowskiego;

4)

urlopu wychowawczego;

5)

urlopu bezpłatnego;

6)

choroby;

7)

oddelegowania do pełnienia zadań służbowych poza Policją w kraju lub za granicą;

8)

delegowania do pełnienia służby poza granicami państwa w kontyngencie policyjnym;

9)

zwolnienia z obowiązku wykonywania zadań służbowych, udzielonego na zasadach określonych

w przepisach o związkach zawodowych.

1.

Przy opiniowaniu bierze się pod uwagę następujące kryteria

1)

realizację zadań i czynności, w tym

a)

jakość,

b)

samodzielność i inicjatywę,

c)

terminowość,

d)

planowanie i organizowanie pracy;

2)

kompetencje ogólne, w tym

a)

rozwój własny i podnoszenie kwalifikacji,

b)

umiejętność współpracy,

c)

kulturę osobistą,

d)

dyspozycyjność;

3)

kompetencje kierownicze, w tym

a)

dbałość o relacje międzyludzkie,

b)

radzenie sobie w sytuacjach kryzysowych,

c)

kreatywność.

2.

Kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, bierze się pod uwagę przy opiniowaniu policjanta

zajmującego stanowisko kierownicze.

3.

Kryteria, o których mowa w ust. 1, ocenia się według opisowej skali ocen. Kryteria

oraz opisową skalę ocen określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

4.

Wzór formularza opinii określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

Przełożonymi właściwymi do wydania opinii, zwanymi dalej „wydającymi opinię”, są

1

minister właściwy do spraw wewnętrznych w stosunku do Komendanta Głównego Policji

i Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji;

2)

Komendant Główny Policji w stosunku do

a)

Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

aa

Komendanta Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości,

b)

komendanta wojewódzkiego (Komendanta Stołecznego) Policji,

c

Komendanta-Rektora Akademii Policji w Szczytnie, komendanta szkoły policyjnej,

d

Dyrektora Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji,

e)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

f)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji,

g)

dowódcy Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”,

h

dowódcy kontyngentu policyjnego;

3)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 2 lit. e, w stosunku do podległych

mu policjantów;

3a)

dowódca Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA” w stosunku do

podległych mu policjantów;

4)

Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji w stosunku do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

5)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 4 lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

6)

Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji w stosunku do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

7)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 6 lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

7a

Komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości w stosunku do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

7b

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 7a lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

8)

komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji w stosunku do

a)

komendanta powiatowego (miejskiego) i rejonowego Policji,

b)

kierownika jednostki organizacyjnej Policji bezpośrednio mu podległej,

c)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

d)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

9)

kierownik jednostki organizacyjnej Policji oraz kierownik komórki organizacyjnej,

o których mowa w pkt 8 lit. b i c, w stosunku do podległych im policjantów;

10)

komendant powiatowy (miejski) i rejonowy Policji w stosunku do

a)

komendanta komisariatu Policji,

b)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

c)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

11)

komendant komisariatu Policji oraz kierownik komórki organizacyjnej, o których mowa

w pkt 10 lit. a i b, w stosunku do podległych im policjantów;

12)

Komendant-Rektor Akademii Policji w Szczytnie oraz komendant szkoły policyjnej w stosunku

do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio im podległym lub pozostającego w ich dyspozycji;

13)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 12 lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

13a

kierownik komórki organizacyjnej Akademii Policji w Szczytnie właściwej w sprawach

dowodzenia, w stosunku do podległych mu policjantów, w tym odbywających w Akademii

Policji w Szczytnie studia I stopnia o profilu praktycznym na kierunku nauka o Policji

w przypadkach, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 pkt 3;

14)

Dyrektor Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji w stosunku do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

15)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 14 lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

16)

właściwy przełożony w miejscu delegowania policjanta lub pełnienia przez policjanta

obowiązków służbowych, za okres, o którym mowa w § 3 ust. 3 pkt 2;

17

dowódca kontyngentu w stosunku do policjanta delegowanego do pełnienia służby poza

granicami państwa w kontyngencie policyjnym, za okres delegowania do pełnienia służby

poza granicami państwa w kontyngencie policyjnym;

18

przełożony właściwy w sprawach osobowych, w stosunku do policjanta zwolnionego z obowiązku

wykonywania zadań służbowych na zasadach określonych w przepisach o związkach zawodowych,

w dyspozycji którego pozostaje policjant.

1.

Wydający opinię sporządza ją samodzielnie lub przy pomocy upoważnionych przełożonych

opiniowanego.

1a

Jeżeli okres służby, za który policjant jest opiniowany, obejmuje okres oddelegowania

do pełnienia zadań służbowych poza Policją w kraju lub za granicą, przed sporządzeniem

opinii Komendant Główny Policji lub upoważniona przez niego osoba z inicjatywy własnej

lub wydającego opinię, o którym mowa w § 5 pkt 1 i 3-15, może zwrócić się z wnioskiem,

o którym mowa w art. 36ma ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zwanej dalej „ustawą”.

1b

We wniosku, o którym mowa w art. 36ma ustawy, wskazuje się wydającego opinię, do którego

powinny zostać przesłane informacje, oraz termin ich przekazania - nie krótszy niż

7 dni i nie dłuższy niż 14 dni od dnia wpływu wniosku do urzędu, jednostki organizacyjnej

lub służby, do których oddelegowano opiniowanego.

2.

Wydający opinię lub upoważniony przez niego przełożony opiniowanego przed sporządzeniem

opinii przeprowadza z opiniowanym rozmowę, podczas której omawia

1)

główne obowiązki wykonywane przez opiniowanego w okresie podlegającym ocenie oraz

sposób ich realizacji, uwzględniając, czy opiniowany spełnia kryteria, o których mowa

w § 4 ust. 1;

2)

trudności, jakie napotkał opiniowany w trakcie realizacji zadań;

3)

kierunki dalszego rozwoju zawodowego i potrzeby szkoleniowe opiniowanego.

2a

W przypadku niemożności bezpośredniego przeprowadzenia rozmowy, o której mowa w ust.

2, z opiniowanym dowódcą kontyngentu policyjnego albo policjantem oddelegowanym do

pełnienia zadań służbowych poza Policją w kraju lub za granicą rozmowę tę przeprowadza

się telefonicznie lub przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej.

3.

W trakcie rozmowy, o której mowa w ust. 2, opiniowany ocenia samego siebie w zakresie,

o którym mowa w § 4 ust. 1, oraz wypełnia w tej części formularz opinii.

3a

W przypadku, o którym mowa w ust. 2a, w celu dokonania czynności, o której mowa w

ust. 3, formularz opinii przesyła się opiniowanemu przy wykorzystaniu środków komunikacji

elektronicznej co najmniej 14 dni przed planowaną rozmową, o której mowa w ust. 2a.

3b

Opiniowany odsyła wydającemu opinię lub upoważnionemu przełożonemu opiniowanego formularz

opinii wypełniony w części, o której mowa w ust. 3, przy wykorzystaniu środków komunikacji

elektronicznej, co najmniej 7 dni przed planowaną rozmową, o której mowa w ust. 2a.

4.

Sporządzenie opinii następuje nie później niż w ciągu 14 dni od rozmowy, o której

mowa w ust. 2.

5.

Wydający opinię lub upoważniony przez niego przełożony opiniowanego zapoznają opiniowanego

z opinią w ciągu 14 dni od jej sporządzenia, podczas rozmowy.

6.

Opinię sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz włącza się do akt osobowych

policjanta, a drugi wręcza się opiniowanemu podczas rozmowy, o której mowa w ust.

5. Fakt otrzymania opinii opiniowany potwierdza podpisem. Jeśli opiniowany odmawia

złożenia podpisu, jego przełożony, który zapoznaje go z opinią, sporządza stosowną

adnotację.

7

W przypadku niemożności bezpośredniego zapoznania opiniowanego dowódcy kontyngentu

policyjnego albo policjanta oddelegowanego do pełnienia zadań służbowych poza Policją

w kraju lub za granicą z opinią, o której mowa w ust. 5, i jej osobistego wręczenia

opinię tę doręcza się opiniowanemu za pokwitowaniem przez operatora pocztowego w rozumieniu

ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 oraz z 2024 r. poz. 467).

8

W przypadku, o którym mowa w ust. 7, na wniosek opiniowanego opinia może być doręczona

mu przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. Otrzymanie opinii opiniowany

potwierdza w oświadczeniu, które może być złożone przy wykorzystaniu środków komunikacji

elektronicznej.

9

Pokwitowanie, o którym mowa w ust. 7, lub oświadczenie, o którym mowa w ust. 8, włącza

się do akt osobowych policjanta.

10

Przepisy ust. 2a, 3a, 3b i 7-9 stosuje się odpowiednio do policjanta odbywającego

zagraniczną podróż służbową trwającą dłużej niż miesiąc.

1.

Opiniowany może wnieść odwołanie od opinii, za pośrednictwem wydającego opinię, w

terminie 14 dni od dnia zapoznania się z opinią.

2.

Do rozpatrzenia odwołania właściwi są

1)

minister właściwy do spraw wewnętrznych w stosunku do opinii wydanej przez Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Policji;

2)

Komendant Główny Policji w stosunku do opinii wydanej przez

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

ba)

c)

komendanta wojewódzkiego (Komendanta Stołecznego) Policji,

d

Komendanta-Rektora Akademii Policji w Szczytnie oraz komendanta szkoły policyjnej,

e

Dyrektora Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji,

f)

dowódcę Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”,

g

dowódcę kontyngentu policyjnego;

3)

Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji w stosunku do opinii wydanej przez kierownika

komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej;

4)

Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji w stosunku do opinii wydanej przez kierownika

komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej;

4a

Komendant Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości w stosunku do opinii wydanej

przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej;

5)

komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji w stosunku do opinii wydanej przez

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

kierownika jednostki organizacyjnej Policji bezpośrednio mu podległej,

c)

komendanta powiatowego (miejskiego) i rejonowego Policji;

6)

komendant powiatowy (miejski) i rejonowy Policji w stosunku do opinii wydanej przez

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej,

b)

komendanta komisariatu Policji;

7

Komendant-Rektor Akademii Policji w Szczytnie i komendant szkoły policyjnej w stosunku

do opinii wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej;

8

Dyrektor Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego Policji w stosunku do opinii

wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej.

3

Od opinii wydanej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych w stosunku do Komendanta

Głównego Policji i Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji oraz od opinii wydanej

przez Komendanta Głównego Policji w stosunku do policjantów, o których mowa w § 5

pkt 2, odwołanie nie przysługuje.

4.

Opiniowany, o którym mowa w § 5 pkt 1 i 2, może zwrócić się odpowiednio do ministra

właściwego do spraw wewnętrznych albo do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o

ponowne rozpatrzenie sprawy; do tego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące

odwołań od opinii.

1.

Wydający opinię może uwzględnić odwołanie opiniowanego w całości i wydać nową opinię.

2.

Odwołanie, które wydający opinię uzna za nieuzasadnione, przesyła w terminie 7 dni

od dnia jego otrzymania przełożonemu właściwemu do rozpatrzenia odwołania, wraz z

opinią i pisemnym uzasadnieniem swojego stanowiska w sprawie, a także z kompletem

materiałów będących podstawą wydania opinii.

3.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, w terminie 14 dni od dnia wpływu odwołania

wraz z materiałami, o których mowa w ust. 2, powołuje komisję do zbadania zaskarżonej

opinii. W skład komisji nie może wchodzić przełożony, który wydał opinię, od której

wniesiono odwołanie, lub uczestniczył przy jej wydawaniu.

4.

Na wniosek opiniowanego zawarty w odwołaniu od opinii przełożony właściwy do rozpatrzenia

odwołania zawiadamia o wpływie odwołania wskazaną przez opiniowanego reprezentującą

go zakładową organizację związkową. Zakładowa organizacja związkowa może w terminie

5 dni od dnia otrzymania zawiadomienia zgłosić swojego przedstawiciela do składu komisji,

o której mowa w ust. 3.

5.

Komisja, o której mowa w ust. 3, sporządza sprawozdanie zakończone wnioskiem o uwzględnienie

odwołania albo o utrzymanie w mocy zaskarżonej opinii wraz z uzasadnieniem wniosku.

6.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem

komisji

1)

utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię albo

2)

uchyla zaskarżoną opinię i poleca wydanie nowej opinii, wskazując, jakie okoliczności

należy wziąć pod uwagę przy jej wydawaniu.

7.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania jest obowiązany podjąć rozstrzygnięcie,

o którym mowa w ust. 6, w terminie 60 dni od dnia otrzymania odwołania wraz z materiałami,

o których mowa w ust. 2.

8.

Opinia, o której mowa w ust. 6 pkt 1, jako ostateczna zostaje włączona do akt osobowych

policjanta.

1.

Do spraw dotyczących odwołań od opinii, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia

w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Oceny okresowe sporządzone od wydania ostatniej opinii do dnia wejścia w życie rozporządzenia

uwzględnia się przy opiniowaniu.

Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 czerwca 2002 r.

w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Policji oraz wzoru formularza opinii

służbowej

(Dz. U. poz. 890 oraz z 2004 r. poz. 187).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia