Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 marca 2024 r. w sprawie opiniowania służbowego żołnierzy

Rozporządzenie określa

1)

sposób i tryb opiniowania żołnierzy w czasie pełnienia czynnej służby wojskowej, z

wyłączeniem służby pełnionej w razie mobilizacji i w czasie wojny;

2)

terminy opiniowania służbowego;

3)

sposób i tryb wnoszenia odwołania od opinii służbowej;

4)

wzór arkusza opinii służbowej;

5)

sposób doręczania opinii służbowej.

Opinię służbową żołnierza sporządza się na arkuszu opinii służbowej, zwanym dalej

„arkuszem”, którego wzór jest określony w załączniku do rozporządzenia.

1.

Opiniowanie służbowe żołnierzy zawodowych przeprowadza się w okresie od dnia 15 sierpnia

do dnia 15 października.

2.

Opiniowaniem służbowym obejmuje się żołnierzy zawodowych, którzy od dnia sporządzenia

ostatniej opinii służbowej lub powołania do pełnienia zawodowej służby wojskowej do

dnia 15 sierpnia danego roku przez okres co najmniej 6 miesięcy pełnili zawodową służbę

wojskową i nie zaprzestali jej pełnienia w przypadkach, o których mowa w

1)

art. 228 ust. 1 pkt 11,

2)

art. 284 ust. 1 lub art. 286 - w przypadku nieobecności przekraczającej okres 6 miesięcy

- ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, zwanej dalej „ustawą”.

3.

Opiniowaniem służbowym obejmuje się również żołnierzy zawodowych skierowanych do pełnienia

służby poza granicami państwa - za okres pełnienia tej służby. Opinię tę uwzględnia

się przy opiniowaniu służbowym, o którym mowa w art. 127 ust. 2 pkt 1 ustawy.

4.

Opinię służbową żołnierza zawodowego wyznaczonego na stanowisko służbowe poza granicami

państwa albo w międzynarodowej strukturze wojskowej dyslokowanej na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej sporządza się na arkuszu i w terminie obowiązujących w tej strukturze.

5.

Opinię służbową sporządza osobiście bezpośredni przełożony żołnierza zawodowego.

6.

Jeżeli od sporządzenia ostatniej opinii służbowej żołnierz podlegał kilku przełożonym,

właściwy do sporządzenia opinii służbowej jest ten przełożony, któremu żołnierz podlega

w dniu rozpoczęcia opiniowania.

7.

Opiniowany żołnierz zawodowy najpóźniej w dniu zapoznania się z opinią służbową może

wpisać w arkuszu własne propozycje dotyczące dalszego przebiegu służby.

1.

W ramach opiniowania służbowego opiniujący ocenia

1)

wywiązywanie się opiniowanego z obowiązków służbowych na stanowisku służbowym lub

z zadań służbowych w przypadku opiniowanego pełniącego służbę w dyspozycji, w tym

w oddelegowaniu, według następujących kryteriów

a)

wyszkolenie bojowe,

b)

jakość i terminowość wykonywania obowiązków służbowych lub zadań służbowych,

c)

dyspozycyjność, z uwzględnieniem danych mających charakter informacyjny dotyczących

liczby dni nieobecności

-

nieusprawiedliwionych,

-

z tytułu tymczasowego aresztowania,

-

z tytułu zastosowania dyscyplinarnych środków zapobiegawczych,

-

z tytułu przebywania na zwolnieniach lekarskich, z wyjątkiem przebywania na zwolnieniach

lekarskich, za które żołnierz zachowuje prawo do 100 % uposażenia,

d)

samodzielność i inicjatywa,

e)

sprawność fizyczna;

2)

kompetencje i predyspozycje opiniowanego - według następujących kryteriów

a)

odpowiedzialność,

b)

trafność i szybkość podejmowania decyzji,

c)

odporność na stres i trudy służby,

d)

planowanie i organizacja pracy,

e)

komunikatywność i umiejętność pracy w zespole,

f)

stosowanie się do przepisów, norm i reguł,

g)

rozwój własny i podnoszenie kwalifikacji,

h)

dbałość o sprzęt i mienie,

i)

kultura osobista i dbałość o wygląd zewnętrzny;

3)

postawę i zachowanie poza godzinami służby.

2.

W przypadku żołnierzy zawodowych w ocenie sprawności fizycznej, o której mowa w ust.

1 pkt 1 lit. e, bierze się również pod uwagę ocenę ze sprawdzianu sprawności fizycznej,

pod warunkiem że nie zachodzą przesłanki określone w art. 332 ust. 5 i 6 ustawy.

3.

W ramach opiniowania służbowego żołnierzy zawodowych opiniujący uwzględnia także kryteria

dodatkowe, obejmujące zaangażowanie żołnierza zawodowego w realizację czasowego pełnienia

dodatkowych obowiązków służbowych lub nieetatowych funkcji, szkoleń poligonowych i

ćwiczeń wojskowych oraz inicjatyw społecznych promujących postawę patriotyczną i proobronną.

1.

Ocenę według kryteriów wywiązywania się opiniowanego z obowiązków służbowych lub z

zadań służbowych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, wyraża się punktowo

1)

opiniowany przewyższa wymagania - 12 punktów;

2)

opiniowany spełnia wymagania - 10 punktów;

3)

opiniowany spełnia wymagania w ograniczonym zakresie - 5 punktów;

4)

opiniowany nie spełnia wymagań - 0 punktów.

2.

Ocena wywiązywania się opiniowanego z obowiązków służbowych lub z zadań służbowych

stanowi sumę punktów uzyskanych przez niego według poszczególnych kryteriów.

1.

Ocenę według poszczególnych kryteriów kompetencji i predyspozycji opiniowanego, o

których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2, wyraża się punktowo

1)

opiniowany przewyższa wymagania - 4 punkty;

2)

opiniowany spełnia wymagania - 3 punkty;

3)

opiniowany spełnia wymagania w ograniczonym zakresie - 2 punkty;

4)

opiniowany nie spełnia wymagań - 0 punktów.

2.

Ocenę według kryteriów, o których mowa w § 4 ust. 3, wyraża się opisowo oraz punktowo

w skali od 0 do 4 punktów.

3.

Ocena kompetencji i predyspozycji opiniowanego stanowi sumę punktów uzyskanych przez

niego według poszczególnych kryteriów kompetencji i predyspozycji, o których mowa

w § 4 ust. 1 pkt 2, oraz punktów uzyskanych według kryteriów dodatkowych, o których

mowa w § 4 ust. 3.

1.

Ogólną ocenę opiniowanego wystawia się na podstawie sumy punktów, o których mowa w

§ 5 ust. 2 i § 6 ust. 3, według następującej skali

1)

wzorowa (6) - jeżeli uzyskał powyżej 92 punktów;

2)

bardzo dobra (5) - jeżeli uzyskał od 77 do 92 punktów;

3)

dobra (4) - jeżeli uzyskał od 60 do 76 punktów;

4)

dostateczna (3) - jeżeli uzyskał od 38 do 59 punktów;

5)

niedostateczna (2) - jeżeli uzyskał poniżej 38 punktów.

2.

W przypadku pozyskania i potwierdzenia przez opiniującego faktów świadczących o postawie

i zachowaniu poza godzinami służby opiniowanego nielicujących z godnością i postawą

żołnierza ocena ogólna tego opiniowanego - stosownie do charakteru zachowania - zostaje

odpowiednio obniżona i wymaga pisemnego uzasadnienia.

3.

Opiniujący może w formie opisowej uzasadnić wystawioną ogólną ocenę zawartą w opinii

służbowej - w odniesieniu do ocen od dostatecznej (3) do wzorowej (6).

4.

W przypadku wystawienia oceny niedostatecznej (2) forma opisowa jest obowiązkowa.

1.

Opinię służbową żołnierza zasadniczej służby wojskowej sporządza się w przypadku jego

zwolnienia z tej służby, a także w przypadku złożenia przez niego wniosku o powołanie

do zawodowej służby wojskowej oraz w czasie jej pełnienia - na wniosek

1)

dowódcy jednostki wojskowej, w której żołnierz będzie pełnił czynną służbę wojskową;

2)

szefa wojskowego centrum rekrutacji;

3)

żołnierza.

2.

Opinię służbową sporządza osobiście przełożony żołnierza będący żołnierzem zawodowym

zajmujący stanowisko służbowe co najmniej dowódcy plutonu lub równorzędne.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, przełożony przy sporządzaniu opinii służbowej

może zasięgnąć opinii bezpośredniego przełożonego opiniowanego żołnierza.

1.

Opinię służbową żołnierza terytorialnej służby wojskowej sporządza się nie rzadziej

niż raz w roku kalendarzowym, w pierwszym kwartale roku za rok poprzedni, a także

wówczas, gdy żołnierz ten złożył wniosek o powołanie do zawodowej służby wojskowej,

jeżeli od ostatniej opinii służbowej minęło co najmniej 6 miesięcy. W przypadku żołnierza,

który został powołany do terytorialnej służby wojskowej w ostatnim kwartale roku kalendarzowego,

opinię sporządza się w kolejnym roku kalendarzowym po upływie 365 dni od dnia powołania

tego żołnierza.

2.

Opinię służbową sporządza osobiście przełożony żołnierza terytorialnej służby wojskowej

zajmujący stanowisko służbowe co najmniej dowódcy kompanii lub równorzędne.

1.

Opinię służbową żołnierza pełniącego służbę w aktywnej rezerwie w dniach tej służby

sporządza się w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w roku kalendarzowym.

Jeżeli opinii służbowej nie sporządzano w danym roku kalendarzowym, ustala się ostateczny

termin jej sporządzenia na koniec ostatniego kwartału danego roku kalendarzowego.

2.

Opinię służbową sporządza osobiście przełożony żołnierza aktywnej rezerwy zajmujący

stanowisko służbowe co najmniej dowódcy kompanii lub równorzędne.

1.

Opinię służbową żołnierza pełniącego służbę w pasywnej rezerwie sporządza się po odbyciu

ćwiczeń wojskowych, trwających nieprzerwanie co najmniej 31 dni.

2.

Opinię służbową sporządza osobiście przełożony żołnierza pełniącego służbę w pasywnej

rezerwie zajmujący stanowisko służbowe co najmniej dowódcy plutonu lub równorzędne,

wyższy lub równy stopniem.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, przełożony przy sporządzaniu opinii służbowej

może zasięgnąć opinii bezpośredniego przełożonego opiniowanego żołnierza.

1.

Po przeprowadzeniu opiniowania służbowego żołnierzy opiniujący podpisuje oryginał

opinii służbowej i wpisuje datę jej sporządzenia.

2.

Przełożony zapoznaje żołnierza z opinią służbową podczas rozmowy oraz doręcza za pokwitowaniem

potwierdzoną kopię opinii służbowej żołnierza, którego ona dotyczy, w terminie 14

dni od dnia jej sporządzenia, z wyłączeniem żołnierzy pełniących służbę w pasywnej

rezerwie, których zapoznaje w ostatnim dniu odbywania ćwiczeń. Podczas rozmowy przełożony

poucza opiniowanego o przysługującym mu prawie wniesienia odwołania od opinii. Fakt

ten potwierdza w arkuszu opinii służbowej.

3.

W przypadku odmowy przyjęcia opinii służbowej przez opiniowanego, o którym mowa w

ust. 2, uznaje się - na równi z doręczeniem tej opinii - zapoznanie opiniowanego z

treścią opinii przez jej odczytanie. Przełożony poucza opiniowanego o przysługującym

mu prawie do wniesienia odwołania od opinii i dokonuje adnotacji dotyczącej tego faktu

w arkuszu opinii służbowej.

4.

W przypadku braku możliwości zapoznania opiniowanego żołnierza z opinią służbową w

sposób określony w ust. 2 przełożony zapoznaje żołnierza z tą opinią w inny możliwy

sposób, w szczególności

1)

przesyła mu tę opinię za zwrotnym potwierdzeniem odbioru na jego adres zamieszkania;

2)

doręcza mu tę opinię do rąk własnych - osobiście lub przez osobę upoważnioną przez

dowódcę jednostki wojskowej.

5.

W przypadku doręczenia opinii w sposób, o którym mowa w ust. 4, opiniujący potwierdza

ten fakt stosowną notatką służbową.

6.

Przełożony, który sporządził opinię służbową o żołnierzu skierowanym lub wyznaczonym

do pełnienia służby poza granicami państwa, może zapoznać z nią opiniowanego za pomocą

środków komunikacji elektronicznej.

7.

W przypadku, o którym mowa w ust. 6, opiniowany potwierdza otrzymanie opinii służbowej

oraz przedstawia swoje ewentualne uwagi dotyczące treści opinii służbowej również

za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

1.

Odwołanie od opinii służbowej opiniowany wnosi na piśmie za pośrednictwem opiniującego

do wyższego przełożonego w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie wniesione

po terminie nie podlega rozpatrzeniu.

2.

Opiniujący w terminie 7 dni od dnia otrzymania odwołania przesyła opinię służbową

- wraz z odwołaniem i swoim stanowiskiem w sprawie - do wyższego przełożonego.

3.

Wyższy przełożony w przypadku

1)

utrzymania w mocy opinii służbowej - dokonuje w arkuszu adnotacji o sposobie rozpatrzenia

odwołania, a następnie potwierdza ją własnoręcznym podpisem oraz opatruje datą;

2)

zmiany lub uzupełnienia opinii służbowej - dokonuje w arkuszu zmian lub uzupełnień

pismem odręcznym w kolorze czerwonym, co potwierdza własnoręcznym podpisem oraz opatruje

datą, a następnie dokonuje adnotacji o sposobie rozpatrzenia odwołania;

3)

uchylenia i wydania nowej opinii służbowej - przekreśla pierwszą stronę arkusza kolorem

czerwonym oraz dokonuje adnotacji o sposobie rozpatrzenia odwołania, co potwierdza

własnoręcznym podpisem oraz opatruje datą, a następnie wydaje nową opinię służbową;

4)

uchylenia opinii służbowej, jeżeli brak było podstaw prawnych do jej sporządzenia,

przekreśla pierwszą stronę arkusza kolorem czerwonym oraz dokonuje adnotacji o sposobie

rozpatrzenia odwołania, co potwierdza własnoręcznym podpisem oraz opatruje datą.

4.

Wyższy przełożony w terminie 30 dni od dnia otrzymania odwołania informuje opiniowanego

oraz opiniującego o sposobie rozpatrzenia odwołania i doręcza opiniowanemu - za pokwitowaniem

- potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię ostatecznej opinii służbowej.

5.

W przypadku wydania nowej opinii służbowej na podstawie ust. 3 pkt 3 przepisy § 3

ust. 2 i 3 oraz § 4-7 i § 12 stosuje się odpowiednio.

6.

W przypadku żołnierzy wyznaczonych na stanowiska w Służbie Wywiadu Wojskowego lub

w Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, dla których na potrzeby sporządzenia opinii służbowej

bezpośrednim przełożonym jest Szef Służby Wywiadu Wojskowego lub Szef Służby Kontrwywiadu

Wojskowego, opiniowany może złożyć wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Przepisy

ust. 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Wniosek o zweryfikowanie ostatecznej opinii służbowej, w której opiniowanemu wystawiono

ocenę ogólną niedostateczną, opiniowany wnosi na piśmie do dowódcy jednostki wojskowej.

2.

Jeżeli opiniującym był dowódca jednostki wojskowej, organem właściwym do zweryfikowania

opinii służbowej jest przełożony dowódcy jednostki wojskowej.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, opiniowany może złożyć w terminie 7 dni od dnia doręczenia

mu ostatecznej opinii służbowej.

4.

Jeżeli opiniowany nie złożył odwołania od opinii służbowej, w której przełożony wystawił

ogólną ocenę niedostateczną, termin, o którym mowa w ust. 3, biegnie od dnia, w którym

opinia służbowa stała się ostateczna.

5.

W przypadku powołania komisji, o której mowa w art. 127 ust. 11 ustawy, opiniowany

ma prawo zgłoszenia swojego przedstawiciela do jej składu.

6.

Do składu komisji, o którym mowa w art. 127 ust. 11 ustawy, nie powołuje się

1)

opiniującego;

2)

wyższego przełożonego, jeżeli rozpatrzył odwołanie od weryfikowanej opinii służbowej

w trybie § 13.

7.

Podczas weryfikowania ostatecznej opinii służbowej przepisy § 13 ust. 3 stosuje się

odpowiednio.

8.

Dowódca jednostki wojskowej informuje opiniowanego oraz opiniującego o sposobie zweryfikowania

opinii służbowej i doręcza opiniowanemu - za pokwitowaniem - potwierdzoną za zgodność

z oryginałem kopię zweryfikowanej opinii służbowej.

9.

W przypadku wydania nowej opinii służbowej przepisy § 3 ust. 2 i 3 oraz § 4-7 i §

12 stosuje się odpowiednio.

Dowódca jednostki wojskowej w ostatecznej albo zweryfikowanej opinii służbowej wyznacza

kierunek rozwoju zawodowego opiniowanego żołnierza i określa jego potrzeby szkoleniowe.

Do odwołań, o których mowa w art. 127 ust. 14 ustawy, przepisy § 13 stosuje się odpowiednio.

Arkusze ostatecznych opinii służbowych włącza się do teczki akt personalnych opiniowanego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.