Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lutego 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowy tryb postępowania w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania;

2)

wzory: wniosku o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania, zgody na przyjęcie

pełnomocnictwa do głosowania oraz aktu pełnomocnictwa do głosowania;

3)

wzór i sposób prowadzenia oraz aktualizacji wykazu sporządzonych aktów pełnomocnictwa

do głosowania.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem określonym w komunikacie wydanym na podstawie

art. 15 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy

oraz niektórych innych ustaw

(Dz. U. poz. 497).

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

wójcie - należy przez to rozumieć także burmistrza i prezydenta miasta;

2)

akcie o zarządzeniu wyborów - należy przez to rozumieć

a)

postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,

b)

postanowienie Marszałka Sejmu,

c)

rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów,

d)

zarządzenie wojewody.

W sprawach wniosków, doręczeń oraz wezwań, w zakresie nieuregulowanym w rozporządzeniu,

przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803) stosuje się odpowiednio.

Przepisy rozporządzenia stosuje się odpowiednio w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej

Polskiej oraz w wyborach wójtów, burmistrzów, prezydentów miast w sprawach wniosków

o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania złożonych po dniu pierwszego głosowania,

o ile przeprowadza się ponowne głosowanie.

1.

Wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa do głosowania, zwany dalej „wnioskiem”,

o którym mowa w art. 56 § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy, zwanej dalej „ustawą”, wnosi się, począwszy od dnia wejścia w życie aktu o zarządzeniu

wyborów, nie później jednak niż do 9. dnia przed dniem wyborów. Za datę wniesienia

wniosku przyjmuje się dzień jego wpływu do właściwego urzędu gminy.

2.

Wniosek złożony przed dniem wejścia w życie aktu o zarządzeniu wyborów pozostawia

się bez rozpoznania.

1.

Wniosek składa się na formularzu, którego wzór stanowi, w wyborach

1)

do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik

nr 1 do rozporządzenia;

2)

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 2 do rozporządzenia;

3)

do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 3 do rozporządzenia;

4)

do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów

i prezydentów miast, załącznik nr 4 do rozporządzenia.

2.

Jeżeli wyborca nie może lub nie umie złożyć podpisu, wniosek podpisuje osoba, która

wyraziła zgodę na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania.

3.

O ile we wniosku nie zostanie zastrzeżone inaczej, w postępowaniu w sprawie sporządzenia

aktu pełnomocnictwa do głosowania, zwanego dalej „aktem pełnomocnictwa”, wyborcę reprezentuje

osoba, która wyraziła zgodę na przyjęcie pełnomocnictwa do głosowania, zwanego dalej

„pełnomocnictwem”.

4.

Wzór zgody na przyjęcie pełnomocnictwa stanowi, w wyborach

1)

do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik

nr 5 do rozporządzenia;

2)

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 6 do rozporządzenia;

3)

do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 7 do rozporządzenia;

4)

do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów

i prezydentów miast, załącznik nr 8 do rozporządzenia.

1.

Wezwanie do usunięcia wad wniosku, o którym mowa w art. 57 § 1 ustawy, obok wskazania

wad wniosku, powinno zawierać pouczenie o tym, że ich nieusunięcie w terminie 3 dni

od dnia otrzymania wezwania będzie skutkować odmową sporządzenia aktu pełnomocnictwa.

2.

Odmowę sporządzenia aktu pełnomocnictwa, o której mowa w art. 57 § 2 ustawy, sporządza

się na piśmie.

1

W przypadku gdy wniosek spełnia warunki, o których mowa w art. 54, art. 55 oraz art.

56 § 2, 2b i 3 ustawy, wójt lub inny upoważniony pracownik urzędu gminy niezwłocznie

uzgadnia z wyborcą lub osobą, która wyraziła zgodę na przyjęcie pełnomocnictwa, termin

sporządzenia aktu pełnomocnictwa. W razie braku uzgodnienia terminu termin wyznacza

wójt lub inny upoważniony pracownik urzędu gminy.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do wniosku, który został uzupełniony po wezwaniu.

3

Przed uzgodnionym lub wyznaczonym terminem sporządzenia aktu pełnomocnictwa wójt lub

inny upoważniony pracownik urzędu gminy sporządza w Centralnym Rejestrze Wyborców

projekt aktu pełnomocnictwa, zawierający niepowtarzalny numer nadany przez system

teleinformatyczny, w którym prowadzony jest Centralny Rejestr Wyborców.

4.

W przypadku gdy w uzgodnionym lub wyznaczonym terminie sporządzenie aktu pełnomocnictwa

nie jest możliwe z powodu nieobecności wyborcy, wniosek pozostawia się bez rozpoznania

w aktach sprawy.

5.

Wyborca obowiązany jest przed sporządzeniem aktu pełnomocnictwa potwierdzić w sposób

niebudzący wątpliwości, przed wójtem lub innym upoważnionym pracownikiem urzędu gminy,

wolę udzielenia pełnomocnictwa osobie, która wyraziła zgodę na jego przyjęcie.

6.

Wniosek niepotwierdzony w sposób, o którym mowa w ust. 5, pozostawia się bez rozpoznania

w aktach sprawy.

7

W przypadku pozostawienia wniosku bez rozpoznania w aktach sprawy przy wpisie w wykazie

sporządzonych aktów pełnomocnictwa, zwanym dalej „wykazem”, który powstał w związku

ze sporządzeniem projektu aktu pełnomocnictwa, zamieszcza się odpowiednio informację

o nieobecności wyborcy w uzgodnionym lub wyznaczonym terminie sporządzenia aktu pełnomocnictwa

albo o braku potwierdzenia woli udzielenia pełnomocnictwa w sposób niebudzący wątpliwości.

1.

Przed udzieleniem pełnomocnictwa wyborca lub osoba, która wyraziła zgodę na przyjęcie

pełnomocnictwa, obowiązani są do sprawdzenia poprawności danych zawartych w projekcie

aktu pełnomocnictwa. Stwierdzone oczywiste omyłki lub błędy pisarskie prostuje wójt

lub inny upoważniony pracownik urzędu gminy, czyniąc stosowne adnotacje na wszystkich

egzemplarzach aktu pełnomocnictwa.

2.

Wyborca, udzielając pełnomocnictwa, składa podpis na przygotowanych projektach aktu

pełnomocnictwa w obecności wójta lub innego upoważnionego pracownika urzędu gminy,

który potwierdza ten fakt przez złożenie własnego podpisu.

3.

Wolę udzielenia pełnomocnictwa przez wyborcę niemogącego lub nieumiejącego złożyć

podpisu stwierdza przez złożenie własnego podpisu wójt lub inny upoważniony pracownik

urzędu gminy, o ile wola wyborcy została potwierdzona w sposób niebudzący wątpliwości.

4.

Akt pełnomocnictwa przeznaczony dla osoby, która wyraziła zgodę na przyjęcie pełnomocnictwa,

doręcza się tej osobie w miejscu jego sporządzenia albo, w zależności od wskazania

w zgodzie na przyjęcie pełnomocnictwa, pozostawia do odbioru w urzędzie gminy lub

doręcza pod wskazany adres. W razie niewskazania miejsca doręczenia pełnomocnictwa

lub nieobecności osoby, która wyraziła zgodę na jego przyjęcie, przy sporządzaniu

aktu pełnomocnictwa, akt ten pozostawia się do odbioru w urzędzie gminy.

5.

Wzór aktu pełnomocnictwa do głosowania stanowi, w wyborach

1)

do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik

nr 9 do rozporządzenia;

2)

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 10 do rozporządzenia;

3)

do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, załącznik nr 11 do rozporządzenia;

4)

do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów

i prezydentów miast, załącznik nr 12 do rozporządzenia.

1.

Wykaz prowadzi urząd gminy, o którym mowa w § 5 ust. 1, oddzielnie dla poszczególnych

wyborów w Centralnym Rejestrze Wyborców.

2.

Wzór wykazu stanowi załącznik nr 13 do rozporządzenia.

3.

Niezależnie od wykazu prowadzi się akta obejmujące dokumenty dotyczące postępowania

w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa.

1.

W wykazie odnotowuje się niezwłocznie datę cofnięcia oraz wygaśnięcia pełnomocnictwa.

2

Podstawę do odnotowania w wykazie cofnięcia pełnomocnictwa stanowi pisemne oświadczenie

o cofnięciu pełnomocnictwa, w którym wola wyborcy została potwierdzona podpisem złożonym

w obecności wójta lub innego upoważnionego pracownika urzędu gminy albo przed właściwą

obwodową komisją wyborczą.

3

W przypadku wyborcy niemogącego lub nieumiejącego złożyć podpisu podstawę do odnotowania

w wykazie cofnięcia pełnomocnictwa stanowi protokół potwierdzający wolę cofnięcia

przez wyborcę pełnomocnictwa, o ile została ona potwierdzona w sposób niebudzący wątpliwości,

sporządzony przez wójta lub innego upoważnionego pracownika urzędu gminy albo przewodniczącego

właściwej obwodowej komisji wyborczej.

4.

Za datę cofnięcia pełnomocnictwa przyjmuje się dzień złożenia oświadczenia woli przez

wyborcę.

5.

O danych zawartych w wykazie informuje się urzędnika wyborczego niezwłocznie po ich

odnotowaniu.

1

Jednocześnie ze spisem wyborców wójt przekazuje przewodniczącemu właściwej obwodowej

komisji wyborczej, dla celów aktualizacji wykazu, listę wyborców, którzy udzielili

pełnomocnictwa, wpisanych do spisu wyborców, zawierającą dane umieszczone w wykazie.

2

Wójt niezwłocznie informuje przewodniczącego właściwej obwodowej komisji wyborczej

o zmianach w wykazie, które nastąpiły po przekazaniu listy, o której mowa w ust. 1,

do zakończenia głosowania.

3

W celu aktualizacji wykazu przewodniczący właściwej obwodowej komisji wyborczej niezwłocznie

przekazuje wójtowi oświadczenia o cofnięciu pełnomocnictwa oraz informację o pełnomocnictwach,

które wygasły, po zakończeniu głosowania, wraz z innymi dokumentami z wyborów.

Tracą moc

1)

z dniem wejścia w życie rozporządzenia

a)

rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2010 r.

w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej

Polskiej

(Dz. U. poz. 426),

b)

rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 lipca 2010 r.

w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania w wyborach do Parlamentu

Europejskiego

(Dz. U. poz. 959);

2)

z dniem upływu kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego, w okresie której

weszło w życie niniejsze rozporządzenie - rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych

i Administracji z dnia 1 września 2010 r. w sprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa

do głosowania w wyborach do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz w wyborach

wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (Dz. U. poz. 1146).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2011 r.