Umowa międzynarodowa Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki o wzajemności w zamówieniach obronnych, podpisana w Waszyngtonie dnia 5 maja 2023 r.

1.

Niniejsza Umowa obejmuje kwestię nabywania zdolności obronnych przez Ministerstwo

Obrony Narodowej Rzeczypospolitej Polskiej oraz Departament Obrony Stanów Zjednoczonych

Ameryki poprzez

a.

prace badawczo-rozwojowe;

b.

zamówienia na dostawy, w tym artykułów obronnych;

c.

zamówienia na usługi wspierające artykuły obronne.

2.

Niniejsza Umowa nie obejmuje

a.

robót budowlanych;

b.

materiałów budowlanych dostarczanych na podstawie umów na roboty budowlane.

1.

Każda ze Stron uznaje i oczekuje, że druga Strona będzie stosować rozsądne procedury

definiowania wymagań, pozyskiwania, nabywania i zawierania umów oraz że te procesy

zarówno sprzyjają, jak i zależą od przejrzystości i uczciwości w procesie zamówień.

Każda ze Stron zapewnia spójność swoich procesów z procedurami udzielania zamówień

określonymi w artykule V (Procedury zamówień) niniejszej Umowy.

2.

Każda ze Stron podejmuje zobowiązania określone w niniejszej Umowie przy założeniu,

że uzyska od drugiej Strony traktowanie na zasadzie wzajemności.

3.

Każda ze Stron zgodnie z prawem krajowym, regulacjami, wytycznymi i zobowiązaniami

międzynarodowymi swojego Państwa życzliwie rozpatruje wszelkie wnioski drugiej Strony

dotyczące współpracy w zakresie badań i rozwoju zdolności obronnych, produkcji, zaopatrzenia

i wsparcia logistycznego.

4.

Zgodnie z prawem krajowym, regulacjami, wytycznymi i zobowiązaniami międzynarodowymi

swoich Państw oraz tak długo, jak druga Strona zapewnia niedyskryminujące rozpatrywanie

produktów Strony zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy, każda ze Stron

4.1.

Ułatwia zamówienia w dziedzinie obronności, dążąc do długoterminowej, sprawiedliwej

równowagi w zakupach dokonywanych przez Strony, biorąc pod uwagę możliwości ich przemysłu

obronnego oraz ośrodków badawczo-rozwojowych.

4.2.

Usuwa bariery zarówno dla zamawiania, jak i koprodukcji produktów wytwarzanych w Państwie

drugiej Strony lub usług wykonywanych przez podmioty (dalej zwane „przedsiębiorstwami

przemysłowymi”) mające siedzibę w Państwie drugiej Strony. Powyższe obejmuje zapewnienie

przedsiębiorstwom przemysłowym drugiego Państwa traktowania nie mniej korzystnego

niż przewidzianego dla krajowych przedsiębiorstw przemysłowych. Jeżeli przedsiębiorstwo

przemysłowe Państwa jednej ze Stron przedłoży ofertę, która byłaby ofertą najkorzystniejszą,

gdyby nie wymóg zakupu produktów krajowych, obie Strony zgadzają się znieść wymóg

kupowania produktów krajowych.

4.3.

Stosuje procedury kontraktowe, które umożliwiają wszystkim przedsiębiorstwom przemysłowym

z obu Państw, które wcześniej nie zostały zawieszone lub objęte zakazem uczestniczenia

w takich postępowaniach, konkurować o zamówienia objęte mniejszą Umową.

4.4.

W pełni bierze pod uwagę wszystkie wiarygodne przedsiębiorstwa przemysłowe zarówno

w Stanach Zjednoczonych Ameryki, jak i Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z wytycznymi

i kryteriami odpowiednich agencji zamawiających. Oferty muszą spełniać wymagania dotyczące

działania, jakości, dostawy i kosztów. Jeśli, w celu uzyskania kontraktu, potencjalni

kontrahenci lub ich produkty muszą spełniać wymagania kwalifikacyjne, Strona zamawiająca

w pełni weźmie pod uwagę wszystkie wnioski kwalifikacyjne złożone przez przedsiębiorstwa

przemysłowe drugiej Strony, zgodnie z prawem krajowym, regulacjami, wytycznymi, procedurami

i zobowiązaniami międzynarodowymi Strony zamawiającej.

4.5.

Dostarcza informacje dotyczące wymogów i proponowanych zamówień zgodnie z Artykułem

V (Procedury Zamówień) niniejszej Umowy, w celu zapewnienia przedsiębiorstwom drugiej

Strony wystarczającego czasu na ubieganie się o prawo do udziału w postępowaniu, o

ile jest to wymagane, oraz na złożenie oferty.

4.6.

Informuje przedsiębiorstwa przemysłowe, które decydują się na udział w zamówieniach

objętych niniejszą Umową, o ograniczeniach dotyczących danych technicznych i elementów

związanych z obronnością (artykułów i usług obronnych) udostępnionych do użytku przez

drugą Stronę. Takie dane techniczne i elementy związane z obronnością, udostępnione

przez Stronę zamawiającą, nie zostaną wykorzystywane w innych celach niż składanie

ofert lub realizacja kontraktów obronnych objętych niniejszą Umową, z wyjątkiem przypadków

uzyskania pisemnego upoważnienia właściciela łub wykonawcy praw własności lub dostarczenia

danych technicznych czy też elementów obronnych.

4.7.

Zapewnia pełną ochronę praw własności oraz wszelkich danych i informacji uprzywilejowanych,

chronionych, podlegających kontroli eksportu lub niejawnych oraz podejmuje wszelkie

dostępne zgodne z prawem kroki, aby zapobiec przekazywaniu takich danych i informacji,

zasobów lub usług do państwa trzeciego lub jakiegokolwiek innego odbiorcy bez uprzedniej

pisemnej zgody Strony pochodzenia.

4.8.

Wymienia informacje o stosownych przepisach, przepisach wykonawczych, wytycznych i

procedurach administracyjnych.

4.9.

Wymienia się corocznie statystykami, wykazującymi łączną wartość pieniężną zamówień

obronnych, udzielonych przedsiębiorstwom przemysłowym drugiej Strony w poprzednim

roku. Roczne podsumowanie zostaje przygotowywane na podstawie wspólnej decyzji Stron.

4.10.

Udziela odpowiednich wyjaśnień dotyczących wytycznych i procedur administracyjnych

w ramach swoich organizacji obronnych w celu realizacji niniejszej Umowy.

5.

Niniejsza Umowa nie ma na celu i nie tworzy jakiejkolwiek podstawy upoważniającej

do eksportu artykułów związanych z obronnością (artykułów i usług obronnych), w tym

danych technicznych kontrolowanych przez jedną lub drugą Stronę zgodnie z obowiązującymi

przepisami i regulacjami dotyczącymi kontroli eksportu. Ponadto każdy eksport podlegający

krajowym przepisom i regulacjom dotyczącym kontroli eksportu jednej ze Stron musi

być zgodny z tymi przepisami i regulacjami.

6.

Niniejsza Umowa nie stanowi podstawy do uchylenia jakichkolwiek przepisów ustawowych

lub wykonawczych dotyczących kontroli eksportu, które mają zastosowanie do innych

umów lub porozumień między Stronami.

Niniejsza Umowa nie reguluje offsetu. Strony postanawiają omówić środki mające na

celu ograniczenie wszelkich niekorzystnych skutków, jakie umowy offsetowe wywierają

na bazę przemysłowo-obronną każdego Państwa.

O ile prawo krajowe, regulacje, wytyczne oraz zobowiązania międzynarodowe Państw każdej

ze Stron dopuszczają taką możliwość, Strony zgadzają się, że na zasadzie wzajemności

nie uwzględniają ceł, podatków i opłat przy ocenie ofert i odstąpią od poboru ceł

oraz opłat w przypadku zamówień, do których ma zastosowanie niniejsza Umowa.

1.

Załączniki mogą zostać dodane do niniejszej Umowy za pisemnym porozumieniem Stron.

W przypadku rozbieżności między artykułami niniejszej Umowy a którymkolwiek z jej

załączników, pierwszeństwo mają postanowienia Umowy. Takie załączniki zostaną włączone

do niniejszej Umowy i uważane za jej integralną część.

2.

Niniejsza Umowa, w tym jej załączniki (jeśli istnieją), może zostać zmieniona za pisemnym

porozumieniem Stron.

1.

Każda ze Stron realizuje swoje zamówienia w dziedzinie obronności zgodnie z wewnętrznym

prawem krajowym i regulacjami oraz zobowiązaniami międzynarodowymi swojego Państwa.

2.

W zakresie, w jakim jest to praktycznie możliwe, każda ze Stron opublikuje lub zleci

publikację w ogólnie dostępnych środkach masowego przekazu ogłoszenia o proponowanych

zamówieniach zgodnie ze swoim prawem krajowym, regulacjami, wytycznymi, procedurami

i zobowiązaniami międzynarodowymi. Wszelkie warunki uczestnictwa w zamówieniach zostają

opublikowane we właściwym terminie umożliwiającym zainteresowanym przedsiębiorstwom

dokończenie procesu przetargowego. Każde zawiadomienie o proponowanym zamówieniu zawiera

co najmniej

a.

przedmiot umowy;

b.

ramy czasowe składania wniosków o zamówienia lub składania ofert;

c.

adres, pod którym można uzyskać dokumenty związane z zamówieniem oraz inne informacje.

3.

Na wniosek oraz zgodnie ze swoim prawem krajowym, regulacjami, wytycznymi i procedurami

oraz zobowiązaniami międzynarodowymi, Strona zamawiająca dostarcza przedsiębiorstwom

przemysłowym drugiej Strony kopie specyfikacji proponowanych zamówień. Specyfikacja

stanowi zaproszenie do uczestnictwa w konkursie ofert i zawiera następujące informacje

a.

charakter i ilość zamawianego zaopatrzenia lub usług;

b.

czy nabycie ma charakter przetargu zamkniętego, negocjacji, czy stosowana jest inna

procedura;

c.

kryteria przyznawania kontraktu, takie jak najniższa cena lub inne;

d.

harmonogram dostaw;

e.

adres, godzinę i datę składania ofert oraz język, w którym mają być składane;

f.

adres instytucji, która będzie przyznawać kontrakt i będzie odpowiedzialna za dostarczanie

informacji wymaganych przez oferentów;

g.

wszelkie wymagania ekonomiczne, gwarancje finansowe i powiązane informacje wymagane

od dostawców;

h.

wszelkie wymagania techniczne, gwarancje jakości i powiązane informacje wymagane od

dostawców;

i.

kwota i warunki płatności za dostarczenie specyfikacji zamówienia, jeśli płatność

taka jest wymagana;

j.

wszelkie inne warunki udziału w konkursie ofert;

k.

punkt kontaktowy dla wszelkich reklamacji dotyczących procesu zakupowego.

4.

Zgodnie z prawem krajowym, regulacjami, wytycznymi i zobowiązaniami międzynarodowymi

swojego Państwa, Strona zamawiająca, na wniosek, informuje przedsiębiorstwo przemysłowe,

które nie zostało dopuszczone do udziału w procesie zamawiania, o powodach tego niedopuszczenia.

5.

Zgodnie z prawem krajowym, regulacjami, wytycznymi i zobowiązaniami międzynarodowymi

swojego Państwa, Strona zamawiająca

5.1.

Po przyznaniu kontraktu niezwłocznie informuje o tym oferentów, których oferty nie

zostały wybrane, informując co najmniej o

a.

nazwie i adresie zwycięskiego oferenta;

b.

cenie każdego z przyznanych kontraktów;

c.

liczbie otrzymanych ofert.

5.2.

Na wniosek, niezwłocznie przekazuje oferentom, których oferty nie zostały wybrane,

informacje mówiące o powodach nieprzyznania im kontraktu.

6.

Każda ze Stron posiada opublikowane procedury rozpatrywania i weryfikacji skarg powstałych

w związku z jakąkolwiek fazą procesu zamawiania, w celu zapewnienia, w najszerszym

możliwym zakresie, sprawiedliwego i niezwłocznego rozpatrywania, pomiędzy oferentem

i Zamawiającym, skarg związanych z zamówieniami objętymi niniejszą Umową.

1.

Pomyślna realizacja niniejszej Umowy wymaga udziału obu Stron. W celu zapewnienia,

że Umowa przynosi korzyści przedsiębiorstwom przemysłowym każdej ze Stron, które decydują

się na udział w zamówieniach objętych niniejszą Umową, każda ze Stron przekazuje informacje

dotyczące niniejszej Umowy własnym przedsiębiorstwom przemysłowym.

2.

Każda ze Stron zobowiązana jest do poinformowania właściwych przedsiębiorstw przemysłowych

w swoim państwie o istnieniu niniejszej Umowy.

3.

Strony rozumieją, że za wyszukiwanie możliwości biznesowych odpowiedzialne są przede

wszystkim przedsiębiorstwa przemysłowe prowadzące działalność w Państwach obu Stron.

4.

Strony spowodują, że ich urzędy odpowiedzialne za udzielanie zamówień i określanie

wymagań będą zapoznane z niniejszą Umową, tak aby, zgodnie z ich normalnymi praktykami

i procedurami, urzędy te mogły pomagać przedsiębiorstwom przemysłowym w Państwie drugiej

Strony w uzyskiwaniu informacji dotyczących proponowanych zamówień, niezbędnych kwalifikacji

i odpowiedniej dokumentacji.

1.

Wszelkie informacje lub materiały niejawne wymieniane między Stronami na mocy postanowień

niniejszej Umowy są wykorzystywane, przekazywane, przechowywane, przetwarzane i zabezpieczane

zgodnie z postanowieniami dotyczącymi ochrony i zabezpieczania informacji niejawnych

w sferze wojskowej, uregulowanymi w Umowie między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej

a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie środków bezpieczeństwa służących ochronie

informacji niejawnych w sferze wojskowej, podpisanej dnia 8 marca 2007 roku w Warszawie.

2.

Obie Strony podejmują wszelkie niezbędne kroki w celu zapewnienia, aby przedsiębiorstwa

przemysłowe prowadząc działalność w ich Państwach przestrzegały obowiązujących przepisów

dotyczących bezpieczeństwa i ochrony informacji niejawnych.

3.

Każda ze Stron podejmuje wszelkie zgodne z prawem kroki, aby zapobiec udostępnianiu

stronom trzecim informacji nieoznaczonych klauzulą tajności, które na podstawie niniejszej

Umowy otrzymała z zachowaniem poufności od drugiej Strony, chyba że Strona, która

dostarczyła informacje, wyrazi pisemną zgodę na takie udostępnienie.

4.

Każda ze Stron, zezwala na wizyty w swoich zakładach, agencjach i laboratoriach oraz

nie utrudnia wizytacji obiektów przemysłowych kontrahentów przez pracowników drugiej

Strony lub pracowników kontrahentów drugiej Strony, pod warunkiem, że takie wizyty

będą zatwierdzone przez obie Strony i pracownicy będą posiadać odpowiednie poświadczenia

bezpieczeństwa oraz taka wizyta będzie wynikać z zakresu ich obowiązków.

5.

Wnioski o wizyty, o których mowa w ust. 4, są koordynowane oficjalnymi kanałami i

są zgodne z ustalonymi procedurami wizyt Strony przyjmującej. Cały personel wizytujący

przestrzega przepisów dotyczących bezpieczeństwa i kontroli eksportu Państwa przyjmującego.

Wszelkie informacje ujawnione lub udostępnione upoważnionemu personelowi wizytującemu

są traktowane tak, jakby zostały dostarczone Stronie ponoszącej koszty personelu wizytującego

i podlegają postanowieniom niniejszej Umowy.

1.

Organem odpowiedzialnym w Rządzie Stanów Zjednoczonych Ameryki za wykonanie niniejszej

Umowy jest Podsekretarz Obrony (ds. pozyskiwania i utrzymania). Organem odpowiedzialnym

w Rządzie Rzeczypospolitej Polskiej za realizację niniejszej Umowy jest Minister Obrony

Narodowej.

2.

Każda ze Stron wyznacza punkty kontaktowe reprezentujące jej stosowne organy.

3.

Przedstawiciele organu odpowiedzialnego każdej ze Stron regularnie spotykają się w

celu przeglądu postępu we wdrażaniu niniejszej Umowy. Przedstawiciele omawiają metody

pozyskiwania wykorzystywane do wspierania efektywnej współpracy w pozyskiwaniu

zdolności obronnych; dokonują corocznego przeglądu wymienianych statystyk dotyczących

zamówień, zgodnie z ustaleniami zawartymi w ust. 4.9. Artykułu II (Zasady regulujące

współpracę w zakresie zakupów obronnych) niniejszej Umowy; identyfikują wszelkie przyszłe

lub wprowadzone zmiany w prawie krajowym, regulacjach, wytycznych lub zobowiązaniach

międzynarodowych, które mogą mieć wpływ na zastosowanie postanowień zawartych w niniejszej

Umowie; oraz rozważają wszelkie inne sprawy związane z niniejszą Umową.

4.

Każda ze Stron, w razie potrzeby, dokonuje przeglądu zasad i obowiązków ustanowionych

na mocy niniejszej Umowy w świetle wszelkich późniejszych zmian w prawie krajowym,

regulacjach, wytycznych i zobowiązaniach międzynarodowych, w tym między innymi dyrektywach

i rozporządzeniach Unii Europejskiej, oraz, w razie konieczności dostosowania niniejszej

Umowy do tych zmian, konsultuje się z drugą Stroną, w celu wspólnego podjęcia decyzji.

5.

Każda ze Stron dokłada starań, aby uniknąć zobowiązań, które mogłyby kolidować z niniejszą

Umową. Jeżeli którakolwiek ze Stron uważa, że taka sprzeczność wystąpiła, Strony zgadzają

się na przeprowadzenie konsultacji w celu rozwiązania problemu.

1.

Niniejsza Umowa wchodzi w życie w dniu, w którym Rząd Rzeczypospolitej Polskiej przekaże

pisemną notyfikację drogą dyplomatyczną Rządowi Stanów Zjednoczonych Ameryki o wypełnieniu

wewnętrznych procedur niezbędnych do wejścia w życie niniejszej Umowy. Niniejsza Umowa

zawarta jest na okres dziesięciu lat. Niniejsza Umowa może zostać rozwiązana przez

każdą ze Stron z sześciomiesięcznym pisemnym wypowiedzeniem skierowanym do drugiej

Strony.

2.

Wypowiedzenie niniejszej Umowy nie ma wpływu na kontrakty zawarte w okresie obowiązywania

niniejszej Umowy.