Ustawa z dnia 21 listopada 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025

W roku 2025 podstawę wymiaru, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń

osób kierujących niektórymi spółkami

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1907), stanowi przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat

nagród z zysku w czwartym kwartale 2016 r.

W roku 2025 podstawę ustalenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia miesięcznego, o

którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami

prawnymi

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2136), stanowi kwota 5938,20 zł.

W roku 2025 średnie wynagrodzenie nauczycieli ustalone w sposób określony w art. 30 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela

(Dz. U. z 2024 r. poz. 986 i 1871) zwiększa się o 2,308%.

Przepisu art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, 1572, 1717, 1756 i 1907) nie stosuje się do ustawy budżetowej na rok 2025 w odniesieniu do wydatków w ramach

wspólnej polityki rolnej.

W roku 2025 środki z budżetu państwa przekazywane przez ministra właściwego do spraw

finansów publicznych do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w formie dotacji przeznacza

się także na rekompensatę składek przekazywanych na rzecz otwartych funduszy emerytalnych,

o ile nie znajdują pokrycia w zrealizowanych przychodach z tytułu prywatyzacji majątku

Skarbu Państwa.

W roku 2025 przepisu art. 9 ustawy z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. z 2024 r. poz. 402 i 1572) nie stosuje się.

1.

W roku 2025 minister właściwy do spraw budżetu może przekazać ministrowi właściwemu

do spraw gospodarki surowcami energetycznymi, na jego wniosek, skarbowe papiery wartościowe

celem ich przekazania przedsiębiorstwu, o którym mowa w art. 5f ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego

(Dz. U. z 2024 r. poz. 1383), na podwyższenie kapitału zakładowego tego przedsiębiorstwa, jeżeli jest to niezbędne

do realizacji jego zadań określonych w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, z tym że wartość nominalna wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych na ten

cel nie może przekroczyć kwoty 5 400 000 tys. zł.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera łączną wartość nominalną skarbowych papierów

wartościowych, o których mowa w ust. 1, zaokrągloną do 1 tys. zł.

3.

Akcje w podwyższonym kapitale zakładowym przedsiębiorstwa, o którym mowa w ust. 1,

zostaną objęte przez Skarb Państwa.

4.

Do podwyższenia kapitału zakładowego przedsiębiorstwa, o którym mowa w ust. 1, stosuje

się przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych

(Dz. U. z 2024 r. poz. 18 i 96).

5.

Minister właściwy do spraw budżetu określi, przez wydanie listu emisyjnego, warunki

emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, oraz sposób realizacji

świadczeń z nich wynikających.

6.

List emisyjny zawiera w szczególności

1)

datę emisji;

2)

powołanie podstawy prawnej emisji;

3)

jednostkową wartość nominalną w złotych;

4)

cenę lub sposób jej ustalenia;

5)

stopę procentową lub sposób jej obliczania;

6)

określenie sposobu i terminów wypłaty należności głównej oraz ewentualnych należności

ubocznych;

7)

termin wykupu oraz zastrzeżenia w przedmiocie możliwości wcześniejszego wykupu.

7.

Emisja skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, następuje z dniem

zarejestrowania skarbowych papierów wartościowych w depozycie papierów wartościowych

oraz w kwocie równej wartości nominalnej wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych.

8.

Do emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, nie stosuje

się przepisów art. 98 i art. 102 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz przepisów wydanych na podstawie art. 97 tej ustawy.

9.

Minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi może zlecić, na podstawie

umowy, Bankowi Gospodarstwa Krajowego otwarcie i prowadzenie rachunku papierów wartościowych

dla skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, lub świadczenie innych

usług związanych z tymi papierami wartościowymi.

10.

W przypadku nieprzekazania w roku 2025 przez ministra właściwego do spraw gospodarki

surowcami energetycznymi skarbowych papierów wartościowych zgodnie z ust. 1, podlegają

one zwrotowi na rachunek wskazany przez ministra właściwego do spraw budżetu.

11.

Przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, które otrzymało skarbowe papiery wartościowe,

o których mowa w ust. 1, nie może ich oferować w dniu przetargu, w którym są zbywane

przez ministra właściwego do spraw budżetu skarbowe papiery wartościowe, ani w okresie

dwóch dni roboczych poprzedzających dzień tego przetargu.

12.

Maksymalna, nominalna dzienna wartość sprzedaży skarbowych papierów wartościowych,

o których mowa w ust. 1, przez przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, wynosi 50 000 000

zł.

13.

Dokonanie przez przedsiębiorstwo, o którym mowa w ust. 1, sprzedaży skarbowych papierów

wartościowych, o których mowa w ust. 1, o wartości wyższej niż określona w ust. 12,

wymaga zgody ministra właściwego do spraw budżetu.

1.

W roku 2025 upoważnia się ministra właściwego do spraw budżetu do przekazywania, na

wydane do dnia 30 listopada 2025 r. polecenie Prezesa Rady Ministrów, skarbowych papierów

wartościowych państwowym osobom prawnym, o których mowa w art. 3 ust. 1-3 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym

(Dz. U. z 2024 r. poz. 125, 834, 1823 i 1897), na podwyższenie funduszu lub kapitału w szczególności zakładowego, zasadniczego

lub statutowego, w celu finansowania przez te podmioty ich zadań ustawowych lub statutowych

w ramach limitu na emisję skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych na przedterminową

spłatę, wykup lub zamianę innych niż skarbowe papiery wartościowe zobowiązań Skarbu

Państwa, a także na wykonanie zobowiązań Skarbu Państwa wynikających z ustaw, orzeczeń

sądów lub innych tytułów, określonego w ustawie budżetowej na rok 2025, z tym że wartość

nominalna wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych na ten cel nie może przekroczyć

kwoty 2 000 000 tys. zł.

2.

Do emisji skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, stosuje się

odpowiednio przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z wyłączeniem przepisów wydanych na podstawie art. 97 tej ustawy.

3.

Państwowa osoba prawna, o której mowa w ust. 1, która otrzymała skarbowe papiery wartościowe,

o których mowa w ust. 1, nie może ich oferować w dniu przetargu, w którym są zbywane

przez ministra właściwego do spraw budżetu skarbowe papiery wartościowe, ani w okresie

dwóch dni roboczych poprzedzających dzień tego przetargu.

4.

Maksymalna, nominalna dzienna wartość sprzedaży skarbowych papierów wartościowych,

o których mowa w ust. 1, przez państwową osobę prawną, o której mowa w ust. 1, wynosi

50 000 000 zł.

5.

Dokonanie przez państwową osobę prawną, o której mowa w ust. 1, sprzedaży skarbowych

papierów wartościowych, o których mowa w ust. 1, o wartości wyższej niż określona

w ust. 4, wymaga zgody ministra właściwego do spraw budżetu.

W roku 2025 Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej może dokonywać przeniesień

wydatków na realizację zadań dotyczących obiektów zabytkowych między działami klasyfikacji

wydatków budżetu państwa w ramach części 01 - Kancelaria Prezydenta RP. O dokonanych

zmianach Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej informuje niezwłocznie

ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

W roku 2025 Minister Obrony Narodowej może udzielać z budżetu państwa Zakładowi Inwestycji

Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego dotacji celowych ponad wysokość dotacji

celowych ujętych w jego planie finansowym, na finansowanie zadań

1)

inwestycyjnych określonych w Programie Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego

w Dziedzinie Bezpieczeństwa (NSIP),

2)

w zakresie krajowych inwestycji obronnych

- do łącznej wysokości 20 000 tys. zł.

1.

W roku 2025 Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów może udzielać z budżetu państwa

dotacji celowych instytucji gospodarki budżetowej Centrum Obsługi Administracji Rządowej

na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji zadań bieżących oraz remontowych

i inwestycyjnych w nieruchomościach stanowiących wyposażenie lub przekazanych w użyczenie

Centrum Obsługi Administracji Rządowej, do wysokości 2000 tys. zł.

2.

W przypadku udzielenia dotacji, o której mowa w ust. 1, w planie finansowym Centrum

Obsługi Administracji Rządowej na rok 2025 są dokonywane zmiany powodujące zwiększenie

dotacji z budżetu państwa.

1.

W roku 2025 w celu realizacji zadań związanych z

1)

przeciwdziałaniem klęskom żywiołowym i usuwaniem ich skutków,

2)

przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków epidemii,

3)

przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków społeczno-gospodarczych inflacji,

4)

przeciwdziałaniem zdarzeniom bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu państwa związanym

z sytuacją geopolityczną oraz usuwaniem ich skutków

- Prezes Rady Ministrów może wydać ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych

polecenie utworzenia nowej rezerwy celowej i przeniesienia do tej rezerwy kwot wydatków

zablokowanych na podstawie art. 177 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

2.

Utworzenie rezerwy, o której mowa w ust. 1, może nastąpić w terminie do dnia 20 grudnia

2025 r. i nie wymaga uzyskania opinii sejmowej komisji właściwej do spraw budżetu.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 170 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

4.

Podziału rezerwy, o której mowa w ust. 1, dokonuje minister właściwy do spraw finansów

publicznych na wniosek właściwego ministra.

1.

W roku 2025 dysponent Funduszu Inwestycji Kapitałowych może zawierać umowy związane

z nabywaniem lub obejmowaniem akcji lub udziałów przez Skarb Państwa ze środków Funduszu

Inwestycji Kapitałowych, skutkujące zaciągnięciem zobowiązań wieloletnich w wysokości

przekraczającej środki pieniężne z poprzednich okresów znajdujące się na rachunku

tego funduszu na dzień 31 grudnia 2024 r. o łączną kwotę do 6 000 000 tys. zł, z uwzględnieniem

art. 29 ust. 10 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

2.

Zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1, może nastąpić po uzyskaniu pozytywnej opinii

ministra właściwego do spraw finansów publicznych w zakresie możliwości spłaty zaciągniętych

zobowiązań. Opinia jest wydawana w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku dysponenta

Funduszu Inwestycji Kapitałowych o wydanie opinii.

1.

W roku 2025 źródłem przychodu Funduszu Inwestycji Kapitałowych może być również wpłata

z budżetu państwa przekazana przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych

na nabywanie lub obejmowanie akcji przez Skarb Państwa do wysokości 3 000 000 tys.

zł.

2.

Kwoty, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się do limitu określonego w art. 13 ust.

1.

W roku 2025 do dotacji, o których mowa w art. 15-21, art. 25 ust. 1-4 i 8, art. 26 ust. 1, 2 i 8, art. 28-30 i art. 31 ust.

1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych

(Dz. U. z 2024 r. poz. 754, 1562 i 1572), nie stosuje się przepisu art. 43 ust. 5 tej ustawy.

W roku 2025 przepisu art. 460 ust. 10 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

(Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, 1871 i 1897) nie stosuje się.

W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników

(Dz. U. z 2024 r. poz. 1198) w art. 69h

1)

w ust. 1 wyrazy „w latach 2019-2024” zastępuje się wyrazami „w latach 2019-2025”;

2)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

W roku 2025 obejmowanie akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego

do spraw aktywów państwowych, może być dokonywane poprzez konwersję wierzytelności

Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1, z tytułu udzielonych pożyczek, o których

mowa w art. 56 ust. 4d

”

.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 r.