Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie szczegółowych warunków oraz trybu udzielania pomocy de minimis w ramach programu "Cyfrowa Europa"

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki oraz tryb udzielania pomocy de minimis w związku z realizacją projektu pod nazwą „National Coordination Centre - Poland

(NCC-PL)” w ramach programu „Cyfrowa Europa”, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 z dnia 29 kwietnia 2021 r.

ustanawiającym program „Cyfrowa Europa” oraz uchylającym decyzję (UE) 2015/2240

(Dz. Urz. UE L 166 z 11.05.2021, str. 1, z późn. zm., zwanym dalej „rozporządzeniem 2021/694”.

Pomoc de minimis jest udzielana na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanym dalej „rozporządzeniem 2023/2831”.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo,

małe lub średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.

uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu

art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm., z wyjątkiem przedsiębiorstw wykonujących działalność w formie jednoosobowej działalności

gospodarczej.

Pomoc de minimis może zostać udzielona przedsiębiorcy na przedsięwzięcie, które realizuje co najmniej

jeden z następujących celów z zakresu cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2

pkt 9 rozporządzenia 2021/694

1)

rozwój produktu;

2)

rozwój usługi;

3)

stworzenie nowego produktu lub nowej usługi;

4)

zwiększenie rozpoznawalności produktów lub usług, w szczególności przez udział w zagranicznych

misjach handlowych, konferencjach, targach i działaniach wspierających promocję oferowanych

rozwiązań czy przez nawiązywanie współpracy biznesowej;

5)

certyfikacja produktu lub usługi, w tym także przygotowanie się do procesu certyfikacji.

1.

Pomoc de minimis może być udzielona przedsiębiorcy, który

1)

ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

nie ma zaległości podatkowych ani zaległości z tytułu ubezpieczeń społecznych;

3)

prowadzi działalność w zakresie cyberbezpieczeństwa, o którym mowa w art. 2 pkt 9

rozporządzenia 2021/694, przez okres dłuższy niż 2 lata kalendarzowe;

4)

nie otrzymał tej pomocy ani pomocy publicznej z innych źródeł na realizację przedsięwzięcia

objętego wnioskiem o udzielenie pomocy de minimis ;

5)

nie znajduje się pod kontrolą korporacyjną państwa niebędącego państwem członkowskim

Unii Europejskiej lub niebędącego państwem członkowskim Europejskiego Porozumienia

o Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym ani

pod kontrolą korporacyjną podmiotu pochodzącego z tego państwa lub obywatela tego

państwa.

2.

Kontrolą korporacyjną, o której mowa w ust. 1 pkt 5, są wszelkie formy bezpośredniego

lub pośredniego uzyskania przez państwo lub inny podmiot uprawnień, które osobno albo

łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych i faktycznych, umożliwiają

wywieranie decydującego wpływu na przedsiębiorcę, w szczególności w przypadku

1)

dysponowania bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników

albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie

innego podmiotu (podmiotu zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami;

2)

uprawnienia do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej

innego podmiotu (podmiotu zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami;

3)

gdy członkowie zarządu lub rady nadzorczej tego przedsiębiorcy stanowią więcej niż

połowę członków zarządu innego podmiotu (podmiotu zależnego);

4)

dysponowania bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej

albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z

innymi osobami;

5)

dysponowania prawem do całości albo do części mienia innego podmiotu (podmiotu zależnego);

6)

umów przewidujących zarządzanie innym podmiotem (podmiotem zależnym) lub przekazywanie

zysku przez taki podmiot.

Pomoc de minimis jest udzielana przez ministra właściwego do spraw informatyzacji przy pomocy Centrum

Projektów Polska Cyfrowa, zwanego dalej „CPPC”.

1.

Pomoc de minimis jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego na pokrycie kosztów kwalifikowalnych

przedsięwzięcia.

2.

Pomoc de minimis nie może przekroczyć 100% poniesionych i udokumentowanych kosztów kwalifikowalnych

przedsięwzięcia.

Pomoc de minimis jest udzielana zgodnie z kryteriami kwalifikowalności, o których mowa w art. 17 ust.

2 rozporządzenia 2021/694.

Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia 2023/2831.

1.

Wysokość pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy jest równowartością od 30 000 do 60 000 euro.

2.

Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielonej jednemu przedsiębiorcy określa się na podstawie art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia

2023/2831.

Równowartość udzielonej pomocy de minimis w złotych na potrzeby ustalenia całkowitej kwoty pomocy de minimis przyznanej jednemu przedsiębiorcy, o której mowa w art. 3 ust. 2 rozporządzenia 2023/2831,

oblicza się według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu

zawarcia umowy o udzielenie pomocy de minimis .

Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, w rozumieniu

odpowiednio art. 3 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598 oraz z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863), ustala się zgodnie z przepisami tej ustawy.

Koszty kwalifikowalne, o których mowa w § 7 ust. 1, poniesione w walucie obcej

1)

z rachunku bankowego lub z rachunku w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej

przedsiębiorcy, któremu udzielono pomocy de minimis , prowadzonych w walucie polskiej przelicza się na walutę polską po kursie sprzedaży

zastosowanym przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową, które dokonują

płatności, w dniu dokonania tej płatności;

2)

posiadanej przez przedsiębiorcę, któremu udzielono pomocy de minimis , przelicza się na walutę polską według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy

Bank Polski w dniu dokonania płatności przez CPPC na rzecz tego przedsiębiorcy, z

którym zawarto umowę o udzielenie pomocy de minimis .

1.

Pomoc de minimis jest udzielana na wniosek przedsiębiorcy złożony do CPPC.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera następujące informacje

1)

nazwę przedsiębiorcy;

2)

siedzibę przedsiębiorcy;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy;

4)

opis przedsięwzięcia, w tym

a)

nazwę i miejsce realizacji przedsięwzięcia,

b)

cel albo cele realizacji przedsięwzięcia,

c)

planowane daty rozpoczęcia i zakończenia realizacji przedsięwzięcia;

5)

wartość przedsięwzięcia wyrażoną w złotych;

6)

źródła finansowania przedsięwzięcia;

7)

wysokość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 7 ust. 1;

8)

wnioskowaną kwotę pomocy de minimis wyrażoną w złotych.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może zawierać inne informacje niż wskazane w ust.

2, określone w regulaminie konkursu, w którym zostanie przyznana pomoc de minimis .

4.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca załącza

1)

zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2023 r. poz. 702 oraz z 2024 r. poz. 1635);

2)

informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej;

3)

oświadczenie o spełnieniu warunków, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2-5;

4)

dokumenty niezbędne do weryfikacji struktury własnościowej przedsiębiorcy.

5.

Wnioskowana kwota pomocy de minimis wyrażona w złotych, o której mowa w ust. 1 pkt 8, nie może przekroczyć równowartości

60 000 euro obliczonej według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank

Polski z dnia ogłoszenia naboru wniosków.

6.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w postaci elektronicznej i opatruje się

go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo kwalifikowaną pieczęcią

elektroniczną ze wskazaniem w treści wniosku osoby opatrującej pismo pieczęcią.

7.

W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymagań określonych w

ust. 2-4, CPPC wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia tego wniosku w terminie nie krótszym

niż 7 dni roboczych od dnia wysłania wezwania do uzupełnienia wniosku. Jeżeli wniosek

nie zostanie uzupełniony w terminie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, pozostawia

się go bez rozpoznania.

8.

CPPC może żądać od przedsiębiorcy, który złożył wniosek o udzielenie pomocy de minimis , dodatkowych informacji i dokumentów w przypadku, gdy jest to niezbędne do ustalenia,

czy przedsiębiorca spełnia wymogi, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 5.

1.

Nabór wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, odbywa się w trybie konkursowym i przeprowadza

go CPPC.

2.

W ogłoszeniu o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, wskazuje się w szczególności

1)

przedmiot konkursu;

2)

przedsiębiorców, którzy mogą wziąć udział w konkursie;

3)

termin składania wniosków;

4)

termin i miejsca ogłoszenia wyników konkursu;

5)

kryteria oceny przedsięwzięcia, o którym mowa w § 4.

3.

Do ogłoszenia o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, dołącza się regulamin

konkursu, w którym zostanie przyznana pomoc de minimis .

4.

Ogłoszenie o naborze wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, udostępnia się w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw informatyzacji

oraz na stronie internetowej CPPC.

5.

Termin składania wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, nie może być krótszy niż

2 miesiące od dnia ogłoszenia naboru tych wniosków.

6.

W ramach naboru wniosków, o których mowa w § 14 ust. 1, przedsiębiorca może złożyć

tylko jeden wniosek. Jeżeli przedsiębiorca w ramach naboru wniosków, o których mowa

w § 14 ust. 1, złożył więcej niż jeden wniosek, rozpatruje się wyłącznie wniosek,

który przedsiębiorca złożył w pierwszej kolejności, a pozostałe wnioski pozostawia

się bez rozpoznania.

7.

W przypadku gdy po ogłoszeniu wyników konkursu nie zostaną wykorzystane wszystkie

środki zaplanowane do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze, może zostać ogłoszony kolejny nabór wniosków, o których mowa w §

14 ust. 1. Przepisy ust. 1-6 stosuje się.

1.

Wyboru wniosków, na podstawie których przedsiębiorcom zostanie przyznana pomoc de minimis , dokonuje się zgodnie z regulaminem konkursu.

2.

Regulamin konkursu, o którym mowa w ust. 1, ustala CPPC.

3.

W regulaminie konkursu, o którym mowa w ust. 1, wskazuje się w szczególności kryteria

oceny wniosków w zakresie

1)

realizacji celu albo celów przedsięwzięcia;

2)

kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 7 ust. 1;

3)

wartości dopuszczalnej pomocy de minimis , o której mowa w § 10 ust. 2.

4.

Kryteria, o których mowa w ust. 3, mają charakter obiektywny i gwarantują wybór wniosków,

na podstawie których przedsiębiorcom zostanie przyznana pomoc de minimis , zapewniających efektywne i skuteczne wykorzystanie pomocy.

1.

W ramach wyboru, o którym mowa w § 16 ust. 1, ocenie podlega do 150 wniosków, o których

mowa w § 14 ust. 1, które jako pierwsze zostaną złożone do CPPC.

2.

W przypadku gdy udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcom, których wnioski zostały wybrane zgodnie z § 16 ust. 1, spośród wniosków,

o których mowa w ust. 1, wyczerpuje środki zaplanowane do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze, pozostałe wnioski pozostawia się bez rozpoznania.

3.

W przypadku gdy udzielenie pomocy de minimis przedsiębiorcom, których wnioski zostały wybrane zgodnie z § 16 ust. 1, spośród wniosków,

o których mowa w ust. 1, nie wyczerpuje środków zaplanowanych do przeznaczenia na

pomoc de minimis w danym naborze, ocenie mogą zostać poddane kolejne wnioski zgodnie z kolejnością

ich wpływu, aż do wyczerpania środków zaplanowanych do przeznaczenia na pomoc de minimis w danym naborze albo do zakończenia oceny wszystkich złożonych wniosków.

Po dokonaniu wyboru, o którym mowa w § 16 ust. 1, pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy na podstawie umowy o udzielenie pomocy de minimis zawartej z CPPC.

Przedsiębiorca przed podpisaniem umowy o udzielenie pomocy de minimis przedstawia CPPC

1)

zaświadczenia albo oświadczenia, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej,

2)

informacje o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu

do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ma być przeznaczona pomoc

de minimis

- dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w § 14 ust. 1.

Przedsiębiorca, z którym zawarto umowę, o której mowa w § 18, sprawozdaje CPPC o stanie

realizacji przedsięwzięcia, z częstotliwością określoną w tej umowie.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.