Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 października 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie sposobu realizacji czynności prokuratora w ramach kontroli nad czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi

Rozporządzenie określa sposób realizacji czynności prokuratora w ramach kontroli nad

czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi, o których mowa w przepisach

1)

art. 19, art. 19a oraz art. 19b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

(Dz. U. z 2024 r. poz. 145, z późn. zm.;

1a)

art. 11n i 11o ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania

nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych

(Dz. U. z 2024 r. poz. 309 i 1222);

2)

art. 9e, art. 9f oraz art. 9g ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej

(Dz. U. z 2024 r. poz. 915, 1089, 1222, 1248, 1473 i 1562);

3)

art. 118, art. 119 oraz art. 120 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji

Skarbowej

(Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.;

4)

art. 31, art. 32 oraz art. 33 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej

i wojskowych organach porządkowych

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1266 i 1860 oraz z 2024 r. poz. 1222 i 1248);

5)

art. 27, art. 29 oraz art. 30 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu

(Dz. U. z 2024 r. poz. 812, 1222 i 1562);

6)

art. 17 oraz art. 19 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym

(Dz. U. z 2024 r. poz. 184 i 1222);

7)

art. 31, art. 33 oraz art. 34 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu

Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego

(Dz. U. z 2024 r. poz. 1405);

8)

art. 42-54 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa

(Dz. U. z 2024 r. poz. 325 i 1222);

9

art. 23p, art. 23q oraz art. 23r ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1683 i 1860 oraz z 2024 r. poz. 1222).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 14 grudnia 2022 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Kontrola prokuratora nad czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi określonymi w przepisach,

o których mowa w § 1, jest sprawowana w szczególności przez badanie faktycznych podstaw

tych czynności oraz ich legalności, prawidłowości i efektywności.

1.

Przed zajęciem stanowiska w przedmiocie wniosku, informacji lub zawiadomienia dokonuje

się ich analizy i oceny, uwzględniając w szczególności

1)

faktyczną i prawną podstawę stosowania czynności operacyjno-rozpoznawczych, w związku

z którymi złożono wniosek, informację lub zawiadomienie, oraz analizę danych wymienionych

w ich treści;

2)

dopuszczalność stosowania środków technicznych z uwagi na rodzaj, miejsce i sposób

ich wykorzystania;

3)

zakres i sposób przeprowadzenia czynności;

4)

okres, przez jaki czynności operacyjno-rozpoznawcze mają być lub były stosowane;

5)

niezbędność planowanych lub wykonywanych czynności oraz bezskuteczność lub nieprzydatność

innych środków;

6)

sposób dokumentowania czynności pod względem przydatności ich wykorzystania na potrzeby

postępowania karnego;

7)

terminowość zarządzenia i wykonania zarządzenia o zniszczeniu materiałów niezawierających

dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub niemających znaczenia

dla toczącego się postępowania karnego.

2.

Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy

3.

Prokurator lub zespół prokuratorów wyznaczony na podstawie ust. 2 przedstawia ustnie,

a w razie potrzeby pisemnie, ocenę wniosku, informacji lub zawiadomienia prokuratorowi,

który go wyznaczył.

1.

Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy

2.

Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje także prokuratorowi lub zespołowi

prokuratorów wyznaczonemu na podstawie § 3 ust. 2.

1.

Stanowisko Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego

2.

W przypadku gdy Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy

1.

Jeżeli wniosek dotyczy osoby, wobec której toczy się postępowanie karne, Pierwszy

Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy

2.

Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje także prokuratorowi lub zespołowi

prokuratorów wyznaczonemu na podstawie § 3 ust. 2.

Jeżeli wyznaczono prokuratora lub zespół prokuratorów na podstawie § 3 ust. 2, informacje

dotyczące przebiegu czynności operacyjno-rozpoznawczych oraz informacje o wynikach

tych czynności po ich zakończeniu przedkłada się Pierwszemu Zastępcy Prokuratora Generalnego

Prokuratorowi Krajowemu

1.

W uzasadnionych przypadkach, sprawując kontrolę, o której mowa w art. 57 § 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. - Prawo o prokuraturze, Prokurator Generalny, Prokurator Krajowy, zastępca Prokuratora Generalnego sprawujący

nadzór nad departamentem Prokuratury Krajowej właściwym do spraw postępowania przygotowawczego

lub upoważniony przez nich prokurator

2.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach Prokurator Generalny, Prokurator Krajowy,

zastępca Prokuratora Generalnego sprawujący nadzór nad departamentem Prokuratury Krajowej

właściwym do spraw postępowania przygotowawczego lub upoważniony przez nich prokurator

3.

Za zgodą ministra-członka Rady Ministrów właściwego do spraw koordynowania działalności

służb specjalnych, a w przypadku czynności operacyjno-rozpoznawczych prowadzonych

przez Policję - za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, mogą zostać sporządzone

kopie zapisów treści utrwalonych w wyniku tych czynności i udostępnione Prokuratorowi

Generalnemu, Prokuratorowi Krajowemu, zastępcy Prokuratora Generalnego sprawującemu

nadzór nad departamentem Prokuratury Krajowej właściwym do spraw postępowania przygotowawczego

lub upoważnionemu przez nich prokuratorowi

4.

Materiały zawierające wizerunki osób wykonujących czynności operacyjno-rozpoznawcze

są przekazywane w formie uniemożliwiającej ustalenie tożsamości tych osób.

5.

Prokurator Generalny, Prokurator Krajowy lub zastępca Prokuratora Generalnego sprawujący

nadzór nad departamentem Prokuratury Krajowej właściwym do spraw postępowania przygotowawczego

6.

Prokurator Generalny, Prokurator Krajowy lub zastępca Prokuratora Generalnego sprawujący

nadzór nad departamentem Prokuratury Krajowej właściwym do spraw postępowania przygotowawczegoart. 57 § 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. - Prawo o prokuraturze do sprawowania kontroli nad czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi, określa zakres

tego upoważnienia, w szczególności przez wskazanie sprawy prowadzonej przez uprawniony

organ i okresu, w jakim kontrola ta ma być sprawowana.

1.

Prokurator okręgowy albo prokurator lub zespół prokuratorów wyznaczony przez niego

na podstawie § 3 ust. 2 dokonuje okresowej kontroli pozostających w toku czynności

operacyjno-rozpoznawczych, w odniesieniu do których wyraził zgodę lub nie zarządził

ich zaniechania.

2.

W ramach kontroli wzywa się uprawniony organ do udzielenia informacji dotyczących

toku czynności i zakreśla termin udzielenia odpowiedzi.

1.

W toku czynności, o których mowa w § 7, § 8 ust. 1 oraz § 9 ust. 1, badaniu podlega

w szczególności

1)

zgodność czasu trwania czynności z terminami określonymi w postanowieniu sądu lub

decyzji prokuratora;

2)

zgodność czynności z warunkami określonymi w postanowieniu sądu lub decyzji prokuratora;

3)

terminowość zawiadamiania o zarządzeniu i wykonaniu zarządzenia o zniszczeniu materiałów

niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego lub niemających

znaczenia dla toczącego się postępowania karnego.

2.

W razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości w działaniach uprawnionego organu

odpowiednio Prokurator Generalny, Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator

Krajowy, zastępca Prokuratora Generalnego sprawujący nadzór nad departamentem Prokuratury

Krajowej właściwym do spraw postępowania przygotowawczego lub upoważniony przez nich

prokurator

3.

W przypadku braku odpowiedzi w zakreślonym terminie lub uznania, że przyczyny stwierdzonych

uchybień lub nieprawidłowości nie zostały wyjaśnione, Prokurator Generalny, Pierwszy

Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy, zastępca Prokuratora Generalnego

sprawujący nadzór nad departamentem Prokuratury Krajowej właściwym do spraw postępowania

przygotowawczego

1.

Na pisemne polecenie Prokuratora Generalnego lub Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego

Prokuratora Krajowego

2.

W poleceniu, o którym mowa w ust. 1, określa się zakres, termin dokonania oceny oraz

prokuratora upoważnionego do jej dokonania.

3.

Prokurator upoważniony do dokonania oceny zapoznaje z jej wynikami prokuratora, którego

czynności dotyczy ocena, umożliwiając mu ustosunkowanie się do dokonanych ustaleń.

4.

W przypadku stwierdzenia w toku oceny uchybień lub nieprawidłowości prokurator upoważniony

do jej dokonania przedstawia stwierdzone uchybienia lub nieprawidłowości prokuratorowi,

którego czynności dotyczy ocena, udzielając stosownych zaleceń.

5.

Z dokonanych w toku oceny ustaleń sporządza się sprawozdanie, które przedstawia się

odpowiednio Prokuratorowi Generalnemu lub Pierwszemu Zastępcy Prokuratora Generalnego

Prokuratorowi Krajowemu

6.

Sprawozdanie zawiera

1)

oznaczenie czasu dokonania oceny;

2)

czasowy i tematyczny zakres oceny;

3)

zwięzły opis dokonanych ustaleń;

4)

wyniki dokonanej oceny, w tym stwierdzone uchybienia lub nieprawidłowości;

5)

odniesienie do realizacji zaleceń związanych z poprzednią oceną;

6)

udzielone zalecenia;

7)

datę sporządzenia sprawozdania;

8)

podpis prokuratora upoważnionego do dokonania oceny.

7.

W razie niestwierdzenia uchybień i nieprawidłowości sprawozdanie można ograniczyć

do notatki służbowej.

8.

Sprawozdanie z oceny lub jego część, w zakresie stwierdzonych uchybień lub nieprawidłowości,

przesyła się prokuratorowi, którego czynności dotyczyła ocena w terminie 30 dni od

zakończenia oceny.

9.

W razie potrzeby, zwłaszcza w przypadku stwierdzenia naruszenia obowiązujących przepisów,

Prokurator Generalny lub Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy

1.

Prokurator Generalny, Pierwszy Zastępca Prokuratora Generalnego Prokurator Krajowy,

zastępca Prokuratora Generalnego sprawujący nadzór nad departamentem Prokuratury Krajowej

właściwym do spraw postępowania przygotowawczego

2.

Prokurator okręgowy zawiadamia Prokuratora Generalnego o uwagach przekazanych na podstawie

ust. 1.

3.

Do przekazanych na podstawie ust. 1 uwag uprawniony organ ustosunkowuje się w terminie

30 dni od dnia ich otrzymania, informując o sposobie ich wykorzystania odpowiednio

Prokuratora Generalnego, Pierwszego Zastępcę Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego,

zastępcę Prokuratora Generalnego sprawującego nadzór nad departamentem Prokuratury

Krajowej właściwym do spraw postępowania przygotowawczego

Do sposobu realizacji kompetencji zastępcy prokuratora okręgowego do spraw wojskowych

w zakresie kontroli nad czynnościami operacyjno-rozpoznawczymi stosuje się odpowiednio

§ 2-7, § 9, § 10 oraz § 12.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 28 lutego 2017 r.