Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zagospodarowaniu nieruchomości Skarbu Państwa przejętych od wojsk Federacji Rosyjskiej

Ustawa określa szczególne zasady i tryb postępowania z nieruchomościami przejętymi

od wojsk Federacji Rosyjskiej, zwanymi dalej „nieruchomościami”.

1.

Nieruchomości do czasu ich przekazania, w myśl ust. 2, pozostają we władaniu wojewody.

2.

Po ustaleniu sposobu zagospodarowania gruntów wraz z zabudowaniami wojewoda przekaże,

z zastrzeżeniem art. 3, lasy i grunty, przeznaczone do zalesienia w miejscowych planach

zagospodarowania przestrzennego, w zarząd Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu „Lasy Państwowe”,

w trybie przepisów ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach

(Dz. U. z 2024 r. poz. 530), a nieruchomości rolne bądź przeznaczone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego

na cele rolnicze - do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, w trybie przepisów ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu

Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw

(Dz. U. z 2024 r. poz. 589 i 1089).

3.

Gospodarowanie innymi nieruchomościami niż nieruchomości, o których mowa w ust. 2 i 4, podlega przepisom ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami

i wywłaszczaniu nieruchomości

(Dz. U. z 1991 r. poz. 127, z późn. zm.

4

Wojewoda dokonuje zbycia nieruchomości w drodze darowizny na rzecz gminy, powiatu

lub samorządu województwa na wniosek organów wykonawczych tych jednostek. Pierwszeństwo

nabycia nieruchomości przysługuje gminie, a w następnej kolejności powiatowi i samorządowi

województwa.

4a

Wojewoda powiadamia o zamiarze zbycia, o którym mowa w ust. 4, wyznaczając jednostkom

samorządu terytorialnego 30-dniowy termin do złożenia wniosku o nabycie nieruchomości.

Niezłożenie wniosku w tym terminie rozumie się jako rezygnację z nabycia nieruchomości.

Wojewoda, na wniosek Ministra Obrony Narodowej, odda w zarząd nieruchomości o szczególnym

znaczeniu dla obronności państwa jednostkom organizacyjnym podległym temu Ministrowi.

Przy gospodarowaniu nieruchomościami uwzględnia się, w pierwszej kolejności, potrzeby

państwowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej oraz osób

uprawnionych, o których mowa w art. 16 ust. 1 .

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r. i ma zastosowanie do dochodów (strat)

uzyskanych od tego dnia.

1.

Dla nieruchomości sporządza się obowiązkowo miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

2

Do sporządzania i uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o

którym mowa w ust. 1, rada gminy na wniosek lub za zgodą wojewody, może zastosować

postępowanie uproszczone. Do postępowania uproszczonego, o którym mowa w zdaniu pierwszym,

przepisów art. 27b ust. 1-3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2024 r. poz. 1130) nie stosuje się.

3.

(uchylony)

4.

(uchylony)

Koszty sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obciążają budżet

gminy, chyba że gmina, na wniosek wojewody, zastosuje postępowanie uproszczone, o

którym mowa w art. 5 ust. 2. Wówczas koszty sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego obciążają budżet wojewody, a budżet gminy w zakresie, w jakim plan

sporządza się w celu wykonania zadań własnych gminy.

1.

Przy wyłączaniu z produkcji gruntów rolnych lub leśnych wchodzących w skład nieruchomości

objętej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego nie stosuje się przepisów

o ochronie gruntów rolnych i leśnych, dotyczących sporządzania projektu programu rolniczego

lub leśnego wykorzystania gruntu.

2.

Przy wyłączaniu z produkcji gruntów rolnych lub leśnych, o których mowa w ust. 1,

organ uprawniony do wyłączania może zwolnić z obowiązku uiszczania należności i opłat

rocznych, a w odniesieniu do gruntów leśnych i zadrzewionych - także od jednorazowego

odszkodowania w razie przedwczesnego wyrębu drzewostanu.

(uchylony)

Wykaz nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży, użytkowania wieczystego, użytkowania,

dzierżawy i najmu oraz ogłoszenie o przetargu wywiesza się na okres 14 dni w siedzibach

wojewody i jednostek samorządu terytorialnego, właściwych ze względu na miejsce położenia

nieruchomości. Informację o wywieszeniu wykazu nieruchomości oraz o przetargu ogłasza

się w prasie lokalnej i centralnej.

1.

Jeżeli sprzedaż, oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawę

lub najem nie doszło do skutku w drodze przetargu, umowa może być zawarta bez przeprowadzania

kolejnego przetargu.

2.

Jeżeli sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste nie doszło do skutku w drodze

przetargu, cena nieruchomości może być obniżona, a należność można rozłożyć na równe

raty roczne, płatne przez okres do 10 lat.

3.

W przypadku rozłożenia należności na raty, wierzytelności Skarbu Państwa podlegają

zabezpieczeniu hipotecznemu.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 4 w części dotyczącej art. 7a ust. 1 i 2, który wchodzi w życie z dniem

1 stycznia 2005 r., oraz art. 1 pkt 3, w części dotyczącej art. 5 i art. 6 ust. 13

ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i pkt 6, 8, 10, 15, 16 i 18, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

Lokale mogą być wynajmowane lub dzierżawione niezależnie od ich stanu technicznego,

na warunkach określonych przez strony w umowie. Umowę zawiera się na czas oznaczony.

1.

Dzierżawcom lub najemcom nieruchomości bądź ich następcom prawnym przysługuje pierwszeństwo

jej nabycia po upływie terminu określonego w umowie zawartej zgodnie z art. 11, pod

warunkiem wywiązania się z obowiązków wynikających z tej umowy.

2.

Przy korzystaniu z pierwszeństwa w nabyciu, o którym mowa w ust. 1, cenę nieruchomości

określa się według jej wartości ustalonej na dzień zawarcia umowy dzierżawy lub najmu,

po jej waloryzacji na dzień nabycia, według zasad obowiązujących przy zwrocie wywłaszczonych

nieruchomości.

(uchylony)

(uchylony)

1.

Podmioty, które przez zagospodarowanie nieruchomości zgodnie z umową przyczynią się

znacznie do powstania nowych miejsc pracy albo poprawy stanu środowiska lub rozwoju

infrastruktury technicznej i socjalnej, mogą być zwolnione, na okres 3 lat, od podatku

od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego.

2.

(uchylony)

3.

Warunki zwolnienia oraz ulgi, o których mowa w ust. 1 i 2, określa się w umowie, po porozumieniu z organem gminy lub właściwym organem skarbowym.

4.

Ust. 1-3 stosuje się również do nieruchomości przekazanych, na podstawie niniejszej

ustawy, do Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.

5.

Zwolnienia oraz ulgi, o których mowa w ust. 1, nie powodują ograniczeń w przyznawaniu

subwencji dla gmin.

(uchylony)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Rekompensatę, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 4 października 1991 r. o zmianie niektórych warunków przygotowania

inwestycji budownictwa mieszkaniowego w latach 1991-1995 oraz o zmianie niektórych

ustaw

(Dz. U. poz. 446), można zaliczyć na poczet ceny nabycia wszelkich nieruchomości.

2.

Sprzedaż osobom, o których mowa w ust. 1, nieruchomości przeznaczonych do wykorzystania

na cele mieszkaniowe następuje w trybie publicznego przetargu ograniczonego do tych

osób.

1

Ministrowie: Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa

2.

Na podstawie dokumentacji sporządzonej w wyniku badań, o których mowa w ust. 1, oraz

innych materiałów wojewoda określi zakres koniecznych do wykonania robót zabezpieczających

oraz prac rekultywacyjnych dostosowanych do sposobu zagospodarowania nieruchomości.

3.

Wojewoda może wyłączyć z zagospodarowania nieruchomości, na których należy wykonać

prace określone w ust. 2, przed dopuszczeniem do obrotu.

4.

W umowach: sprzedaży, oddania w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawy, najmu

nieruchomości oraz przy ustanawianiu zarządu nieruchomości - określa się obowiązki

stron związane z wykonaniem prac zabezpieczających i rekultywacyjnych, o których mowa

w ust. 2.

Jeżeli po zawarciu umowy, o której mowa w art. 18 ust. 4, na terenach nieruchomości

zostaną ujawnione zagrożenia zdrowia i życia ludzi oraz stwarzające nadzwyczajne zagrożenie

dla środowiska, powstałe w wyniku stacjonowania wojsk Federacji Rosyjskiej, likwidacja

tych zagrożeń oraz szkód jest dokonywana na koszt Skarbu Państwa.

Wojewoda może wydać przepisy porządkowe w razie wystąpienia na nieruchomości lub w

jej otoczeniu zagrożeń dla życia, zdrowia, mienia lub środowiska.

1.

W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy rada gminy może zrzec się na

rzecz Skarbu Państwa własności nieruchomości nabytej przed dniem wejścia w życie ustawy,

jeżeli do tego czasu nie nabyły do nich praw osoby trzecie. Zrzeczenie następuje w

formie oświadczenia złożonego wojewodzie.

2.

Zrzeczenie się własności części nieruchomości zgodnie z ust. 1 wymaga zgody wojewody,

jeżeli przez podział w zasadniczy sposób zostałyby naruszone jej funkcje jako całości.

3.

Nakłady poniesione przez gminę w okresie władania nieruchomością nie podlegają zwrotowi.

W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy właściwy organ ureguluje stan

prawny nieruchomości przekazanych z naruszeniem przepisów o właściwości organów.

Do nieruchomości przekazanych jednostce samorządu terytorialnego na własność stosuje

się odpowiednio przepisy niniejszej ustawy, z wyjątkiem art. 16 .

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 62 lit. e w zakresie ust. 3b oraz art. 67 ust. 3 pkt 3, które wchodzą w

życie z dniem 1 stycznia 2025 r.;

2)

art. 1 pkt 10 w zakresie art. 8f i art. 8g ust. 3 i 4, pkt 12 w zakresie art. 13b

pkt 1 i art. 13i ust. 3 pkt 4, 7 i 11, pkt 17 lit. d, g i lit. k w zakresie pkt 13c,

pkt 25 w zakresie art. 27b ust. 4 pkt 3 i 7, pkt 29 lit. b, pkt 38 lit. b tiret drugie,

tiret trzecie w zakresie pkt 7b i tiret piąte w zakresie pkt 11, pkt 39 w zakresie

art. 37eb ust. 4 pkt 1 i art. 37ec ust. 2 pkt 3 i 8, pkt 45 lit. a tiret drugie, trzecie

i tiret szóste w zakresie pkt 7, pkt 47 lit. a tiret czwarte i szóste, pkt 53 i 60,

pkt 62 lit. b i f, pkt 63 i 64, art. 6 pkt 1 lit. a i b, art. 11-13, art. 14 pkt 2

lit. b, art. 16 pkt 3, art. 22 pkt 1 i 3, art. 27 pkt 4-9, art. 37 pkt 2 lit. d w

zakresie ust. 8 i 9, art. 39 pkt 2, art. 41 pkt 1 w zakresie pkt 4a, art. 43 pkt 1,

3, 5, 10, pkt 11 lit. b i pkt 13 lit. a w zakresie ust. 1, art. 54, art. 56 ust. 2,

art. 62, art. 67 ust. 3 pkt 3 i art. 75-77, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2026 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r., z wyjątkiem art. 26 pkt 2, który

wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.

1.

Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o zadaniach i kompetencjach zarządu

jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dotyczącym zarządu gminy lub o zadaniach

i kompetencjach zarządu gminy, stają się one zadaniami i kompetencjami wójta (burmistrza,

prezydenta miasta).

2.

Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o zadaniach i kompetencjach przewodniczącego

zarządu gminy, należy przez to rozumieć wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

3.

Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o zadaniach i kompetencjach przewodniczącego

zarządu jednostki samorządu terytorialnego w gminie, należy przez to rozumieć odpowiednio

zadania i kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

4.

Z dniem wejścia w życie ustawy nie stosuje się przepisów zobowiązujących wójta (burmistrza,

prezydenta miasta) do uzyskania stanowiska lub opinii zarządu gminy, nie wyłączając

indywidualnych spraw rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej lub postanowienia.

Do czasu objęcia obowiązków przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wybranego

w trybie określonym niniejszą ustawą funkcję organu wykonawczego gminy pełni zarząd

gminy, wybrany przez radę gminy w kadencji, w czasie której ustawa weszła w życie,

działający na podstawie przepisów dotychczasowych.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z tym że przepisy art.

28-81, art. 82 pkt 1 i 6 oraz art. 83-99 wchodzą w życie w dniu wyborów do organów

stanowiących jednostek samorządu terytorialnego przeprowadzonych w związku z zakończeniem

kadencji tych organów wybranych w dniu 11 października 1998 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r., z wyjątkiem art. 26, art. 128 pkt

2, art. 139 pkt 1 i 10, art. 145 ust. 2 i 4, art. 146 ust. 2 i 4 oraz art. 147 ust.

2 i 3, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, i art. 34 pkt 1, art. 36 pkt 23,

art. 48 pkt 1 i 3, art. 84, art. 97 pkt 1-3, 5-10 i 12-36 oraz art. 139 pkt 9 lit.

a), które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2000 r.