Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 lipca 2024 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania z wnioskiem o odstąpienie od wymierzenia kary pieniężnej i z wnioskiem o obniżenie kary pieniężnej

Rozporządzenie określa sposób i tryb postępowania z wnioskiem o odstąpienie od wymierzenia

kary pieniężnej za naruszenie zakazu określonego w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, zwanej dalej „ustawą”, lub art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

zwanego dalej „TFUE”, i z wnioskiem o obniżenie kary pieniężnej za naruszenie zakazu

określonego w art. 6 ust. 1 ustawy lub art. 101 TFUE, zwanymi dalej łącznie „wnioskiem”,

złożonym przez przedsiębiorcę lub osobę zarządzającą, zwanych dalej „wnioskodawcą”,

do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej „Prezesem Urzędu”.

Wniosek wraz z dowodami lub informacjami, o których mowa w art. 113b ust. 1 pkt 2

ustawy, lub dowodem, o którym mowa w art. 113c ust. 1 pkt 2 ustawy, może zostać złożony

na piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej lub papierowej lub ustnie.

Wniosek na piśmie utrwalonym w postaci papierowej składa się w Centrali albo w delegaturze

Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej „Urzędem”, bezpośrednio lub

za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 oraz z 2024 r. poz. 467) albo operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim

Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej albo państwie członkowskim Europejskiego

Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym

lub przesyła się faksem.

1.

Wniosek na piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem

elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym składa się na adres do doręczeń

elektronicznych Urzędu lub na wskazany na stronie internetowej Urzędu adres poczty

elektronicznej udostępniony przez Prezesa Urzędu do składania wniosku, za pośrednictwem

elektronicznej skrzynki podawczej lub innych środków komunikacji elektronicznej udostępnionych

przez Prezesa Urzędu do składania wniosku.

2.

Wniosek na piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej nieopatrzony kwalifikowanym

podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym uznaje się za złożony

w dniu i o godzinie jego wpływu do Urzędu, jeżeli wniosek ten w formie opatrzonej

kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym

lub w postaci papierowej zostanie przekazany Prezesowi Urzędu w terminie 7 dni od

dnia wpływu wniosku na piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej nieopatrzonego kwalifikowanym

podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

3.

Przepis ust. 2 stosuje się również do informacji i dowodów załączanych do wniosku

na piśmie utrwalonym w postaci elektronicznej nieopatrzonych kwalifikowanym podpisem

elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

1.

Wniosek ustny składa się w Centrali albo w delegaturze Urzędu lub za pośrednictwem

środków komunikacji elektronicznej udostępnionych przez Prezesa Urzędu do składania

wniosku ustnego.

2.

Wniosek ustny jest utrwalany (nagrywany) za pomocą środków technicznych umożliwiających

rejestrację dźwięku lub dźwięku i obrazu. Pracownik Urzędu sporządza protokół z przystąpienia

wnioskodawcy do złożenia wniosku ustnego oraz z zakończenia jego składania.

3.

Za datę i godzinę złożenia wniosku ustnego uznaje się potwierdzoną przez pracownika

Urzędu datę i godzinę stawienia się wnioskodawcy w Urzędzie w celu złożenia tego wniosku,

a w przypadku wniosku ustnego składanego za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej,

o których mowa w ust. 1 - potwierdzoną przez pracownika Urzędu datę i godzinę nawiązania

połączenia.

1.

Wniosek składa się w języku polskim.

2.

Wniosek może być złożony za zgodą Prezesa Urzędu w innym języku urzędowym Unii Europejskiej.

3.

Wniosek w innym języku urzędowym Unii Europejskiej złożony na piśmie uznaje się za

złożony w dniu i o godzinie jego wpływu do Urzędu, jeżeli w terminie 30 dni od dnia

jego wpływu Prezesowi Urzędu zostanie przekazana jego wersja na piśmie w języku polskim.

4.

Wniosek w innym języku urzędowym Unii Europejskiej złożony ustnie uznaje się za złożony

w dniu i o godzinie jego wpływu do Urzędu, jeżeli w terminie 30 dni od dnia jego złożenia

Prezesowi Urzędu zostanie przekazana jego wersja w języku polskim na piśmie lub ustnie.

Przepis § 5 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Jeżeli Prezes Urzędu stwierdzi, że wniosek jest niekompletny lub zawiera braki formalne,

niezwłocznie wzywa do uzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie.

2.

W razie nieuzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie lub w przypadku, o którym mowa

w art. 113e ust. 5 ustawy, Prezes Urzędu nie uwzględnia wniosku, o czym niezwłocznie

zawiadamia wnioskodawcę, wskazując przyczyny jego nieuwzględnienia.

1.

Jeżeli na podstawie analizy wniosku, informacji lub dowodów Prezes Urzędu uzna, że

wnioskodawca może spełniać warunki określone

1)

w art. 113a i art. 113b ustawy - w przypadku złożenia wniosku o odstąpienie od wymierzenia

kary pieniężnej, o którym mowa w § 1, lub

2)

w art. 113c ustawy - w przypadku złożenia wniosku o obniżenie kary pieniężnej, o którym

mowa w § 1

- niezwłocznie zawiadamia o tym wnioskodawcę.

2.

W zawiadomieniu Prezes Urzędu informuje jednocześnie, że uznanie spełnienia warunków

określonych

1)

w art. 113a i art. 113b ustawy - w przypadku złożenia wniosku o odstąpienie od wymierzenia

kary pieniężnej, o którym mowa w § 1, lub

2)

w art. 113c ustawy - w przypadku złożenia wniosku o obniżenie kary pieniężnej, o którym

mowa w § 1

- ma charakter wstępny i będzie podlegać weryfikacji przez Prezesa Urzędu.

Jeżeli na podstawie analizy wniosku, informacji lub dowodów Prezes Urzędu uzna, że

wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 113a ust. 1-3, 5, 8 i 9, art.

113b ust. 1 lub art. 113c ust. 1 i 2 ustawy lub podjął działania skutkujące nieuwzględnieniem

wniosku, o których mowa w art. 113a ust. 6 ustawy, niezwłocznie zawiadamia wnioskodawcę

o nieuwzględnieniu wniosku, wskazując przyczyny jego nieuwzględnienia.

1.

Jeżeli istnieją podstawy do uznania, że wnioskodawca

1)

od złożenia wniosku lub wniosku, o którym mowa w art. 113e ust. 1 ustawy, nie współpracuje

z zachowaniem dobrej wiary, w sposób stały, sprawny i w pełnym zakresie z Prezesem

Urzędu,

2)

nie spełnia warunków określonych w art. 113a, art. 113b lub art. 113c ust. 1 pkt 2

ustawy

- Prezes Urzędu zawiadamia o tym wnioskodawcę, wskazując jednocześnie, że może to

skutkować brakiem odstąpienia od wymierzenia kary lub jej obniżenia, w stosunku do

tego wnioskodawcy, w decyzji kończącej postępowanie antymonopolowe.

2.

Zawiadomienie zawiera uzasadnienie.

Wnioskodawca może cofnąć wniosek przed wydaniem przez Prezesa Urzędu decyzji w sprawie

porozumienia, którego wniosek dotyczy.

Wniosek nieuwzględniony lub wycofany nie jest brany pod uwagę przy ustalaniu kolejności

złożonych wniosków.

1.

W przypadku złożenia przez przedsiębiorcę wniosku, który obejmuje osoby zarządzające,

o których mowa w art. 113j ust. 1 pkt 3 lub 4 ustawy, Prezes Urzędu informuje o tym

pisemnie objętą tym wnioskiem osobę zarządzającą, która nie złożyła uprzednio wniosku,

nie później niż w dniu wszczęcia postępowania, w którym stroną jest ta osoba.

2.

W przypadku złożenia przez przedsiębiorcę wniosku, który obejmuje osoby zarządzające,

o których mowa w art. 113j ust. 1 pkt 3 lub 4 ustawy, po wszczęciu postępowania, w

którym stroną jest objęta tym wnioskiem osoba zarządzająca, która nie złożyła uprzednio

wniosku, Prezes Urzędu przekazuje tej osobie informację, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie

po złożeniu tego wniosku.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 lub 2, Prezes Urzędu informuje również o konieczności

spełnienia przez osobę zarządzającą warunków, o których mowa w art. 113j ust. 2 ustawy.

Do wniosków złożonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, a po dniu 20 listopada

2023 r. stosuje się przepisy rozporządzenia.

Przepis § 12 stosuje się w sprawach, w których pierwszy wniosek dotyczący danego porozumienia

został złożony nie wcześniej niż dnia 20 maja 2023 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.