Rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 12 maja 2023 r. w sprawie przyznawania środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, utworzenie stanowiska pracy oraz na finansowanie kosztów wynagrodzenia skierowanej osoby w spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwie społecznym

1.

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowe warunki i tryb przyznawania przez starostę z Funduszu Pracy

a)

bezrobotnemu,

b)

absolwentowi centrum integracji społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 1a ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym

(Dz. U. z 2022 r. poz. 2241), zwanemu dalej „absolwentem CIS”,

c)

absolwentowi klubu integracji społecznej, o którym mowa w art. 2 pkt 1b ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, zwanemu dalej „absolwentem KIS”,

d)

poszukującemu pracy niepozostającemu w zatrudnieniu lub niewykonującemu innej pracy

zarobkowej opiekunowi osoby niepełnosprawnej, z wyłączeniem opiekunów osoby niepełnosprawnej

pobierających świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy na podstawie

przepisów o świadczeniach rodzinnych, lub zasiłek dla opiekuna na podstawie przepisów

o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, zwanemu dalej „opiekunem”,

e)

poszukującemu pracy niepozostającemu w zatrudnieniu lub niewykonującemu innej pracy

zarobkowej, zwanemu dalej „poszukującym pracy”

- jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej;

2)

szczegółowe warunki i tryb przyznawania przez starostę z Funduszu Pracy spółdzielni

socjalnej lub przedsiębiorstwu społecznemu, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej

(Dz. U. poz. 1812 i 2140), jednorazowo środków na utworzenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego,

skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy;

3)

szczegółowe warunki i tryb przyznawania przez starostę z Funduszu Pracy spółdzielni

socjalnej lub przedsiębiorstwu społecznemu środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia

dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego

pracy;

4)

formy zabezpieczenia zwrotu środków Funduszu Pracy, o których mowa w pkt 1-3, w przypadku

niedotrzymania warunków umowy dotyczącej ich przyznania.

2.

Przyznane środki, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, stanowią pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.)

3.

Nie przyznaje się środków, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, jeżeli ich przyznanie

łącznie z inną pomocą ze środków publicznych, niezależnie od jej formy i źródła pochodzenia,

w tym ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu

do tych samych kosztów kwalifikowalnych, spowoduje przekroczenie dopuszczalnej intensywności

pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy.

1.

Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS, opiekun lub poszukujący pracy zamierzający

założyć spółdzielnię socjalną lub przystąpić do niej mogą złożyć do starosty właściwego

ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu albo ze względu na siedzibę spółdzielni

socjalnej wniosek o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej

lub przystąpienie do niej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i

doradztwa związanych z podjęciem tej działalności.

2.

W przypadku gdy siedziba spółdzielni socjalnej znajduje się w innym powiecie niż miejsce

zamieszkania lub pobytu bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub

poszukującego pracy, starosta właściwy ze względu na siedzibę spółdzielni socjalnej,

w drodze porozumienia ze starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub

pobytu bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego pracy,

ustalają zasady współpracy i finansowania w zakresie przyznawania środków, o których

mowa w § 1 ust. 1 pkt 1.

1.

Wniosek o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej zawiera

1)

dane dotyczące bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego

pracy

a)

imię i nazwisko,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer PESEL, jeżeli został nadany, a w przypadku osób, które nie posiadają numeru

PESEL - rodzaj, serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość;

2)

kwotę wnioskowanych środków;

3)

przewidywany adres siedziby spółdzielni socjalnej;

4)

rodzaj działalności gospodarczej, którą ma prowadzić zakładana spółdzielnia;

5)

symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności

(PKD);

6)

kalkulację kosztów związanych z podjęciem przez spółdzielnię socjalną działalności

oraz źródła ich finansowania;

7)

szczegółową specyfikację wydatków do poniesienia w ramach wnioskowanych środków, przeznaczonych

na zakup towarów i usług, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn,

materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu, pokrycie kosztów

pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem działalności;

8)

proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, o której mowa w § 16 ust. 1;

9)

podpis bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego pracy.

2.

Do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej bezrobotny,

absolwent CIS, absolwent KIS, opiekun lub poszukujący pracy dołączają pisemne oświadczenie

założycieli spółdzielni socjalnej o wykorzystaniu zgodnie z przeznaczeniem środków

Funduszu Pracy przyznanych na założenie spółdzielni socjalnej, które będą wniesione

przez członków do spółdzielni socjalnej.

3.

Do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej bezrobotny,

absolwent CIS, absolwent KIS lub poszukujący pracy dołączają oświadczenia o

1)

nieotrzymaniu bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych bezzwrotnych środków

publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie spółdzielni

socjalnej lub przystąpienie do niej;

2)

nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających

dzień złożenia wniosku;

3)

niepełnieniu funkcji członka zarządu spółdzielni socjalnej w okresie 6 miesięcy bezpośrednio

poprzedzających dzień złożenia wniosku;

4)

niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko

obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym w rozumieniu

ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1138, z późn. zm.;

5)

niezłożeniu wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie działalności

gospodarczej lub środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej.

4.

Do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej opiekun

dołącza oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 4 i 5.

5.

Bezrobotni, absolwenci CIS, absolwenci KIS, opiekunowie lub poszukujący pracy zamierzający

założyć spółdzielnię socjalną mogą złożyć wspólny wniosek o przyznanie jednorazowo

środków na założenie spółdzielni socjalnej zawierający informacje, o których mowa

w ust. 1, oraz w odniesieniu do bezrobotnych, absolwentów CIS, absolwentów KIS lub

poszukujących pracy oświadczenia, o których mowa w ust. 2 i 3, lub w odniesieniu do

opiekunów oświadczenia, o których mowa w ust. 2 i 3 pkt 1, 4 i 5.

1.

Wniosek o przyznanie jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej

zawiera

1)

dane dotyczące bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego

pracy

a)

imię i nazwisko,

b)

adres zamieszkania,

c)

numer PESEL, jeżeli został nadany, a w przypadku osób, które nie posiadają numeru

PESEL - rodzaj, serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość;

2)

adres siedziby spółdzielni socjalnej;

3)

kwotę wnioskowanych środków;

4)

informację o przeznaczeniu wnioskowanych środków zgodnie z celem przystąpienia do

spółdzielni socjalnej;

5)

szczegółową specyfikację wydatków do poniesienia w ramach wnioskowanych środków, przeznaczonych

na zakup towarów i usług, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn,

materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu, pokrycie kosztów

pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z przystąpieniem do spółdzielni

socjalnej;

6)

proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, o której mowa w § 16 ust. 1;

7)

podpis bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego pracy.

2.

Do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej

bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub poszukujący pracy dołączają oświadczenia,

o których mowa w § 3 ust. 3, a opiekun dołącza oświadczenia, o których mowa w § 3

ust. 3 pkt 1, 4 i 5.

3.

Do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej

bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS, opiekun lub poszukujący pracy dołączają

1)

pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do przyjęcia bezrobotnego, absolwenta CIS,

absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego pracy na członka oraz do ich zatrudnienia

przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia przystąpienia do spółdzielni socjalnej,

po wniesieniu środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej;

2)

oświadczenie spółdzielni socjalnej o niezaleganiu z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom

oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne,

Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Solidarnościowy,

Fundusz Emerytur Pomostowych, innych danin publicznych, a także nieposiadaniu nieuregulowanych

w terminie zobowiązań cywilnoprawnych;

3)

oświadczenie spółdzielni socjalnej o tym, że nie znajduje się ona w stanie likwidacji;

4)

pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem

środków Funduszu Pracy przyznanych na przystąpienie bezrobotnego, absolwenta CIS,

absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego pracy do spółdzielni socjalnej i wniesionych

do tej spółdzielni;

5)

pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do zwrotu równowartości odliczonego lub

zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

(Dz. U. z 2022 r. poz. 931, z późn. zm., podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanych

środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej, w terminie, o którym mowa w § 6

ust. 2 pkt 4;

6)

oświadczenie spółdzielni socjalnej o niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia

wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za

czyny zabronione pod groźbą kary

(Dz. U. z 2023 r. poz. 659);

7)

wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis , pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie spółdzielnia socjalna otrzymała w roku podatkowym, w którym

osoby przystępujące do spółdzielni socjalnej ubiegają się o pomoc, oraz w dwóch poprzednich

latach podatkowych, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie

oraz informacje określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji

przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis

(Dz. U. poz. 311, z 2013 r. poz. 276 oraz z 2014 r. poz. 1543).

1.

Wniosek o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie

do niej może być uwzględniony przez starostę, jeżeli bezrobotny lub bezrobotni

1)

spełniają warunki określone w § 3 ust. 3 pkt 1-5;

2)

w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku

a)

nie odmówili bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub

innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej „ustawą”, oraz udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja

i Integracja, o którym mowa w art. 62a ustawy,

b)

z własnej winy nie przerwali szkolenia, stażu, realizacji indywidualnego planu działania,

udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w

art. 62a ustawy, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej

w ustawie,

c)

po skierowaniu podjęli szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż, prace społecznie

użyteczne lub inną formę pomocy określoną w ustawie;

3)

złożyli kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek, a starosta dysponuje środkami

na jego sfinansowanie.

2.

Wniosek absolwenta lub absolwentów CIS lub KIS o przyznanie jednorazowo środków na

założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej może być przez starostę

uwzględniony, w przypadku gdy zostały spełnione warunki określone w § 3 ust. 3 pkt

1-5, złożony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje

środkami na jego sfinansowanie.

3.

Wniosek opiekuna lub opiekunów o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni

socjalnej lub przystąpienie do niej może być przez starostę uwzględniony, w przypadku

gdy

1)

zostały spełnione warunki, o których mowa w § 3 ust. 3 pkt 1, 4 i 5;

2)

opiekun lub opiekunowie w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia

wniosku nie przerwali z własnej winy szkolenia, stażu, pracy w ramach prac interwencyjnych,

studiów podyplomowych, przygotowania zawodowego dorosłych;

3)

złożony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami

na jego sfinansowanie.

4.

Wniosek poszukującego lub poszukujących pracy o przyznanie jednorazowo środków na

założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej może być przez starostę

uwzględniony, w przypadku gdy zostały spełnione warunki określone w ust. 1 pkt 2 lit.

b i c oraz w § 3 ust. 3 pkt 1-5, złożony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony,

a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie.

5.

O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o przyznanie jednorazowo środków

na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej starosta powiadamia bezrobotnego,

absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego pracy w formie pisemnej

w postaci papierowej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. W przypadku

nieuwzględnienia wniosku starosta podaje przyczynę odmowy.

1.

Podstawą przyznania bezrobotnemu, absolwentowi CIS, absolwentowi KIS, opiekunowi lub

poszukującemu pracy z Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie spółdzielni

socjalnej lub przystąpienie do niej jest umowa.

2.

Umowa o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie

do niej powinna być zawarta w formie pisemnej pod rygorem nieważności oraz zawierać

w szczególności zobowiązanie bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna

lub poszukującego pracy do

1)

wydatkowania otrzymanych środków zgodnie z wnioskiem, o którym mowa w § 3 ust. 1 lub

§ 4 ust. 1;

2)

złożenia rozliczenia, o którym mowa w § 7 ust. 1, w terminie 2 miesięcy od dnia rozpoczęcia

działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną, a w przypadku przystąpienia

do spółdzielni socjalnej - od dnia otrzymania środków przez bezrobotnego, absolwenta

CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego pracy;

3)

zwrotu otrzymanych środków zgodnie z art. 46 ust. 3 ustawy;

4)

zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanych

środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, w terminie

a)

określonym w umowie, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez spółdzielnię

socjalną deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano

kwotę podatku naliczonego z tego tytułu - w przypadku gdy z deklaracji za dany okres

rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota

do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy,

b)

30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz spółdzielni

socjalnej - w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów

i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres

rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu.

3.

W przypadku umowy o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej

1)

za datę rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną uznaje się

datę określoną w umowie, wynikającą z uchwały członków założycieli spółdzielni socjalnej;

2)

środki te podlegają przekazaniu przez starostę w terminie określonym w umowie, w okresie

od dnia zawarcia umowy do dnia rozpoczęcia przez spółdzielnię socjalną działalności

gospodarczej.

4.

Starosta może przedłużyć termin na wydatkowanie środków, o których mowa w § 1 ust.

1 pkt 1, oraz termin, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, w przypadku gdy za ich przedłużeniem

przemawiają względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne

od bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego pracy.

1.

Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS, opiekun lub poszukujący pracy, którzy otrzymali

jednorazowo środki z Funduszu Pracy na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie

do niej, lub w ich imieniu spółdzielnia socjalna, przedkładają staroście rozliczenie

otrzymanych i wydatkowanych środków. Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS, opiekun

lub poszukujący pracy, którzy otrzymali środki na przystąpienie do spółdzielni socjalnej,

przedkładają ponadto staroście potwierdzenie wpłaty tych środków do spółdzielni socjalnej.

2.

Rozliczenie otrzymanych i wydatkowanych środków, przyznanych bezrobotnemu, absolwentowi

CIS, absolwentowi KIS, opiekunowi lub poszukującemu pracy na założenie spółdzielni

socjalnej lub przystąpienie do niej, zawiera zestawienie kwot wydatkowanych w terminie

określonym w umowie na poszczególne towary i usługi ujęte w specyfikacji, o której

mowa w § 3 ust. 1 pkt 7 lub w § 4 ust. 1 pkt 5.

3.

Starosta na wniosek bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna, poszukującego

pracy lub spółdzielni socjalnej uznaje w rozliczeniu, o którym mowa w ust. 2, za prawidłowo

poniesione również wydatki odbiegające od zawartych w szczegółowej specyfikacji, o

której mowa w § 3 ust. 1 pkt 7 lub w § 4 ust. 1 pkt 5, mieszczące się w kwocie przyznanych

środków, jeżeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod uwagę charakter działalności

prowadzonej przez bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS, opiekuna lub poszukującego

pracy w ramach spółdzielni socjalnej.

4.

Rozliczenie, o którym mowa w ust. 2, zawiera kwoty wydatków z uwzględnieniem podatku

od towarów i usług zawartego w cenie zakupu.

5.

Środki otrzymane, a niewydatkowane przez bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta

KIS, opiekuna lub poszukującego pracy podlegają zwrotowi w terminie, o którym mowa

w § 6 ust. 2 pkt 2.

6.

Starosta w trakcie wykonywania umowy o przyznanie jednorazowo środków na założenie

spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej dokonuje oceny prawidłowości jej wykonania.

1.

Spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne zamierzające utworzyć stanowisko

pracy dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego

pracy mogą złożyć do starosty właściwego ze względu na siedzibę spółdzielni lub przedsiębiorstwa

społecznego albo ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego,

skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy wniosek o przyznanie jednorazowo

środków na utworzenie stanowiska pracy.

2.

Wniosek o przyznanie jednorazowo środków na utworzenie stanowiska pracy zawiera

1)

oznaczenie spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwa społecznego, w tym

a)

nazwę i formę prawną,

b)

adres siedziby,

c)

adres poczty elektronicznej i numer telefonu spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwa

społecznego,

d)

miejsce prowadzenia działalności gospodarczej lub działalności, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 lub 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej,

e)

numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, innym rejestrze lub ewidencji,

f)

numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON),

g)

identyfikator podatkowy NIP,

h)

datę rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną,

a w przypadku przedsiębiorstwa społecznego - datę uzyskania statusu przedsiębiorstwa

społecznego,

i)

symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej określony zgodnie z

Polską Klasyfikacją Działalności (PKD) lub ‒ w przypadku prowadzenia działalności,

o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 lub 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej - przedmiot działalności przedsiębiorstwa społecznego;

2)

informację o liczbie tworzonych stanowisk pracy;

3)

kalkulację wydatków na utworzenie stanowiska lub stanowisk pracy;

4)

wnioskowaną kwotę;

5)

szczegółową specyfikację wydatków dotyczących utworzenia stanowiska lub stanowisk

pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków

niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa

i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii;

6)

informację o rodzaju pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanego bezrobotnego,

skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy;

7)

informację o wymaganych kwalifikacjach, umiejętnościach i doświadczeniu zawodowym

niezbędnym do wykonywania pracy, jakie powinien posiadać skierowany bezrobotny, skierowany

opiekun lub skierowany poszukujący pracy;

8)

proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, o której mowa w § 16 ust. 1;

9)

podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwa

społecznego.

3.

Do wniosku o przyznanie jednorazowo środków na utworzenie stanowiska pracy spółdzielnia

socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne dołącza

1)

oświadczenie o niezmniejszaniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku

pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez spółdzielnię socjalną

lub przedsiębiorstwo społeczne albo na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących

pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku;

2)

oświadczenie spółdzielni socjalnej o prowadzeniu działalności gospodarczej przez okres

6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, a w przypadku przedsiębiorstwa

społecznego - o posiadaniu statusu przedsiębiorstwa społecznego w tym okresie;

3)

oświadczenie o niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom

oraz z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne,

Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Solidarnościowy

i Fundusz Emerytur Pomostowych;

4)

oświadczenie o niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych;

5)

oświadczenie o nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań

cywilnoprawnych;

6)

oświadczenie o niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo

przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za

czyny zabronione pod groźbą kary;

7)

wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis , pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne otrzymały

w roku podatkowym, w którym ubiegają się o pomoc, oraz w dwóch poprzednich latach

podatkowych, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie

oraz informacje określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji

przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis.

1.

Wniosek o przyznanie jednorazowo środków na utworzenie stanowiska pracy może być przez

starostę uwzględniony w przypadku, gdy spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo

społeczne spełniają warunki, o których mowa w § 8 ust. 3 pkt 1-6, oraz gdy złożony

wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na

jego sfinansowanie.

2.

O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o przyznanie jednorazowo środków

na utworzenie stanowiska pracy starosta powiadamia spółdzielnię socjalną lub przedsiębiorstwo

społeczne w formie pisemnej w postaci papierowej w terminie 30 dni od dnia złożenia

kompletnego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku starosta podaje przyczynę

odmowy.

1.

Podstawą przyznania z Funduszu Pracy jednorazowo środków na utworzenie stanowiska

pracy jest umowa zawarta przez starostę ze spółdzielnią socjalną lub z przedsiębiorstwem

społecznym. Umowa o przyznanie jednorazowo środków na utworzenie stanowiska pracy

powinna być zawarta w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

2.

Umowa o przyznanie jednorazowo środków na utworzenie stanowiska pracy powinna zawierać

w szczególności zobowiązanie spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwa społecznego

do

1)

zatrudnienia na utworzonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego, skierowanego

opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy przez okres co najmniej 24 miesięcy

w pełnym wymiarze czasu pracy;

2)

utrzymania przez okres co najmniej 24 miesięcy stanowiska pracy utworzonego w związku

z otrzymanymi środkami;

3)

złożenia rozliczenia, o którym mowa w § 11 ust. 1, w terminie 2 miesięcy od dnia przekazania

środków;

4)

zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi w terminie 30 dni od dnia doręczenia

wezwania starosty, jeżeli okres zatrudnienia skierowanego bezrobotnego, skierowanego

opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy lub utrzymania stanowiska pracy był

krótszy niż 24 miesiące, proporcjonalnie do okresu, jaki pozostał do 24 miesięcy zatrudnienia

lub utrzymania stanowiska pracy;

5)

zwrotu otrzymanych środków zgodnie z art. 46 ust. 2d ustawy;

6)

zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach otrzymanych

środków, w terminie

a)

określonym w umowie o przyznanie jednorazowo środków na utworzenie stanowiska pracy,

nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia przez spółdzielnię socjalną lub przedsiębiorstwo

społeczne deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano

kwotę podatku naliczonego z tego tytułu - w przypadku gdy z deklaracji za dany okres

rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota

do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy,

b)

30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz spółdzielni

socjalnej lub przedsiębiorstwa społecznego - w przypadku gdy z deklaracji podatkowej

dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego

z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu.

1.

Spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne przedkładają staroście rozliczenie

zawierające zestawienie kwot wydatkowanych, od dnia zawarcia umowy o przyznanie jednorazowo

środków na utworzenie stanowiska pracy, na poszczególne wydatki ujęte w szczegółowej

specyfikacji, o której mowa w § 8 ust. 2 pkt 5.

2.

Zestawienie, o którym mowa w ust. 1, nie może zawierać wydatków, na których finansowanie

spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne otrzymały inne środki publiczne.

3.

Starosta, na wniosek spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwa społecznego, uznaje

za prawidłowo poniesione również wydatki inne niż zawarte w szczegółowej specyfikacji,

o której mowa w § 8 ust. 2 pkt 5, które mieszczą się w kwocie przyznanych z Funduszu

Pracy jednorazowo środków na utworzenie stanowiska pracy, jeżeli stwierdzi zasadność

ich poniesienia, biorąc pod uwagę specyfikę utworzonego stanowiska pracy.

4.

W rozliczeniu, o którym mowa w ust. 1, są wykazywane kwoty wydatków z uwzględnieniem

podatku od towarów i usług. Rozliczenie zawiera informację, czy spółdzielni socjalnej

lub przedsiębiorstwu społecznemu przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego

o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu

podatku naliczonego.

5.

Starosta w trakcie trwania umowy o przyznanie jednorazowo środków na utworzenie stanowiska

pracy dokonuje oceny prawidłowości wykonania umowy, w szczególności przez weryfikację

spełnienia warunków, o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 1 i 2.

1.

Spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne mogą złożyć wniosek o przyznanie

środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego

opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy.

2.

Wniosek o przyznanie środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia dla skierowanego

bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy spółdzielnia

socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne składają do starosty właściwego ze względu

na siedzibę spółdzielni lub przedsiębiorstwa społecznego albo ze względu na miejsce

wykonywania pracy przez osobę, o której mowa w ust. 1.

3.

Wniosek o przyznanie środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia dla skierowanego

bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy zawiera

1)

dane, o których mowa w § 8 ust. 2 pkt 1;

2)

informację o liczbie osób, którym zostaną sfinansowane koszty wynagrodzenia;

3)

wnioskowaną kwotę na finansowanie kosztów wynagrodzeń;

4)

informację o rodzaju pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanego bezrobotnego,

skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy;

5)

informację o wymaganych kwalifikacjach, umiejętnościach i doświadczeniu zawodowym

niezbędnym do pracy, jakie powinien posiadać skierowany bezrobotny, skierowany opiekun

lub skierowany poszukujący pracy;

6)

planowane miejsce wykonywania pracy;

7)

proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, o której mowa w § 16 ust. 1;

8)

podpis osoby lub osób uprawnionych do reprezentowania spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwa

społecznego.

4.

Do wniosku o przyznanie środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia dla skierowanego

bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy spółdzielnia

socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne dołączają

1)

oświadczenie o niezmniejszaniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku

pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez spółdzielnię socjalną

lub przedsiębiorstwo społeczne albo na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących

pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku

albo w okresie swojego funkcjonowania, w przypadku gdy spółdzielnia socjalna prowadzi

działalność gospodarczą krócej niż 6 miesięcy lub przedsiębiorstwo społeczne posiada

status przedsiębiorstwa społecznego krócej niż 6 miesięcy;

2)

dokumenty, o których mowa w § 8 ust. 3 pkt 3-7.

1.

Wniosek o przyznanie środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia dla skierowanego

bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy może być

przez starostę uwzględniony w przypadku, gdy spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo

społeczne spełniają warunki, o których mowa w § 8 ust. 3 pkt 3-6, i warunek, o którym

mowa w § 12 ust. 4 pkt 1, oraz gdy złożony wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony,

a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie.

2.

Przepis § 9 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

1.

Podstawą przyznania środków z Funduszu Pracy na finansowanie kosztów wynagrodzenia

dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego

pracy jest umowa zawarta przez starostę ze spółdzielnią socjalną lub z przedsiębiorstwem

społecznym.

2.

Umowa o finansowanie kosztów wynagrodzenia powinna być zawarta na piśmie pod rygorem

nieważności oraz zawierać w szczególności zobowiązanie spółdzielni socjalnej lub przedsiębiorstwa

społecznego do

1)

zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy przez okres co najmniej 12 miesięcy skierowanego

bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy;

2)

złożenia rozliczeń, o których mowa w § 15;

3)

zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi w terminie 30 dni od dnia doręczenia

wezwania starosty, jeżeli okres zatrudnienia skierowanego bezrobotnego, skierowanego

opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy był krótszy niż 12 miesięcy, proporcjonalnie

do okresu, jaki pozostał do 12 miesięcy zatrudnienia;

4)

zwrotu otrzymanych środków zgodnie z art. 46 ust. 3b ustawy.

1.

Comiesięczna wypłata środków z Funduszu Pracy na finansowanie kosztów wynagrodzenia

dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego

pracy, począwszy od drugiej wypłaty, jest dokonywana po uprzednim przedstawieniu przez

spółdzielnię socjalną lub przedsiębiorstwo społeczne rozliczenia wydatków poniesionych

na wynagrodzenia wypłacone za poprzedni miesiąc.

2.

Spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne przez okres wskazany w umowie

o finansowanie kosztów wynagrodzenia dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna

lub skierowanego poszukującego pracy dokonują co miesiąc rozliczenia wydatków poniesionych

na wynagrodzenia wypłacone dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub

skierowanego poszukującego pracy i w terminie 14 dni od dnia dokonania wypłaty wynagrodzenia

przedkładają staroście dokumenty potwierdzające dokonanie tej wypłaty, w szczególności

1)

kopię listy płac zawierającej imię (imiona) i nazwisko oraz kwotę wynagrodzenia z

pokwitowaniem odbioru wynagrodzenia lub kopię przelewu wynagrodzenia na konto skierowanego

bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy;

2)

kserokopię listy obecności oraz

3)

oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie

zdrowotne.

3.

Spółdzielnia socjalna lub przedsiębiorstwo społeczne w terminie miesiąca od dnia upływu

okresu, o którym mowa w § 14 ust. 2 pkt 1, przedkładają staroście rozliczenie za okres

12 miesięcy, zawierające wykaz wydatków poniesionych na wynagrodzenia wypłacone dla

skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy

wraz z odpowiednim rozliczeniem finansowym, zaświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem

składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz dokumenty, o których

mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, za miesiące, za które nie przedstawiono tych dokumentów w

ramach comiesięcznych rozliczeń, o których mowa w ust. 2.

1.

Formą zabezpieczenia zwrotu otrzymanych z Funduszu Pracy środków, o których mowa w

§ 1 ust. 1 pkt 1-3, może być poręczenie, weksel in blanco, weksel z poręczeniem wekslowym

(aval), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, zastaw rejestrowy, blokada

środków zgromadzonych na rachunku płatniczym albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji

przez dłużnika.

2.

Zabezpieczenie może zostać ustanowione w jednej lub kilku formach. Przy zabezpieczeniu

w formie weksla in blanco albo aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji jest konieczne

ustanowienie dodatkowego zabezpieczenia.

3.

Poręczenia, o którym mowa w ust. 1, może udzielić osoba fizyczna lub osoba prawna.

4.

W przypadku poręczenia udzielonego przez osobę fizyczną poręczyciel przedkłada staroście

oświadczenie o uzyskiwanych dochodach, ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu, oraz

o aktualnych zobowiązaniach finansowych, z określeniem wysokości miesięcznej spłaty

zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL,

jeżeli został nadany, oraz rodzaj, serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość.

Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem prawdziwość informacji zawartych w oświadczeniu.

1.

Wnioski o przyznanie z Funduszu Pracy: jednorazowo środków na założenie spółdzielni

socjalnej lub przystąpienie do niej, jednorazowo środków na utworzenie stanowiska

pracy oraz środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia, złożone i nierozpatrzone

przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, rozpatruje się na podstawie

przepisów niniejszego rozporządzenia.

2.

Starosta wzywa osobę, która złożyła wniosek o przyznanie jednorazowo środków na założenie

lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej i której wniosek przed dniem wejścia w

życie niniejszego rozporządzenia nie został rozpatrzony, do uzupełnienia oświadczenia,

o którym mowa w § 3 ust. 3 pkt 3, a w przypadku wniosku o przyznanie jednorazowo środków

na przystąpienie do spółdzielni socjalnej - również oświadczenia spółdzielni socjalnej,

o którym mowa w § 4 ust. 3 pkt 2.

3.

Starosta wzywa spółdzielnię socjalną, która złożyła wniosek o przyznanie jednorazowo

środków na utworzenie stanowiska pracy lub wniosek o przyznanie środków na finansowanie

kosztów wynagrodzenia i której wniosek przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

nie został rozpatrzony, do uzupełnienia oświadczenia, o którym mowa w § 8 ust. 3 pkt

3. Jeżeli wniosek spółdzielni socjalnej nie zawiera wszystkich informacji, o których

mowa w § 8 ust. 2 pkt 1, starosta wzywa spółdzielnię socjalną do ich uzupełnienia.

4.

Do umów dotyczących przyznania z Funduszu Pracy: jednorazowo środków na założenie

spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, jednorazowo środków na utworzenie

stanowiska pracy oraz środków na finansowanie kosztów wynagrodzenia, zawartych przed

dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 września 2018 r.

w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla

spółdzielni socjalnych, utworzenie stanowiska pracy oraz na finansowanie kosztów wynagrodzenia

skierowanej osoby w spółdzielni socjalnej

(Dz. U. poz. 1859).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od

dnia 1 maja 2023 r.