Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 marca 2023 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli

1

Dokumentację kontroli operacyjnej, zwanej dalej „kontrolą”, stanowią

1)

wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych

Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej do sądu okręgowego, zwanego

dalej „sądem”, o zarządzenie lub przedłużenie kontroli;

2)

pisemna zgoda Prokuratora Generalnego na wystąpienie przez Komendanta Głównego Straży

Granicznej lub Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej z wnioskiem do

sądu o zarządzenie lub przedłużenie kontroli lub pisemna zgoda właściwego prokuratora

okręgowego na wystąpienie przez komendanta oddziału Straży Granicznej z wnioskiem

do sądu o zarządzenie lub przedłużenie kontroli;

3)

postanowienie sądu w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia kontroli;

4)

wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych

Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej do Prokuratora Generalnego

lub do właściwego prokuratora okręgowego o wyrażenie zgody na zarządzenie kontroli

w przypadkach niecierpiących zwłoki;

5)

pisemna zgoda Prokuratora Generalnego na zarządzenie przez Komendanta Głównego Straży

Granicznej lub Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej kontroli w przypadkach

niecierpiących zwłoki lub pisemna zgoda właściwego prokuratora okręgowego na zarządzenie

przez komendanta oddziału Straży Granicznej kontroli w przypadkach niecierpiących

zwłoki;

6)

zarządzenie kontroli przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura

Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej w przypadkach

niecierpiących zwłoki;

7)

wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych

Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej do sądu o wyrażenie zgody

na kontynuowanie kontroli zarządzonej w przypadkach niecierpiących zwłoki;

8)

postanowienie sądu w przedmiocie kontynuowania kontroli zarządzonej przez Komendanta

Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej

lub komendanta oddziału Straży Granicznej w przypadkach niecierpiących zwłoki;

9)

zażalenie Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych

Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej na postanowienie sądu

w przedmiocie kontroli;

10)

notatka urzędowa z przeprowadzonej kontroli sporządzana przez funkcjonariusza prowadzącego

sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę;

11)

wniosek Prokuratora Generalnego lub właściwego prokuratora okręgowego do sądu o wyrażenie

zgody na wykorzystanie w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania kontroli

dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, w stosunku do którego

można zarządzić kontrolę, popełnionego przez osobę, wobec której była stosowana kontrola,

innego niż objęte zarządzeniem kontroli albo popełnionego przez inną osobę;

12)

postanowienie sądu w przedmiocie wykorzystania w postępowaniu karnym uzyskanych w

wyniku stosowania kontroli dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,

w stosunku do którego można zarządzić kontrolę, popełnionego przez osobę, wobec której

była stosowana kontrola, innego niż objęte zarządzeniem kontroli albo popełnionego

przez inną osobę;

13)

zarządzenie Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych

Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej o protokolarnym komisyjnym

zniszczeniu materiałów uzyskanych w trakcie kontroli;

14)

protokół komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli.

2.

Dokumentację kontroli stanowią także materiały zgromadzone podczas jej stosowania,

w szczególności

1)

nośniki, na których utrwalone zostały treści rozmów telefonicznych lub innych przekazów

informacji albo treść korespondencji lub zawartość przesyłek;

2)

kopie wykonane z nośników, o których mowa w pkt 1;

3)

dokumenty sporządzone na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach lub ich kopiach,

o których mowa w pkt 1 i 2.

3.

Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 1-8, 10-12 oraz 14, sporządza się według wzorów

określonych dla

1

formularza zawierającego: wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej

do sądu o zarządzenie lub przedłużenie kontroli, wyrażenie zgody lub jej brak przez

Prokuratora Generalnego lub prokuratora okręgowego na złożenie przez Komendanta Głównego

Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendanta

oddziału Straży Granicznej wniosku o zarządzenie lub przedłużenie przez sąd kontroli

oraz postanowienie sądu w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia kontroli - w załączniku

nr 1 do rozporządzenia;

2

formularza zawierającego: wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej

do Prokuratora Generalnego lub do właściwego prokuratora okręgowego o wyrażenie zgody

na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki, wyrażenie lub niewyrażenie

zgody przez Prokuratora Generalnego lub prokuratora okręgowego na zarządzenie przez

Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży

Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej kontroli w przypadkach niecierpiących

zwłoki, zarządzenie kontroli przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej

w przypadkach niecierpiących zwłoki, wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej,

Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży

Granicznej do sądu okręgowego o wyrażenie zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej

w przypadkach niecierpiących zwłoki oraz postanowienie sądu w przedmiocie wyrażenia

lub odmowy wyrażenia zgody na kontynuowanie kontroli - w załączniku nr 2 do rozporządzenia;

3)

notatki urzędowej z przeprowadzonej kontroli sporządzonej przez funkcjonariusza prowadzącego

sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę - w załączniku nr 3 do rozporządzenia;

4)

formularza zawierającego: wniosek Prokuratora Generalnego lub właściwego prokuratora

okręgowego do sądu na wykorzystanie w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania

kontroli dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, w stosunku

do którego można zarządzić kontrolę, popełnionego przez osobę, wobec której była stosowana

kontrola, innego niż objęte zarządzeniem kontroli albo popełnionego przez inną osobę

oraz postanowienie sądu w przedmiocie wykorzystania w postępowaniu karnym uzyskanych

w wyniku stosowania kontroli dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,

w stosunku do którego można zarządzić kontrolę, popełnionego przez osobę, wobec której

była stosowana kontrola, innego niż objęte zarządzeniem kontroli albo popełnionego

przez inną osobę - w załączniku nr 4 do rozporządzenia;

5)

protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli

- w załączniku nr 5 do rozporządzenia.

4.

Dokumenty, o których mowa w ust. 1

1)

pkt 1-8 i 11-14 - sporządza się w trzech egzemplarzach;

2)

pkt 9 i 10 - sporządza się w dwóch egzemplarzach.

5.

Dokumenty, o których mowa w ust. 1, otrzymują

1)

sąd - pierwsze egzemplarze wydanych postanowień sądu, pisemnych zgód prokuratora,

wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli, wniosków o

wyrażenie zgody na zarządzenie i kontynuowanie kontroli w przypadkach niecierpiących

zwłoki, wniosków Prokuratora Generalnego lub właściwego prokuratora okręgowego do

sądu na wykorzystanie w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania kontroli

dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego oraz postanowień sądu

w przedmiocie wykorzystania w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania kontroli

dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, a także zażaleń organów

Straży Granicznej;

2)

Prokurator Generalny lub prokurator okręgowy - drugie egzemplarze postanowień sądu,

pisemnych zgód, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli,

wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli, wniosków o

wyrażenie zgody na zarządzenie i kontynuowanie kontroli w przypadkach niecierpiących

zwłoki, zarządzeń o protokolarnym komisyjnym zniszczeniu materiałów, protokołów komisyjnego

zniszczenia materiałów, wniosków Prokuratora Generalnego lub właściwego prokuratora

okręgowego do sądu na wykorzystanie w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania

kontroli dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego oraz postanowień

sądu w przedmiocie wykorzystania w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania

kontroli dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, a także pierwsze

egzemplarze notatki urzędowej;

3)

organ Straży Granicznej zarządzający lub wnioskujący o zarządzenie kontroli - trzecie

egzemplarze postanowień sądu, pisemnych zgód prokuratora, wniosków o zarządzenie lub

przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli, wniosków o wyrażenie zgody na zarządzenie

i kontynuowanie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki, wniosków Prokuratora

Generalnego lub właściwego prokuratora okręgowego do sądu na wykorzystanie w postępowaniu

karnym uzyskanych w wyniku kontroli dowodów przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,

a także drugie egzemplarze notatki urzędowej i zażaleń na postanowienia sądu oraz

pierwsze egzemplarze zarządzenia protokolarnego komisyjnego zniszczenia materiałów

i protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów;

4)

właściwa komórka kancelaryjna Straży Granicznej - trzecie egzemplarze zarządzenia

o protokolarnym komisyjnym zniszczeniu materiałów i protokołu komisyjnego zniszczenia

materiałów.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

Sąd, Prokurator Generalny, prokurator okręgowy i organ Straży Granicznej prowadzą

odpowiednio odrębne rejestry: postanowień, pisemnych zgód, zarządzeń i wniosków dotyczących

kontroli.

2.

Rejestry, o których mowa w ust. 1, prowadzi się w postaci księgi albo w systemie informatycznym.

3.

Sąd prowadzi rejestr postanowień dotyczących kontroli, według wzoru określonego w

załączniku nr 6 do rozporządzenia.

4.

Prokurator Generalny lub prokurator okręgowy prowadzą rejestr zgód dotyczących kontroli,

według wzoru określonego w załączniku nr 7 do rozporządzenia, oraz rejestr wniosków

do sądu na wykorzystanie w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania kontroli

dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, w stosunku do którego

można zarządzić kontrolę, popełnionego przez osobę, wobec której była stosowana kontrola,

innego niż objęte zarządzeniem kontroli albo popełnionego przez inną osobę, według

wzoru określonego w załączniku nr 8 do rozporządzenia.

5

Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej

i komendanci oddziałów Straży Granicznej prowadzą rejestr wniosków i zarządzeń dotyczących

kontroli, według wzoru określonego w załączniku nr 9 do rozporządzenia.

1.

Przekazywanie dokumentacji kontroli odbywa się za pośrednictwem posiadającego odpowiednie

pisemne upoważnienie przedstawiciela Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej,

zwanego dalej „przedstawicielem organu Straży Granicznej”.

2.

Przedstawiciel organu Straży Granicznej osobiście dostarcza wniosek o zarządzenie

lub przedłużenie kontroli lub zarządzenie kontroli wydane w przypadku niecierpiącym

zwłoki przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych

Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej, wraz z materiałami uzasadniającymi

potrzebę zastosowania kontroli, bezpośrednio do Prokuratora Generalnego lub do właściwego

prokuratora okręgowego oraz do właściwego sądu, a także osobiście odbiera od tych

podmiotów dokumenty po podjęciu przez nie stosownych decyzji.

3.

W odniesieniu do spraw realizowanych przez Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej

dokumentacja kontroli, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 1-8, jest przekazywana w formie

kopii do wiadomości Inspektora Nadzoru Wewnętrznego w terminie 7 dni od dnia otrzymania

postanowienia, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 3 i 8, a w przypadku braku zgody, o

której mowa w § 1 ust. 1 pkt 2 i 5 - od dnia otrzymania pisemnej informacji o braku

tej zgody.

1.

W przypadku kontroli polegającej na stosowaniu środków technicznych umożliwiających

uzyskiwanie w sposób niejawny informacji i dowodów oraz ich utrwalanie, w szczególności

obrazu, treści rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych za pomocą

sieci telekomunikacyjnych, informacje i dowody uzyskane w trakcie jej prowadzenia

dokumentuje się w formie komunikatów za każdy dzień kalendarzowy, obejmujących wszystkie

treści zarejestrowane danego dnia, z uwzględnieniem rodzaju cech identyfikujących

adresata i nadawcę, z zastrzeżeniem ust. 2-5.

2.

Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, pozwalające na wszczęcie postępowania

karnego lub mające znaczenie dla toczącego się postępowania karnego dokumentuje się

w sposób odzwierciedlający zarejestrowaną treść.

3.

Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, niepozwalające na wszczęcie postępowania

karnego lub niemające znaczenia dla toczącego się postępowania karnego można dokumentować

w formie streszczenia.

4.

Streszczenie, o którym mowa w ust. 3, powinno umożliwiać przeprowadzenie analizy informacji

uzyskanych podczas stosowania kontroli.

5.

W przypadku zarejestrowania informacji i dowodów, o których mowa w ust. 1, w języku

obcym dokumentuje się je niezależnie od trybu określonego w ust. 2-4 także w języku

polskim będącym tłumaczeniem z języka obcego.

1.

Dokumentację, o której mowa w § 1 ust. 2, gromadzi się w odrębnych zbiorach tworzonych

dla poszczególnych podmiotów lub przedmiotów, wobec których stosowana jest kontrola.

2.

Pozostałą dokumentację związaną ze stosowaną kontrolą, z wyjątkiem określonej w §

1 ust. 5 pkt 4, gromadzi się w odrębnych zbiorach dokumentów związanych z realizacją

czynności operacyjno -rozpoznawczych.

Wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania kontroli zawierające dowody pozwalające

na wszczęcie postępowania karnego lub mające znaczenie dla toczącego się postępowania

karnego przekazuje się Prokuratorowi Generalnemu lub właściwemu prokuratorowi okręgowemu,

za pośrednictwem przedstawiciela organu Straży Granicznej wnioskującego o zarządzenie

kontroli.

Protokolarnego zniszczenia materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie

postępowania karnego lub niemających znaczenia dla toczącego się postępowania karnego

albo zgromadzonych w toku kontroli zarządzonej przez organ Straży Granicznej w przypadku,

gdy sąd nie wyraził zgody na jej kontynuowanie, dokonuje stała lub powoływana doraźnie

w tym celu komisja.

1.

Zniszczenie materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli przeprowadza się

przez

1)

fizyczne zniszczenie dokumentów, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 3;

2)

usunięcie zapisów informacji utrwalonych na nośnikach, o których mowa w § 1 ust. 2

pkt 1, oraz na ich kopiach, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 2, w sposób uniemożliwiający

odtworzenie treści tych zapisów.

2.

W przypadku gdy usunięcie z nośników lub z ich kopii utrwalonych na nich zapisów nie

jest możliwe, uszkadza się je w sposób uniemożliwiający ich odczytanie albo dokonuje

się ich fizycznego zniszczenia.

Czynności dokonane oraz dokumenty sporządzone w związku z kontrolą niezakończoną przed

dniem wejścia w życie rozporządzenia zachowują moc.

Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 listopada 2009 r.

w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej

oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania,

przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania

tej kontroli

(Dz. U. poz. 1625).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia