Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa

W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2023 r. poz. 40) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5c

a)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu

„

2a.

Rada gminy tworzy gminną radę seniorów na wniosek

1)

w gminie do 20 000 mieszkańców - co najmniej 50 mieszkańców tej gminy, którzy ukończyli

60 lat;

2)

w gminie powyżej 20 000 mieszkańców - co najmniej 100 mieszkańców tej gminy, którzy

ukończyli 60 lat.

2b.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, jest rozpatrywany przez radę gminy w terminie nie

dłuższym niż 3 miesiące od dnia jego złożenia.

2c.

Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 2a, spełnia wymogi, o których mowa w tym przepisie,

rada gminy tworzy gminną radę seniorów w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia

jego złożenia.

2d.

W przypadku odrzucenia wniosku złożonego przez podmiot, o którym mowa w ust. 2, kolejny

wniosek może być złożony przez ten sam podmiot nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy

od dnia odrzucenia poprzedniego wniosku.

”

,

b)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

W sprawach dotyczących gminy gminna rada seniorów może kierować zapytania lub wnioski

w formie uchwały. Uchwała powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego

będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania. Wójt lub osoba przez niego

wyznaczona są obowiązani udzielić odpowiedzi na piśmie, nie później niż w terminie

30 dni od dnia otrzymania uchwały.

”

,

c)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

Członkowi gminnej rady seniorów biorącemu udział w posiedzeniach gminnej rady seniorów

lub w zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on gminną radę seniorów, mogą

być zwracane, na jego wniosek, poniesione koszty, w tym koszty przejazdu na terenie

kraju związane z udziałem w posiedzeniu gminnej rady seniorów lub w zorganizowanym

wydarzeniu, na którym reprezentuje on gminną radę seniorów, na podstawie dokumentów,

w szczególności rachunków, faktur lub biletów, potwierdzających poniesione wydatki

lub informacji o wysokości poniesionych kosztów przejazdu samochodem.

”

,

d)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Rada gminy, tworząc gminną radę seniorów, nadaje jej statut określający w szczególności

1)

tryb i kryteria wyboru jej członków,

2)

zasady i tryb jej działania,

3)

długość jej kadencji, z tym że kadencja nie może trwać dłużej niż kadencja rady gminy,

na terenie której funkcjonuje ta rada,

4)

zasady wygaśnięcia mandatu i odwołania jej członków - dążąc do wykorzystania potencjału

podmiotów działających na rzecz osób starszych, a także zapewnienia sprawnego sposobu

wyboru członków gminnej rady seniorów.

”

,

e)

po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu

„

5a.

Jeżeli rada gminy zadecydowała o zwracaniu kosztów, o których mowa w ust. 4a, w statucie,

o którym mowa w ust. 5, określa się zasady zwrotu tych kosztów, w tym ich maksymalną

wysokość podlegającą zwrotowi.

5b.

Podmioty, o których mowa w ust. 2 lub 2a, mogą przedstawiać opinie w zakresie projektu

statutu, o którym mowa w ust. 5.

”

,

f)

dodaje się ust. 8 w brzmieniu

„

8.

Obsługę administracyjno-biurową gminnej rady seniorów zapewnia urząd gminy. Koszty

obsługi gminnej rady seniorów pokrywa urząd gminy.

”

;

2)

w art. 7 w ust. 1 po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu

„

16a)

polityki senioralnej;

”

.

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1526) wprowadza się następujące zmiany

1)

po art. 3e dodaje się art. 3f w brzmieniu

„

Art. 3f.

1.

Powiat sprzyja solidarności międzypokoleniowej oraz tworzy warunki do pobudzania aktywności

obywatelskiej osób starszych wśród mieszkańców powiatu.

2.

Rada powiatu, z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych środowisk, może

utworzyć powiatową radę seniorów.

3.

Rada powiatu tworzy powiatową radę seniorów na wniosek

1)

w powiecie do 100 000 mieszkańców - co najmniej 150 mieszkańców tego powiatu, którzy

ukończyli 60 lat;

2)

w powiecie powyżej 100 000 mieszkańców - co najmniej 250 mieszkańców tego powiatu,

którzy ukończyli 60 lat.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, jest rozpatrywany przez radę powiatu w terminie nie

dłuższym niż 3 miesiące od dnia jego złożenia.

5.

Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 3, spełnia wymogi, o których mowa w tym przepisie,

rada powiatu tworzy powiatową radę seniorów w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące

od dnia jego złożenia.

6.

W przypadku odrzucenia wniosku złożonego przez podmiot, o którym mowa w ust. 2, kolejny

wniosek może być złożony przez ten sam podmiot nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy

od dnia odrzucenia poprzedniego wniosku.

7.

Powiatowa rada seniorów ma charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny.

8.

W sprawach dotyczących powiatu powiatowa rada seniorów może kierować zapytania lub

wnioski w formie uchwały. Uchwała powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego

będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania. Starosta lub osoba przez

niego wyznaczona są obowiązani udzielić odpowiedzi na piśmie, nie później niż w terminie

30 dni od dnia otrzymania uchwały.

9.

Powiatowa rada seniorów składa się z przedstawicieli osób starszych oraz przedstawicieli

podmiotów działających na rzecz osób starszych, w szczególności przedstawicieli organizacji

pozarządowych oraz podmiotów prowadzących uniwersytety trzeciego wieku.

10.

Członkowi powiatowej rady seniorów biorącemu udział w posiedzeniach powiatowej rady

seniorów lub w zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on powiatową radę

seniorów, mogą być zwracane, na jego wniosek, poniesione koszty, w tym koszty przejazdu

na terenie kraju związane z udziałem w posiedzeniu powiatowej rady seniorów lub w

zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on powiatową radę seniorów, na podstawie

dokumentów, w szczególności rachunków, faktur lub biletów, potwierdzających poniesione

wydatki lub informacji o wysokości poniesionych kosztów przejazdu samochodem.

11.

Rada powiatu, tworząc powiatową radę seniorów, nadaje jej statut określający w szczególności

1)

tryb i kryteria wyboru jej członków,

2)

zasady i tryb jej działania,

3)

długość jej kadencji, z tym że kadencja nie może trwać dłużej niż kadencja rady powiatu,

na terenie którego funkcjonuje ta rada,

4)

zasady wygaśnięcia mandatu i odwołania jej członków

- dążąc do wykorzystania potencjału podmiotów działających na rzecz osób starszych,

a także zapewnienia sprawnego sposobu wyboru członków powiatowej rady seniorów.

12.

Jeżeli rada powiatu zadecydowała o zwracaniu kosztów, o których mowa w ust. 10, w

statucie, o którym mowa w ust. 11, określa się zasady zwrotu tych kosztów, w tym ich

maksymalną wysokość podlegającą zwrotowi.

13.

Podmioty, o których mowa w ust. 2 lub 3, mogą przedstawiać opinie w zakresie projektu

statutu, o którym mowa w ust. 11.

14.

Obsługę administracyjno-biurową powiatowej rady seniorów zapewnia starostwo powiatowe.

Koszty obsługi powiatowej rady seniorów pokrywa starostwo powiatowe.

”

;

2)

w art. 4 w ust. 1 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu

„

5a)

polityki senioralnej;

”

.

W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa

(Dz. U. z 2022 r. poz. 2094) wprowadza się następujące zmiany

1)

po art. 10b dodaje się art. 10c w brzmieniu

„

Art. 10c.

1.

Województwo sprzyja solidarności międzypokoleniowej oraz tworzy warunki do pobudzania

aktywności obywatelskiej osób starszych w społeczności danego regionu.

2.

Sejmik województwa, z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych środowisk,

może utworzyć wojewódzką radę seniorów.

3.

Sejmik województwa tworzy wojewódzką radę seniorów na wniosek

1)

w województwie do 2 000 000 mieszkańców - co najmniej 500 mieszkańców tego województwa,

którzy ukończyli 60 lat;

2)

w województwie powyżej 2 000 000 mieszkańców - co najmniej 800 mieszkańców tego województwa,

którzy ukończyli 60 lat.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, jest rozpatrywany przez sejmik województwa w terminie

nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia jego złożenia.

5.

Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 3, spełnia wymogi, o których mowa w tym przepisie,

sejmik województwa tworzy wojewódzką radę seniorów w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące

od dnia jego złożenia.

6.

W przypadku odrzucenia wniosku złożonego przez podmiot, o którym mowa w ust. 2, kolejny

wniosek może być złożony przez ten sam podmiot nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy

od dnia odrzucenia poprzedniego wniosku.

7.

Wojewódzka rada seniorów ma charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny.

8.

W sprawach dotyczących województwa wojewódzka rada seniorów może kierować zapytania

lub wnioski w formie uchwały. Uchwała powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu

faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania. Marszałek województwa

lub osoba przez niego wyznaczona są obowiązani udzielić odpowiedzi na piśmie, nie

później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania uchwały.

9.

Wojewódzka rada seniorów składa się z przedstawicieli osób starszych oraz przedstawicieli

podmiotów działających na rzecz osób starszych, w szczególności przedstawicieli organizacji

pozarządowych oraz podmiotów prowadzących uniwersytety trzeciego wieku.

10.

Członkowi wojewódzkiej rady seniorów biorącemu udział w posiedzeniach wojewódzkiej

rady seniorów lub w zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on wojewódzką

radę seniorów, mogą być zwracane, na jego wniosek, poniesione koszty, w tym koszty

przejazdu na terenie kraju związane z udziałem w posiedzeniu wojewódzkiej rady seniorów

lub w zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on wojewódzką radę seniorów,

na podstawie dokumentów, w szczególności rachunków, faktur lub biletów, potwierdzających

poniesione wydatki lub informacji o wysokości poniesionych kosztów przejazdu samochodem.

11.

Sejmik województwa, tworząc wojewódzką radę seniorów, nadaje jej statut określający

w szczególności

1)

tryb i kryteria wyboru jej członków,

2)

zasady i tryb jej działania,

3)

długość jej kadencji, z tym że kadencja nie może trwać dłużej niż kadencja sejmiku

województwa, na terenie którego funkcjonuje ta rada,

4)

zasady wygaśnięcia mandatu i odwołania jej członków

- dążąc do wykorzystania potencjału podmiotów działających na rzecz osób starszych,

a także zapewnienia sprawnego sposobu wyboru członków wojewódzkiej rady seniorów.

12.

Jeżeli sejmik województwa zadecydował o zwracaniu kosztów, o których mowa w ust. 10,

w statucie, o którym mowa w ust. 11, określa się zasady zwrotu tych kosztów, w tym

ich maksymalną wysokość podlegającą zwrotowi.

13.

Podmioty, o których mowa w ust. 2 lub 3, mogą przedstawiać opinie w zakresie projektu

statutu, o którym mowa w ust. 11.

14.

Obsługę administracyjno-biurową wojewódzkiej rady seniorów zapewnia urząd marszałkowski.

Koszty obsługi wojewódzkiej rady seniorów pokrywa urząd marszałkowski.

”

;

2)

w art. 14 w ust. 1 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu

„

5a)

polityki senioralnej;

”

.

1.

Powiat sprzyja solidarności międzypokoleniowej oraz tworzy warunki do pobudzania aktywności

obywatelskiej osób starszych wśród mieszkańców powiatu.

2.

Rada powiatu, z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych środowisk, może

utworzyć powiatową radę seniorów.

3.

Rada powiatu tworzy powiatową radę seniorów na wniosek

1)

w powiecie do 100 000 mieszkańców - co najmniej 150 mieszkańców tego powiatu, którzy

ukończyli 60 lat;

2)

w powiecie powyżej 100 000 mieszkańców - co najmniej 250 mieszkańców tego powiatu,

którzy ukończyli 60 lat.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, jest rozpatrywany przez radę powiatu w terminie nie

dłuższym niż 3 miesiące od dnia jego złożenia.

5.

Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 3, spełnia wymogi, o których mowa w tym przepisie,

rada powiatu tworzy powiatową radę seniorów w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące

od dnia jego złożenia.

6.

W przypadku odrzucenia wniosku złożonego przez podmiot, o którym mowa w ust. 2, kolejny

wniosek może być złożony przez ten sam podmiot nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy

od dnia odrzucenia poprzedniego wniosku.

7.

Powiatowa rada seniorów ma charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny.

8.

W sprawach dotyczących powiatu powiatowa rada seniorów może kierować zapytania lub

wnioski w formie uchwały. Uchwała powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego

będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania. Starosta lub osoba przez

niego wyznaczona są obowiązani udzielić odpowiedzi na piśmie, nie później niż w terminie

30 dni od dnia otrzymania uchwały.

9.

Powiatowa rada seniorów składa się z przedstawicieli osób starszych oraz przedstawicieli

podmiotów działających na rzecz osób starszych, w szczególności przedstawicieli organizacji

pozarządowych oraz podmiotów prowadzących uniwersytety trzeciego wieku.

10.

Członkowi powiatowej rady seniorów biorącemu udział w posiedzeniach powiatowej rady

seniorów lub w zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on powiatową radę

seniorów, mogą być zwracane, na jego wniosek, poniesione koszty, w tym koszty przejazdu

na terenie kraju związane z udziałem w posiedzeniu powiatowej rady seniorów lub w

zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on powiatową radę seniorów, na podstawie

dokumentów, w szczególności rachunków, faktur lub biletów, potwierdzających poniesione

wydatki lub informacji o wysokości poniesionych kosztów przejazdu samochodem.

11.

Rada powiatu, tworząc powiatową radę seniorów, nadaje jej statut określający w szczególności

1)

tryb i kryteria wyboru jej członków,

2)

zasady i tryb jej działania,

3)

długość jej kadencji, z tym że kadencja nie może trwać dłużej niż kadencja rady powiatu,

na terenie którego funkcjonuje ta rada,

4)

zasady wygaśnięcia mandatu i odwołania jej członków

- dążąc do wykorzystania potencjału podmiotów działających na rzecz osób starszych,

a także zapewnienia sprawnego sposobu wyboru członków powiatowej rady seniorów.

12.

Jeżeli rada powiatu zadecydowała o zwracaniu kosztów, o których mowa w ust. 10, w

statucie, o którym mowa w ust. 11, określa się zasady zwrotu tych kosztów, w tym ich

maksymalną wysokość podlegającą zwrotowi.

13.

Podmioty, o których mowa w ust. 2 lub 3, mogą przedstawiać opinie w zakresie projektu

statutu, o którym mowa w ust. 11.

14.

Obsługę administracyjno-biurową powiatowej rady seniorów zapewnia starostwo powiatowe.

Koszty obsługi powiatowej rady seniorów pokrywa starostwo powiatowe.

Powiatowe rady seniorów i wojewódzkie rady seniorów utworzone przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy stają się odpowiednio powiatowymi radami seniorów i wojewódzkimi

radami seniorów w rozumieniu odpowiednio ustawy zmienianej w art. 2 i art. 3, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

Rady gmin, rady powiatów oraz sejmiki województw w gminach, powiatach oraz województwach,

w których przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy utworzono gminne rady seniorów,

powiatowe rady seniorów oraz wojewódzkie rady seniorów, dostosują statuty rad seniorów

do wymagań ustawy w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Kadencja gminnych rad seniorów, powiatowych rad seniorów oraz wojewódzkich rad seniorów

utworzonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy kończy się z upływem okresu

określonego w przepisach o ich utworzeniu.

2.

W przypadku gdy przepisy o utworzeniu rad, o których mowa w ust. 1, nie określały

ich kadencji, rady te działają do dnia ustalenia ich składu zgodnie z przepisami ustaw

zmienianych w art. 1-3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż

przez okres 6 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

Do postępowań w sprawach rozpatrzenia wniosków, o których mowa w art. 5c ust. 2 ustawy

zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Województwo sprzyja solidarności międzypokoleniowej oraz tworzy warunki do pobudzania

aktywności obywatelskiej osób starszych w społeczności danego regionu.

2.

Sejmik województwa, z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych środowisk,

może utworzyć wojewódzką radę seniorów.

3.

Sejmik województwa tworzy wojewódzką radę seniorów na wniosek

1)

w województwie do 2 000 000 mieszkańców - co najmniej 500 mieszkańców tego województwa,

którzy ukończyli 60 lat;

2)

w województwie powyżej 2 000 000 mieszkańców - co najmniej 800 mieszkańców tego województwa,

którzy ukończyli 60 lat.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, jest rozpatrywany przez sejmik województwa w terminie

nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia jego złożenia.

5.

Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 3, spełnia wymogi, o których mowa w tym przepisie,

sejmik województwa tworzy wojewódzką radę seniorów w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące

od dnia jego złożenia.

6.

W przypadku odrzucenia wniosku złożonego przez podmiot, o którym mowa w ust. 2, kolejny

wniosek może być złożony przez ten sam podmiot nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy

od dnia odrzucenia poprzedniego wniosku.

7.

Wojewódzka rada seniorów ma charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny.

8.

W sprawach dotyczących województwa wojewódzka rada seniorów może kierować zapytania

lub wnioski w formie uchwały. Uchwała powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu

faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania. Marszałek województwa

lub osoba przez niego wyznaczona są obowiązani udzielić odpowiedzi na piśmie, nie

później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania uchwały.

9.

Wojewódzka rada seniorów składa się z przedstawicieli osób starszych oraz przedstawicieli

podmiotów działających na rzecz osób starszych, w szczególności przedstawicieli organizacji

pozarządowych oraz podmiotów prowadzących uniwersytety trzeciego wieku.

10.

Członkowi wojewódzkiej rady seniorów biorącemu udział w posiedzeniach wojewódzkiej

rady seniorów lub w zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on wojewódzką

radę seniorów, mogą być zwracane, na jego wniosek, poniesione koszty, w tym koszty

przejazdu na terenie kraju związane z udziałem w posiedzeniu wojewódzkiej rady seniorów

lub w zorganizowanym wydarzeniu, na którym reprezentuje on wojewódzką radę seniorów,

na podstawie dokumentów, w szczególności rachunków, faktur lub biletów, potwierdzających

poniesione wydatki lub informacji o wysokości poniesionych kosztów przejazdu samochodem.

11.

Sejmik województwa, tworząc wojewódzką radę seniorów, nadaje jej statut określający

w szczególności

1)

tryb i kryteria wyboru jej członków,

2)

zasady i tryb jej działania,

3)

długość jej kadencji, z tym że kadencja nie może trwać dłużej niż kadencja sejmiku

województwa, na terenie którego funkcjonuje ta rada,

4)

zasady wygaśnięcia mandatu i odwołania jej członków

- dążąc do wykorzystania potencjału podmiotów działających na rzecz osób starszych,

a także zapewnienia sprawnego sposobu wyboru członków wojewódzkiej rady seniorów.

12.

Jeżeli sejmik województwa zadecydował o zwracaniu kosztów, o których mowa w ust. 10,

w statucie, o którym mowa w ust. 11, określa się zasady zwrotu tych kosztów, w tym

ich maksymalną wysokość podlegającą zwrotowi.

13.

Podmioty, o których mowa w ust. 2 lub 3, mogą przedstawiać opinie w zakresie projektu

statutu, o którym mowa w ust. 11.

14.

Obsługę administracyjno-biurową wojewódzkiej rady seniorów zapewnia urząd marszałkowski.

Koszty obsługi wojewódzkiej rady seniorów pokrywa urząd marszałkowski.