Ustawa z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw oraz rynku chmielu

W ustawie z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw oraz rynku

chmielu

(Dz. U. z 2022 r. poz. 2101 oraz z 2023 r. poz. 412) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Przepisy ustawy nie mają zastosowania do programów operacyjnych innych niż objęte

przepisami art. 5 ust. 4 i ust. 6 akapit pierwszy lit. c rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (UE) 2021/2117 z dnia 2 grudnia 2021 r. zmieniającego rozporządzenia

(UE) nr 1308/2013 ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych, (UE)

nr 1151/2012 w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych, (UE)

nr 251/2014 w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń

geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina i (UE) nr 228/2013 ustanawiające

szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych

w Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 262).

”

;

2)

w art. 9a

a)

w ust. 1

-

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

wymierzania kar administracyjnych, o których mowa w tytule II rozdziału V sekcji 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/891 z

dnia 13 marca 2017 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady

(UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych

owoców i warzyw, uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 1306/2013 w odniesieniu do kar, które mają być stosowane w tych sektorach, a także

zmieniającego rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011

(Dz. Urz. UE L 138 z 25.05.2017, str. 4, z późn. zm.)

”

,

-

uchyla się pkt 6 i 8,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

W decyzjach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a i pkt 2, wydanych po terminie określonym

w art. 7 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/892 z dnia

13 marca 2017 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych

owoców i warzyw (Dz. Urz. UE L 138 z 25.05.2017, str. 1, z późn. zm.)

”

,

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W decyzjach, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, określa się kwotę

1)

zmniejszenia pomocy finansowej - w przypadkach określonych w

a)

ust. 16 lub

b)

art. 61 ust. 3 i 6 rozporządzenia nr 2017/891;

2)

zwiększenia pomocy finansowej - w przypadku określonym w art. 34 ust. 3 rozporządzenia

nr 1308/2013.

”

,

d)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Wsparcie, o którym mowa w art. 45 ust. 1 rozporządzenia nr 2017/891, objęte pomocą

finansową, o której mowa w ust. 1 pkt 3, ustala się jako kwotę równą cenie zakupu

produktu objętego tym wsparciem od producenta, przy czym nie przekracza ono w przypadku

produktów

1)

wymienionych w załączniku IV do rozporządzenia nr 2017/891 maksymalnych kwot wsparcia

określonych w tym załączniku;

2)

niewymienionych w załączniku IV do rozporządzenia nr 2017/891 maksymalnej wysokości

rekompensat określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 2 pkt 16.

”

,

e)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji właściwy ze względu na siedzibę organizacji

producentów albo zrzeszenia organizacji producentów oblicza, na wniosek tej organizacji

albo tego zrzeszenia, roczny pułap pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1 pkt 3,

w sposób określony w art. 23 ust. 3 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 2017/891, z

uwzględnieniem okresu referencyjnego stosowanego przy określeniu wartości owoców i

warzyw sprzedanych, określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 19 ust. 2

pkt 4.

”

,

f)

ust. 6 otrzymuje brzmienie

„

6.

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji monitoruje sposób wdrażania przez organizacje

producentów i ich zrzeszenia strategii krajowej w programach operacyjnych.

”

,

g)

ust. 8 otrzymuje brzmienie

„

8.

Do egzekucji należności wynikających z decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 5, stosuje

się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

”

,

h)

w ust. 14 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

identyfikację w systemie księgowym sprzedaży przez organizację producentów i zrzeszenie

organizacji producentów produktów pochodzących od członków oraz podmiotów niebędących

członkami, z grupy produktów, ze względu na którą dana organizacja producentów albo

zrzeszenie organizacji producentów zostały uznane.

”

,

i)

dodaje się ust. 16 w brzmieniu

„

16.

Jeżeli w roku realizacji programu operacyjnego organizacja producentów albo zrzeszenie

organizacji producentów wykorzystuje środki funduszu operacyjnego niezgodnie z art.

32 ust. 2 rozporządzenia nr 1308/2013, kwotę pomocy finansowej za ten rok zmniejsza

się o wysokość środków z funduszu operacyjnego, wykorzystanych niezgodnie z art. 32

ust. 2 rozporządzenia nr 1308/2013, maksymalnie do wartości 5% kwoty pomocy finansowej

przyznanej na ten rok.

”

;

3)

po art. 9a dodaje się art. 9b-9e w brzmieniu

„

Art. 9b.

1.

Prezes Agencji oblicza, w sposób określony w art. 8a ust. 2 akapit drugi rozporządzenia

nr 2017/892, odsetek produkcji owoców i warzyw, o którym mowa w tym przepisie, sprzedanej

przez organizacje producentów oraz udostępnia informację o tym odsetku na stronie

internetowej Agencji w terminie do dnia 30 listopada każdego roku.

2.

Odsetek produkcji owoców i warzyw, o którym mowa w art. 8a ust. 2 akapit drugi rozporządzenia

nr 2017/892, sprzedanej przez organizacje producentów jest wykorzystywany na potrzeby

1)

zatwierdzania funduszy operacyjnych oraz programów operacyjnych organizacji producentów

i zrzeszeniu organizacji producentów,

2)

obliczania wartości pomocy finansowej w odniesieniu do funduszu operacyjnego zatwierdzonego

- na rok następujący po roku udostępnienia na stronie internetowej Agencji informacji

o odsetku produkcji owoców i warzyw.

3.

W obliczeniu, o którym mowa w ust. 1, wykorzystuje się dane dostępne w terminie sporządzania

tego obliczenia zawarte w rocznym sprawozdaniu, o którym mowa w art. 54 lit. b rozporządzenia

nr 2017/891, oraz dane dostępne w terminie sporządzania tego obliczenia dotyczące

towarowej produkcji owoców, warzyw, grzybów oraz ziół na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej udostępniane na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. z 2022 r. poz. 459 i 830).

Art. 9c.

Jeżeli inwestycja nabyta w ramach realizacji programu operacyjnego jest wykorzystywana

niezgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 31 ust. 5 akapit pierwszy lit. a rozporządzenia

nr 2017/891

1)

w okresie, o którym mowa w art. 31 ust. 5 akapit pierwszy lit. b rozporządzenia nr

2017/891,

2)

w innym okresie - w przypadku gdy w strategii krajowej został określony taki okres

na podstawie art. 31 ust. 5 akapit drugi rozporządzenia nr 2017/891

- organizacja producentów albo zrzeszenie organizacji producentów zwraca kwotę pomocy

finansowej przyznanej na inwestycję wraz z odsetkami naliczanymi zgodnie z art. 67

ust. 1 akapit drugi rozporządzenia nr 2017/891 w wysokości proporcjonalnej do okresu,

w którym inwestycja nabyta w ramach realizacji programu operacyjnego była wykorzystywana

niezgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 31 ust. 5 akapit pierwszy lit. a rozporządzenia

nr 2017/891.

Art. 9d.

Jeżeli, w przypadku inwestycji, dla których okres realizacji zobowiązań nie upłynął,

organizacja producentów lub jej członek albo zrzeszenie organizacji producentów uniemożliwia

dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji przeprowadzenie kontroli wykorzystywania

inwestycji zgodnie z przeznaczeniem opisanym w zatwierdzonym programie operacyjnym

1)

w okresie, o którym mowa w art. 31 ust. 5 akapit pierwszy lit. b rozporządzenia nr

2017/891,

2)

w innym okresie - w przypadku gdy w strategii krajowej został określony taki okres

na podstawie art. 31 ust. 5 akapit drugi rozporządzenia nr 2017/891

- organizacja producentów albo zrzeszenie organizacji producentów zwraca 100% otrzymanej

pomocy finansowej na te inwestycje wraz z odsetkami naliczanymi zgodnie z art. 67

ust. 1 akapit drugi rozporządzenia nr 2017/891.

Art. 9e.

Kwotę pomocy podlegającą zwrotowi, o której mowa w art. 9c i art. 9d, ustala w drodze

decyzji dyrektor oddziału regionalnego Agencji.

”

;

4)

w art. 12

a)

w ust. 1 w pkt 6

-

lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

sposobu zagospodarowania przez jednostki organizacyjne lub osoby fizyczne, o których

mowa w pkt 1 lit. a oraz b, owoców i warzyw nieprzeznaczonych do sprzedaży,

”

,

-

dodaje się lit. c w brzmieniu

„

c)

realizacji przez organizacje producentów i ich zrzeszenia wycofywania z rynku produktów

zgodnie z tytułem II rozdziału III sekcją 5 rozporządzenia nr 2017/891.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Wniosek o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a oraz b, składa się

na formularzu opracowanym przez Agencję i udostępnionym na stronie internetowej Agencji.

”

,

c)

w ust. 3 w pkt 4 lit. c otrzymuje brzmienie

„

c)

przekazywania Prezesowi Agencji świadectwa przyjęcia owoców i warzyw nieprzeznaczonych

do sprzedaży,

”

;

5)

w art. 13 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

informacje o każdej zmianie składu członkowskiego organizacji producentów albo zrzeszenia

organizacji producentów - w terminie 14 dni od dnia dokonania zmiany;

”

;

6)

w art. 15 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

przekazuje Prezesowi Agencji kopię protokołu kontroli owoców i warzyw nieprzeznaczonych

do sprzedaży, sporządzonego przez wojewódzkiego inspektora.

”

.

Do postępowań w sprawach, o których mowa w art. 9a ust. 1 ustawy zmienianej w art.

1, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

W przypadku dokonania przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zmiany, o której

mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, informację o tej zmianie przekazuje

się w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1 w

brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Prezes Agencji oblicza, w sposób określony w art. 8a ust. 2 akapit drugi rozporządzenia

nr 2017/892, odsetek produkcji owoców i warzyw, o którym mowa w tym przepisie, sprzedanej

przez organizacje producentów oraz udostępnia informację o tym odsetku na stronie

internetowej Agencji w terminie do dnia 30 listopada każdego roku.

2.

Odsetek produkcji owoców i warzyw, o którym mowa w art. 8a ust. 2 akapit drugi rozporządzenia

nr 2017/892, sprzedanej przez organizacje producentów jest wykorzystywany na potrzeby

1)

zatwierdzania funduszy operacyjnych oraz programów operacyjnych organizacji producentów

i zrzeszeniu organizacji producentów,

2)

obliczania wartości pomocy finansowej w odniesieniu do funduszu operacyjnego zatwierdzonego

- na rok następujący po roku udostępnienia na stronie internetowej Agencji informacji

o odsetku produkcji owoców i warzyw.

3.

W obliczeniu, o którym mowa w ust. 1, wykorzystuje się dane dostępne w terminie sporządzania

tego obliczenia zawarte w rocznym sprawozdaniu, o którym mowa w art. 54 lit. b rozporządzenia

nr 2017/891, oraz dane dostępne w terminie sporządzania tego obliczenia dotyczące

towarowej produkcji owoców, warzyw, grzybów oraz ziół na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej udostępniane na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. z 2022 r. poz. 459 i 830).

Jeżeli inwestycja nabyta w ramach realizacji programu operacyjnego jest wykorzystywana

niezgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 31 ust. 5 akapit pierwszy lit. a rozporządzenia

nr 2017/891

1)

w okresie, o którym mowa w art. 31 ust. 5 akapit pierwszy lit. b rozporządzenia nr

2017/891,

2)

w innym okresie - w przypadku gdy w strategii krajowej został określony taki okres

na podstawie art. 31 ust. 5 akapit drugi rozporządzenia nr 2017/891

- organizacja producentów albo zrzeszenie organizacji producentów zwraca kwotę pomocy

finansowej przyznanej na inwestycję wraz z odsetkami naliczanymi zgodnie z art. 67

ust. 1 akapit drugi rozporządzenia nr 2017/891 w wysokości proporcjonalnej do okresu,

w którym inwestycja nabyta w ramach realizacji programu operacyjnego była wykorzystywana

niezgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 31 ust. 5 akapit pierwszy lit. a rozporządzenia

nr 2017/891.

Jeżeli, w przypadku inwestycji, dla których okres realizacji zobowiązań nie upłynął,

organizacja producentów lub jej członek albo zrzeszenie organizacji producentów uniemożliwia

dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji przeprowadzenie kontroli wykorzystywania

inwestycji zgodnie z przeznaczeniem opisanym w zatwierdzonym programie operacyjnym

1)

w okresie, o którym mowa w art. 31 ust. 5 akapit pierwszy lit. b rozporządzenia nr

2017/891,

2)

w innym okresie - w przypadku gdy w strategii krajowej został określony taki okres

na podstawie art. 31 ust. 5 akapit drugi rozporządzenia nr 2017/891

- organizacja producentów albo zrzeszenie organizacji producentów zwraca 100% otrzymanej

pomocy finansowej na te inwestycje wraz z odsetkami naliczanymi zgodnie z art. 67

ust. 1 akapit drugi rozporządzenia nr 2017/891.

Kwotę pomocy podlegającą zwrotowi, o której mowa w art. 9c i art. 9d, ustala w drodze

decyzji dyrektor oddziału regionalnego Agencji.