Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 7 listopada 2023 r. w sprawie Zespołu do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu

Rozporządzenie określa

1)

tryb wyłaniania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom

przestępczością na tle seksualnym, zwanej dalej „ustawą”;

2)

wysokość wynagrodzenia przysługującego ekspertom, o których mowa w art. 22e ust. 4,

6 i 7 ustawy, za pracę nad analizą określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z

tej analizy;

3)

warunki i tryb zwrotu kosztów podróży i noclegów przysługujących ekspertom, o których

mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, w związku z poniesieniem tych kosztów w ramach

pracy nad analizą określonego zdarzenia lub udziałem w posiedzeniu oraz sposób obliczania

wysokości albo maksymalną kwotę tego zwrotu.

1.

Postępowania mające na celu wyłonienie ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4,

6 i 7 ustawy, obejmują

1)

ogłoszenie o konkursie;

2)

powołanie komisji;

3)

przeprowadzenie konkursu przez komisję oraz ustalenie wyniku konkursu.

2.

Każdy z konkursów mających na celu wyłonienie ekspertów, o których mowa w art. 22e

ust. 4, 6 i 7 ustawy, przeprowadza się w trzech etapach.

Minister Sprawiedliwości udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury powoływania

ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4 ustawy, do Zespołu do spraw analizy zdarzeń,

na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu,

zwanego dalej „Zespołem”, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej

urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając termin co najmniej 7 dni

od dnia udostępnienia ogłoszenia na zgłaszanie kandydatów na ekspertów.

1.

Ogłoszenie o konkursie zawiera informacje dotyczące

1)

wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, wobec kandydata na członka Zespołu;

2)

dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy,

przez kandydata na członka Zespołu;

3)

miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;

4)

terminu dokonywania zgłoszeń;

5)

obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;

6)

okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów.

2.

W ogłoszeniu o konkursie może być zawarty wzór zgłoszenia kandydata na eksperta.

1.

Zgłoszenie kandydata na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 4 ustawy, zawiera

1)

imię i nazwisko kandydata, jego miejsce zatrudnienia, zajmowane stanowisko, adres

poczty elektronicznej i numer telefonu;

2)

opis wykształcenia kandydata oraz doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich

przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;

3)

uzasadnienie zgłoszenia.

2.

Do zgłoszenia dołącza się

1)

poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie

wykształcenia wyższego

a)

na kierunku lekarskim wraz z kopiami dokumentów potwierdzających specjalizację w dziedzinie

pediatrii lub psychiatrii,

b)

w dziedzinie prawa, psychologii, pedagogiki, socjologii oraz pracy socjalnej albo

resocjalizacji;

2)

poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie

co najmniej 4-letniego doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed

krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;

3)

oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych;

4)

oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych;

5)

informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwo lub przestępstwo

skarbowe.

1.

Zgłoszenie wraz z załączonymi dokumentami składa się bezpośrednio w biurze podawczym

urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości albo przesyła, za pośrednictwem operatora

pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1640), albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem

elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, na adres wskazany w ogłoszeniu

z zaznaczeniem „Konkurs - Zespół do spraw analizy zdarzeń”.

2.

W przypadku przesłania dokumentów, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem operatora

pocztowego za datę zgłoszenia uważa się datę stempla pocztowego.

1.

Po upływie terminu na dokonywanie zgłoszeń komisja powołana przez Ministra Sprawiedliwości

wyłania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 4 ustawy.

2.

Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, którym jest wyznaczony przez Ministra

Sprawiedliwości sekretarz stanu albo podsekretarz stanu w urzędzie obsługującym tego

Ministra.

3.

W skład komisji wchodzi ponadto

1)

dwóch przedstawicieli jednostek podległych lub nadzorowanych przez Ministra Sprawiedliwości;

2)

dwóch ekspertów posiadających doświadczenie w pracy na rzecz ochrony małoletnich przed

krzywdzeniem, przeciwdziałania przemocy lub pomocy osobom pokrzywdzonym.

4.

Członków komisji, o których mowa w ust. 3, wyznacza Minister Sprawiedliwości.

5.

Sekretarza komisji powołuje przewodniczący Zespołu spośród pracowników urzędu obsługującego

Ministra Sprawiedliwości.

6.

W ocenie kandydata nie może uczestniczyć członek komisji będący jego małżonkiem, krewnym

lub powinowatym albo pozostający wobec niego w takim stosunku prawnym lub faktycznym,

że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.

7.

Przed rozpoczęciem oceny kandydatów członkowie komisji składają oświadczenie co do

występowania lub niewystępowania w stosunku do nich okoliczności, o których mowa w

ust. 6.

8.

Jeżeli między kandydatem a członkiem komisji występują okoliczności, o których mowa

w ust. 6, członek komisji jest wyłączony od udziału w ocenie tej kandydatury.

1.

Posiedzenia komisji odbywają się w siedzibie urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

2.

Przewodniczący komisji zwołuje posiedzenia komisji oraz organizuje prace komisji za

pośrednictwem poczty elektronicznej lub innych dostępnych środków komunikacji elektronicznej.

1.

Komisja podejmuje decyzje w formie uchwały, które zapadają w głosowaniu jawnym zwykłą

większością głosów, w obecności co najmniej 3 członków komisji.

2.

Z posiedzenia komisji sekretarz komisji sporządza protokół, który podpisują obecni

na posiedzeniu członkowie komisji oraz sekretarz komisji.

3.

W protokole posiedzenia zamieszcza się

1)

imiona i nazwiska obecnych na posiedzeniu członków komisji oraz sekretarza komisji;

2)

imiona i nazwiska kandydatów;

3)

informację o wyłączeniu członka komisji od udziału w ocenie danego kandydata, jeżeli

sytuacja taka wystąpiła;

4)

uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu kandydatów do dalszego etapu postępowania

konkursowego;

5)

informację o liczbie głosów uzyskanych przez poszczególnych kandydatów w głosowaniach;

6)

uchwałę o wyniku konkursu.

1.

W pierwszym etapie konkursu członkowie komisji dokonują oceny formalnej zgłoszeń i

dołączonych do nich dokumentów oraz sprawdzają, czy kandydat spełnia wymagania, o

których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy.

2.

Jeżeli zgłoszenie kandydata zawiera braki formalne lub inne uchybienia, wzywa się

go za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefonicznie do ich usunięcia w terminie

7 dni, pod rygorem odmowy dopuszczenia do drugiego etapu konkursu.

3.

Po zakończeniu czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, komisja podejmuje uchwałę o

dopuszczeniu albo o odmowie dopuszczenia kandydata do drugiego etapu konkursu.

4.

Komisja podejmuje uchwałę o odmowie dopuszczenia kandydata do drugiego etapu konkursu,

jeżeli

1)

zgłoszenie zostało złożone po terminie;

2)

zgłoszenie zawiera braki formalne lub uchybienia, które nie zostały usunięte w terminie;

3)

ze zgłoszenia wynika, że kandydat nie spełnia wymagań, o których mowa w art. 22g ust.

1 ustawy.

5.

Czynności komisji, o których mowa w ust. 1-4, odbywają się bez udziału kandydatów.

6.

Sekretarz komisji przesyła kandydatom za pośrednictwem poczty elektronicznej informacje

o podjęciu uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do drugiego etapu konkursu.

1.

W drugim etapie konkursu komisja ocenia zgłoszenia kandydatów dopuszczonych do tego

etapu i podejmuje uchwałę o dopuszczeniu do trzeciego etapu konkursu kandydatów o

najwyższych kompetencjach oraz o odmowie dopuszczenia pozostałych kandydatów.

2.

Czynności komisji, o których mowa w ust. 1, odbywają się bez udziału kandydatów.

3.

Sekretarz komisji przesyła kandydatom za pośrednictwem poczty elektronicznej informacje

o podjęciu uchwały o dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do trzeciego etapu konkursu.

1.

W trzecim etapie konkursu komisja przeprowadza rozmowę kwalifikacyjną z każdym kandydatem

dopuszczonym do tego etapu.

2.

Komisja po rozmowie z każdym z kandydatów dokonuje jego merytorycznej oceny.

3.

Ocenie podlegają kwalifikacje niezbędne do prawidłowego wywiązywania się z zadań eksperta,

doświadczenie w pracy związanej z ochroną małoletnich przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem

przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym, a także możliwość osobistego wykonywania

powierzonych zadań i czynności w toku prowadzonej analizy określonego zdarzenia.

Po zakończeniu trzeciego etapu konkursu komisja podejmuje uchwałę o wyniku konkursu.

1.

Przewodniczący komisji, w terminie 5 dni od dnia podjęcia uchwały o wyniku konkursu,

przekazuje Ministrowi Sprawiedliwości dokumentację przebiegu konkursu.

2.

Dokumentacja, o której mowa w ust. 1, zawiera

1)

uchwały komisji;

2)

protokoły posiedzeń komisji w poszczególnych etapach konkursu.

1.

Jeżeli w trakcie konkursu nie wyłoniono eksperta z dziedziny określonej w art. 22e

ust. 4 ustawy, Minister Sprawiedliwości uzupełnia skład Zespołu w czasie trwania jego

kadencji. Ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru członka Zespołu

Minister Sprawiedliwości udostępnia w terminie 14 dni od zakończenia konkursu w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 22h ust. 1 ustawy, Minister Sprawiedliwości uzupełnia

skład Zespołu w czasie trwania jego kadencji. Ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej

wyboru członka Zespołu Minister Sprawiedliwości udostępnia w Biuletynie Informacji

Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, w

terminie 14 dni od wygaśnięcia mandatu.

3.

Do procedury uzupełniającej przepisy § 2-14 stosuje się odpowiednio.

4.

Jeżeli w wyniku procedury uzupełniającej nie wyłoniono eksperta z dziedziny określonej

w art. 22e ust. 4 ustawy lub nie zgłosił się żaden kandydat na eksperta z tej dziedziny,

Minister Sprawiedliwości dokonuje wyboru eksperta, uwzględniając konieczność spełniania

przez niego wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 1 ustawy, oraz obowiązku, o którym

mowa w art. 22f ust. 1 pkt 1 ustawy, i powołuje go w skład Zespołu.

1.

Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, oraz na

eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, Minister Sprawiedliwości udostępnia,

na wniosek przewodniczącego Zespołu, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie

podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczając termin co najmniej

7 dni od dnia udostępnienia ogłoszenia na zgłaszanie kandydatów.

2.

W przypadku konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, informację

o tym konkursie ogłasza się dodatkowo w prasie wydawanej na terenie województwa, gdzie

doszło do zdarzenia.

1.

Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, zawiera

informacje dotyczące

1)

wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 ustawy, wobec kandydata na eksperta wchodzącego

w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;

2)

dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 ustawy,

przez kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia

analizy określonego zdarzenia;

3)

miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;

4)

terminu dokonywania zgłoszeń;

5)

obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;

6)

okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów.

2.

Ogłoszenie o konkursie na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, zawiera

informacje dotyczące

1)

wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 3 ustawy, wobec kandydata na eksperta wchodzącego

w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia wraz ze wskazaniem

dziedziny niezbędnej do przeprowadzenia analizy określonego zdarzenia;

2)

dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 3 ustawy,

przez kandydata na eksperta wchodzącego w skład grupy ekspertów do przeprowadzenia

analizy określonego zdarzenia;

3)

miejsca i sposobu dokonywania zgłoszeń;

4)

terminu dokonywania zgłoszeń;

5)

obowiązków, o których mowa w art. 22f ust. 1 ustawy;

6)

okresu przetwarzania danych osobowych kandydatów.

3.

W ogłoszeniu o konkursie może być zawarty wzór zgłoszenia kandydata na eksperta.

1.

Zgłoszenie kandydata na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy, zawiera

1)

imię i nazwisko kandydata, jego miejsce zatrudnienia, zajmowane stanowisko, adres

poczty elektronicznej i numer telefonu;

2)

opis wykształcenia kandydata oraz doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich

przed krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym;

3)

uzasadnienie zgłoszenia.

2.

Do zgłoszenia dołącza się

1)

poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dokumentu potwierdzającego

a)

w przypadku ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, posiadanie wykształcenia

średniego lub wyższego,

b)

w przypadku ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, posiadanie wykształcenia

wyższego lub specjalizacji w dziedzinie wskazanej w ogłoszeniu o konkursie;

2)

poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów potwierdzających posiadanie

co najmniej 4-letniego doświadczenia w pracy związanej z ochroną małoletnich przed

krzywdzeniem, przeciwdziałaniem przemocy lub pomocą osobom pokrzywdzonym, szczególnie

przydatne dla prowadzonej analizy określonego zdarzenia;

3)

oświadczenie o korzystaniu z pełni praw publicznych;

4)

oświadczenie o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych;

5)

informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwo lub przestępstwo

skarbowe.

1.

Po upływie terminu na dokonanie zgłoszenia komisja powołana przez Ministra Sprawiedliwości

wyłania ekspertów, o których mowa w art. 22e ust. 6 lub 7 ustawy.

2.

W skład komisji wchodzi pięciu stałych ekspertów Zespołu.

3.

Pracami komisji kieruje przewodniczący, wskazany przez Ministra Sprawiedliwości.

4.

Sekretarza komisji wyznacza dyrektor departamentu zapewniającego obsługę Zespołu w

urzędzie obsługującym Ministra Sprawiedliwości spośród pracowników tego departamentu.

Do konkursu na eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6 ustawy, oraz konkursu na

eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 7 ustawy, przepisy § 6, § 7 ust. 6-8 oraz

§ 8-14 stosuje się odpowiednio.

1.

Jeżeli w trakcie konkursu nie wyłoniono eksperta, o którym mowa w art. 22e ust. 6

albo 7 ustawy, Minister Sprawiedliwości na wniosek przewodniczącego Zespołu w terminie

14 dni od dnia złożenia tego wniosku udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury

uzupełniającej wyboru eksperta w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej

urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 22h ust. 2 ustawy, Minister Sprawiedliwości na wniosek

przewodniczącego Zespołu w terminie najpóźniej 14 dni od dnia złożenia tego wniosku

udostępnia ogłoszenie o rozpoczęciu procedury uzupełniającej wyboru eksperta w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości.

3.

Do procedury uzupełniającej przepisy § 2, § 6, § 7 ust. 6-8, § 8-14 oraz § 16-19 stosuje

się odpowiednio.

4.

Jeżeli w wyniku procedury uzupełniającej nie wyłoniono eksperta, o którym mowa w art.

22e ust. 6 lub 7 ustawy, albo nie zgłosił się żaden kandydat na eksperta, Minister

Sprawiedliwości może dokonać wyboru eksperta, uwzględniając konieczność spełniania

przez niego wymagań, o których mowa w art. 22g ust. 2 albo 3 ustawy, oraz obowiązku,

o którym mowa w art. 22f ust. 1 pkt 1 ustawy, i powołuje go w skład grupy ekspertów.

1.

Za pracę nad analizą określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy ekspertowi,

o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie

w wysokości 4800,00 zł.

2.

Jeżeli analiza określonego zdarzenia i przygotowanie raportu z tej analizy wymagają

zwiększonego nakładu pracy danego eksperta z uwagi na skomplikowany charakter podejmowanych

przez niego czynności lub znaczny zakres analizowanego materiału, ekspertowi, o którym

mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe wynagrodzenie w wysokości

6300,00 zł.

3.

Jeżeli nakład pracy danego eksperta był niewielki, ponieważ nie brał udziału w całości

prac nad analizą określonego zdarzenia lub zakres analizowanego materiału nie był

znaczny, ekspertowi, o którym mowa w art. 22e ust. 4, 6 i 7 ustawy, przysługuje jednorazowe

wynagrodzenie w wysokości 1000,00 zł.

4.

Oceny nakładu pracy, na potrzeby określenia wysokości przysługującego ekspertowi wynagrodzenia,

dokonuje przewodniczący Zespołu.

Minister Sprawiedliwości albo osoba przez niego upoważniona wykonuje czynności przewidziane

dla pracodawcy w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 77ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1465).

Zwrot kosztów podróży i noclegów jest dokonywany, zgodnie z wyborem eksperta, w kasie

urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości lub przelewem bankowym na wskazany przez

eksperta numer rachunku bankowego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.