Obwieszczenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 19 października 2023 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w sprawie dotacji celowej na prace konserwatorskie lub restauratorskie przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa oraz prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowe warunki i tryb udzielania dotacji celowej na

a)

prace konserwatorskie lub restauratorskie przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa,

zwane dalej „pracami przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa”,

b)

prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do

rejestru zabytków, zwane dalej „pracami przy zabytku wpisanym do rejestru”;

2)

dane i informacje zawarte we wnioskach o udzielenie dotacji celowej oraz dokumentację

niezbędną do rozpatrzenia tych wniosków;

3)

dokumenty niezbędne do zawarcia umowy o udzielenie dotacji celowej oraz elementy tej

umowy;

4)

dokumenty niezbędne do rozliczenia umowy o udzielenie dotacji celowej.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Dotacja celowa może być udzielona po złożeniu wniosku o udzielenie dotacji celowej,

zwanego dalej „wnioskiem”, do

1)

ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zwanego dalej

„ministrem”, przez osobę fizyczną, jednostkę samorządu terytorialnego lub inną jednostkę

organizacyjną, będącą właścicielem lub posiadaczem zabytku wpisanego na Listę Skarbów

Dziedzictwa albo do rejestru zabytków albo jednostkę organizacyjną posiadającą w trwałym

zarządzie zabytek wpisany do rejestru zabytków;

2)

wojewódzkiego konserwatora zabytków właściwego ze względu na miejsce położenia albo

przechowywania zabytku, przez osobę fizyczną, jednostkę samorządu terytorialnego lub

inną jednostkę organizacyjną, będącą właścicielem lub posiadaczem zabytku wpisanego

do rejestru albo posiadającą taki zabytek w trwałym zarządzie.

Podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą dotacja celowa udzielana jest na zasadach

określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3).

Kolejna dotacja celowa na prace konserwatorskie lub restauratorskie przy tym samym

zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa albo prace konserwatorskie, restauratorskie

i roboty budowlane przy tym samym zabytku wpisanym do rejestru, obejmująca prace lub

roboty, na które poprzednio udzielono dotacji celowej, może być udzielona, w przypadku

gdy prace lub roboty podlegające dofinansowaniu kolejną dotacją zostały albo zostaną

przeprowadzone nie wcześniej niż po upływie 10 lat od końca roku, w którym została

udzielona poprzednia dotacja celowa.

1

Wniosek, o którym mowa w

1)

§ 2 pkt 1, składa się do dnia określonego każdorazowo w ogłoszeniu o naborze wniosków,

przypadającego w roku

a)

w którym dotacja celowa ma być udzielona, w przypadku dofinansowania prac przy zabytku

wpisanym do rejestru przeprowadzonych w okresie 3 lat poprzedzających rok złożenia

wniosku,

b)

poprzedzającym przeprowadzenie prac przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa

albo prac przy zabytku wpisanym do rejestru lub w którym dotacja celowa ma być udzielona,

w przypadku dofinansowania prac, które zostaną przeprowadzone,

2)

§ 2 pkt 2, składa się do dnia

a)

30 czerwca roku, w którym dotacja celowa ma być udzielona, w przypadku dofinansowania

prac przy zabytku wpisanym do rejestru, które zostały przeprowadzone w okresie 3 lat

poprzedzających rok złożenia wniosku,

b)

30 listopada roku poprzedzającego przeprowadzenie prac przy zabytku wpisanym do rejestru

w przypadku dofinansowania prac, które zostaną przeprowadzone

- począwszy od dnia określonego w ogłoszeniu o naborze wniosków. Okres naboru wniosków

wynosi co najmniej 30 dni.

2.

(uchylony).

2a

Minister ogłasza w ciągu roku co najmniej po jednym naborze wniosków, o których mowa

w ust. 1.

2b

Ogłoszenia o naborze wniosków umieszcza się na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji

Publicznej odpowiednio ministra lub wojewódzkiego konserwatora zabytków.

3.

Wniosek może być złożony z pominięciem terminów określonych w ust. 1, jeżeli prace

przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa albo prace przy zabytku wpisanym

do rejestru są wymagane ze względu na uszkodzenie tego zabytku w następstwie: pożaru,

wybuchu, wstrząsu sejsmicznego, silnego wiatru, intensywnych opadów atmosferycznych,

osuwiska ziemi, powodzi, katastrofy budowlanej lub innego nagłego zdarzenia o podobnym

przebiegu, które wystąpiło w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, nie stosuje się przepisu § 4.

1.

Wniosek zawiera

1)

imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres właściciela

lub posiadacza zabytku wpisanego na Listę Skarbów Dziedzictwa albo zabytku wpisanego

do rejestru, albo nazwę, siedzibę i adres jednostki organizacyjnej posiadającej w

trwałym zarządzie zabytek wpisany do rejestru, zwanych dalej „wnioskodawcą”;

2)

określenie organu, od którego wnioskodawca ubiega się o udzielenie dotacji celowej;

3)

rodzaj prac, które zostały albo zostaną przeprowadzone przy zabytku wpisanym na Listę

Skarbów Dziedzictwa albo przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków;

4)

określenie wysokości dotacji celowej, o którą ubiega się wnioskodawca;

5)

harmonogram przeprowadzania prac przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa

albo prac przy zabytku wpisanym do rejestru;

6)

oświadczenie wnioskodawcy o dysponowaniu zasobami rzeczowymi i kadrowymi zapewniającymi

prawidłową obsługę prac przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa albo prac

przy zabytku wpisanym do rejestru, w przypadku gdy prace zostaną dopiero przeprowadzone;

7)

kosztorys całkowitych kosztów prac przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa

albo prac zrealizowanych przy zabytku wpisanym do rejestru;

8)

pozwolenie organu ochrony zabytków na prowadzenie prac przy zabytku wpisanym na Listę

Skarbów Dziedzictwa albo prac przy zabytku wpisanym do rejestru, które mają być przedmiotem

dotacji - w przypadku gdy prace zostaną dopiero przeprowadzone.

2.

Podmiot prowadzący działalność gospodarczą dołącza do wniosku dokumenty, o których

mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2023 r. poz. 702).

1.

W przypadku gdy wniosek zawiera braki formalne, odpowiednio minister albo wojewódzki

konserwator zabytków wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku, w terminie nie krótszym

niż 7 dni i nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania.

2.

W przypadku gdy wnioskodawca nie uzupełni wniosku w terminie, o którym mowa w ust.

1, wniosek pozostawia się bez rozpoznania.

1.

Termin rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w

1

§ 5 ust. 1 pkt 1 lit. a oraz pkt 2 lit. a, wynosi 2 miesiące,

2)

§ 5 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz pkt 2 lit. b, wynosi 3 miesiące

- od dnia upływu terminu na złożenie wniosku.

2.

W przypadku, o którym mowa w § 5 ust. 3, termin rozpatrzenia wniosku wynosi 1 miesiąc

od dnia jego złożenia.

W przypadku udzielania dotacji celowej na przeprowadzenie prac przy zabytku wpisanym

na Listę Skarbów Dziedzictwa albo prac przy zabytku wpisanym do rejestru, których

wykonawca powinien być wyłoniony na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 oraz z 2020 r. poz. 1086)

1)

pozwolenie organu ochrony zabytków na prowadzenie prac przy zabytku wpisanym na Listę

Skarbów Dziedzictwa albo prac przy zabytku wpisanym do rejestru, które są przedmiotem

dotacji - w przypadku dofinansowania prac przy zabytku wpisanym do rejestru, które

zostały przeprowadzone w okresie 3 lat poprzedzających rok złożenia wniosku;

2)

pozwolenie na budowę, jeżeli prace przy zabytku wpisanym do rejestru wymagają uzyskania

takiego pozwolenia;

3)

kopię najkorzystniejszej oferty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

1.

Umowa o udzielenie dotacji celowej na prace przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów

Dziedzictwa albo prac przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, które zostaną przeprowadzone

w roku złożenia wniosku lub w roku następującym po roku złożenia wniosku, zawiera

w szczególności

1)

oznaczenie stron i określenie czasu oraz miejsca jej zawarcia;

2)

zakres planowanych prac i termin ich realizacji;

3)

wysokość udzielonej dotacji celowej oraz termin i tryb jej płatności;

4)

termin wykorzystania dotacji celowej nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia danego roku

budżetowego;

5)

tryb kontroli wykonania umowy o udzielenie dotacji celowej;

6)

termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji celowej;

7)

termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji celowej nie dłuższy niż 15 dni od określonego

w umowie terminu realizacji prac;

8)

warunki rozwiązania umowy;

9)

dodatkowe warunki i zastrzeżenia zapewniające celowość i racjonalność wydatkowania

dotacji celowej.

2.

Umowa o udzielenie dotacji celowej na prace przy zabytku wpisanym do rejestru przeprowadzone

w okresie 3 lat poprzedzających rok złożenia wniosku zawiera w szczególności

1)

oznaczenie stron i określenie czasu oraz miejsca jej zawarcia;

2)

zakres przeprowadzonych prac przy zabytku wpisanym do rejestru i termin ich wykonania;

3)

wysokość dotacji celowej oraz termin jej płatności;

4)

tryb kontroli wykonania umowy o udzielenie dotacji celowej;

5)

termin i sposób rozliczenia dotacji celowej;

6)

zastrzeżenie, że wysokość dotacji celowej pomniejszają kwoty

a)

kar pieniężnych zapłaconych wnioskodawcy przez wykonawców prac,

b)

odsetek od sumy pieniężnej przekazanej wnioskodawcy tytułem dotacji celowej;

7)

warunki rozwiązania umowy;

8)

(uchylony).

Przekazywanie środków w ramach udzielonej dotacji celowej odbywa się w terminach zapewniających

finansowanie zobowiązań wynikających z przeprowadzania prac przy zabytku wpisanym

na Listę Skarbów Dziedzictwa albo do rejestru zabytków lub jako refundacja poniesionych

wydatków, na wskazany rachunek bankowy wnioskodawcy.

1.

Wnioskodawca jest obowiązany przekazać organowi udzielającemu dotacji celowej

1)

uwierzytelnione kopie faktur lub rachunków za przeprowadzone prace przy zabytku wpisanym

na Listę Skarbów Dziedzictwa albo prace przy zabytku wpisanym do rejestru oraz za

zakup materiałów niezbędnych do ich przeprowadzenia, w przypadku wykonywania tych

prac z materiałów przekazanych przez wnioskodawcę,

2)

kosztorys powykonawczy za przeprowadzone prace przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów

Dziedzictwa albo prace przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków wraz z ich obmiarem,

podpisany przez wykonawcę prac,

3)

powykonawczą dokumentację fotograficzną zabytku, zapisaną na informatycznym nośniku

danych wraz z zezwoleniem na nieodpłatne korzystanie przez organ, który udzielił dotacji

celowej, z zawartych w niej fotografii w zakresie ich utrwalania, zwielokrotniania

i rozpowszechniania, w szczególności techniką drukarską, reprograficzną lub cyfrową

- w terminie 30 dni od określonego w umowie o udzielenie dotacji celowej terminu przeprowadzenia

prac przy zabytku wpisanym na Listę Skarbów Dziedzictwa albo prac przy zabytku wpisanym

do rejestru zabytków.

2.

W przypadku dotacji celowej na prace przy zabytku wpisanym do rejestru udzielonej

przez ministra wnioskodawca jest także obowiązany do przekazania ministrowi protokołu

odbioru tych prac przez właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków, stwierdzającego

ich wykonanie zgodnie z wydanym pozwoleniem.

3.

Uwierzytelnione kopie faktur lub rachunków, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zawierają

opis wskazujący datę zapłaty kwoty należności wykazanej na fakturze lub rachunku oraz

czy kwota należności wykazana na fakturze lub rachunku została opłacona i w jakiej

wysokości ze środków pochodzących z dotacji celowej, czy z innych środków, wraz ze

wskazaniem ich źródła.

4.

W przypadku dotacji celowej na prace przy zabytku wpisanym do rejestru udzielonej

przez ministra kosztorys powykonawczy, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, jest zatwierdzany

przez właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków, pod względem zgodności z wydanym

pozwoleniem.

W przypadku gdy przekazane organowi udzielającemu dotacji celowej dokumenty, o których

mowa w § 12 ust. 1 i 2, nie są kompletne, organ wzywa wnioskodawcę do ich uzupełnienia

w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.

Minister i właściwy wojewódzki konserwator zabytków informują się, w terminie

1)

do dnia 31 lipca - o dotacjach celowych udzielonych w okresie od dnia 1 stycznia do

dnia 30 czerwca w danym roku;

2)

do dnia 31 stycznia roku następnego - o dotacjach celowych udzielonych w okresie od

dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia danego roku.

Dotacja celowa stanowiąca pomoc de minimis może być udzielana do końca okresu stosowania rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia