Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 października 2023 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu wniosków o płatność i terminów ich składania w ramach programu finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury

Rozporządzenie określa

1)

warunki i tryb udzielania beneficjentom zaliczek oraz ich rozliczania, w tym zwrotu

środków pochodzących z dotacji z budżetu państwa,

2)

zakres wniosków o płatność oraz terminy składania tych wniosków

- w ramach programu finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Morskiego,

Rybackiego i Akwakultury.

1.

Zaliczka jest udzielana beneficjentowi

1)

jeżeli przewiduje to umowa o dofinansowanie, o której mowa w art. 10 pkt 4 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora

rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na

lata 2021-2027

(Dz. U. poz. 1273), zwana dalej „umową o dofinansowanie”;

2)

wyłącznie na koszty kwalifikowalne określone w umowie o dofinansowanie, poniesione

zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 63 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca

2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu

na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego

i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby

Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu

Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej

(Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.)

2.

Zaliczka jest wypłacana w terminie, w wysokości i w sposób określonych w umowie o

dofinansowanie pod warunkiem dostępności środków na właściwym rachunku budżetu państwa.

3.

Zaliczki pochodzące z dotacji z budżetu państwa, niewydatkowane w ramach operacji,

podlegają zwrotowi do budżetu państwa nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność

końcową.

4.

W przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających terminową wypłatę zaliczki

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją”, informuje

beneficjenta o przewidywanym terminie wypłaty zaliczki.

1.

Wysokość wypłaconej zaliczki nie może przekroczyć wysokości kwoty dofinansowania określonej

w umowie o dofinansowanie.

2.

Zaliczka może być wypłacona beneficjentowi jednorazowo albo w transzach.

3.

Kwota jednorazowo wypłacanej zaliczki albo transzy zaliczki nie może przekroczyć kwoty

stanowiącej 30% kwoty dofinansowania określonej w umowie o dofinansowanie, chyba że

umowa o dofinansowanie przewiduje złożenie wniosku o płatność w terminie nie dłuższym

niż 90 dni od dnia otrzymania przez beneficjenta tej zaliczki lub transzy zaliczki.

1.

Wypłaty zaliczki lub jej transzy dokonuje się po złożeniu przez beneficjenta wniosku

o płatność, w ramach którego beneficjent wnioskuje o wypłatę pomocy w formie zaliczki,

o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju

sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury

na lata 2021-2027, zwanej dalej „ustawą”, w terminie wskazanym w tym wniosku, jednak nie wcześniej

niż w terminie 21 dni od dnia jego złożenia, z tym że jeżeli przewidywany termin przekazania

środków z rachunku bankowego przeznaczonego do obsługi zleceń płatności przypada wcześniej

niż 21 dni od dnia złożenia tego wniosku, zaliczka lub jej transza mogą zostać wypłacone

w terminie krótszym niż 21 dni od dnia złożenia tego wniosku.

2.

Zaliczka jest wpłacana na wyodrębniony rachunek bankowy beneficjenta przeznaczony

wyłącznie do obsługi tej zaliczki.

3.

Wydatki z rachunku, o którym mowa w ust. 2, są dokonywane w formie bezgotówkowej.

4.

Wydatki dokonane z naruszeniem przepisów ust. 3 lub § 2 ust. 1 pkt 2

1)

nie są kosztami kwalifikowalnymi;

2)

stanowią pomoc wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem.

5.

Beneficjent zwraca odsetki bankowe zgromadzone na rachunku, o którym mowa w ust. 2,

chyba że wyrazi zgodę na pomniejszenie kolejnych płatności w ramach przyznanej pomocy

o kwotę tych odsetek.

1.

W przypadku gdy umowa o dofinansowanie przewiduje wypłatę zaliczki w kilku transzach,

wypłata drugiej transzy i kolejnych transz następuje na wniosek o płatność, w ramach

którego beneficjent wnioskuje o wypłatę pomocy w formie zaliczki, o którym mowa w

art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy, złożony przez beneficjenta po wydatkowaniu przez niego

co najmniej 70% dotychczas otrzymanej kwoty zaliczki.

2.

Beneficjent dołącza do wniosku o płatność określonego w ust. 1 wykaz dokonanych wydatków

wraz z wyciągiem z rachunku, o którym mowa w § 4 ust. 2, ze wskazaniem, które wydatki

będą rozliczone w innej formie niż forma wskazana w art. 53 ust. 1 lit. a rozporządzenia

2021/1060.

3.

Agencja wyraża zgodę na wypłatę drugiej transzy i kolejnych transz zaliczki w terminie

14 dni od dnia udokumentowania wydatkowania zaliczki, o którym mowa w ust. 2, z tym

że wyrażenia takiej zgody nie uważa się za dokonanie rozliczenia wydatków udokumentowanych

przez beneficjenta zgodnie z ust. 2.

1.

Zaliczka jest wypłacana beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia

należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie.

2.

Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, zostaje zwolnione po całkowitym rozliczeniu

zaliczki wypłaconej na realizację operacji.

3.

Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, jest ustanawiane w formie weksla niezupełnego

(in blanco) wraz z deklaracją wekslową, w przypadku gdy

1)

wartość zaliczki nie przekracza 5 000 000 zł lub

2)

beneficjent jest podmiotem świadczącym usługi publiczne lub usługi w ogólnym interesie

gospodarczym, o których mowa w art. 93 i art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej, lub jest instytutem badawczym w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych

(Dz. U. z 2022 r. poz. 498 oraz z 2023 r. poz. 1672).

4.

Jeżeli w przypadkach, o których mowa w ust. 3, nie jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia

w formie weksla niezupełnego (in blanco) wraz z deklaracją wekslową, beneficjent wskazuje

jedną z form zabezpieczenia, o których mowa w ust. 5.

5.

W przypadku gdy wartość zaliczki przekracza 5 000 000 zł, zabezpieczenie, o którym

mowa w ust. 1, jest ustanawiane w wysokości co najmniej równowartości najwyższej transzy

zaliczki wynikającej z umowy o dofinansowanie, w jednej formie lub kilku formach wskazanych

przez beneficjenta spośród następujących form

1)

poręczenia bankowego;

2)

gwarancji bankowej;

3)

gwarancji ubezpieczeniowej;

4)

weksla z poręczeniem wekslowym banku;

5)

zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa;

6)

hipoteki.

6.

Hipoteka, o której mowa w ust. 5 pkt 6, jest ustanawiana wraz z cesją praw z polisy

ubezpieczenia nieruchomości będącej przedmiotem tej hipoteki, gdy Agencja uzna to

za konieczne ze względu na potrzebę należytego zabezpieczenia wykonania zobowiązań

wynikających z umowy o dofinansowanie.

7.

Jeżeli beneficjent zawarł z Agencją kilka umów o dofinansowanie w ramach programu

Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 realizowanych równocześnie, a

łączna wartość zaliczek wynikająca z tych umów

1)

nie przekracza 5 000 000 zł - zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań wynikających

z każdej z tych umów jest ustanawiane w formie określonej w ust. 3;

2)

przekracza 5 000 000 zł - zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań wynikających

z umowy o dofinansowanie, której zawarcie powoduje przekroczenie kwoty, o której mowa

w ust. 5, oraz każdej kolejnej umowy o dofinansowanie jest ustanawiane w formach określonych

w ust. 5.

8.

W przypadku, o którym mowa w ust. 7 pkt 2, gdy beneficjent rozliczy całość zaliczki

w ramach jednej z umów o dofinansowanie i łączna wartość zaliczek wynikająca z zawartych

przez beneficjenta z Agencją kilku umów o dofinansowanie, które dotychczas nie zostały

rozliczone, nie przekracza 5 000 000 zł, zabezpieczenie ustanowione w jednej z form

określonych w ust. 5 na wniosek beneficjenta może zostać zmienione na zabezpieczenie

w formie weksla niezupełnego (in blanco) wraz z deklaracją wekslową. Rozpatrując wniosek

beneficjenta, Agencja bierze pod uwagę potrzebę należytego zabezpieczenia wykonania

zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie oraz dotychczasowy przebieg realizacji

operacji.

9.

Wartość zaliczki ustala się na dzień wypłaty zaliczki lub jej transzy wskazany we

wniosku o płatność, w ramach którego beneficjent wnioskuje o wypłatę pomocy w formie

zaliczki, o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy, i stanowi ona sumę kwoty zaliczki

lub jej transzy ujętej w tym wniosku oraz kwoty dotychczas otrzymanej i nierozliczonej

zaliczki.

1.

Beneficjent składa wniosek o płatność w celu rozliczenia dotychczas otrzymanej zaliczki

lub jej transzy na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie. Rozliczenia zaliczki

lub jej transzy dokonuje się po wykazaniu przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych

oraz potwierdzeniu ich kwalifikowalności przez Agencję zgodnie z przepisami wydanymi

na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy.

2.

Rozliczenia zaliczki lub jej transzy można dokonać także przez zwrot tej zaliczki

lub jej transzy, pod warunkiem złożenia wniosku o płatność, w ramach którego beneficjent

wnioskuje o wypłatę pomocy w formie zaliczki lub refundacji, o którym mowa w art.

23 ust. 1 pkt 1 ustawy, na kwotę i w terminie określonych w umowie o dofinansowanie,

nie później niż w dniu złożenia tego wniosku.

1.

Termin złożenia wniosku o płatność w celu rozliczenia dotychczas otrzymanej zaliczki

określa umowa o dofinansowanie.

2.

W przypadku gdy pozostała do rozliczenia kwota dotychczas otrzymanej zaliczki przekracza

60% kwoty dofinansowania określonej w umowie o dofinansowanie, termin złożenia wniosku

o płatność, o którym mowa w ust. 1, nie może być dłuższy niż 90 dni od dnia otrzymania

zaliczki lub jej transzy, po wypłaceniu której wysokość dotychczas otrzymanej kwoty

zaliczki przekroczyła 60% kwoty dofinansowania.

3.

Do operacji realizowanych przez rybackie lokalne grupy działania w ramach działań,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. a oraz c ustawy, oraz operacji realizowanych

przez uznane organizacje producentów ryb w ramach działania, o którym mowa w art.

3 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy, przepisów ust. 2 oraz § 3 ust. 3 nie stosuje się.

1.

Wniosek o płatność w celu rozliczenia dotychczas otrzymanej zaliczki oprócz danych

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy zawiera następujące

dane niezbędne do rozliczenia otrzymanej zaliczki

1)

kwotę zaliczki otrzymanej przez beneficjenta;

2)

kwotę niewykorzystanej części zaliczki;

3)

kwotę odsetek bankowych uzyskanych od wypłaconej zaliczki;

4)

wyciąg z rachunku, o którym mowa w § 4 ust. 2.

2.

Do wniosku o płatność określonego w ust. 1 dołącza się dokumenty potwierdzające prawidłowość

rozliczenia zaliczki.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.