Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 września 2023 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej

Rozporządzenie określa szczegółowy sposób prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego

Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwanego dalej „Narodowym Funduszem”,

i wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej, zwanych dalej „wojewódzkimi

funduszami”.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

W umowach, o których mowa w § 11 ust. 6 rozporządzenia zmienianego w § 1, zawartych

przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, rachunkiem właściwym do przekazania

środków przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkie

fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej w celu dofinansowania zadań z zakresu

ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych przez państwowe jednostki budżetowe

staje się rachunek bieżący dochodów budżetowych ministra właściwego do spraw klimatu,

bez konieczności zmiany tych umów.

Narodowy Fundusz przekazuje projekt rocznego planu finansowego, o którym mowa w art. 400q ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, zwanej dalej „ustawą”, ministrowi właściwemu do spraw klimatu

1.

Obowiązek przekazania środków na rachunek bieżący dochodów budżetowych ministra właściwego

do spraw środowiska w celu dofinansowania zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki

wodnej realizowanych przez państwowe jednostki budżetowe, o którym mowa w § 11 ust.

1 i 9 rozporządzenia zmienianego w § 1, uznaje się za spełniony także wówczas, gdy

przekazanie środków w okresie od dnia 21 marca 2020 r. do dnia wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia dokonane zostało na rachunek bieżący dochodów budżetowych ministra

właściwego do spraw klimatu.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się również do środków, które zostały przekazane na rachunek

bieżący dochodów budżetowych ministra właściwego do spraw środowiska, a następnie

zostały z tego rachunku przekazane na rachunek bieżący dochodów budżetowych ministra

właściwego do spraw klimatu.

1.

Wojewódzkie fundusze uchwalają roczne plany finansowe na następny rok kalendarzowy

do dnia 30 listopada każdego roku.

2.

Wzór rocznego planu finansowego, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik do rozporządzenia.

3.

Wojewódzkie fundusze przekazują roczne plany finansowe zarządom województw, ministrowi

właściwemu do spraw klimatu

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Łącznie z dokumentami, o których mowa w § 2 i § 3 ust. 3, Narodowy Fundusz i wojewódzkie

fundusze przekazują uzasadnienie planowanych przychodów i kosztów.

Narodowy Fundusz sporządza plan finansowy w układzie zadaniowym, o którym mowa w art.

400q ust. 6 ustawy, w trybie określonym w przepisach dotyczących prac nad projektem

ustawy budżetowej.

1.

Na podstawie założeń makroekonomicznych otrzymanych od ministra właściwego do spraw

finansów publicznych Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze sporządzają informacje

o prognozowanych przychodach i kosztach, zawierające dane dotyczące przewidywanego

wykonania roku bieżącego oraz prognozy na kolejne cztery lata.

2.

Informacje, o których mowa w ust. 1, Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują

organom, o których mowa odpowiednio w § 2 i § 3 ust. 3, w terminie wynikającym z harmonogramu

prac nad projektem ustawy budżetowej.

1.

Kosztami działalności Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy są w szczególności

koszty związane z przeznaczaniem środków zgodnie z ustawą na

1)

dofinansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych

przez jednostki budżetowe;

2)

dotacje, w tym dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych, częściowe spłaty kapitału

kredytów bankowych, dopłaty do oprocentowania lub ceny wykupu obligacji;

3)

częściowe umorzenia pożyczek;

4)

nagrody za działalność na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej, niezwiązaną

z wykonywaniem obowiązków pracowników administracji rządowej i samorządowej;

5)

obsługę wdrożenia projektów i programów finansowanych ze środków pochodzących z pomocy

zagranicznej lub innych źródeł;

6)

utrzymanie organów i biura wraz z amortyzacją środków trwałych oraz wartości niematerialnych

i prawnych.

2.

Kosztami działalności Narodowego Funduszu są także koszty związane z przeznaczaniem

środków zgodnie z ustawą na

1)

dopłaty do demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji;

2)

udzielenie poręczeń spłaty kredytów, zwrot środków przyznanych przez rządy państw

obcych i organizacje międzynarodowe, przeznaczonych na realizację zadań ochrony środowiska

i gospodarki wodnej oraz z tytułu przejętych zobowiązań ministra właściwego do spraw

klimatu

1.

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przeznaczają zysk netto na tworzone przez

te fundusze

1)

fundusz statutowy;

2)

fundusz rezerwowy.

2.

Fundusz statutowy zmniejsza się o stratę netto, w przypadku braku możliwości jej pokrycia

z funduszu rezerwowego.

3.

Fundusz rezerwowy przeznacza się na pokrycie straty netto.

Roczne sprawozdania finansowe Narodowego Funduszu i wojewódzkich funduszy podlegają

badaniu przez firmę audytorską.

1.

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze sporządzają sprawozdania z wykonania rocznych

planów finansowych w układzie informacji określonych w rocznych planach finansowych.

2.

Narodowy Fundusz przekazuje sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, ministrowi właściwemu

do spraw klimatu

3.

Wojewódzkie fundusze przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, zarządom województw,

ministrowi właściwemu do spraw klimatu

4.

Łącznie ze sprawozdaniami, o których mowa w ust. 1, Narodowy Fundusz i wojewódzkie

fundusze przekazują organom, o których mowa w ust. 2 i 3, część opisową wykonania

planowanych przychodów i kosztów.

1.

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują środki na rachunek bieżący dochodów

budżetowych ministra właściwego do spraw klimatu

2

Na podstawie

1)

wniosków kierowników państwowych jednostek budżetowych o przekazanie środków - w przypadku

zadań nowych, na realizację których nie zostały zawarte umowy, o których mowa w ust.

6, w tym zadań nowych będących zadaniami wieloletnimi,

2)

zawartych umów, o których mowa w ust. 6 - w przypadku zadań, których realizacja ma

być kontynuowana w następnym roku budżetowym, będących zadaniami wieloletnimi

- Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze uzgadniają z właściwymi dysponentami części

budżetowych listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania.

3.

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują informacje o kwotach środków planowanych

na dofinansowanie zadań znajdujących się na listach, o których mowa w ust. 2, ministrowi

właściwemu do spraw klimatu

4.

Minister właściwy do spraw klimatu

5.

Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, mogą być

zmieniane w ramach kwot, o których mowa w ust. 3. Zmiany list są uzgadniane odpowiednio

przez Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze z właściwym dysponentem części budżetowej.

6

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze zawierają z państwowymi jednostkami budżetowymi

umowy o realizację zadań znajdujących się na listach zadań zakwalifikowanych do dofinansowania,

o których mowa w ust. 2, w przypadku zadań nowych, w tym zadań nowych będących zadaniami

wieloletnimi.

7.

W umowach, o których mowa w ust. 6, określa się w szczególności

1)

obowiązki państwowych jednostek budżetowych w zakresie

a)

występowania z wnioskami o uruchomienie środków z rezerwy celowej,

b)

rozliczania wydatkowania środków uzyskanych z rezerwy celowej,

c)

składania sprawozdań z postępów realizacji zadań,

d)

przekazywania dokumentów potwierdzających realizację zadań,

e)

dokonywania rozliczania osiągania efektów rzeczowych i ekologicznych oraz końcowego

rozliczenia finansowego zadań;

2)

obowiązki Narodowego Funduszu lub wojewódzkich funduszy w zakresie

a)

weryfikacji i akceptacji wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej,

b)

weryfikacji i akceptacji rozliczeń środków wydatkowanych przez państwowe jednostki

budżetowe,

c)

dokonywania kontroli realizacji zadań.

8.

Wnioski kierowników państwowych jednostek budżetowych o uruchomienie środków z rezerwy

celowej, po ich akceptacji odpowiednio przez Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze,

przekazywane właściwym dysponentom części budżetowych, stanowią dla dysponentów części

budżetowych podstawę do wystąpienia do ministra właściwego do spraw finansów publicznych

o uruchomienie środków z rezerwy celowej.

9.

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują środki na rachunek bieżący dochodów

budżetowych ministra właściwego do spraw klimatu

10.

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze informują ministra właściwego do spraw finansów

publicznych i ministra właściwego do spraw klimatu

Wojewódzkie fundusze dostosują roczne plany finansowe na rok 2011 do przepisów niniejszego

rozporządzenia w terminie do dnia 31 grudnia 2010 r. i przekażą te plany zarządom

województw, ministrowi właściwemu do spraw środowiska i ministrowi właściwemu do spraw

finansów publicznych, w terminie do dnia 7 stycznia 2011 r.

1.

W 2011 r. Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują środki na rachunek bieżący

dochodów budżetowych ministra właściwego do spraw środowiska w celu dofinansowania

zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych przez państwowe

jednostki budżetowe, w sposób określony w ust. 2-11, chyba że odrębna ustawa stanowi

inaczej.

2.

W ramach kwot ujętych w rocznych planach finansowych odpowiednio Narodowego Funduszu

lub wojewódzkich funduszy na rok 2011 jako przekazywane państwowym jednostkom budżetowym,

odpowiednio Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze sporządzają listy zadań zakwalifikowanych

do dofinansowania.

3.

Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, są sporządzane

na podstawie

1)

umów zawartych przez Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze z państwowymi jednostkami

budżetowymi lub dysponentami części budżetowych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia,

przewidujących wypłaty środków odpowiednio Narodowego Funduszu lub wojewódzkich funduszy

po dniu 31 grudnia 2010 r.;

2)

wniosków państwowych jednostek budżetowych o dofinansowanie zadań złożonych przed

dniem wejścia w życie rozporządzenia;

3)

wniosków kierowników państwowych jednostek budżetowych o przekazanie środków złożonych

po dniu wejścia w życie rozporządzenia.

4.

Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, są przekazywane

właściwym dysponentom części budżetowych oraz ministrowi właściwemu do spraw środowiska,

w terminie 5 dni od dnia ich sporządzenia.

5.

Listy zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, mogą być

zmieniane w ramach kwot, o których mowa w ust. 2.

6.

Zmiany list zadań zakwalifikowanych do dofinansowania, o których mowa w ust. 2, są

uzgadniane odpowiednio przez Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze

1)

z właściwymi kierownikami państwowych jednostek budżetowych i dysponentami części

budżetowych - w zakresie zadań objętych umowami, o których mowa w ust. 3 pkt 1;

2)

z właściwymi dysponentami części budżetowych - w zakresie zadań objętych wnioskami,

o których mowa w ust. 3 pkt 2 i 3.

7.

Umowy zawarte przez Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze z państwowymi jednostkami

budżetowymi lub dysponentami części budżetowych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia,

przewidujące wypłaty środków odpowiednio Narodowego Funduszu lub wojewódzkich funduszy

po dniu 31 grudnia 2010 r., powinny być dostosowane do przepisów rozporządzenia w

terminie do dnia 31 marca 2011 r.

8.

W wyniku zaakceptowania wniosków, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i 3, Narodowy Fundusz

i wojewódzkie fundusze zawierają z państwowymi jednostkami budżetowymi umowy o realizację

zadań znajdujących się na listach, o których mowa w ust. 2.

9.

W umowach, o których mowa w ust. 7 i 8, określa się w szczególności

1)

obowiązki państwowych jednostek budżetowych w zakresie

a)

występowania z wnioskami o uruchomienie środków z rezerwy celowej,

b)

rozliczania wydatkowania środków uzyskanych z rezerwy celowej,

c)

składania sprawozdań z postępów realizacji zadań,

d)

przekazywania dokumentów potwierdzających realizację zadań,

e)

dokonywania rozliczania osiągania efektów rzeczowych i ekologicznych oraz końcowego

rozliczenia finansowego zadań;

2)

obowiązki Narodowego Funduszu lub wojewódzkich funduszy w zakresie

a)

weryfikacji i akceptacji wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej,

b)

weryfikacji i akceptacji rozliczeń środków wydatkowanych przez państwowe jednostki

budżetowe,

c)

dokonywania kontroli realizacji zadań.

10.

Wnioski kierowników państwowych jednostek budżetowych o uruchomienie środków z rezerwy

celowej, po ich akceptacji odpowiednio przez Narodowy Fundusz lub wojewódzkie fundusze,

przekazywane właściwym dysponentom części budżetowych, stanowią dla dysponentów części

budżetowych podstawę do wystąpienia do ministra właściwego do spraw finansów publicznych

o uruchomienie środków z rezerwy celowej.

11.

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze przekazują środki na rachunek bieżący dochodów

budżetowych ministra właściwego do spraw środowiska w wysokości wynikającej z zaakceptowanych

wniosków o uruchomienie środków z rezerwy celowej, w terminie 5 dni roboczych od dnia

ich akceptacji.

12.

Narodowy Fundusz i wojewódzkie fundusze informują ministra właściwego do spraw finansów

publicznych oraz ministra właściwego do spraw środowiska o przekazaniu środków na

dochody budżetu państwa, w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania środków, wskazując

zadania realizowane przez państwowe jednostki budżetowe, w celu dofinansowania których

są przekazywane środki.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 2010 r., z wyjątkiem § 11, który

wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.