Ustawa z dnia 15 grudnia 2022 r. o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej

W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1688, 2185 i 2254) wprowadza się następujące zmiany

1)

uchyla się art. 17c;

2)

w art. 28 w ust. 2b skreśla się wyrazy „, a w przypadku kontroli, o których mowa w art. 17c ust. 1 - w trzech jednobrzmiących

egzemplarzach”;

3)

w art. 40 uchyla się ust. 4a.

W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

(Dz. U. z 2022 r. poz. 813, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 14 w ust. 1 po pkt 13 dodaje się pkt 13a w brzmieniu

„

13a)

wykonywanie zadań, o których mowa w art. 80 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia

2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania

jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013

(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm.)

”

;

2)

w art. 16

a)

w ust. 1

-

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

W celu realizacji zadań określonych w art. 14 ust. 1 pkt 13 i 13a Szef Krajowej Administracji

Skarbowej jest uprawniony do

”

,

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

zlecania wykonania określonych czynności organom administracji publicznej oraz państwowym

jednostkom organizacyjnym i osobom prawnym uprawnionym do przeprowadzania kontroli

dokumentów, które mają znaczenie dla realizacji zadań określonych w tytule V rozdziale

III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia

2021/2116.

”

,

b)

w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„

W przypadku podmiotów innych niż przeprowadzające kontrole zgodnie z przepisami tytułu

V rozdziału III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 lub tytułu IV rozdziału III rozporządzenia

2021/2116 wystąpienie powinno zawierać ponadto wskazanie okoliczności będących podstawą

tego wystąpienia.

”

,

c)

uchyla się ust. 4;

3)

po art. 16 dodaje się art. 16a i art. 16b w brzmieniu

„

Art. 16a.

1.

Kontrole transakcji, o których mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr

1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116, są przeprowadzane

na zasadach określonych odpowiednio w art. 80-86 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013

lub w art. 77-80 rozporządzenia 2021/2116.

2.

Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz Prezes Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, w celu przeprowadzenia kontroli transakcji, o których mowa

w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale

III rozporządzenia 2021/2116, przekazują Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej

informacje i dokumenty dotyczące tych transakcji.

3.

Szef Krajowej Administracji Skarbowej przekazuje dyrektorom izb administracji skarbowej

listę podmiotów, u których zostanie przeprowadzona kontrola transakcji, o których

mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale

III rozporządzenia 2021/2116.

4.

Z przebiegu kontroli transakcji, o których mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia

(UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116, sporządza

się protokół, który doręcza się podmiotowi, u którego została przeprowadzona kontrola

tych transakcji.

5.

Do protokołu, o którym mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepis art. 84 ust.

2.

6.

Podmiot, o którym mowa w ust. 4, może złożyć zastrzeżenia lub wyjaśnienia do ustaleń

zawartych w protokole, o którym mowa w ust. 4, w terminie 14 dni od dnia doręczenia

tego protokołu, wskazując równocześnie wnioski dowodowe.

7.

Dyrektor izby administracji skarbowej rozpatruje zastrzeżenia lub wyjaśnienia, o których

mowa w ust. 6, i zawiadamia podmiot, o którym mowa w ust. 4, o sposobie ich załatwienia

w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.

8.

Dyrektor izby administracji skarbowej przekazuje agencji płatniczej, o której mowa

w art. 9 rozporządzenia 2021/2116, oraz Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej protokół,

o którym mowa w ust. 4, wraz z dokumentacją dotyczącą kontroli transakcji, o których

mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale

III rozporządzenia 2021/2116, w terminie 60 dni od dnia doręczenia protokołu, o którym

mowa w ust. 4.

Art. 16b.

W zakresie nieuregulowanym w art. 16 i art. 16a oraz w rozporządzeniu (UE) nr 1306/2013

i rozporządzeniu 2021/2116 do przeprowadzania kontroli transakcji, o których mowa

w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale

III rozporządzenia 2021/2116, stosuje się odpowiednio przepisy

1)

art. 62 ust. 1-2b, 8 i 10, art. 64 ust. 1 pkt 1-5, 7-11 i 17, ust. 3, 4 i 8, art.

72 ust. 1 pkt 1-6 i 8-11 oraz ust. 2, art. 73, art. 76 ust. 1-5, art. 79 ust. 1-3

oraz art. 81 ust. 1-3 i 6;

2)

art. 12, art. 143, art. 168 § 3a, art. 180-181a, art. 193a § 1 i 2, art. 194-195,

art. 196 § 1-3, art. 197, art. 199 i działu IV rozdziałów 2, 3a, 5, 6, 9, z wyjątkiem

art. 171a § 1-3, oraz rozdziałów 14, 16, 22 i 23 Ordynacji podatkowej.

”

;

4)

w art. 25 w ust. 1 pkt 5a otrzymuje brzmienie

„

5a)

przeprowadzanie kontroli transakcji, o których mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia

(UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116;

”

.

1.

Minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw rynków rolnych oraz

Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przekażą Szefowi Krajowej

Administracji Skarbowej, a wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych

- właściwym miejscowo dyrektorom izb administracji skarbowej wykazy zarchiwizowanych

akt spraw dotyczące

1)

przeprowadzonych kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych z Europejskiego

Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z

wyłączeniem refundacji eksportowych,

2)

przeprowadzonych analiz ryzyka w zakresie prawidłowości dokonanych transakcji, o których

mowa w pkt 1,

3)

programów kontroli, o których mowa w art. 84 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17

grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i

monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94,

(WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549, z późn. zm.)

- z podziałem na lata, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.

Minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw rynków rolnych oraz

organy Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych udostępniają, na żądanie

Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub dyrektora izby administracji skarbowej,

akta spraw dotyczące

1)

przeprowadzonych kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych z Europejskiego

Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z

wyłączeniem refundacji eksportowych;

2)

przeprowadzonych analiz ryzyka w zakresie prawidłowości dokonanych transakcji, o których

mowa w pkt 1;

3)

programów kontroli, o których mowa w art. 84 rozporządzenia wymienionego w ust. 1

pkt 3.

3.

Kopie akt spraw dotyczących kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych

z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki

Rolnej, z wyłączeniem refundacji eksportowych, które zostały rozpoczęte przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy i zakończone w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy

albo po tym dniu, Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przekazuje

Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej, a wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej

artykułów rolno-spożywczych - właściwym miejscowo dyrektorom izb administracji skarbowej,

w terminie 30 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, o którym mowa w art. 28 ust.

1 ustawy zmienianej w art. 1.

1.

Minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw rynków rolnych oraz

Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przekazują Szefowi

Krajowej Administracji Skarbowej, a wojewódzcy inspektorzy jakości handlowej artykułów

rolno-spożywczych - właściwym miejscowo dyrektorom izb administracji skarbowej, w

terminie do dnia 28 lutego 2023 r., imienne wykazy pracowników odpowiednio urzędu

obsługującego ministra właściwego do spraw rolnictwa i ministra właściwego do spraw

rynków rolnych, Głównego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych

oraz wojewódzkich inspektoratów jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych zatrudnionych

na stanowiskach związanych z przeprowadzaniem kontroli prawidłowości dokonanych transakcji

finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach

Wspólnej Polityki Rolnej, z wyłączeniem refundacji eksportowych, wraz z podaniem stanowisk

pracy poszczególnych pracowników oraz z oświadczeniami tych pracowników dotyczącymi

spełniania wymagań, o których mowa w ust. 2, według stanu najpóźniej na dzień wejścia

w życie niniejszego przepisu.

2.

Pracownicy wskazani w wykazie, o którym mowa w ust. 1, z dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stają się pracownikami odpowiednio urzędu obsługującego ministra właściwego

do spraw finansów publicznych albo izby administracji skarbowej odpowiadającej właściwością

miejscową wojewódzkiemu inspektoratowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych,

którego byli pracownikami do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli złożą

oświadczenia, że spełniają wymagania określone w art. 144 ust. 1 i art. 147 ust. 1

ustawy zmienianej w art. 2 oraz w art. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia

działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1110) odpowiednio ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa i ministrowi właściwemu do spraw

rynków rolnych albo Głównemu Inspektorowi Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,

albo wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.

3.

Do pracowników, o których mowa w ust. 2, przepis art. 144 ust. 2 ustawy zmienianej

w art. 2 stosuje się odpowiednio.

4.

Do pracowników, o których mowa w ust. 2, w zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie

stosuje się przepisy art. 23ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1510, 1700 i 2140).

Do kontroli prawidłowości dokonanych transakcji finansowanych z Europejskiego Funduszu

Rolniczego Gwarancji, realizowanych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, z wyłączeniem

refundacji eksportowych, prowadzonych przez organy Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów

Rolno-Spożywczych, rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw rynków rolnych,

we współpracy z Głównym Inspektorem Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,

w terminie do dnia 30 czerwca 2023 r., sporządzą i przekażą Szefowi Krajowej Administracji

Skarbowej informacje, za okres od dnia 1 lipca 2022 r. do dnia 31 marca 2023 r., zawierające

dane niezbędne do sporządzenia sprawozdania rocznego, o którym mowa w art. 80 ust. 2 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116

z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania

nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013

(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm.)

W celu wykonania przepisów ustawy Prezes Rady Ministrów dokona, w drodze rozporządzenia,

przeniesienia planowanych wydatków budżetowych, w tym wynagrodzeń, między częściami,

działami i rozdziałami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych

wynikającego z ustawy budżetowej.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2023 r., z wyjątkiem art. 4 ust. 1, który

wchodzi w życie z dniem 15 lutego 2023 r.

1.

Kontrole transakcji, o których mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr

1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116, są przeprowadzane

na zasadach określonych odpowiednio w art. 80-86 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013

lub w art. 77-80 rozporządzenia 2021/2116.

2.

Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz Prezes Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa, w celu przeprowadzenia kontroli transakcji, o których mowa

w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale

III rozporządzenia 2021/2116, przekazują Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej

informacje i dokumenty dotyczące tych transakcji.

3.

Szef Krajowej Administracji Skarbowej przekazuje dyrektorom izb administracji skarbowej

listę podmiotów, u których zostanie przeprowadzona kontrola transakcji, o których

mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale

III rozporządzenia 2021/2116.

4.

Z przebiegu kontroli transakcji, o których mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia

(UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale III rozporządzenia 2021/2116, sporządza

się protokół, który doręcza się podmiotowi, u którego została przeprowadzona kontrola

tych transakcji.

5.

Do protokołu, o którym mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepis art. 84 ust.

2.

6.

Podmiot, o którym mowa w ust. 4, może złożyć zastrzeżenia lub wyjaśnienia do ustaleń

zawartych w protokole, o którym mowa w ust. 4, w terminie 14 dni od dnia doręczenia

tego protokołu, wskazując równocześnie wnioski dowodowe.

7.

Dyrektor izby administracji skarbowej rozpatruje zastrzeżenia lub wyjaśnienia, o których

mowa w ust. 6, i zawiadamia podmiot, o którym mowa w ust. 4, o sposobie ich załatwienia

w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania.

8.

Dyrektor izby administracji skarbowej przekazuje agencji płatniczej, o której mowa

w art. 9 rozporządzenia 2021/2116, oraz Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej protokół,

o którym mowa w ust. 4, wraz z dokumentacją dotyczącą kontroli transakcji, o których

mowa w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale

III rozporządzenia 2021/2116, w terminie 60 dni od dnia doręczenia protokołu, o którym

mowa w ust. 4.

W zakresie nieuregulowanym w art. 16 i art. 16a oraz w rozporządzeniu (UE) nr 1306/2013

i rozporządzeniu 2021/2116 do przeprowadzania kontroli transakcji, o których mowa

w tytule V rozdziale III rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 oraz w tytule IV rozdziale

III rozporządzenia 2021/2116, stosuje się odpowiednio przepisy

1)

art. 62 ust. 1-2b, 8 i 10, art. 64 ust. 1 pkt 1-5, 7-11 i 17, ust. 3, 4 i 8, art.

72 ust. 1 pkt 1-6 i 8-11 oraz ust. 2, art. 73, art. 76 ust. 1-5, art. 79 ust. 1-3

oraz art. 81 ust. 1-3 i 6;

2)

art. 12, art. 143, art. 168 § 3a, art. 180-181a, art. 193a § 1 i 2, art. 194-195,

art. 196 § 1-3, art. 197, art. 199 i działu IV rozdziałów 2, 3a, 5, 6, 9, z wyjątkiem

art. 171a § 1-3, oraz rozdziałów 14, 16, 22 i 23 Ordynacji podatkowej.