Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 28 lipca 2023 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej z udziałem Banku Gospodarstwa Krajowego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027

1.

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom

w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 w przypadku

operacji, w których Bank Gospodarstwa Krajowego pełni rolę podmiotu wdrażającego fundusz

powierniczy, następujących rodzajów pomocy

1)

regionalnej pomocy inwestycyjnej,

2)

pomocy inwestycyjnej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,

3)

pomocy de minimis

- zwanych dalej „pomocą”, a także podmioty udzielające tej pomocy.

2.

Pomoc, o której mowa w ust. 1

1)

pkt 1 i 2 - stanowi pomoc publiczną, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre

rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)

2)

pkt 3 - stanowi pomoc de minimis , do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.)

3.

Pomoc jest realizowana na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r.

ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej

Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także

przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji

i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego

na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej

(Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.)

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

dużym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć duże przedsiębiorstwo w rozumieniu

art. 2 pkt 24 rozporządzenia nr 651/2014;

2)

funduszu powierniczym - należy przez to rozumieć fundusz powierniczy w rozumieniu

art. 2 pkt 20 rozporządzenia 2021/1060;

3)

intensywności pomocy - należy przez to rozumieć intensywność pomocy w rozumieniu art.

2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014;

4)

inwestycji początkowej - należy przez to rozumieć inwestycję początkową w rozumieniu

art. 2 pkt 49 rozporządzenia nr 651/2014;

5)

mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć mikroprzedsiębiorstwo,

małe lub średnie przedsiębiorstwo, spełniające warunki określone w art. 2 załącznika

I do rozporządzenia nr 651/2014;

6)

operacji - oznacza to operację w rozumieniu art. 2 pkt 4 lit. b rozporządzenia 2021/1060;

7)

podmiocie wdrażającym instrument finansowy - należy przez to rozumieć podmiot wdrażający

instrument finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 22 rozporządzenia 2021/1060;

8)

przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika

I do rozporządzenia nr 651/2014.

1.

W przypadku pomocy publicznej przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadkach,

o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 rozporządzenia

nr 651/2014.

2.

Pomoc publiczna nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym

ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej

taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.

3.

W przypadku pomocy de minimis przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust.

1 rozporządzenia nr 1407/2013.

1.

Podmiotem udzielającym pomocy są podmioty wdrażające instrument finansowy, wybrane

przez Bank Gospodarstwa Krajowego wdrażający fundusz powierniczy na potrzeby realizacji

operacji.

2.

Pomoc publiczna jest udzielana zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014.

3.

Pomoc publiczna jest udzielana w formach i na warunkach, o których mowa w art. 5 ust.

2 lit. a i b rozporządzenia nr 651/2014.

4.

Pomoc de minimis jest udzielana zgodnie z art. 4 ust. 1-3 rozporządzenia nr 1407/2013.

Pomoc jest udzielana na

1)

inwestycję początkową - zgodnie z art. 14 rozporządzenia nr 651/2014;

2)

inwestycje dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy - zgodnie

z art. 17 rozporządzenia nr 651/2014;

3)

pokrycie całości lub części kosztów ponoszonych przez przedsiębiorcę - zgodnie z przepisami

rozporządzenia nr 1407/2013.

1.

W przypadku pomocy publicznej do obliczenia intensywności oraz wartości pomocy i kosztów

kwalifikowalnych stosuje się art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

W przypadku pomocy de minimis wartość dopuszczalnej pomocy udzielanej jednemu przedsiębiorcy w rozumieniu art.

2 ust. 2 rozporządzenia nr 1407/2013 ustala się zgodnie z art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia

nr 1407/2013.

1.

Pomoc publiczna podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia

nr 651/2014.

2.

Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia nr 1407/2013.

1.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 1 ust. 1, jest udzielana w przypadku pomocy, o

której mowa w

1)

pkt 1 - do kwoty wskazanej w art. 4 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 651/2014;

2)

pkt 2 - do kwoty wskazanej w art. 4 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Dostosowana kwota pomocy, o której mowa w art. 4 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 651/2014,

wynosi

1)

37,5 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarach należących do województw

lubelskiego, podkarpackiego, podlaskiego, świętokrzyskiego i warmińsko-mazurskiego

oraz do podregionu siedleckiego;

2)

30 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarach należących do województw

kujawsko-pomorskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego i zachodniopomorskiego

oraz do regionu mazowieckiego regionalnego, z wyjątkiem podregionu siedleckiego;

3)

26,25 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarach regionu warszawskiego stołecznego

należących do gmin: Dąbrówka, Dobre, Jadów, Kałuszyn, Kołbiel, Latowicz, Mrozy, Osieck,

Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka i Tłuszcz;

4)

22,5 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarach należących do województw

pomorskiego i śląskiego;

5)

18,75 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarach należących do województw

dolnośląskiego i wielkopolskiego, z wyłączeniem obszarów wskazanych w pkt 6, oraz

na obszarach regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie,

Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jaktorów, Kampinos, Leoncin, Leszno, Nasielsk,

Prażmów, Tarczyn, Zakroczym i Żabia Wola;

6)

15 mln euro - dla inwestycji realizowanych na obszarach należących do miast Poznania

i Wrocławia oraz do podregionu poznańskiego.

Pomoc publiczna może być udzielona, jeżeli przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie

pomocy, zwany dalej „wnioskiem”, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia

nr 651/2014.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, jest udzielana na inwestycję początkową,

a w przypadku dużego przedsiębiorcy w województwach dolnośląskim i wielkopolskim oraz

na obszarach regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie,

Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos,

Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica,

Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola - wyłącznie

na inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą w rozumieniu

art. 2 pkt 51 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, jest udzielana po spełnieniu warunków

określonych w art. 14 ust. 16 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Warunkiem udzielenia pomocy publicznej, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, jest zobowiązanie

się przedsiębiorcy do utrzymania inwestycji początkowej zgodnie z warunkami określonymi

w art. 14 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.

3.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, nie może być udzielona na inwestycję

prowadzącą wyłącznie do odtworzenia zdolności produkcyjnych.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, jest udzielana na pokrycie kosztów

kwalifikowalnych, o których mowa w art. 14 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli

są spełnione warunki określone odpowiednio w art. 14 ust. 6-9 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, określa

się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2023 r. poz. 702).

2.

Maksymalną intensywność oraz wartość pomocy publicznej, o której mowa w § 1 ust. 1

pkt 1, oblicza się, uwzględniając warunki określone w art. 14 ust. 12 i 13 oraz ust.

14 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 2, jest udzielana na pokrycie kosztów

kwalifikowalnych, o których mowa w art. 17 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli

są spełnione warunki określone odpowiednio w art. 17 ust. 3-5 rozporządzenia nr 651/2014.

Pomoc publiczna, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 2, jest udzielana mikroprzedsiębiorcy,

małemu lub średniemu przedsiębiorcy.

Maksymalną intensywność pomocy publicznej, o której mowa w § 1 ust. 1 pkt 2, określa

się zgodnie z art. 17 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.

Pomoc de minimis, o której mowa w § 5 pkt 3, jest udzielana przedsiębiorcy na prowadzenie działalności

we wszystkich sektorach, z wyłączeniem sektorów, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia

nr 1407/2013.

1.

Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.

2.

Wniosek zawiera

1)

w przypadku pomocy publicznej informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia

nr 651/2014;

2)

inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania

oceny wniosku.

3.

Do wniosku przedsiębiorca załącza informację o wielkości przedsiębiorstwa.

4.

Do wniosku, w przypadku ubiegania się o pomoc publiczną, przedsiębiorca załącza dokumenty,

o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej.

5.

Do wniosku, w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis, przedsiębiorca załącza

1)

wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc,

oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej

pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w

tym okresie, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej;

2)

informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej.

6.

Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie

umowy.

W przypadku udzielenia pomocy de minimis przedsiębiorca, przed zawarciem umowy, przedstawia podmiotowi udzielającemu pomocy

1)

kopie zaświadczeń o pomocy de minimis lub zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie, lub zaświadczeń o pomocy de minimis wrybołówstwie albo oświadczenie o wielkości takiej pomocy, albo oświadczenie o nieotrzymaniu

takiej pomocy, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej,

2)

informacje o wielkości i przeznaczeniu pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu

do tych samych kosztów kwalifikowalnych, na których pokrycie ma być przeznaczona pomoc

- dotyczące okresu od dnia złożenia wniosku.

1.

Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art.

58 ust. 4 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014, w związku z art. 59 tego rozporządzenia.

2.

Pomoc de minimis jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 7 ust. 4 rozporządzenia

nr 1407/2013, w związku z art. 8 tego rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.