Ustawa z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022 oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 14 kwietnia 2023 r. o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich

na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022

(Dz. U. poz. 1030) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 uchyla się pkt 3;

2)

w art. 2 uchyla się pkt 7;

3)

art. 5 otrzymuje brzmienie

„

Art. 5.

W przypadku stwierdzenia wpływów rosyjskich na działalność osób, o których mowa w

art. 4, Komisja wskazuje to w raporcie, o którym mowa w art. 41 ust. 1.

”

;

4)

w art. 7 w ust. 2 w pkt 1 skreśla się wyrazy „, a także efekty zastosowanych przez Komisję środków zaradczych”;

5)

w art. 9 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Członkostwa w Komisji nie można łączyć z mandatem posła lub senatora.

”

;

6)

w art. 11 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Członkowie Komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego Komisji. Uchwałę w tej

sprawie Komisja podejmuje większością głosów, w głosowaniu jawnym, w obecności co

najmniej 5 członków Komisji.

”

;

7)

w art. 12 ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Komisja określa, w drodze uchwały, regulamin swojego działania. Przepisy art. 15 ust.

1-3 stosuje się odpowiednio.

”

;

8)

w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

W toku postępowania Komisja przeprowadza rozprawę.

”

;

9)

po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu

„

Art. 29a.

Nie wolno przesłuchiwać jako świadków

1)

obrońcy albo adwokata lub radcy prawnego działającego na podstawie art. 245 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego, co do faktów, o których dowiedział się udzielając porady prawnej lub prowadząc sprawę;

2)

duchownego, co do faktów, o których dowiedział się przy spowiedzi;

3)

mediatora, co do faktów, o których dowiedział się od oskarżonego lub pokrzywdzonego

prowadząc postępowanie mediacyjne w postępowaniu karnym przeciwko osobie, o której

mowa w art. 4 ust. 1, z wyłączeniem informacji o przestępstwach, o których mowa w

art. 240 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny.

”

;

10)

w art. 31 uchyla się ust. 2;

11)

art. 33 otrzymuje brzmienie

„

Art. 33.

Posiedzenia Komisji wyznaczone poza rozprawą są jawne, chyba że przewodniczący Komisji

zarządzi inaczej. Przepis art. 22 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

”

;

12)

art. 36 otrzymuje brzmienie

„

Art. 36.

W wyniku postępowania Komisja wydaje decyzję administracyjną, w której stwierdza,

że działanie osoby, o której mowa w art. 4 ust. 1

1)

było działaniem pod wpływem rosyjskim na szkodę interesów Rzeczypospolitej Polskiej,

albo

2)

nie było działaniem pod wpływem rosyjskim na szkodę interesów Rzeczypospolitej Polskiej.

”

;

13)

uchyla się art. 37;

14)

w art. 38 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Jeżeli postępowanie wykaże, że zachodzi sytuacja, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt

2, Komisja wydaje decyzję administracyjną, w której stwierdza wydanie decyzji administracyjnej

pod wpływem rosyjskim na szkodę interesów Rzeczypospolitej Polskiej, i

”

;

15)

po art. 39 dodaje się art. 39a i art. 39b w brzmieniu

„

Art. 39a.

1.

Osobie w stosunku do której została wydana decyzja administracyjna, o której mowa

w art. 36 pkt 1, przysługuje od tej decyzji apelacja do sądu apelacyjnego. Apelację

wnosi się do sądu apelacyjnego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby

albo Sądu Apelacyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Komisji, w terminie miesiąca

od dnia doręczenia tej osobie decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 36 pkt

1.

2.

Wniesienie apelacji powoduje, że decyzja administracyjna, o której mowa w art. 36

pkt 1, nie wywołuje skutków do czasu rozstrzygnięcia o apelacji przez sąd apelacyjny.

3.

Komisja niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie miesiąca od dnia otrzymania

apelacji, przekazuje apelację sądowi apelacyjnemu wraz z aktami postępowania oraz

sporządzoną przez Komisję odpowiedzią na apelację.

4.

Stronami postępowania w sprawie apelacji są osoba wnosząca apelację i Komisja.

5.

Do postępowania w sprawie apelacji stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1805, z późn. zm. dotyczące apelacji.

Art. 39b.

1.

Od wydanego przez sąd apelacyjny prawomocnego wyroku lub postanowienia w przedmiocie

odrzucenia apelacji albo umorzenia postępowania przed sądem apelacyjnym przysługuje

skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

2.

Do postępowania w sprawie skargi kasacyjnej stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego dotyczące skargi kasacyjnej.

”

;

16)

w art. 40 w ust. 1 po wyrazach „art. 96a-96n,” dodaje się wyrazy „art. 108,”;

17)

w art. 41 w ust. 1 w pkt 2 skreśla się wyrazy „i zastosowanych w nich środkach zaradczych”;

18)

uchyla się art. 47;

19)

po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu

„

Art. 49a.

W przypadku nieprzedstawienia kandydatów na członków Komisji zgodnie z art. 49 ust.

1 kluby poselskie lub parlamentarne przedstawiają kandydatów na członków Komisji Marszałkowi

Sejmu w terminie wskazanym w postanowieniu Marszałka Sejmu. Przepis art. 49 ust. 2

stosuje się odpowiednio.

”

;

20)

art. 50 i art. 51 otrzymują brzmienie

„

Art. 50.

1.

Członkowie Komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego Komisji w terminie 14

dni od dnia powołania członka na ostatni wakat w Komisji, zgodnie z art. 49a.

2.

Jeżeli członkowie Komisji nie wybiorą spośród siebie przewodniczącego Komisji w terminie,

o którym mowa w ust. 1, przewodniczącego Komisji wybiera Prezes Rady Ministrów, w

terminie 14 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 1.

Art. 51.

Komisja określa regulamin, o którym mowa w art. 12 ust. 7, w terminie 14 dni od dnia

wyboru przewodniczącego Komisji.

”

.

W ustawie z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji

(Dz. U. z 2022 r. poz. 2516 oraz z 2023 r. poz. 535, 803 i 1030) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 17 uchyla się ust. 3a;

2)

w art. 18 w ust. 1 uchyla się pkt 2a.

W ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów

publicznych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 289 oraz z 2023 r. poz. 1030) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 188 otrzymuje brzmienie

„

Art. 188.

Prawomocne orzeczenie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

podlega wpisowi do rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą.

”

;

2)

w art. 189

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Wpisowi do rejestru podlegają także

1)

data wydania orzeczenia i nazwa komisji, która wydała orzeczenie;

2)

określenie orzeczonej kary lub informacja o odstąpieniu od wymierzenia kary;

3)

data rozpoczęcia wykonywania kary;

4)

data zatarcia ukarania.

”

,

b)

uchyla się ust. 3a;

3)

w art. 190 w pkt 2 skreśla się wyrazy „lub decyzji Komisji”.

W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1144) w art. 96 w ust. 1 w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 w

brzmieniu

„

18)

osoba wnosząca apelację od decyzji administracyjnej Państwowej Komisji do spraw badania

wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach

2007-2022, o której mowa w art. 36 pkt 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2023 r. o Państwowej Komisji do spraw badania

wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach

2007-2022

(Dz. U. poz. 1030 i 1532).

”

.

W przypadku stwierdzenia wpływów rosyjskich na działalność osób, o których mowa w

art. 4, Komisja wskazuje to w raporcie, o którym mowa w art. 41 ust. 1.

W ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. z 2023 r. poz. 756 i 1030) w art. 30 uchyla się ust. 2a.

W ustawie z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym

(Dz. U. z 2023 r. poz. 1093) w art. 26 w § 1 po pkt 8a dodaje się pkt 8b w brzmieniu

„

8b)

spraw, w których wniesiono apelację od decyzji administracyjnej Państwowej Komisji

do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej

Polskiej w latach 2007-2022, o której mowa w art. 36 pkt 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2023 r. o Państwowej Komisji do spraw badania

wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach

2007-2022

(Dz. U. poz. 1030 i 1532);

”

.

1.

W przypadku zgłoszenia, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, jako kandydata

na członka Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo

wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022, o której mowa w ustawie zmienianej

w art. 1, zwanej dalej „Komisją”, osoby sprawującej w dniu wejścia w życie niniejszej

ustawy mandat posła lub senatora, głosowania nad tym kandydatem nie przeprowadza się.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art.

1 o dokonaniu wyboru uzupełniającego.

3.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wygasa członkostwo w Komisji powołanych

w jej skład osób sprawujących w dniu jej wejścia w życie mandat posła lub senatora.

4.

Wybór przewodniczącego Komisji, dokonany przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

uznaje się za bezskuteczny. Członkowie Komisji dokonują wyboru przewodniczącego Komisji

w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, chyba że w dniu wejścia

w życie niniejszej ustawy, na podstawie ust. 1 lub 3, w Komisji powstał wakat.

5.

Jeżeli członkowie Komisji nie wybiorą spośród siebie przewodniczącego Komisji w terminie,

o którym mowa w ust. 4, przewodniczącego Komisji wybiera Prezes Rady Ministrów, w

terminie 14 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 4.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Nie wolno przesłuchiwać jako świadków

1)

obrońcy albo adwokata lub radcy prawnego działającego na podstawie art. 245 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego, co do faktów, o których dowiedział się udzielając porady prawnej lub prowadząc sprawę;

2)

duchownego, co do faktów, o których dowiedział się przy spowiedzi;

3)

mediatora, co do faktów, o których dowiedział się od oskarżonego lub pokrzywdzonego

prowadząc postępowanie mediacyjne w postępowaniu karnym przeciwko osobie, o której

mowa w art. 4 ust. 1, z wyłączeniem informacji o przestępstwach, o których mowa w

art. 240 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny.

Posiedzenia Komisji wyznaczone poza rozprawą są jawne, chyba że przewodniczący Komisji

zarządzi inaczej. Przepis art. 22 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

W wyniku postępowania Komisja wydaje decyzję administracyjną, w której stwierdza,

że działanie osoby, o której mowa w art. 4 ust. 1

1)

było działaniem pod wpływem rosyjskim na szkodę interesów Rzeczypospolitej Polskiej,

albo

2)

nie było działaniem pod wpływem rosyjskim na szkodę interesów Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Osobie w stosunku do której została wydana decyzja administracyjna, o której mowa

w art. 36 pkt 1, przysługuje od tej decyzji apelacja do sądu apelacyjnego. Apelację

wnosi się do sądu apelacyjnego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby

albo Sądu Apelacyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Komisji, w terminie miesiąca

od dnia doręczenia tej osobie decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 36 pkt

1.

2.

Wniesienie apelacji powoduje, że decyzja administracyjna, o której mowa w art. 36

pkt 1, nie wywołuje skutków do czasu rozstrzygnięcia o apelacji przez sąd apelacyjny.

3.

Komisja niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie miesiąca od dnia otrzymania

apelacji, przekazuje apelację sądowi apelacyjnemu wraz z aktami postępowania oraz

sporządzoną przez Komisję odpowiedzią na apelację.

4.

Stronami postępowania w sprawie apelacji są osoba wnosząca apelację i Komisja.

5.

Do postępowania w sprawie apelacji stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1805, z późn. zm. dotyczące apelacji.

1.

Od wydanego przez sąd apelacyjny prawomocnego wyroku lub postanowienia w przedmiocie

odrzucenia apelacji albo umorzenia postępowania przed sądem apelacyjnym przysługuje

skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.

2.

Do postępowania w sprawie skargi kasacyjnej stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego dotyczące skargi kasacyjnej.

W przypadku nieprzedstawienia kandydatów na członków Komisji zgodnie z art. 49 ust.

1 kluby poselskie lub parlamentarne przedstawiają kandydatów na członków Komisji Marszałkowi

Sejmu w terminie wskazanym w postanowieniu Marszałka Sejmu. Przepis art. 49 ust. 2

stosuje się odpowiednio.

1.

Członkowie Komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego Komisji w terminie 14

dni od dnia powołania członka na ostatni wakat w Komisji, zgodnie z art. 49a.

2.

Jeżeli członkowie Komisji nie wybiorą spośród siebie przewodniczącego Komisji w terminie,

o którym mowa w ust. 1, przewodniczącego Komisji wybiera Prezes Rady Ministrów, w

terminie 14 dni od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 1.

Komisja określa regulamin, o którym mowa w art. 12 ust. 7, w terminie 14 dni od dnia

wyboru przewodniczącego Komisji.

Prawomocne orzeczenie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

podlega wpisowi do rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą.