Ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027

W ustawie z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej

na lata 2023-2027

(Dz. U. poz. 412) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 51

a)

w ust. 4 skreśla się wyrazy „lub innej pomocy przyznanej w tej decyzji”,

b)

w ust. 5 skreśla się wyrazy „i innej pomocy przyznanej w tej samej decyzji”;

2)

po rozdziale 11 dodaje się rozdział 11a w brzmieniu

„

Rozdział 11a

Przepisy epizodyczne

Art. 147a.

1.

W 2023 r. rolnikowi może zostać przyznana, na jego żądanie, płatność, o której mowa

w art. 28 rozporządzenia 2021/2115, zwana dalej „płatnością dla małych gospodarstw”,

jeżeli

1)

łączna powierzchnia

a)

gruntów objętych obszarem zatwierdzonym do podstawowego wsparcia dochodów będących

w posiadaniu tego rolnika jest nie mniejsza niż 1 ha oraz

b)

użytków rolnych będących w posiadaniu tego rolnika w dniu 31 maja 2023 r. wynosiła

nie więcej niż 5 ha;

2)

w decyzji w sprawie przyznania płatności bezpośrednich za 2022 r. wydanej na podstawie

przepisów ustawy uchylanej w art. 168, której stroną jest ten rolnik lub podmiot,

od którego ten rolnik nabył gospodarstwo rolne, powierzchnia gruntów objętych obszarem

zatwierdzonym do jednolitej płatności obszarowej w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy

uchylanej w art. 168 jest większa od zera.

2.

Wysokość płatności dla małych gospodarstw ustala się jako iloczyn powierzchni obszaru

zatwierdzonego do podstawowego wsparcia dochodów i stawki tej płatności na 1 ha wynoszącej

równowartość w złotych kwoty 225 euro przeliczonej z zastosowaniem kursu wymiany euro

na złote zgodnie z art. 94 ust. 3 rozporządzenia 2021/2116, po uwzględnieniu kar,

w tym kar administracyjnych, oraz zmniejszeń, których konieczność zastosowania wynika

z przepisów, o których mowa w art. 1 pkt 1, w szczególności z art. 17 rozporządzenia

2021/2116.

3.

W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych podejmie, w drodze rozporządzenia wydanego

na podstawie art. 50 ust. 1, decyzję o wypłacie za 2023 r. zaliczek z tytułu podstawowego

wsparcia dochodów, rolnikowi, który złożył żądanie przyznania płatności dla małych

gospodarstw, wypłaca się z urzędu zaliczki z tytułu tych płatności.

4.

Zaliczki z tytułu płatności dla małych gospodarstw wypłaca się w wysokości, w terminie,

w trybie oraz na warunkach określonych dla wypłaty zaliczek z tytułu podstawowego

wsparcia dochodów.

5.

Żądanie przyznania płatności dla małych gospodarstw składa się w terminie do dnia

31 sierpnia 2023 r. za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji w sposób określony

w przepisach o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

6.

Żądanie przyznania płatności dla małych gospodarstw może zostać wycofane w terminie

do dnia 31 sierpnia 2023 r. za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji w sposób

określony w przepisach o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

7.

Termin złożenia żądania przyznania płatności dla małych gospodarstw oraz termin jego

wycofania nie podlegają przywróceniu.

8.

Płatność dla małych gospodarstw przyznaje, w drodze decyzji, kierownik biura powiatowego

Agencji właściwy według miejsca zamieszkania albo siedziby strony.

9.

Płatność dla małych gospodarstw przyznaje się, jeżeli Komisja Europejska zatwierdzi,

na podstawie art. 119 ust. 10 rozporządzenia 2021/2115, zmianę Planu w zakresie umożliwiającym

przyznanie płatności dla małych gospodarstw.

10.

W przypadku gdy Komisja Europejska nie zatwierdzi zmiany Planu w zakresie umożliwiającym

przyznanie płatności dla małych gospodarstw, żądanie przyznania płatności dla małych

gospodarstw pozostawia się bez rozpoznania, o czym zawiadamia się stronę za pomocą

systemu teleinformatycznego Agencji w sposób określony w przepisach o Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa.

11.

Do płatności dla małych gospodarstw stosuje się przepisy art. 65 ust. 3-7, art. 66-69

i art. 74-78 oraz przepisy wydane na podstawie art. 70 ust. 1 i ust. 2 pkt 1-4 w zakresie

dotyczącym szczegółowych warunków przyznawania podstawowego wsparcia dochodów, w tym

szczegółowych warunków przyznawania podstawowego wsparcia dochodów następcy prawnemu

rolnika lub przejmującemu gospodarstwo oraz wysokości kar i sposobu ich obliczania.

Art. 147b.

1.

Rolnicy, którzy w 2023 r. złożyli wniosek o przyznanie

1)

podstawowego wsparcia dochodów, mogą w terminie do dnia 31 sierpnia 2023 r. złożyć

wniosek o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi

do gruntów rolnych, do których ubiegają się o przyznanie podstawowego wsparcia dochodów;

2)

płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi, mogą w terminie

do dnia 31 sierpnia 2023 r. dokonać zmiany tego wniosku;

3)

płatności ekologicznych, mogą w terminie do dnia 31 sierpnia 2023 r.

a)

złożyć wniosek o przyznanie płatności ekologicznych do gruntów, do których nie ubiegali

się o ich przyznanie, lecz wskazanych we wniosku o przyznanie płatności ekologicznych

zgodnie z art. 59 ust. 1,

b)

dokonać zmiany tego wniosku

- w zakresie dotyczącym upraw paszowych na gruntach ornych, trwałych użytków zielonych

i premii za zrównoważoną produkcję roślinno-zwierzęcą określonych w przepisach wydanych

na podstawie art. 71 ust. 1 w odniesieniu do płatności ekologicznych.

2.

Wnioski złożone zgodnie z ust. 1 oraz zmiany wniosków dokonane zgodnie z ust. 1 uwzględnia

się przy przyznawaniu płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi

lub płatności ekologicznych, jeżeli Komisja Europejska zatwierdzi, na podstawie art.

119 ust. 10 rozporządzenia 2021/2115, zmianę Planu w zakresie umożliwiającym uwzględnienie

tych wniosków lub tych zmian.

3.

W przypadku gdy Komisja Europejska nie zatwierdzi zmiany Planu w zakresie umożliwiającym

uwzględnienie wniosków złożonych zgodnie z ust. 1 oraz zmian wniosków dokonanych zgodnie

z ust. 1, przy przyznawaniu płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami

odżywczymi lub płatności ekologicznych

1)

wnioski o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi

złożone zgodnie z ust. 1 pkt 1 oraz wnioski o przyznanie płatności ekologicznych złożone

zgodnie z ust. 1 pkt 3 lit. a pozostawia się bez rozpoznania;

2)

wnioski o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi,

których zmian dokonano zgodnie z ust. 1 pkt 2, oraz wnioski o przyznanie płatności

ekologicznych, których zmian dokonano zgodnie z ust. 1 pkt 3 lit. b, rozpatruje się

bez uwzględniania tych zmian.

4.

Terminy

1)

złożenia wniosków o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami

odżywczymi zgodnie z ust. 1 pkt 1 oraz wniosków o przyznanie płatności ekologicznych

zgodnie z ust. 1 pkt 3 lit. a,

2)

dokonania zmian wniosków o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania

składnikami odżywczymi zgodnie z ust. 1 pkt 2 oraz zmian wniosków o przyznanie płatności

ekologicznych zgodnie z ust. 1 pkt 3 lit. b

- nie podlegają przywróceniu.

Art. 147c.

Kar, o których mowa w art. 60 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, nie stosuje się w odniesieniu

do wniosków o przyznanie

1)

płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi złożonych w

2023 r. lub ich zmian dokonanych w 2023 r.;

2)

płatności ekologicznych złożonych w 2023 r. lub ich zmian dokonanych w 2023 r. w zakresie,

o którym mowa w art. 147b ust. 1 pkt 3.

”

.

1.

Żądanie przyznania płatności dla małych gospodarstw, o którym mowa w art. 147a ust.

1 ustawy zmienianej w art. 1, wnioski o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego

i zarządzania składnikami odżywczymi, o których mowa w art. 147b ust. 1 pkt 1 ustawy

zmienianej w art. 1, oraz wnioski o przyznanie płatności ekologicznych, o których

mowa w art. 147b ust. 1 pkt 3 lit. a, złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, uznaje się za złożone w terminie.

2.

Zmiany wniosków o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami

odżywczymi, o których mowa w art. 147b ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, oraz

zmiany wniosków o przyznanie płatności ekologicznych, o których mowa w art. 147b ust.

1 pkt 3 lit. b ustawy zmienianej w art. 1, dokonane przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, uznaje się za dokonane w terminie.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

W 2023 r. rolnikowi może zostać przyznana, na jego żądanie, płatność, o której mowa

w art. 28 rozporządzenia 2021/2115, zwana dalej „płatnością dla małych gospodarstw”,

jeżeli

1)

łączna powierzchnia

a)

gruntów objętych obszarem zatwierdzonym do podstawowego wsparcia dochodów będących

w posiadaniu tego rolnika jest nie mniejsza niż 1 ha oraz

b)

użytków rolnych będących w posiadaniu tego rolnika w dniu 31 maja 2023 r. wynosiła

nie więcej niż 5 ha;

2)

w decyzji w sprawie przyznania płatności bezpośrednich za 2022 r. wydanej na podstawie

przepisów ustawy uchylanej w art. 168, której stroną jest ten rolnik lub podmiot,

od którego ten rolnik nabył gospodarstwo rolne, powierzchnia gruntów objętych obszarem

zatwierdzonym do jednolitej płatności obszarowej w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy

uchylanej w art. 168 jest większa od zera.

2.

Wysokość płatności dla małych gospodarstw ustala się jako iloczyn powierzchni obszaru

zatwierdzonego do podstawowego wsparcia dochodów i stawki tej płatności na 1 ha wynoszącej

równowartość w złotych kwoty 225 euro przeliczonej z zastosowaniem kursu wymiany euro

na złote zgodnie z art. 94 ust. 3 rozporządzenia 2021/2116, po uwzględnieniu kar,

w tym kar administracyjnych, oraz zmniejszeń, których konieczność zastosowania wynika

z przepisów, o których mowa w art. 1 pkt 1, w szczególności z art. 17 rozporządzenia

2021/2116.

3.

W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych podejmie, w drodze rozporządzenia wydanego

na podstawie art. 50 ust. 1, decyzję o wypłacie za 2023 r. zaliczek z tytułu podstawowego

wsparcia dochodów, rolnikowi, który złożył żądanie przyznania płatności dla małych

gospodarstw, wypłaca się z urzędu zaliczki z tytułu tych płatności.

4.

Zaliczki z tytułu płatności dla małych gospodarstw wypłaca się w wysokości, w terminie,

w trybie oraz na warunkach określonych dla wypłaty zaliczek z tytułu podstawowego

wsparcia dochodów.

5.

Żądanie przyznania płatności dla małych gospodarstw składa się w terminie do dnia

31 sierpnia 2023 r. za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji w sposób określony

w przepisach o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

6.

Żądanie przyznania płatności dla małych gospodarstw może zostać wycofane w terminie

do dnia 31 sierpnia 2023 r. za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji w sposób

określony w przepisach o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

7.

Termin złożenia żądania przyznania płatności dla małych gospodarstw oraz termin jego

wycofania nie podlegają przywróceniu.

8.

Płatność dla małych gospodarstw przyznaje, w drodze decyzji, kierownik biura powiatowego

Agencji właściwy według miejsca zamieszkania albo siedziby strony.

9.

Płatność dla małych gospodarstw przyznaje się, jeżeli Komisja Europejska zatwierdzi,

na podstawie art. 119 ust. 10 rozporządzenia 2021/2115, zmianę Planu w zakresie umożliwiającym

przyznanie płatności dla małych gospodarstw.

10.

W przypadku gdy Komisja Europejska nie zatwierdzi zmiany Planu w zakresie umożliwiającym

przyznanie płatności dla małych gospodarstw, żądanie przyznania płatności dla małych

gospodarstw pozostawia się bez rozpoznania, o czym zawiadamia się stronę za pomocą

systemu teleinformatycznego Agencji w sposób określony w przepisach o Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa.

11.

Do płatności dla małych gospodarstw stosuje się przepisy art. 65 ust. 3-7, art. 66-69

i art. 74-78 oraz przepisy wydane na podstawie art. 70 ust. 1 i ust. 2 pkt 1-4 w zakresie

dotyczącym szczegółowych warunków przyznawania podstawowego wsparcia dochodów, w tym

szczegółowych warunków przyznawania podstawowego wsparcia dochodów następcy prawnemu

rolnika lub przejmującemu gospodarstwo oraz wysokości kar i sposobu ich obliczania.

1.

Rolnicy, którzy w 2023 r. złożyli wniosek o przyznanie

1)

podstawowego wsparcia dochodów, mogą w terminie do dnia 31 sierpnia 2023 r. złożyć

wniosek o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi

do gruntów rolnych, do których ubiegają się o przyznanie podstawowego wsparcia dochodów;

2)

płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi, mogą w terminie

do dnia 31 sierpnia 2023 r. dokonać zmiany tego wniosku;

3)

płatności ekologicznych, mogą w terminie do dnia 31 sierpnia 2023 r.

a)

złożyć wniosek o przyznanie płatności ekologicznych do gruntów, do których nie ubiegali

się o ich przyznanie, lecz wskazanych we wniosku o przyznanie płatności ekologicznych

zgodnie z art. 59 ust. 1,

b)

dokonać zmiany tego wniosku

- w zakresie dotyczącym upraw paszowych na gruntach ornych, trwałych użytków zielonych

i premii za zrównoważoną produkcję roślinno-zwierzęcą określonych w przepisach wydanych

na podstawie art. 71 ust. 1 w odniesieniu do płatności ekologicznych.

2.

Wnioski złożone zgodnie z ust. 1 oraz zmiany wniosków dokonane zgodnie z ust. 1 uwzględnia

się przy przyznawaniu płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi

lub płatności ekologicznych, jeżeli Komisja Europejska zatwierdzi, na podstawie art.

119 ust. 10 rozporządzenia 2021/2115, zmianę Planu w zakresie umożliwiającym uwzględnienie

tych wniosków lub tych zmian.

3.

W przypadku gdy Komisja Europejska nie zatwierdzi zmiany Planu w zakresie umożliwiającym

uwzględnienie wniosków złożonych zgodnie z ust. 1 oraz zmian wniosków dokonanych zgodnie

z ust. 1, przy przyznawaniu płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami

odżywczymi lub płatności ekologicznych

1)

wnioski o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi

złożone zgodnie z ust. 1 pkt 1 oraz wnioski o przyznanie płatności ekologicznych złożone

zgodnie z ust. 1 pkt 3 lit. a pozostawia się bez rozpoznania;

2)

wnioski o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi,

których zmian dokonano zgodnie z ust. 1 pkt 2, oraz wnioski o przyznanie płatności

ekologicznych, których zmian dokonano zgodnie z ust. 1 pkt 3 lit. b, rozpatruje się

bez uwzględniania tych zmian.

4.

Terminy

1)

złożenia wniosków o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami

odżywczymi zgodnie z ust. 1 pkt 1 oraz wniosków o przyznanie płatności ekologicznych

zgodnie z ust. 1 pkt 3 lit. a,

2)

dokonania zmian wniosków o przyznanie płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania

składnikami odżywczymi zgodnie z ust. 1 pkt 2 oraz zmian wniosków o przyznanie płatności

ekologicznych zgodnie z ust. 1 pkt 3 lit. b

- nie podlegają przywróceniu.

Kar, o których mowa w art. 60 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, nie stosuje się w odniesieniu

do wniosków o przyznanie

1)

płatności do rolnictwa węglowego i zarządzania składnikami odżywczymi złożonych w

2023 r. lub ich zmian dokonanych w 2023 r.;

2)

płatności ekologicznych złożonych w 2023 r. lub ich zmian dokonanych w 2023 r. w zakresie,

o którym mowa w art. 147b ust. 1 pkt 3.