Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 czerwca 2023 r. w sprawie środków na realizację wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027

Rozporządzenie określa

1)

wymagania dotyczące zapotrzebowania składanego przez agencję płatniczą, w tym zakres

tego zapotrzebowania i wymagania dotyczące jego przekazywania, oraz warunki i terminy

przekazywania agencji płatniczej środków publicznych, o których mowa w art. 8 ust. 1-3 ustawy z dnia 26 stycznia 2023 r. o finansowaniu wspólnej polityki

rolnej na lata 2023-2027, zwanej dalej „ustawą”;

2)

sposób postępowania ze środkami publicznymi odzyskanymi od beneficjentów przez agencję

płatniczą, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 2 ustawy;

3)

sposób postępowania ze środkami publicznymi, o których mowa w art. 9 ust. 3 ustawy;

4)

wymagania dotyczące informacji, jakie agencja płatnicza lub minister właściwy do spraw

rozwoju wsi przekazują ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, dotyczących

prognozowanych i przekazanych agencji płatniczej środków publicznych, o których mowa

w art. 8 ust. 1-3 ustawy, oraz środków publicznych, o których mowa w art. 9 ust. 1-3

ustawy, w tym zakres tych informacji oraz wymagania dotyczące ich przekazywania.

1.

Zapotrzebowanie na środki publiczne, o których mowa w art. 8 ust. 1-3 ustawy, zwane

dalej „zapotrzebowaniem”, agencja płatnicza składa do ministra właściwego do spraw

rozwoju wsi oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych, w postaci elektronicznej,

w ramach limitu wydatków ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, nie później niż

do końca dnia poprzedzającego o cztery dni termin na przekazanie tych środków na rachunki

bankowe agencji płatniczej określony w zapotrzebowaniu.

2.

Do terminu złożenia zapotrzebowania nie wlicza się sobót oraz dni ustawowo wolnych

od pracy.

3.

Zapotrzebowanie zawiera

1)

nazwę i adres agencji płatniczej;

2)

datę i numer zapotrzebowania;

3)

wskazanie kwoty środków publicznych na realizację płatności z podziałem na środki

a)

podlegające refundacji ze środków publicznych pochodzących z Europejskiego Funduszu

Rolniczego Gwarancji, zwanego dalej „EFRG”, oraz z Europejskiego Funduszu Rolnego

na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanego dalej „EFRROW”, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r.

w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej

oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013

(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm.)

b)

przeznaczone na współfinansowanie w ramach wspólnej polityki rolnej, w tym środki,

o których mowa w art. 8 ust. 3 ustawy, zwane dalej „współfinansowaniem krajowym”;

4)

podział środków, o których mowa w pkt 3, z uwzględnieniem rodzajów i kodów interwencji

w rozumieniu art. 3 pkt 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia

2 grudnia 2021 r. ustanawiającego przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych

sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów

strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji

(EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)

oraz uchylającego rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013

(Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 1, z późn. zm.)

5)

numery rachunków bankowych agencji płatniczej, na które mają zostać przekazane środki,

o których mowa w pkt 3;

6)

termin przekazania środków, o których mowa w pkt 3, na rachunki bankowe agencji płatniczej;

7)

informację o kwotach pomniejszeń, o których mowa w ust. 4, i ich tytułach.

4.

Kwotę środków, o których mowa w ust. 3 pkt 3

1)

lit. a - pomniejsza się o kwoty

a)

niezrealizowanych w poprzednim okresie płatności na rzecz beneficjentów, z uwzględnieniem

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, z późn. zm.,

b)

z tytułu zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności oraz przejęcia zabezpieczeń

oraz wpłaconych kar i grzywien, z podziałem na środki podlegające refundacji ze środków

publicznych pochodzących z EFRG lub EFRROW;

2)

lit. b - pomniejsza się o kwoty niezrealizowanych w poprzednim okresie płatności na

rzecz beneficjentów.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych wniosek, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy, w postaci elektronicznej,

nie później niż do godziny 11.00dnia poprzedzającego o dwa dni określony w zapotrzebowaniu

termin na przekazanie środków, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, na rachunki bankowe

agencji płatniczej. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

1.

Środki publiczne przeznaczone na finansowanie w ramach wspólnej polityki rolnej w

części podlegającej refundacji ze środków EFRG lub EFRROW są przekazywane przez ministra

właściwego do spraw finansów publicznych na rachunek bankowy prowadzony przez Bank

Gospodarstwa Krajowego w kwocie określonej we wniosku, o którym mowa w art. 8 ust.

1 ustawy, nie później niż jeden dzień przed terminem, o którym mowa w § 2 ust. 3 pkt

6. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi wydaje Bankowi Gospodarstwa Krajowego dyspozycję

przekazania na rachunek bankowy agencji płatniczej środków, o których mowa w ust.

1, w terminie określonym w zapotrzebowaniu.

3.

Warunkiem przekazania agencji płatniczej środków, o których mowa w ust. 1, jest wypełnienie

wymagań, o których mowa w § 9 i § 10, przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi

i agencję płatniczą.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki publiczne na współfinansowanie

krajowe na rachunek bankowy agencji płatniczej, wskazany w zapotrzebowaniu, w kwocie

i w terminie, które są określone w zapotrzebowaniu.

W przypadku braku możliwości dokonania w zapotrzebowaniu pomniejszeń, o których mowa

w § 2 ust. 4, kwota środków, o które nie została pomniejszona kwota, o której mowa

w § 2 ust. 3 pkt 3 lit. a, jest przekazywana przez agencję płatniczą wraz z odsetkami

na rachunek bankowy do obsługi płatności w ramach wspólnej polityki rolnej prowadzony

przez Bank Gospodarstwa Krajowego w oparciu o umowę, o której mowa w art. 208 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w terminie miesiąca od dnia ich rozliczenia przez agencję płatniczą.

1.

Środki publiczne odzyskane od beneficjentów z tytułu

1)

ryczałtowego zwrotu kosztów odzyskania, o którym mowa w art. 56 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia

2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią

i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013,

2)

zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności, w części stanowiącej należność

budżetu państwa,

3)

przejęcia zabezpieczeń oraz kar odnoszących się do wydatków nieobjętych klasyfikacją

budżetową EFRG lub EFRROW,

4)

rozliczenia z urzędem skarbowym z tytułu zwrotu podatku od towarów i usług

- stanowią dochód budżetu państwa i są przekazywane przez agencję płatniczą na rachunek

bankowy ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie pięciu dni od dnia następującego

po dniu odzyskania tych środków. Przepis § 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2.

Środki Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej „Sekcja Gwarancji” odzyskane

przez agencję płatniczą z tytułu

1)

zwrotu wraz z odsetkami nienależnie pobranych płatności,

2)

przejęcia zabezpieczeń oraz kar

- stanowią dochód budżetu państwa w wysokości kwot rozliczonych z Komisją Europejską,

wynikających z przepisów Unii Europejskiej obowiązujących w tym zakresie, i są przekazywane

przez agencję płatniczą na rachunek bankowy ministra właściwego do spraw rozwoju wsi,

w terminie pięciu dni od dnia następującego po dniu odzyskania tych środków. Przepis

§ 2 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki, o których mowa w ust. 1

i 2, na rachunek dochodów budżetu państwa, w terminach określonych w przepisach wykonawczych

wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

1.

Środki publiczne uzyskane z tytułu sprzedaży towarów rolno-spożywczych realizowanej

na podstawie przepisów Unii Europejskiej dotyczących działań interwencyjnych na rynkach

rolnych, o których mowa w art. 9 ust. 3 ustawy, są przekazywane przez agencję płatniczą

na rachunek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie trzech dni od dnia

następującego po dniu, w którym agencja płatnicza uzyskała te środki. Przepis § 2

ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje środki, o których mowa w ust. 1,

na rachunek dochodów budżetu środków europejskich, w terminach określonych w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 198 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

1.

Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych,

w postaci elektronicznej, miesięcznie oraz narastająco od początku roku kalendarzowego,

informację dotyczącą

1)

kwot środków, o których mowa w § 2 ust. 4, § 7 ust. 1 i 2 oraz § 8 ust. 1,

2)

płatności zrealizowanych w danym miesiącu, z podziałem na środki, o których mowa w

§ 2 ust. 3 pkt 3, w tym podatek od towarów i usług

- w terminie do końca miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy informacja.

2.

Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych,

w postaci elektronicznej, roczne rozliczenie środków, o których mowa w § 2 ust. 3

pkt 3, w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy rozliczenie.

3.

Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych,

w postaci elektronicznej, kwartalne i roczne zestawienia wydatków budżetu państwa

oraz wydatków budżetu środków europejskich, w podziale na środki przekazane: jednostkom

samorządu terytorialnego i ich jednostkom organizacyjnym, pozostałym jednostkom sektora

finansów publicznych oraz beneficjentom nienależącym do sektora finansów publicznych,

z uwzględnieniem odpowiedniej klasyfikacji budżetowej

1)

do 15. dnia miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy zestawienie;

2)

do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.

4.

Agencja płatnicza przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych miesięczne

zestawienie wydatków budżetu państwa, o których mowa w art. 8 ust. 3 ustawy, w terminie

do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych, w postaci elektronicznej, zbiorcze zestawienia prognozowanych wydatków

agencji płatniczej

1)

na kolejny miesiąc, z podziałem na poszczególne dni miesiąca,

2)

na kolejne dwa miesiące, z podziałem na poszczególne dekady miesiąca

- w terminie do 20. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, o którym mowa w pkt 1,

przy czym prognozowane wydatki są sporządzane przez ministra właściwego do spraw rozwoju

wsi na podstawie danych przekazanych przez agencję płatniczą z podziałem na środki,

o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 3, w tym podatek od towarów i usług, oraz z podziałem

na środki podlegające refundacji ze środków publicznych pochodzących z EFRG lub EFRROW.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych, w postaci elektronicznej

1)

miesięczne zestawienia uznanych przez Komisję Europejską kwot wydatków agencji płatniczej

- w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie;

2)

roczne zestawienia uznanych przez Komisję Europejską kwot wydatków agencji płatniczej

- w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi przekazuje ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych, w postaci elektronicznej, miesięczne i roczne zestawienia środków wpłaconych

odpowiednio na dochody budżetu państwa albo dochody budżetu środków europejskich,

w tym środków, o których mowa w § 7 ust. 2 i § 8 ust. 1, z uwzględnieniem odpowiedniej

klasyfikacji budżetowej - w terminie odpowiednio

1)

do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy zestawienie;

2)

do dnia 15 lutego roku następującego po roku, którego dotyczy zestawienie.

W 2023 r. informacja, o której mowa w § 9 ust. 1, jest przekazywana narastająco począwszy

od miesiąca, w którym rozporządzenie weszło w życie.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.