Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 5 kwietnia 2022 r. w sprawie wniosku o przyznanie rekompensat oraz zakresu opinii sporządzanej przez weryfikatora

Rozporządzenie określa

1)

wzór wniosku o przyznanie rekompensat oraz jego format umożliwiający przetwarzanie

danych oraz format załączników do tego wniosku;

2)

szczegółowy zakres danych dotyczących instalacji, o których mowa w art. 10 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów

i podsektorów energochłonnych, zwanej dalej „ustawą”, oraz sposób obliczania tych danych;

3)

zakres dokumentacji stanowiącej podstawę do obliczania danych dotyczących instalacji,

o których mowa w art. 10 ust. 3 pkt 3 ustawy, oraz sposób gromadzenia tych danych;

4)

szczegółowy zakres opinii sporządzanej przez weryfikatora;

5)

szczegółowy zakres dokumentacji, o której mowa w art. 10 ust. 6a pkt 4 ustawy.

1.

Wzór wniosku o przyznanie rekompensat określa załącznik do rozporządzenia.

2.

Wniosek o przyznanie rekompensat składa się w postaci papierowej oraz w postaci elektronicznej

w formacie pliku xls, xlsx, xlsm lub xml.

3.

Załączniki do wniosku o przyznanie rekompensat składa się w postaci papierowej oraz

w postaci elektronicznej w formacie pliku pdf.

1.

Dla instalacji objętej wnioskiem o przyznanie rekompensat wskazuje się co najmniej

jeden wytwarzany w niej produkt zaliczany do sektorów lub podsektorów energochłonnych

określonych w załączniku nr 1 do ustawy.

2.

Dla każdego z produktów wskazanych w ramach instalacji wskazuje się

1)

wielkość produkcji produktu zaliczanego do sektorów lub podsektorów energochłonnych

określonych w załączniku nr 1 do ustawy w instalacji w roku kalendarzowym, za który

są przyznawane rekompensaty, wyrażoną w megagramach (Mg);

2)

zużycie energii elektrycznej na produkcję produktu zaliczanego do sektorów lub podsektorów

energochłonnych określonych w załączniku nr 1 do ustawy w instalacji w roku kalendarzowym,

za który są przyznawane rekompensaty, wyrażone w megawatogodzinach (MWh);

3)

wskaźnik efektywności zużycia energii elektrycznej w odniesieniu do produktów z sektorów

lub podsektorów energochłonnych określony w załączniku nr 2 do ustawy dla roku kalendarzowego,

za który są przyznawane rekompensaty, lub wskaźnik emisyjności dla produktu z uwzględnieniem

zamienności paliw i energii elektrycznej określony w pkt 2 załącznika do rozporządzenia

wykonawczego Komisji (UE) 2021/447 z dnia 12 marca 2021 r. określającego zmienione

wartości wskaźników emisyjności na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji

na lata 2021-2025 zgodnie z art. 10a ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego

i Rady (Dz. Urz. UE L 87 z 15.03.2021, str. 29), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji

(UE) 2021/447”, lub wskaźnik efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej

w odniesieniu do produktów z sektorów lub podsektorów energochłonnych określony w

załączniku nr 3 do ustawy dla roku kalendarzowego, za który są przyznawane rekompensaty

- zgodnie z art. 7 ust. 1-3 ustawy.

W przypadku gdy do produktu wytwarzanego w instalacji ma zastosowanie jeden ze wskaźników

emisyjności określony w załączniku nr 1 pkt 2 do rozporządzenia delegowanego Komisji

(UE) 2019/331 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie ustanowienia przejściowych zasad

dotyczących zharmonizowanego przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji w całej Unii

na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz.

UE L 59 z 27.02.2019, str. 8), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) 2019/331”,

dla którego wartość jest określona w rozporządzeniu Komisji (UE) 2021/447, we wniosku

o przyznanie rekompensat wskazuje się stosunek odpowiednich emisji pośrednich do sumy

wszystkich emisji bezpośrednich i odpowiednich emisji pośrednich w roku kalendarzowym,

za który są przyznawane rekompensaty.

1.

Do obliczenia wskaźnika efektywności zużycia energii elektrycznej zgodnie z art. 7

ust. 2 ustawy przyjmuje się, że wielkość emisji pośrednich odpowiada zużyciu energii

elektrycznej określonemu w granicach procesów objętych wskaźnikiem emisyjności dla

produktów wskazanych w załączniku nr 1 pkt 2 do rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331,

dla którego wartość jest określona w rozporządzeniu Komisji (UE) 2021/447 w roku kalendarzowym,

za który są przyznawane rekompensaty, wyrażonemu w megawatogodzinach, pomnożonemu

przez 0,376 Mg CO2/MWh. Wielkość emisji pośrednich wyraża się w megagramach dwutlenku węgla (CO2).

2.

Do obliczenia wskaźnika efektywności zużycia energii elektrycznej zgodnie z ust. 1

przyjmuje się, że emisje bezpośrednie oblicza się zgodnie z przepisami rozporządzenia

Komisji (UE) 2019/331, w odniesieniu do procesów objętych wskaźnikiem emisyjności

dla produktów.

1.

W stosunku do produktów, w odniesieniu do których dane, o których mowa w § 3 ust.

2, § 4 i § 5, są dostępne jedynie dla instalacji jako całości, odpowiednie wartości

tych danych przyporządkowuje się do tych produktów na podstawie

1)

wskaźników technologicznych umożliwiających oszacowanie odpowiednich wartości w stosunku

do danego procesu związanego z wytwarzaniem określonego produktu lub proporcjonalnie

do ilości wytwarzanego produktu odniesionej do całkowitej produkcji danej instalacji

albo

2)

innej metody zgodnej z aktualną i zweryfikowaną wiedzą naukową i techniczną - w przypadku

braku możliwości zastosowania metod wskazanych w pkt 1.

2.

W przypadku gdy dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, zostały przyporządkowane

do produktów na podstawie metod określonych w ust. 1, do wniosku o przyznanie rekompensat

dołącza się opis sposobu wykonania analizy danych, metod obliczeniowych i zastosowanych

modeli matematycznych, szczegółowy opis wzorów, wskaźników i współczynników użytych

w tych obliczeniach wraz z opisem przyjętych założeń oraz wskazaniem źródeł danych

zastosowanych do obliczeń.

3.

Jeżeli dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, są dostępne częściowo, brakujące

dane zastępuje się zachowawczymi szacunkami, w szczególności wykorzystując aktualną

wiedzę naukową i techniczną w danym sektorze. Zachowawczy szacunek oznacza, że wartość

ekstrapolowana nie może przekraczać 90% wartości uzyskanej przy wykorzystaniu dostępnych

danych.

Dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, oblicza się na podstawie

1)

danych dotyczących prowadzonej działalności i jej wyników zgodnie z programem badań

statystycznych statystyki publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. z 2022 r. poz. 459);

2)

informacji zawartych w księgach rachunkowych, wykazywanych w sprawozdaniu finansowym

lub przygotowanych na potrzeby prowadzenia rachunkowości zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106);

3)

faktur wystawianych przez podmiot wnioskujący o udzielenie rekompensat zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

(Dz. U. z 2021 r. poz. 685, z późn. zm.;

4)

danych i informacji zawartych w zweryfikowanych raportach na temat wielkości emisji,

o których mowa w art. 80 ust. 3 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do

emisji gazów cieplarnianych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 332 i 1047 oraz z 2022 r. poz. 1);

5)

informacji zawartych w zweryfikowanych raportach dotyczących poziomu działalności,

o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami

do emisji gazów cieplarnianych;

6)

umów zawartych z przedsiębiorstwami energetycznymi lub towarowym domem maklerskim

lub giełdą towarową w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych

(Dz. U. z 2022 r. poz. 170) w zakresie obrotu lub dystrybucji energii elektrycznej oraz faktur wystawianych przez

te podmioty;

7)

odczytów wskazań układów pomiarowo-rozliczeniowych energii elektrycznej w instalacji

oraz pomiarów energii elektrycznej na zaciskach generatorów lub ogniw paliwowych w

przypadku jednostek wytwórczych, z których energia elektryczna jest dostarczana bezpośrednio

do instalacji;

8)

faktur wystawionych przez podmiot wnioskujący o udzielenie rekompensat oraz deklaracji

podatkowych i ewidencji ilościowych energii elektrycznej, składanych przez ten podmiot

zgodnie z ustawą z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

(Dz. U. z 2022 r. poz. 143);

9)

dokumentacji przygotowywanej na potrzeby wdrożenia i utrzymania

a)

systemu zarządzania środowiskowego, o którym mowa w art. 2 pkt 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z dnia

25 listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania

i audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporządzenie (WE) nr 761/2001 oraz decyzje

Komisji 2001/681/WE i 2006/193/WE

(Dz. Urz. UE L 342 z 22.12.2009, str. 1, z późn. zm.)

b)

systemu zarządzania środowiskowego potwierdzonego certyfikatem ISO 14001 wydanym przez

niezależną i akredytowaną w tym zakresie jednostkę certyfikującą, lub

c)

systemu zarządzania energią potwierdzonego certyfikatem ISO 50001 wydanym przez niezależną

i akredytowaną w tym zakresie jednostkę certyfikującą;

10)

innych dokumentów, jeżeli są niezbędne do obliczenia tych danych.

1.

Dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, są gromadzone dla każdego produktu zaliczanego

do sektorów lub podsektorów energochłonnych określonych w załączniku nr 1 do ustawy,

wytwarzanego w instalacji objętej wnioskiem o przyznanie rekompensat, na poziomie

odpowiedniego kodu PRODCOM 2019 zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) 2019/1933 z

dnia 6 listopada 2019 r. ustanawiającym „wykaz Prodcom” - wykaz produktów przemysłowych,

o którym mowa w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3924/91 (Dz. Urz. UE L 309 z 29.11.2019,

str. 1).

2.

Dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, mogą być gromadzone łącznie dla wszystkich

produktów zaliczanych do sektorów lub podsektorów energochłonnych określonych w załączniku

nr 1 do ustawy, na poziomie kategorii Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług zgodnie

z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji

Wyrobów i Usług (PKWiU)

(Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556), wyłącznie dla produktów, dla których nie zostały określone wskaźniki efektywności

zużycia energii elektrycznej w odniesieniu do produktów z sektorów lub podsektorów

energochłonnych w załączniku nr 2 do ustawy i wskaźniki emisyjności w załączniku nr

1 pkt 2 do rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331.

3.

Dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, gromadzi się w sposób zapewniający ich

kompletność i spójność oraz w taki sposób, aby dane dotyczące produktów nie pokrywały

się i nie prowadziły do uzyskania podwójnego przydziału rekompensat na ten sam produkt.

4.

Dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, gromadzi się, wskazując zastosowaną

metodę kompilacji danych oraz ich źródła, a także opis założeń, na podstawie których

dokonano przyporządkowania odpowiednich wartości określonym produktom i instalacjom.

W przypadku braku danych przedstawia się wyjaśnienie dotyczące przyczyn ich braku.

W przypadku instalacji, których granice odpowiadają granicom instalacji w rozumieniu

art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji

gazów cieplarnianych, dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, powinny być gromadzone w sposób spójny

z raportami na temat wielkości emisji, o których mowa w art. 80 ust. 3 tej ustawy,

oraz raportami dotyczącymi poziomu działalności, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt

1 tej ustawy.

1.

Opinia sporządzana przez weryfikatora w zakresie poprawności, wiarygodności oraz dokładności

danych zawartych we wniosku o przyznanie rekompensat obejmuje

1)

dokonanie analizy danych, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, zawartych we wniosku

o przyznanie rekompensat oraz analizy dotyczącej metodyki zbierania tych danych;

2)

przeprowadzenie weryfikacji danych, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, zawartych

we wniosku o przyznanie rekompensat;

3)

informację, czy w celu sprawdzenia działania mierników i systemów monitorowania w

instalacji lub pozyskania brakujących danych, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i §

5, zawartych we wniosku o przyznanie rekompensat przeprowadzono sprawdzenie działania

mierników i systemów monitorowania lub pozyskano brakujące dane i informacje wskazane

w planie weryfikacji na terenie zakładu, w którym instalacja jest eksploatowana.

2.

W przypadku gdy dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, zostały przyporządkowane

do produktów na podstawie metod określonych w § 6 ust. 1 i 3, opinia sporządzana przez

weryfikatora w zakresie poprawności, wiarygodności oraz dokładności danych zawartych

we wniosku o przyznanie rekompensat obejmuje również zastosowane metody.

Dane, o których mowa w § 3 ust. 2, § 4 i § 5, zawarte we wniosku o przyznanie rekompensat

ocenia się jako zweryfikowane pozytywnie, w przypadku gdy weryfikacja wykazała, że

informacje te zostały przygotowane na podstawie przyjętej przez wnioskodawcę metodyki

zbierania danych oraz są poprawne, wiarygodne i dokładne. Jako zweryfikowane pozytywnie

ocenia się także informacje, które zawierają niezgodności, o ile te niezgodności nie

wpływają na poprawność, wiarygodność i dokładność danych.

Opinia weryfikatora, o której mowa w art. 10 ust. 6a pkt 2 ustawy, zawiera potwierdzenie

poprawności, wiarygodności oraz dokładności danych dotyczących całkowitego zużycia

energii elektrycznej na własne potrzeby przez wnioskodawcę w roku kalendarzowym.

W dokumentacji, o której mowa w art. 10 ust. 6a pkt 4 ustawy, dane potwierdzające

1)

całkowite zużycie energii elektrycznej na własne potrzeby przez wnioskodawcę w roku

kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty, określa się, stosując odpowiednio

§ 7;

2)

wartość dodaną brutto w roku kalendarzowym, za który są przyznawane rekompensaty,

określa się na podstawie informacji zawartych w księgach rachunkowych, wykazywanych

w sprawozdaniu finansowym lub przygotowanych na potrzeby prowadzenia rachunkowości

zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.