Obwieszczenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 15 marca 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w sprawie udzielania pomocy ze środków instrumentów inżynierii finansowej podlegających ponownemu wykorzystaniu w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy,

w rozumieniu art. 107 ust. 3 lit. b Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, przedsiębiorcom

w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z wystąpieniem pandemii COVID-19,

ze środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1057), zwanej dalej „pomocą”, oraz podmioty udzielające tej pomocy.

Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

beneficjencie - oznacza to przedsiębiorcę, który otrzymał pomoc;

2)

dużym przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.

uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu

art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)

3)

ekwiwalencie dotacji brutto - oznacza to ekwiwalent dotacji brutto w rozumieniu art.

2 pkt 22 rozporządzenia nr 651/2014;

4)

gwarancji - oznacza to gwarancję w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014;

5)

kosztach wynagrodzeń - oznacza to koszty wynagrodzenia w rozumieniu art. 2 pkt 31

rozporządzenia nr 651/2014;

6)

mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo,

małe lub średnie przedsiębiorstwo, spełniające warunki określone w załączniku I do

rozporządzenia nr 651/2014;

7)

poręczeniu - oznacza to poręczenie, o którym mowa w tytule XXXII księgi trzeciej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 1509 i 2459), spełniające warunki gwarancji w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014;

8)

pośredniku finansowym - oznacza to pośrednika finansowego w rozumieniu art. 2 pkt

34 rozporządzenia nr 651/2014;

9)

pożyczce - oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014;

10)

przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorcę, małego przedsiębiorcę, średniego

przedsiębiorcę lub dużego przedsiębiorcę;

11)

wsparciu - oznacza to finansowanie zewnętrzne niestanowiące pomocy.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Pomoc może być udzielana mikroprzedsiębiorcom, małym i średnim przedsiębiorcom oraz

dużym przedsiębiorcom na cele inwestycyjne lub obrotowe, nakierowane na łagodzenie

skutków wystąpienia pandemii COVID-19.

1.

Pomoc może być udzielana wyłącznie przedsiębiorcom, którzy w dniu jej udzielenia nie

znajdują się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014,

w rozumieniu art. 2 pkt 14 rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca

2014 r. uznającego niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach

wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o

funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 193 z 01.07.2014, str. 1, z późn.

zm.) art. 3 pkt 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1388/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. uznającego

niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie

produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury

za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej

(Dz. Urz. UE L 369 z 24.12.2014, str. 37, z późn. zm.)rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia

2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,

zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym

rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000

(Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 1, z późn. zm.)

2.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w odniesieniu do wsparcia udzielanego pośrednikom

finansowym.

3.

Pośrednik finansowy zapewnia mechanizm gwarantujący, że korzyści, które mógłby osiągnąć

w związku z udzielaniem pomocy, niewynikające z rozporządzenia, są przekazywane, w

możliwie największym zakresie, beneficjentowi, zgodnie z przepisami rozporządzenia.

Podmiotem udzielającym pomocy jest

1)

pośrednik finansowy, z którym dysponent środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zwanej dalej „ustawą”, podpisał umowę dotyczącą ponownego wykorzystania tych środków

albo aneks do dotychczas obowiązującej umowy o dofinansowanie, dotyczący ich wykorzystania;

2)

pośrednik finansowy, z którym pośrednik finansowy, o którym mowa w pkt 1, podpisał

umowę dotyczącą wykorzystania środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy.

Pomoc może być udzielana w formie

1)

pożyczki;

2)

poręczenia;

3)

gwarancji.

Wartość pomocy wyraża się za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto.

1.

Wartość pomocy udzielanej w formie pożyczki stanowi różnicę między zdyskontowaną rynkową

wartością odsetek, która byłaby naliczona dla udzielanej pożyczki, a zdyskontowaną

wartością odsetek wynikającą z oprocentowania zastosowanego przez podmiot udzielający

pomocy w formie pożyczki.

2.

Rynkowa wartość odsetek, o której mowa w ust. 1, jest równa stopie referencyjnej ustalonej

zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych

i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6).

3.

Oprocentowanie pożyczki stosowane przez podmiot udzielający pomocy w formie pożyczki

jest równe stopie bazowej ustalonej zgodnie z komunikatem, o którym mowa w ust. 2,

obowiązującej na dzień 1 grudnia 2021 r., powiększonej co najmniej o

1)

w pierwszym roku trwania pożyczki

a)

25 punktów bazowych ‒ w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo

średniego przedsiębiorcy,

b)

50 punktów bazowych ‒ w przypadku dużego przedsiębiorcy;

2)

w drugim i trzecim roku trwania pożyczki

a)

50 punktów bazowych ‒ w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo

średniego przedsiębiorcy,

b)

100 punktów bazowych ‒ w przypadku dużego przedsiębiorcy;

3)

w czwartym, piątym i szóstym roku trwania pożyczki

a)

100 punktów bazowych ‒ w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo

średniego przedsiębiorcy,

b)

200 punktów bazowych ‒ w przypadku dużego przedsiębiorcy.

4.

Wartość odsetek wynikająca z oprocentowania pożyczki zastosowanego przez podmiot udzielający

pomocy w formie pożyczki jest niższa niż rynkowa wartość odsetek.

5.

Kwota główna pożyczki nie przekracza

1)

dwukrotności rocznych kosztów wynagrodzeń wypłaconych przez przedsiębiorcę oraz kosztów

personelu pracującego na terenie jego przedsiębiorstwa, ale otrzymującego wynagrodzenie

od podwykonawców, za rok 2019 lub za ostatni rok, za który dostępne są dane; w przypadku

przedsiębiorstw utworzonych w dniu 1 stycznia 2019 r. lub po tym dniu maksymalna kwota

pożyczki nie może przekroczyć rocznych kosztów wynagrodzeń szacowanych na okres pierwszych

dwóch lat działalności; albo

2)

25% łącznego obrotu przedsiębiorcy w 2019 r.

6.

Jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub ważny interes przedsiębiorcy i w oparciu

o oświadczenie przedsiębiorcy o zapotrzebowaniu na płynność finansową, poparte odpowiednim

uzasadnieniem, kwota główna pożyczki może zostać zwiększona w celu pokrycia zapotrzebowania

na płynność finansową od dnia udzielenia pomocy przez najbliższe 18 miesięcy w przypadku

mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy oraz przez

najbliższe 12 miesięcy w przypadku dużego przedsiębiorcy.

7

W przypadku pożyczki, której termin zapadalności przypada najpóźniej w dniu 30 czerwca

2022 r., kwota główna pożyczki może być wyższa niż kwota określona w ust. 5, jeżeli

przemawia za tym interes społeczny lub ważny interes przedsiębiorcy i pod warunkiem

zachowania proporcjonalności pomocy.

8.

Pożyczka jest udzielana maksymalnie na 6 lat.

1.

W przypadku pomocy udzielanej w formie poręczenia lub gwarancji wartość pomocy stanowi

różnicę między zdyskontowaną wartością rynkowej opłaty prowizyjnej, która byłaby pobrana

od udzielanego poręczenia lub gwarancji, a zdyskontowaną wartością opłaty prowizyjnej

pobranej przez podmiot udzielający pomocy w formie poręczenia lub gwarancji.

2.

Przez rynkową opłatę prowizyjną, o której mowa w ust. 1, rozumie się stawkę bezpieczną,

o której mowa w pkt 3.3 obwieszczenia Komisji w sprawie zastosowania art. 87 i 88

Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwarancji (Dz. Urz. UE C 155 z 20.06.2008,

str. 10).

3.

Poziom opłaty prowizyjnej od udzielonego poręczenia lub gwarancji, pobieranej przez

podmiot udzielający pomocy w formie poręczenia lub gwarancji, wynosi co najmniej

1)

w pierwszym roku trwania pożyczki lub kredytu

a)

25 punktów bazowych ‒ w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo

średniego przedsiębiorcy,

b)

50 punktów bazowych ‒ w przypadku dużego przedsiębiorcy;

2)

w drugim i trzecim roku trwania pożyczki lub kredytu

a)

50 punktów bazowych ‒ w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo

średniego przedsiębiorcy,

b)

100 punktów bazowych ‒ w przypadku dużego przedsiębiorcy;

3)

w czwartym, piątym i szóstym roku trwania pożyczki lub kredytu

a)

100 punktów bazowych ‒ w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo

średniego przedsiębiorcy,

b)

200 punktów bazowych ‒ w przypadku dużego przedsiębiorcy.

4.

Opłata prowizyjna od udzielonego poręczenia lub gwarancji, pobierana przez podmiot

udzielający pomocy w formie poręczenia lub gwarancji, jest niższa niż rynkowa opłata

prowizyjna.

5.

Kwota główna pożyczki lub kredytu zabezpieczonych poręczeniem lub gwarancją nie przekracza

1)

dwukrotności rocznych kosztów wynagrodzeń wypłaconych przez przedsiębiorcę oraz kosztów

personelu pracującego na terenie jego przedsiębiorstwa, ale otrzymującego wynagrodzenie

od podwykonawców, za rok 2019 lub za ostatni rok, za który są dostępne dane; w przypadku

przedsiębiorstw utworzonych w dniu 1 stycznia 2019 r. lub po tym dniu maksymalna kwota

pożyczki nie może przekroczyć rocznych kosztów wynagrodzeń szacowanych na okres pierwszych

dwóch lat działalności; albo

2)

25% łącznego obrotu przedsiębiorcy w 2019 r.

6.

Jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub ważny interes przedsiębiorcy i w oparciu

o oświadczenie przedsiębiorcy o zapotrzebowaniu na płynność finansową, poparte odpowiednim

uzasadnieniem, kwota główna pożyczki lub kredytu może zostać zwiększona w celu pokrycia

zapotrzebowania na płynność finansową od dnia udzielenia pomocy przez najbliższe 18

miesięcy w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego przedsiębiorcy albo średniego przedsiębiorcy

oraz przez najbliższe 12 miesięcy w przypadku dużego przedsiębiorcy.

7

W przypadku pożyczki lub kredytu, których termin zapadalności przypada najpóźniej

w dniu 30 czerwca 2022 r., kwota główna pożyczki lub kredytu może być wyższa niż kwota

określona w ust. 5, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub ważny interes przedsiębiorcy

i pod warunkiem zachowania proporcjonalności pomocy.

8.

W celu zapewnienia przekazania przedsiębiorcy korzyści wynikających z zabezpieczenia

pożyczki albo kredytu gwarancją, jakie mógłby osiągnąć podmiot udzielający pożyczki

albo kredytu, pożyczka albo kredyt zabezpieczone gwarancją są udzielane przedsiębiorcy

na warunkach korzystniejszych niż wynikające z rynkowej praktyki udzielającego ich

podmiotu.

9.

Okres poręczenia lub gwarancji jest ograniczony do maksymalnie 6 lat, a poręczenie

lub gwarancja nie przekracza

1)

90% kwoty głównej pożyczki lub kredytu, jeżeli straty są ponoszone proporcjonalnie

i na tych samych warunkach przez instytucję udzielającą pożyczki lub kredytu i państwo,

lub

2)

35% kwoty głównej pożyczki lub kredytu, jeżeli straty są w pierwszej kolejności przypisane

państwu, a dopiero w następnej ‒ instytucji udzielającej pożyczki lub kredytu.

10.

Jeżeli pożyczka lub kredyt zmniejsza się wraz z upływem czasu, kwota poręczana lub

gwarantowana podlega proporcjonalnemu zmniejszeniu.

1.

Pomoc udzielana na podstawie niniejszego rozporządzenia podlega kumulacji z pomocą

udzielaną na innych podstawach prawnych, zwaną dalej „inną pomocą”, z zachowaniem

zasad określonych w tych podstawach, oraz z pomocą de minimis udzielaną zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.)rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9, z późn. zm.)rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury

(Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45, z późn. zm.)rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie

gospodarczym

(Dz. Urz. UE L 114 z 26.04.2012, str. 8, z późn. zm.)

2.

W odniesieniu do tej samej podstawowej kwoty głównej pożyczki pomoc w formie poręczeń

i gwarancji oraz pożyczki nie podlega kumulacji.

3.

Pomoc, o której mowa w ust. 2, nie podlega również kumulacji z inną pomocą udzielaną

w formie pożyczki, poręczenia lub gwarancji, jeżeli inna pomoc jest udzielana zgodnie

z sekcją 3.2 albo sekcją 3.3 komunikatu Komisji Tymczasowe ramy środków pomocy państwa

w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz. UE CI

91 z 20.03.2020, str. 1, z późn. zm.

1.

Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.

2.

Wniosek zawiera

1)

nazwę przedsiębiorcy;

2)

cel, na jaki przeznaczona ma być pomoc;

3)

informacje niezbędne do stwierdzenia dopuszczalności wartości wnioskowanej pomocy,

wskazane w § 8 ust. 5 - w przypadku ubiegania się o pomoc w formie pożyczki, albo

w § 9 ust. 5 - w przypadku ubiegania się o pomoc w formie poręczenia albo gwarancji;

4)

informacje dotyczące uzyskania po dniu 31 stycznia 2020 r. pomocy udzielanej na podstawie

rozporządzenia w formie pożyczki, poręczenia lub gwarancji albo innej pomocy udzielanej

w formie pożyczki, poręczenia lub gwarancji;

5)

inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania

oceny wniosku.

Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie

umowy.

Pomoc jest udzielana do dnia 30 czerwca 2022 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia