Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 marca 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach niektórych działań i poddziałań objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty oraz warunki

zwrotu pomocy finansowej w ramach niektórych działań i poddziałań objętych Programem

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, które mają zastosowanie podczas stanu

zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych

u ludzi

(Dz. U. z 2021 r. poz. 2069 i 2120 oraz z 2022 r. poz. 64 i 655), zwanej dalej „ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u

ludzi”, w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego

w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia odwołania tych stanów,

odmienne w stosunku do przepisów wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów

wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”.

1.

Do przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7 lit. a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów

wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”, w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi

przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia

zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

2.

Do przyznawania pomocy finansowej w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust.

1 pkt 12a ustawy, w sprawach objętych postępowaniami

1)

wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia,

2)

zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie przepisów dotychczasowych, w przypadku

gdy zostały wznowione od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

- stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

1

W przypadku działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 lit. a, pkt

6 lit. a-d, pkt 7, pkt 9 oraz pkt 14 lit. b ustawy, jeżeli podczas stanu zagrożenia

epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego wprowadzonego

w związku z zakażeniami tym wirusem przyczyną nierealizowania przez beneficjenta w

sposób ciągły warunków lub zobowiązań określonych w przepisach wydanych na podstawie

art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy, w umowie o przyznaniu pomocy lub decyzji o przyznaniu

pomocy są

1)

ograniczenia określone w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób

zakaźnych u ludzi - właściwy organ lub podmiot, który przyznał pomoc, uznaje, że te

warunki lub zobowiązania w okresie obowiązywania tych ograniczeń są realizowane w

sposób ciągły zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy,

zgodnie z umową o przyznaniu pomocy lub zgodnie z decyzją o przyznaniu pomocy;

2)

inne okoliczności niż określone w pkt 1 - właściwy organ lub podmiot, który przyznał

pomoc, uznaje, że te warunki lub zobowiązania w okresie obowiązywania ograniczeń określonych

w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi są

realizowane w sposób ciągły zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 45 ust.

1 pkt 1 ustawy, zgodnie z umową o przyznaniu pomocy lub zgodnie z decyzją o przyznaniu

pomocy, jeżeli beneficjent uprawdopodobni, że te okoliczności są powiązane z ograniczeniami

określonymi w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych

u ludzi.

2.

Okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 2, beneficjent lub upoważniona przez niego

osoba zgłasza na piśmie właściwemu organowi lub podmiotowi, który przyznał pomoc,

załączając odpowiednie dowody uprawdopodobniające te okoliczności, w ciągu piętnastu

dni roboczych od dnia, w którym beneficjent lub upoważniona przez niego osoba mogą

dokonać tej czynności.

W przypadku poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, jeżeli podczas

stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego wprowadzonego

w związku z zakażeniami tym wirusem jest konieczne dokonanie zmiany sposobu realizacji

operacji i nie jest możliwe zachowanie w trakcie realizacji operacji kryteriów wyboru

operacji, za które zostały przyznane punkty w odniesieniu do kryterium, jakim jest

cena, zobowiązanie, o którym mowa w

1)

§ 15 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 kwietnia

2017 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania

„Wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności”

oraz poddziałania „Wsparcie dla projektów demonstracyjnych i działań informacyjnych”

w ramach działania „Transfer wiedzy i działalność informacyjna” objętego Programem

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz warunków i trybu jej wypłaty

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1688 oraz z 2021 r. poz. 1520),

2)

§ 8 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 22 marca 2017 r.

w sprawie szczegółowych warunków przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania

„Wsparcie korzystania z usług doradczych” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich

na lata 2014-2020 oraz warunków i trybu jej wypłaty

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2228 oraz z 2021 r. poz. 1851),

3)

§ 9 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 21 marca 2017 r.

w sprawie szczegółowych warunków przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania

„Wsparcie dla szkolenia doradców” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na

lata 2014-2020 oraz warunków i trybu jej wypłaty

(Dz. U. z 2019 r. poz. 867 oraz z 2021 r. poz. 1855)

- uznaje się za zachowane.

Do wypłaty i zwrotu środków finansowych z tytułu pomocy finansowej w ramach działań

i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, 2 i 7 oraz pkt 14 lit. b ustawy,

przyznanej na podstawie umów o przyznaniu tej pomocy, które zostały zawarte przed

dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia

zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

W przypadku działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. b, pkt

4, 5, 6 lit. d oraz pkt 7, 13 i 14 ustawy, w przypadku uchybienia terminu, o którym

mowa w art. 67b ust. 1 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 oraz stanu nadzwyczajnego wprowadzonego

w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia odwołania tych stanów,

chyba że zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki nieprzyznania pomocy.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem

§ 1 pkt 5, który wchodzi w życie z dniem 15 marca 2021 r.

1.

W przypadku poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. a-c i e ustawy,

uzgodnienie późniejszego terminu spełnienia warunków lub zrealizowania zobowiązań,

o którym mowa w art. 67b ust. 3 ustawy, następuje na wniosek beneficjenta i wymaga

zmiany w tym zakresie decyzji o przyznaniu pomocy przez organ administracji publicznej,

który ją wydał.

2.

Niespełnienie przez beneficjenta warunków lub niezrealizowanie zobowiązań w terminie

uzgodnionym zgodnie z ust. 1, wywołuje takie same skutki prawne, jakie wywołuje niespełnienie

warunków lub niezrealizowanie zobowiązań w terminie przewidzianym w przepisach wydanych

na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy.

W przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7 lit. a ustawy, przepisu

§ 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 września 2015 r.

w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej

na operacje typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie

inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów

małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii”

objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2020 r. poz. 232 oraz z 2022 r. poz. 564) nie stosuje się, a

1)

pomoc jest przyznawana na operację, jeżeli koszty kwalifikowalne operacji nie będą

współfinansowane w drodze wkładu z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności lub

jakiegokolwiek innego unijnego instrumentu finansowego;

2)

środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane, mimo że koszty kwalifikowalne operacji

są współfinansowane w drodze wkładu z innych programów przeznaczonych na inwestycje

drogowe, z wyłączeniem wkładu, o którym mowa w pkt 1, zaś w przypadku, gdy środki

te zostały już wcześniej wypłacone - nie podlegają zwrotowi.

W przypadku operacji typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne” w ramach

poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7 lit. c ustawy, środki finansowe

z tytułu pomocy są wypłacane mimo nieutworzenia miejsca lub miejsc pracy, jeżeli wniosek

o płatność końcową został złożony podczas stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu

epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i

chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego

wprowadzonego w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia odwołania

tych stanów - w przypadku gdy zostały przyznane punkty za spełnienie kryterium, o

którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 sierpnia

2017 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy

finansowej na operacje typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne”, operacje

typu „Kształtowanie przestrzeni publicznej” oraz operacje typu „Ochrona zabytków i

budownictwa tradycyjnego” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach

wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. poz. 1737, z 2018 r. poz. 154 oraz z 2019 r. poz. 2282). Środki te nie podlegają zmniejszeniu z powodu nieutworzenia miejsca lub miejsc pracy,

a w przypadku, gdy zostały już wcześniej wypłacone - nie podlegają zwrotowi.

W przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 14 lit. b ustawy, środki

finansowe z tytułu pomocy są wypłacane mimo nieutworzenia miejsca lub miejsc pracy,

jeżeli wniosek o płatność końcową został złożony podczas stanu zagrożenia epidemicznego

lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu

zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub

stanu nadzwyczajnego wprowadzonego w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie

90 dni od dnia odwołania tych stanów - w przypadku operacji w zakresie, o którym mowa

w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. a i aaac rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia

24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej

w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego

kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2014-2020

(Dz. U. z 2019 r. poz. 664 i 2023, z 2020 r. poz. 1555 oraz z 2021 r. poz. 2358), których przedmiotem jest działalność gospodarcza objęta czasowym zakazem jej prowadzenia

określona w przepisach wydanych na podstawie art. 46a i art. 46b pkt 1-6 i 8-13 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i

chorób zakaźnych u ludzi, lub polegająca na świadczeniu usług bezpośrednio na rzecz podmiotów prowadzących

działalność gospodarczą objętą tym zakazem. Środki te nie podlegają zmniejszeniu z

powodu nieutworzenia miejsca lub miejsc pracy, a w przypadku, gdy zostały już wcześniej

wypłacone - nie podlegają zwrotowi.

(uchylony).

W przypadku gdy z przyczyn związanych z ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego

lub stanu epidemii na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego

w związku z zakażeniami tym wirusem podmiot ubiegający się o przyznanie

1)

wsparcia na zalesienie w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8

lit. a ustawy, nie złożył w 2020 r. oświadczenia o wykonaniu zalesienia zgodnie z

wymogami planu zalesienia wraz z zaświadczeniem nadleśniczego potwierdzającym ten

fakt, w terminie, o którym mowa w § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 marca 2019 r.

w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania

„Wsparcie na zalesianie i tworzenie terenów zalesionych” objętego Programem Rozwoju

Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. poz. 585 i 995, z 2020 r. poz. 246, z 2021 r. poz. 856 i 1039 oraz z 2022 r. poz. 417),

2)

pomocy finansowej w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit.

b ustawy, nie złożył w 2020 r. oświadczenia o wykonaniu inwestycji zgodnie z wymogami

planu inwestycji wraz z zaświadczeniem nadleśniczego potwierdzającym ten fakt, w terminie

10 miesięcy od dnia otrzymania postanowienia, o którym mowa w § 8 ust. 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 marca 2019 r.

w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania

„Wsparcie na inwestycje zwiększające odporność ekosystemów leśnych i ich wartość dla

środowiska” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. poz. 587 i 1852 oraz z 2021 r. poz. 548 i 1881)

- kierownik biura powiatowego Agencji, podczas stanu zagrożenia epidemicznego lub

stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego wprowadzonego

w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia odwołania tych stanów,

wzywa ten podmiot, na piśmie, do złożenia odpowiedniego oświadczenia wraz z zaświadczeniem,

w terminie do dnia 9 czerwca 2021 r.

W przypadku gdy z przepisów wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy wynika

obowiązek dołączenia do wniosku o przyznanie pomocy, wniosku o płatność, wniosku o

wstąpienie do toczącego się postępowania lub wniosku o wypłatę płatności dokumentów

w formie kopii

1)

potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez pracownika lokalnej grupy działania,

o której mowa w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, podmiotu

wdrażającego lub podmiotu, który wydał dokument, lub upoważnionego pracownika Agencji

albo

2)

poświadczonych za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego w

sprawie pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem

- podczas stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego na podstawie

ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub stanu nadzwyczajnego wprowadzonego

w związku z zakażeniami tym wirusem do tych wniosków można dołączyć kopie tych dokumentów

bez wymaganego potwierdzenia lub poświadczenia za zgodność z oryginałem.

W przypadku naboru wniosków o przyznanie pomocy w ramach poddziałania, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy, ogłoszonego przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia, w którym nie została ustalona kolejność przysługiwania pomocy, Dyrektor

Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa ustala kolejność przysługiwania pomocy

w terminie do dnia 31 sierpnia 2020 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia