Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 marca 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 września 2015 r. w sprawie

szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje

typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji

związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury,

w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2020 r. poz. 232) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 4

a)

w pkt 2 skreśla się wyrazy „oraz innych programów przeznaczonych na inwestycje drogowe”,

b)

w pkt 3 liczbę „2023” zastępuje się liczbą „2025”;

2)

w § 6 w ust. 2 liczbę „3 000 000” zastępuje się liczbą „5 000 000”;

3)

w § 11

a)

w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

dochód podatkowy gminy, w której będzie realizowana operacja, w przeliczeniu na jednego

mieszkańca obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

z uwzględnieniem wskaźników dochodów podatkowych gmin opublikowanych przez urząd obsługujący

ministra właściwego do spraw finansów publicznych do stosowania w roku, w którym nastąpiło

ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, kształtuje się na poziomie

a)

nie więcej niż 50% średniej wojewódzkiej - 3 punkty,

b)

powyżej 50% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 75% średniej wojewódzkiej - 2 punkty,

c)

powyżej 75% średniej wojewódzkiej i nie więcej niż 100% średniej wojewódzkiej - 1

punkt;

2)

średnia stopy bezrobocia w powiecie, na którego obszarze jest planowana realizacja

operacji, w okresie ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym nastąpiło

ogłoszenie o naborze wniosków o przyznanie pomocy, była wyższa albo równa średniej

wojewódzkiej stopie bezrobocia w tym okresie - 1 punkt;

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Oprócz kryteriów określonych w ust. 1 do ustalania kolejności przysługiwania pomocy

stosuje się również następujące kryteria wyboru operacji - w przypadku województwa

1)

dolnośląskiego

a)

realizowana operacja obejmuje budowę lub przebudowę infrastruktury przeznaczonej do

ruchu pieszych lub rowerów, z zastrzeżeniem że długość tej infrastruktury nie może

być mniejsza niż 75% całkowitej długości budowanej lub przebudowywanej drogi w zakresie

-

łącznie chodników i ścieżek rowerowych lub ścieżek pieszo-rowerowych - 4 punkty,

-

chodników lub ścieżek rowerowych - 2 punkty,

b)

operacja będzie realizowana w miejscowościach położonych na terenach podgórskich i

górskich zgodnie z uchwałą nr XLVI/1587/18 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia

19 kwietnia 2018 r. w sprawie ustalenia wykazu miejscowości w województwie dolnośląskim

położonych na terenach podgórskich i górskich dla celów obniżenia podatku rolnego

(Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego poz. 2234) - 2 punkty,

c)

w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi

gruntowej na drogę twardą w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2021 r. poz. 450, z późn. zm., zwaną dalej „drogą twardą” - 2 punkty;

2)

kujawsko-pomorskiego - w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją

nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą - 8 punktów;

3)

lubelskiego - w wyniku realizacji operacji poprawi się dostępność

a)

obszaru, na którym w dniu ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy znajduje

się park narodowy, park krajobrazowy, rezerwat przyrody, obszar chronionego krajobrazu,

zabytek nieruchomy wpisany do rejestru zabytków albo wojewódzkiej ewidencji zabytków

zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami

(Dz. U. z 2021 r. poz. 710 i 954), oznakowany szlak turystyczny lub gospodarstwo rolne w rozumieniu art. 55

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 1509 i 2459), w którym są wynajmowane pokoje - 4 punkty,

b)

obszaru, na którym w dniu ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy znajduje

się siedziba grupy producentów rolnych, o której mowa w ustawie z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz

o zmianie innych ustaw

(Dz. U. z 2022 r. poz. 395), lub zakład przetwórstwa rolno-spożywczego, lub producent rolny posiadający gospodarstwo

rolne w rozumieniu art. 55 o powierzchni większej niż 200% średniej w województwie lub jest prowadzona produkcja

ekologiczna - 4 punkty;

4)

lubuskiego

a)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy wskazanej w Strategii Rozwoju Województwa

Lubuskiego 2030, przyjętej uchwałą nr XXVIII/397/21 Sejmiku Województwa Lubuskiego

z dnia 15 lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego

2030”, jako gmina o

-

najtrudniejszej sytuacji społeczno-gospodarczej - 6 punktów,

-

utrudnionych warunkach rozwoju - 2 punkty,

b)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy w powiecie, w którym liczba wypadków

i kolizji drogowych według danych Komendy Wojewódzkiej Policji w Gorzowie Wielkopolskim

za rok poprzedzający rok ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wynosi

-

powyżej 500 wypadków i kolizji drogowych - 2 punkty,

-

nie więcej niż 500 wypadków i kolizji drogowych - 1 punkt;

5)

łódzkiego

a)

w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi

gruntowej na drogę twardą - 4 punkty,

b)

na całym odcinku objętym operacją powstanie

-

chodnik lub ścieżka pieszo-rowerowa, lub ścieżka rowerowa - 2 punkty,

-

oświetlenie drogowe, które będzie zasilane wyłącznie energią pochodzącą z odnawialnego

źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 22 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii

(Dz. U. z 2021 r. poz. 610, 1093, 1873 i 2376 oraz z 2022 r. poz. 467) i będzie jedynym oświetleniem tego odcinka drogi - 2 punkty;

6)

małopolskiego

a)

operacja będzie realizowana w gminie, w której udział powierzchni użytków rolnych

w stosunku do powierzchni gminy ogółem, ustalonych według dostępnych na dzień ogłoszenia

naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych

ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce

publicznej, wynosi

-

powyżej 60% - 4 punkty,

-

powyżej 40% i nie więcej niż 60% - 3 punkty,

-

powyżej 20% i nie więcej niż 40% - 2 punkty,

b)

operacja będzie realizowana w gminie, w której gęstość zaludnienia, ustalona według

dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych

informacji statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie

z przepisami o statystyce publicznej, wynosi

-

powyżej 130% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa małopolskiego -

4 punkty,

-

powyżej 100% i nie więcej niż 130% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa

małopolskiego - 3 punkty,

-

powyżej 70% i nie więcej niż 100% średniej gęstości zaludnienia na obszarze województwa

małopolskiego - 2 punkty;

7)

mazowieckiego

a)

w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana drogi

gruntowej na drogę twardą - 4 punkty,

b)

liczba mieszkańców w miejscowości, w której będzie realizowana operacja, zameldowanych

na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok ogłoszenia

naboru wniosków o przyznanie pomocy, będzie wynosić nie więcej niż 100 osób - 2 punkty,

c)

długość odcinka inwestycji dotyczącej budowy lub przebudowy drogi wynosi co najmniej

700 m - 2 punkty;

8)

opolskiego

a)

w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana drogi gruntowej na drogę twardą na odcinku

stanowiącym co najmniej połowę długości drogi, której dotyczy operacja - 2 punkty,

b)

odcinek objęty operacją będzie miał długość

-

co najmniej 0,5 km i nie więcej niż 1 km - 1 punkt,

-

powyżej 1 km i nie więcej niż 1,5 km - 2 punkty,

-

powyżej 1,5 km i nie więcej niż 2 km - 3 punkty,

-

powyżej 2 km - 4 punkty,

c)

operacja będzie realizowana w powiecie, w którym długość dróg twardych gminnych i

powiatowych w przeliczeniu na 100 km

9)

podkarpackiego

a)

zakres realizowanej operacji obejmuje budowę lub przebudowę drogi albo odcinka tej

drogi, która została ujęta w protokole sporządzonym przez komisję powołaną przez Wojewodę

Podkarpackiego z weryfikacji strat spowodowanych przez zdarzenie mające znamiona klęski

żywiołowej w infrastrukturze komunalnej stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego

na terenie województwa podkarpackiego, które wystąpiło nie wcześniej niż przed dniem

1 stycznia 2019 r. - 5 punktów,

b)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy objętej Programem Strategicznego Rozwoju

Bieszczad wskazanym w Strategii rozwoju województwa - Podkarpackie 2030, przyjętej

uchwałą nr XXVII/458/20 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 28 września 2020 r.

w sprawie przyjęcia „Strategii rozwoju województwa - Podkarpackie 2030” - 3 punkty;

10)

podlaskiego

a)

operacja będzie realizowana w powiecie, na którego obszarze proces starzenia się społeczeństwa

w 2017 r., zgodnie ze Strategią Rozwoju Województwa Podlaskiego 2030, przyjętą uchwałą

nr XVIII/213/2020 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 27 kwietnia 2020 r. w sprawie

przyjęcia „Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego 2030”, wynosi

-

co najmniej 66,9 osoby i nie więcej niż 80,2 osoby - 1 punkt,

-

powyżej 80,2 osoby i nie więcej niż 101 osób - 2 punkty,

-

powyżej 101 osób i nie więcej niż 188 osób - 4 punkty,

b)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której wydatki poniesione na cele

inwestycyjne na jednego mieszkańca, ustalone według dostępnych na dzień ogłoszenia

naboru wniosków o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych

ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce

publicznej, wyniosły

-

co najmniej 17 zł i nie więcej niż 724 zł - 4 punkty,

-

powyżej 724 zł i nie więcej niż 1340 zł - 2 punkty,

-

powyżej 1340 zł i nie więcej niż 3268 zł - 1 punkt;

11)

pomorskiego

a)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której długość dróg gminnych według

danych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad dostępnych na dzień ogłoszenia

naboru wniosków o przyznanie pomocy wynosi

-

co najmniej 40 km i nie więcej niż 100 km - 1 punkt,

-

powyżej 100 km i nie więcej niż 150 km - 2 punkty,

-

powyżej 150 km - 4 punkty,

b)

w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana

-

drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub kostkowej - 4 punkty,

-

drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni z płyt betonowych lub kamienno-betonowych

- 2 punkty;

12)

śląskiego

a)

liczba kilometrów dróg twardych powiatowych i gminnych w powiecie, w którym będzie

realizowana operacja, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków

o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych,

udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej,

w przypadku operacji polegającej wyłącznie na budowie drogi wynosi

-

nie więcej niż 500 km - 8 punktów,

-

powyżej 500 km i nie więcej niż 900 km - 4 punkty - albo

b)

liczba kilometrów dróg twardych powiatowych i gminnych w powiecie, w którym będzie

realizowana operacja, ustalona według dostępnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków

o przyznanie pomocy najnowszych wynikowych informacji statystycznych ogłaszanych,

udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami o statystyce publicznej,

w przypadku operacji polegającej wyłącznie na przebudowie drogi wynosi

-

powyżej 500 km i nie więcej niż 1200 km - 4 punkty,

-

powyżej 1200 km - 8 punktów;

13)

świętokrzyskiego - w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją

nastąpi zmiana

a)

drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej i droga

ta będzie się łączyć bezpośrednio z drogą wyższej kategorii - 8 punktów,

b)

drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej i droga

ta będzie się łączyć z siecią dróg tej samej kategorii lub znajdować w istniejącym

ciągu sieci dróg - 4 punkty;

14)

warmińsko-mazurskiego - operacja będzie realizowana w powiecie, w którym długość dróg

twardych gminnych i powiatowych w przeliczeniu na 100 km

a)

nie więcej niż 40 km - 8 punktów,

b)

powyżej 40 km i nie więcej niż 50 km - 4 punkty;

15)

wielkopolskiego

a)

w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana

-

drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej - 2 punkty,

-

drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni kostkowej albo drogi twardej o nawierzchni

kostkowej na nawierzchnię bitumiczną - 1 punkt,

b)

realizacja operacji nastąpi z zastosowaniem rozwiązań mających na celu poprawę bezpieczeństwa

w ruchu drogowym przez budowę lub przebudowę na całym odcinku objętym operacją albo

na części tego odcinka

-

przejścia dla pieszych lub

-

przejazdu dla rowerzystów, lub

-

ścieżki rowerowej lub ścieżki pieszo-rowerowej, lub

-

chodnika, lub

-

progów zwalniających, lub

-

skrzyżowania, lub

-

poprzecznych przegród jezdni wymuszających zmniejszenie prędkości pojazdu, lub

-

separatorów ruchu, lub

-

wyspy dzielącej, lub

-

urządzeń mających na celu separację ruchu pieszych i pojazdów, lub

-

urządzeń zabezpieczających ruch pieszych i rowerzystów, lub

-

grubowarstwowych oznakowań poziomych, lub

-

sygnalizatorów wibracyjno-akustycznych, lub

-

punktowych elementów odblaskowych

-

2 punkty,

c)

w wyniku realizacji operacji nastąpi budowa lub przebudowa drogi na odcinku nie mniejszym

niż 1 km - 2 punkty,

d)

wnioskowana kwota pomocy wynosi co najmniej 1 000 000 zł - 2 punkty;

16)

zachodniopomorskiego

a)

w wyniku realizacji operacji na całym odcinku objętym operacją nastąpi zmiana

-

drogi gruntowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej lub brukowcowej, lub betonowej

- 4 punkty,

-

drogi twardej o nawierzchni brukowcowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej

lub betonowej - 4 punkty,

-

drogi twardej o nawierzchni betonowej na drogę twardą o nawierzchni bitumicznej -

4 punkty,

b)

liczba mieszkańców miejscowości, w której będzie realizowana operacja, zameldowanych

na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok ogłoszenia

naboru wniosków o przyznanie pomocy, wynosi

-

powyżej 200 - 4 punkty,

-

co najmniej 100 i nie więcej niż 200 - 2 punkty.

”

;

4)

w § 15 w pkt 3 skreśla się wyrazy „oraz innych programów przeznaczonych na inwestycje drogowe”;

5)

uchyla się § 16;

6)

w § 17 w ust. 3 w pkt 1 w lit. b uchyla się tiret drugie.

Do przyznawania pomocy finansowej na operacje typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych”

w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub

rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną

i w oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020,

w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi zawarciem umowy o

przyznaniu pomocy przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje

się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem

przepisu § 4 pkt 3 rozporządzenia zmienianego w § 1, który stosuje się w brzmieniu

nadanym niniejszym rozporządzeniem.

Do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy finansowej, o której mowa w § 2, przyznanej

na podstawie umów o przyznaniu tej pomocy, które zostały zawarte przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego

w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.