Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 19 grudnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w obszarze energetyki w ramach programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom

pomocy publicznej na inwestycje, o których mowa w § 6, w ramach programu Fundusze

Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, zwanej dalej „pomocą”,

a także podmioty jej udzielające.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a, c i d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy

za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm., zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”.

Pomoc jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

dniu udzielenia pomocy - oznacza to dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2021 r. poz. 743 oraz z 2022 r. poz. 807);

2)

dużym przedsiębiorcy - oznacza to duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24

rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

3)

intensywności pomocy - oznacza to intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 651/2014;

4)

mapie pomocy regionalnej na lata 2022-2027 - oznacza to mapę pomocy regionalnej na

lata 2022-2027 ustaloną w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2021 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy

regionalnej na lata 2022-2027

(Dz. U. poz. 2422);

5)

mikroprzedsiębiorcy i małym przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo

lub małe przedsiębiorstwo, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji

(UE) nr 651/2014;

6)

średnim przedsiębiorcy - oznacza to średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku

I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

7)

wartości pomocy - oznacza to ekwiwalent dotacji brutto obliczany zgodnie z przepisami

rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu

obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach

(Dz. U. z 2018 r. poz. 461);

8)

zysku operacyjnym - oznacza to zysk operacyjny w rozumieniu art. 2 pkt 39 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek

zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką

pomoc przyznaną przez to samo państwo członkowskie za niezgodną z prawem i z rynkiem

wewnętrznym.

Pomoc jest udzielana na

1)

inwestycje umożliwiające osiągnięcie wyższego poziomu efektywności energetycznej w

rozumieniu art. 2 pkt 103 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 - na warunkach określonych

w art. 38 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

2)

inwestycje służące wytwarzaniu energii w wysokosprawnej kogeneracji w rozumieniu art.

2 pkt 107 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 - na warunkach określonych w art.

40 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

3)

inwestycje służące wytwarzaniu energii z odnawialnych źródeł energii w rozumieniu

art. 2 pkt 110 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, w tym inwestycje w produkcję

zrównoważonych biopaliw w rozumieniu art. 2 pkt 112 rozporządzenia Komisji (UE) nr

651/2014 - na warunkach określonych w art. 41 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

4)

inwestycje w sieć dystrybucji będącą częścią efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego

i chłodniczego w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014

- na warunkach określonych w art. 46 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc jest udzielana w formie

1)

dotacji lub

2)

pożyczek

- zgodnie z art. 5 ust. 1 oraz ust. 2 lit. a i b rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Podmiotami udzielającymi pomocy są

1)

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej albo

2)

podmiot wdrażający instrument finansowy, o którym mowa w art. 44 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań

finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.

1.

Pomoc, o której mowa w § 6 pkt 1, nie może zostać udzielona na inwestycje w przypadku,

o którym mowa w art. 38 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

2.

Intensywność pomocy, o której mowa w § 6 pkt 1, nie może przekraczać

1)

50% - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;

2)

40% - dla średniego przedsiębiorcy;

3)

30% - dla dużego przedsiębiorcy.

3.

W okresie obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 intensywność pomocy,

o której mowa w ust. 2, ulega zwiększeniu o

1)

15 punktów procentowych - gdy inwestycja będzie realizowana na obszarze województw

kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego,

podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego

lub zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego;

2)

5 punktów procentowych - gdy inwestycja będzie realizowana na obszarze województw

dolnośląskiego lub wielkopolskiego lub następujących gmin regionu warszawskiego stołecznego

Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów,

Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów,

Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia

Wola.

4.

Pomoc, o której mowa w § 6 pkt 1, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,

o których mowa w art. 38 ust. 3 i 3a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

5.

Pomoc, o której mowa w § 6 pkt 1, może również dotyczyć ułatwienia zawierania umów

o poprawę efektywności energetycznej budynków, jeżeli są spełnione warunki określone

w art. 38 ust. 7 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

1.

Pomoc, o której mowa w § 6 pkt 2, jest udzielana na nową jednostkę kogeneracji spełniającą

warunki wysokosprawnej kogeneracji, modernizację istniejącej jednostki kogeneracji

spełniającej takie warunki lub modernizację instalacji niestanowiącej jednostki kogeneracji

spełniającej warunki wysokosprawnej kogeneracji, w wyniku której powstanie jednostka

kogeneracji spełniająca takie warunki, przy czym muszą zostać spełnione warunki określone

w art. 40 ust. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

2.

Intensywność pomocy, o której mowa w § 6 pkt 2, nie może przekraczać

1)

65% - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;

2)

55% - dla średniego przedsiębiorcy;

3)

45% - dla dużego przedsiębiorcy.

3.

W okresie obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 intensywność pomocy,

o której mowa w ust. 2, ulega zwiększeniu o

1)

15 punktów procentowych - gdy inwestycja będzie realizowana na obszarze województw

kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego,

podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego

lub zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego;

2)

5 punktów procentowych - gdy inwestycja będzie realizowana na obszarze województw

dolnośląskiego lub wielkopolskiego lub obszarze następujących gmin regionu warszawskiego

stołecznego: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki,

Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk,

Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz,

Zakroczym lub Żabia Wola.

4.

Pomoc, o której mowa w § 6 pkt 2, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,

o których mowa w art. 40 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

1.

Pomoc, o której mowa w § 6 pkt 3, jest udzielana na nową instalację odnawialnego źródła

energii, nową instalację produkcji biopaliw lub modernizację instalacji odnawialnego

źródła energii lub instalacji produkcji biopaliw, jeżeli są spełnione warunki określone

w art. 41 ust. 2 i 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

2.

Pomoc, o której mowa w § 6 pkt 3, nie może zostać udzielona na inwestycje, o których

mowa w art. 41 ust. 3 i 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

3.

Intensywność pomocy, o której mowa w § 6 pkt 3, nie może przekraczać

1)

w przypadku gdy koszty, o których mowa w ust. 5, zostały ustalone zgodnie z kryteriami

określonymi w art. 41 ust. 6 lit. a albo lit. b rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014

a)

65% - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy,

b)

55% - dla średniego przedsiębiorcy,

c)

45% - dla dużego przedsiębiorcy;

2)

w przypadku gdy koszty, o których mowa w ust. 5, zostały ustalone zgodnie z kryterium

określonym w art. 41 ust. 6 lit. c rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014

a)

50% - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy,

b)

40% - dla średniego przedsiębiorcy,

c)

30% - dla dużego przedsiębiorcy.

4.

W okresie obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 intensywność pomocy,

o której mowa w § 6 pkt 3, ulega zwiększeniu o

1)

15 punktów procentowych - gdy inwestycja będzie realizowana na obszarze województw

kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, opolskiego,

podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego

lub zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego;

2)

5 punktów procentowych - gdy inwestycja będzie realizowana na obszarze województw

dolnośląskiego lub wielkopolskiego lub następujących gmin regionu warszawskiego stołecznego

Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów,

Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów,

Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia

Wola.

5.

Pomoc, o której mowa w § 6 pkt 3, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,

o których mowa w art. 41 ust. 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

1.

Wartość pomocy, o której mowa w § 6 pkt 4, nie może przekraczać różnicy między kosztami

kwalifikowalnymi a zyskiem operacyjnym. Zysk operacyjny oblicza się zgodnie z art.

46 ust. 6 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

2.

Kosztami kwalifikowalnymi w przypadku pomocy, o której mowa w § 6 pkt 4, są koszty

inwestycji w sieć dystrybucji.

Do obliczania intensywności pomocy oraz wartości pomocy i kosztów kwalifikowalnych

stosuje się art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 ust. 1-3 i 5 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 651/2014.

1.

Jeżeli wartość pomocy przekracza

1)

30 mln euro na przedsiębiorcę na jedną inwestycję - w przypadku pomocy na inwestycje

w poprawę efektywności energetycznej budynków, objętej zakresem art. 38 ust. 3a rozporządzenia

Komisji (UE) nr 651/2014,

2)

20 mln euro na przedsiębiorcę na jedną inwestycję - w przypadku pomocy na inwestycje

w sieć dystrybucji będącą częścią efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego

i chłodniczego,

3)

15 mln euro na przedsiębiorcę na jedną inwestycję - w przypadkach innych niż wskazane

w pkt 1 i 2, z wyłączeniem pomocy na inwestycje w poprawę efektywności energetycznej

budynków, objętej zakresem art. 38 ust. 7 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014

- pomoc wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej i może zostać udzielona po jej zatwierdzeniu

przez Komisję Europejską.

2.

Kwotę pomocy wyrażoną w euro przelicza się na złote według kursu średniego euro, ogłaszanego

przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.

1.

Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że wniosek o jej udzielenie został złożony

przed dniem rozpoczęcia inwestycji.

2.

Wniosek zawiera

1)

informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

2)

inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający

pomocy w dokumentach dotyczących naboru.

3.

Do wniosku przedsiębiorca załącza dokumenty, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej.

4.

Przez rozpoczęcie inwestycji należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie

pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek

zobowiązania, które czynić będzie realizację inwestycji nieodwracalną.

5.

Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa

w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2021 r. poz. 2351, z późn. zm..

6.

Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomocy udziela się przedsiębiorcy na podstawie umowy

o dofinansowanie projektu.

Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust.

4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.