Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 5 grudnia 2022 r. w sprawie szczegółowych warunków uznania organizacji producentów i zatwierdzenia jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej funkcjonujących na rynku mleka i przetworów mlecznych

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uznania organizacji producentów i zatwierdzenia

jej planu biznesowego oraz uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji

międzybranżowej, w tym

1)

maksymalny odsetek głosów przysługujących członkom, udziałowcom lub akcjonariuszom

będącym producentami na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu

członków organizacji producentów oraz maksymalny odsetek udziałów lub akcji, jakie

mogą posiadać ci udziałowcy lub akcjonariusze w tej organizacji;

2)

szczegółowe wymagania, jakim mają odpowiadać wnioski składane w sprawach o uznanie

organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego oraz uznanie zrzeszenia

organizacji producentów i organizacji międzybranżowej;

3)

rodzaje i zakres dokumentów potwierdzających spełnianie przez organizacje i zrzeszenia

warunków uznania organizacji producentów i zatwierdzania jej planu biznesowego oraz

uznania zrzeszenia organizacji producentów i organizacji międzybranżowej.

Członkowie organizacji producentów będący producentami stanowią co najmniej 80% liczby

członków tej organizacji.

Żaden z członków, udziałowców lub akcjonariuszy będący producentem nie może dysponować

więcej niż 20% głosów na zgromadzeniu wspólników, walnym zgromadzeniu albo walnym

zebraniu członków organizacji producentów oraz nie może posiadać więcej niż 49% udziałów

lub akcji w tej organizacji, także pośrednio

1)

przez

a)

dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników,

walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów, także jako

zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innej osoby prawnej będącej członkiem

tej organizacji, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

b)

uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu innej osoby

prawnej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień z

innymi osobami, lub

c)

uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków organu nadzoru innej

osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie porozumień

z innymi osobami, lub

2)

gdy

a)

członkowie zarządu osoby prawnej będącej członkiem organizacji producentów stanowią

więcej niż połowę członków zarządu innej osoby prawnej będącej członkiem tej organizacji

lub

b)

bezpośrednio lub pośrednio dysponuje więcej niż 49% udziałów lub posiada więcej niż

20% głosów w spółce osobowej będącej członkiem organizacji producentów, także na podstawie

porozumień z innymi osobami, lub wywiera decydujący wpływ na działalność innego członka

tej organizacji, w szczególności na podstawie umów.

Wniosek o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego oraz

wniosek o uznanie zrzeszenia organizacji producentów albo organizacji międzybranżowej

zawierają

1)

nazwę, siedzibę i adres organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów,

albo organizacji międzybranżowej;

2)

numer organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji

międzybranżowej w Krajowym Rejestrze Sądowym;

3)

numer identyfikacyjny organizacji producentów albo zrzeszenia organizacji producentów,

albo organizacji międzybranżowej, nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji

producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

4)

wskazanie produktu lub grupy produktów należących do sektora wymienionego w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013

z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych

oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001

i (WE) nr 1234/2007

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.)

5)

imiona i nazwiska osób upoważnionych do reprezentowania organizacji producentów albo

zrzeszenia organizacji producentów, albo organizacji międzybranżowej oraz sposób reprezentacji

zgodnie z aktem założycielskim;

6)

listę członków z podziałem na członków będących producentami oraz niebędących producentami;

7)

w przypadku organizacji producentów - informację o ilości wytworzonego i wprowadzonego

do obrotu mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych w ramach tej ilości mleka

łącznie przez wszystkich członków tej organizacji będących producentami w okresie

12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o uznanie;

8)

w przypadku zrzeszenia organizacji producentów - nazwy, siedziby i adresy organizacji

producentów tworzących to zrzeszenie;

9)

w przypadku organizacji międzybranżowej - nazwy, siedziby i adresy podmiotów tworzących

organizację międzybranżową ze wskazaniem udziału tej organizacji w obszarach działalności

gospodarczej, o której mowa w art. 157 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013.

1.

Akt założycielski organizacji producentów, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka

i przetworów mlecznych, zwanej dalej „ustawą”, zawiera co najmniej następujące postanowienia

1)

dotyczące spełniania przez członków, udziałowców lub akcjonariuszy będących producentami

wymagań określonych w § 3;

2)

zobowiązujące organizację producentów do wytwarzania i wprowadzania do obrotu rocznie

nie mniej niż 2 milionów kilogramów mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych

w ramach tej ilości mleka;

3)

zobowiązujące członków organizacji producentów będących producentami do wprowadzania

za pośrednictwem tej organizacji całej ilości mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych

w ich gospodarstwach;

4)

zobowiązujące organizację producentów do posiadania w swoim składzie co najmniej 80%

członków będących producentami;

5)

dotyczące nieprzynależności członków organizacji producentów do

a)

innej organizacji producentów uznanej w sektorze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit.

p rozporządzenia nr 1308/2013,

b)

grupy producentów rolnych, o której mowa w przepisach o grupach producentów rolnych

i ich związkach, uznanej ze względu na grupę produktów: mleko krowie, owcze lub kozie.

2.

Innymi dokumentami, o których mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanymi do

wniosku o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu biznesowego są

1)

oświadczenia członków organizacji producentów, sporządzone na formularzu opracowanym

i udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej

„Agencją”

a)

o członkostwie w tej organizacji i nieprzynależności do innej organizacji producentów

uznanej w sektorze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia nr 1308/2013,

b)

o nieprzynależności do grupy producentów rolnych, o której mowa w przepisach o grupach

producentów rolnych i ich związkach, uznanej ze względu na grupę produktów: mleko

krowie, owcze lub kozie;

2)

w przypadku członków organizacji producentów będących producentami, którzy wytwarzali

mleko lub przetwory mleczne i wprowadzali je do obrotu w okresie 12 miesięcy poprzedzających

miesiąc złożenia tego wniosku

a)

bez przeniesienia prawa własności na podmiot ubiegający się o uznanie za organizację

producentów

-

dowody sprzedaży potwierdzające wprowadzanie do obrotu wytworzonego mleka lub przetworów

mlecznych lub

-

oświadczenia, sporządzone na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję,

o ilości wytworzonego mleka lub przetworów mlecznych wprowadzonych do obrotu - w przypadku

mleka lub przetworów mlecznych sprzedawanych bezpośrednio konsumentom,

b)

z przeniesieniem prawa własności na podmiot ubiegający się o uznanie za organizację

producentów - oświadczenie osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu ubiegającego

się o uznanie za organizację producentów, sporządzone na formularzu opracowanym i

udostępnionym przez Agencję, że jest co najmniej 20 takich producentów albo wskazujące

liczbę takich producentów, w przypadku gdy jest ich mniej niż 20, wraz z podaniem

numerów identyfikacyjnych tych producentów nadanych w trybie przepisów o krajowym

systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków

o przyznanie płatności;

3)

plan biznesowy sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję,

który zawiera

a)

informacje dotyczące organizacji producentów

-

nazwę,

-

numer w Krajowym Rejestrze Sądowym,

b)

w przypadku członków organizacji producentów będących producentami

-

imiona i nazwiska albo nazwy,

-

numery identyfikacyjne nadane w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,

c)

w przypadku członków organizacji producentów niebędących producentami

-

imiona i nazwiska albo nazwy,

-

numery identyfikacyjne Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL)

- w przypadku osób fizycznych, a jeżeli osoby fizyczne nie posiadają numeru PESEL

- numery paszportów lub innych dokumentów tożsamości,

-

numery identyfikacji podatkowej (NIP), numery identyfikacyjne w krajowym rejestrze

urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON) lub numery w Krajowym Rejestrze Sądowym

- w przypadku osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości

prawnej,

d)

opis struktury organizacyjnej organizacji producentów, w tym opis struktury udziałów

lub wskazanie liczby posiadanych akcji i głosów przysługujących poszczególnym członkom,

udziałowcom lub akcjonariuszom organizacji producentów na zgromadzeniu wspólników,

walnym zgromadzeniu albo walnym zebraniu członków organizacji producentów,

e)

wykaz najważniejszych elementów zaplecza technicznego oraz środków transportu, posiadanych

przez organizację producentów, wykorzystywanych do wytwarzania i wprowadzania do obrotu

mleka i przetworów mlecznych,

f)

szacunkową wielkość i wartość netto produkcji mleka lub przetworów mlecznych przewidzianej

do sprzedaży przez organizację producentów, określonej na okres co najmniej 5 kolejnych

lat, z podziałem na poszczególne lata realizacji planu biznesowego, wytworzonej

-

z produktów sprzedanych do tej organizacji przez jej członków będących producentami

lub

-

przez jej członków będących producentami i sprzedanej do tej organizacji,

g)

szacunkowe przychody i koszty prowadzenia działalności przez organizację producentów

określone na okres co najmniej 5 kolejnych lat, z podziałem na poszczególne lata realizacji

planu biznesowego,

h)

zakres i opis działań, jakie organizacja producentów zamierza zrealizować przez okres

co najmniej 5 kolejnych lat od dnia jej uznania, aby osiągnąć cel albo cele, ze względu

na które ubiega się o uznanie, w tym zakres i opis działań w odniesieniu do co najmniej

jednego z celów, o których mowa w art. 161 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013,

wraz ze wskazaniem potrzeby realizacji planowanych działań i z określeniem stanu ich

wykonania w poszczególnych latach realizacji planu biznesowego oraz uzasadnieniem,

w jaki sposób poszczególne działania przyczynią się do osiągnięcia celu albo celów,

ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,

i)

harmonogram działań, o których mowa w lit. h, wraz z określeniem szacowanej wysokości

wydatków na realizację poszczególnych działań lub ich etapów,

j)

wskazanie planowanych źródeł finansowania działań, o których mowa w lit. h,

k)

informację o możliwości udostępniania przez organizację producentów swoim członkom

pomocy w formie zasobów ludzkich, materialnych i technicznych niezbędnych do osiągnięcia

celu albo celów, ze względu na które organizacja producentów ubiega się o uznanie,

l)

informację o przewidywanym rozwoju organizacji producentów po upływie 5 lat od dnia

jej uznania w odniesieniu do prowadzonej przez tę organizację działalności w zakresie

produkcji mleka lub przetworów mlecznych, ze względu na które organizacja producentów

ubiega się o uznanie.

3.

Informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3 lit. e, podaje się według stanu z ostatniego

miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o uznanie organizacji producentów

ze wskazaniem dnia, z którego pochodziły te informacje.

4.

W przypadku gdy wniosek o uznanie organizacji producentów i zatwierdzenie jej planu

biznesowego został złożony w postaci papierowej, plan biznesowy, o którym mowa w ust.

2 pkt 3, dołącza się do tego wniosku również w postaci elektronicznej na informatycznym

nośniku danych albo przesyła się za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

5.

W przypadku przystąpienia nowego członka do organizacji producentów w trakcie realizacji

przez nią planu biznesowego, o którym mowa w ust. 2 pkt 3

1)

zmieniony plan biznesowy powinien uwzględniać

a)

w przypadku członków organizacji będących producentami

-

informacje dotyczące tego członka określone w ust. 2 pkt 3 lit. b,

-

wielkość produkcji mleka lub przetworów mlecznych tego członka w roku jego przystąpienia

do organizacji producentów lub w roku poprzedzającym rok jego przystąpienia do tej

organizacji,

b)

w przypadku członków organizacji niebędących producentami - informacje dotyczące tego

członka określone w ust. 2 pkt 3 lit. c,

c)

uaktualnione informacje w zakresie określonym w ust. 2 pkt 3

-

lit. d,

-

lit. f - w przypadku gdy szacunkowa wielkość lub wartość netto produkcji mleka lub

przetworów mlecznych przewidzianej do sprzedaży przez organizację producentów zwiększy

się o co najmniej 5% w roku przystąpienia nowego producenta lub w roku następującym

po roku jego przystąpienia,

-

lit. g - w przypadku gdy szacunkowe przychody lub koszty prowadzenia działalności

przez organizację producentów zwiększą się o co najmniej 5% w roku przystąpienia nowego

producenta lub w roku następującym po roku jego przystąpienia;

2)

do wniosku, o którym mowa w art. 48a ust. 3a ustawy, dołącza się oświadczenia, o których

mowa w ust. 2 pkt 1, złożone przez nowych członków.

Innymi dokumentami, o których mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanymi do

wniosku o uznanie zrzeszenia organizacji producentów są

1)

oświadczenia członków tworzących zrzeszenie organizacji producentów, sporządzone na

formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, o członkostwie w tym zrzeszeniu

i nieprzynależności do innego zrzeszenia organizacji producentów uznanego w sektorze,

o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. p rozporządzenia nr 1308/2013;

2)

dokument zawierający zakres i opis działań, jakie zrzeszenie organizacji producentów

zamierza zrealizować przez okres 2 lat od dnia jego uznania, oraz wskazujący planowane

źródła finansowania tych działań, sporządzony na formularzu opracowanym i udostępnionym

przez Agencję.

1.

Akt założycielski organizacji międzybranżowej, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt

1 ustawy, zawiera co najmniej postanowienia dotyczące spełniania wymagań, o których

mowa w art. 163 ust. 1 rozporządzenia nr 1308/2013.

2.

Innym dokumentem, o którym mowa w art. 48a ust. 3c pkt 2 ustawy, dołączanym do wniosku

o uznanie organizacji międzybranżowej jest dokument zawierający zakres i opis działań,

jakie organizacja międzybranżowa zamierza zrealizować przez okres 2 lat od dnia jej

uznania, oraz wskazujący planowane źródła finansowania tych działań, sporządzony na

formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

Do postępowań w sprawie uznania organizacji producentów wszczętych i niezakończonych

decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy

tego rozporządzenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.