Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 15 listopada 2022 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis z udziałem Banku Gospodarstwa Krajowego w ramach programu "Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027"

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy

publicznej i pomocy de minimis w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki 2021-2027”, zwanych

dalej „pomocą finansową”, a także podmioty udzielające tej pomocy.

Pomoc finansowa może zostać udzielona przedsiębiorcom, w tym na realizację inwestycji

ekologicznej mikro-, małemu lub średniemu przedsiębiorcy, małej spółce o średniej

kapitalizacji i spółce o średniej kapitalizacji.

1.

Wyróżnia się następujące rodzaje pomocy finansowej

1)

regionalną pomoc inwestycyjną;

2)

pomoc na usługi doradcze dla mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy;

3)

pomoc dla mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy na wspieranie innowacyjności;

4)

pomoc inwestycyjną na środki wspierające efektywność energetyczną;

5)

pomoc inwestycyjną na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych;

6)

pomoc inwestycyjną na efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy;

7)

pomoc na finansowanie ryzyka;

8)

pomoc dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność;

9)

pomoc de minimis .

2.

Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1

1)

pkt 1-8 - stanowi pomoc publiczną, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre

rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)

2)

pkt 9 - stanowi pomoc de minimis , do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.)

3.

Pomoc finansowa może zostać udzielona w ramach jednego albo kilku przeznaczeń pomocy

objętych rozporządzeniem, w szczególności w formie premii ekologicznej i premii technologicznej

przeznaczonych na częściową spłatę kredytu ekologicznego lub kredytu technologicznego.

Pomoc de minimis nie może zostać udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 ust. 1 rozporządzenia

nr 1407/2013.

1.

Pomoc publiczna nie może zostać udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej

sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Pomoc publiczna nie może zostać udzielona

1)

na realizację inwestycji technologicznej oraz na realizację inwestycji ekologicznej

w sytuacjach określonych w art. 1 ust. 2, ust. 3 lit. a-d, ust. 5 oraz art. 13 rozporządzenia

nr 651/2014;

2)

na finansowanie ryzyka oraz dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność w przypadkach,

o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. c oraz d, ust. 3 lit. b-d oraz ust. 5 rozporządzenia

nr 651/2014, z zastrzeżeniem że pomoc na finansowanie ryzyka może zostać udzielona

przedsiębiorcy na umiędzynarodowienie jego działalności i ekspansję zagraniczną pod

warunkiem, że taki rozwój jest uzasadniony i zgodny z biznesplanem dla inwestycji

w tego przedsiębiorcę.

3.

Pomoc finansowa nie może zostać udzielona na działalność gospodarczą

1)

w zakresie produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych;

2)

w zakresie produkcji lub wprowadzania do obrotu treści pornograficznych;

3)

w zakresie obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją;

4)

w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach

o niskich wygranych;

5)

w zakresie produkcji lub wprowadzania do obrotu środków odurzających, substancji psychotropowych

lub prekursorów oraz nowych substancji psychoaktywnych;

6)

w przypadkach określonych w art. 7 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) 2021/1058 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu

Spójności (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 60, z późn. zm.)

4.

Jeżeli przedsiębiorca ubiegający się o pomoc finansową prowadzi działalność gospodarczą

w sektorach, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014

oraz art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 1407/2013, w związku z którą nie może zostać

udzielona taka pomoc, oraz inną działalność gospodarczą, pomoc finansowa może zostać

mu udzielona pod warunkiem, że przedsiębiorca ten zobowiąże się do wyodrębnienia ewidencji

w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych w ramach działalności gospodarczej z obu

sektorów, w tym do przypisywania przychodów i kosztów na podstawie konsekwentnie stosowanych

i mających uzasadnienie metod.

5.

Pomoc finansowa nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym

ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej

uznającej pomoc przyznaną przez to samo państwo członkowskie za niezgodną z prawem

oraz z rynkiem wewnętrznym.

6.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadku pomocy finansowej udzielanej

przedsiębiorcom objętym sankcjami przyjętymi na podstawie rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających

w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność

Ukrainy lub im zagrażających

(Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm.)rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających

w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie

(Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.)decyzji Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącej środków ograniczających

w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie

(Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 13, z późn. zm.)

1)

podmiotom wymienionym w aktach prawnych nakładających te sankcje;

2)

przedsiębiorcom będącym własnością podmiotów, w które są wymierzone te sankcje, lub

powiązanym z takimi podmiotami w sposób, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia

nr 1407/2013;

3)

przedsiębiorcom prowadzącym działalność w sektorach przemysłu, w które są wymierzone

te sankcje, chyba że przedsiębiorca wykaże, że udzielenie mu pomocy nie będzie stać

w sprzeczności z tymi sankcjami.

Użyte w rozporządzeniu pojęcia oznaczają

1)

asymetryczny podział zysku - zróżnicowane traktowanie inwestorów mające na celu ograniczenie

ryzyka dla inwestorów prywatnych, które może zapewniać zabezpieczenie związane ze

wzrostem (inwestor publiczny rezygnuje z części zysku) lub zabezpieczenie przed częścią

strat (ograniczające straty dla inwestora prywatnego) albo połączenie obu tych rozwiązań;

2)

asymetryczny podział straty - forma zróżnicowanego traktowania inwestorów, w której

inwestor publiczny przejmuje na siebie część ryzyka inwestorów prywatnych i w efekcie

inwestorzy prywatni otrzymują większą część wpływów do podziału niż powinni otrzymać

proporcjonalnie do swojego wkładu;

3)

bank kredytujący - bank udzielający kredytu technologicznego lub kredytu ekologicznego,

a także kredytu inwestycyjnego objętego gwarancją w związku z umową zawartą z Bankiem

Gospodarstwa Krajowego;

4)

dopłata do kapitału - kwota przyznawana przedsiębiorcy przez Bank Gospodarstwa Krajowego,

na zasadach określonych w rozporządzeniu, na spłatę części kapitału kredytu inwestycyjnego

objętego gwarancją w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki

na lata 2021-2027”;

5)

duży przedsiębiorca - duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia

nr 651/2014;

6)

intensywność pomocy - intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia

nr 651/2014;

7)

inwestor prywatny - niezależny inwestor prywatny w rozumieniu art. 2 pkt 72 rozporządzenia

nr 651/2014;

8)

inwestycja ekologiczna - inwestycja związana z energooszczędnością lub zmianą źródeł

wykorzystywanej energii na bardziej ekologiczne;

9)

inwestycja finansowana kredytem objętym gwarancją - inwestycja początkowa polegająca

na wdrożeniu nowych lub ulepszonych rozwiązań produktowych, procesowych, organizacyjnych

lub marketingowych identyfikowanych co najmniej na poziomie przedsiębiorcy, modeli

biznesowych opartych na automatyzacji, robotyzacji lub cyfryzacji przedsiębiorstw

lub rozwiązań efektywnych energetycznie związanych z energooszczędnością lub zmianą

źródeł wykorzystywanej energii na bardziej ekologiczne;

10)

inwestycja kapitałowa - inwestycja kapitałowa w rozumieniu art. 2 pkt 74 rozporządzenia

nr 651/2014;

11)

inwestycja kontynuacyjna - inwestycja kontynuacyjna w rozumieniu art. 2 pkt 77 rozporządzenia

nr 651/2014;

12)

inwestycja początkowa - inwestycja początkowa w rozumieniu art. 2 pkt 49 rozporządzenia

nr 651/2014;

13)

inwestycja początkowa na rzecz nowej działalności gospodarczej - inwestycja początkowa

na rzecz nowej działalności gospodarczej w rozumieniu art. 2 pkt 51 rozporządzenia

nr 651/2014;

14)

inwestycja podwyższonego ryzyka - finansowanie kapitałowe lub quasi-kapitałowe zapewniane

przedsiębiorcom na początkowych etapach wzrostu (faza zalążkowa, rozruchu i ekspansji),

które obejmują nieformalne inwestycje aniołów biznesu, kapitał podwyższonego ryzyka

typu venture i alternatywne rynki papierów wartościowych specjalizujące się w mikro-,

małych i średnich przedsiębiorcach i przedsiębiorcach odnotowujących szybkie tempo

wzrostu;

15)

inwestycja quasi-kapitałowa - inwestycja quasi-kapitałowa w rozumieniu art. 2 pkt

66 rozporządzenia nr 651/2014;

16)

inwestycja technologiczna - inwestycja polegająca na zakupie nowej technologii, jej

wdrożeniu oraz uruchomieniu na jej podstawie wytwarzania nowych lub znacząco ulepszonych

produktów, procesów lub usług oraz zapewnieniu warunków dla prowadzenia produkcji

tych produktów, procesów lub usług albo wdrożeniu własnej nowej technologii oraz uruchomieniu

na jej podstawie wytwarzania nowych lub znacząco ulepszonych produktów, procesów lub

usług oraz zapewnieniu warunków dla prowadzenia produkcji tych produktów, procesów

lub usług;

17)

kredyt ekologiczny - kredyt udzielany przedsiębiorcy przez bank kredytujący na realizację

inwestycji ekologicznej, który jest częściowo spłacany w formie premii ekologicznej;

18)

kredyt inwestycyjny objęty gwarancją - kredyt objęty gwarancją stanowiącą instrument

finansowy na warunkach określonych w ramach programu „Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej

Gospodarki 2021-2027” z przeznaczeniem na sfinansowanie inwestycji początkowej oraz

inwestycji początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej;

19)

kredyt technologiczny - kredyt udzielany przedsiębiorcy przez bank kredytujący na

realizację inwestycji technologicznej, który jest częściowo spłacany w formie premii

technologicznej;

20)

mała spółka o średniej kapitalizacji - mała spółka o średniej kapitalizacji w rozumieniu

art. 2 pkt 103e rozporządzenia nr 651/2014;

21)

mikro-, mały lub średni przedsiębiorca - mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo,

spełniające warunki określone w art. 2 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;

22)

nowa technologia - technologia w formie prawa własności przemysłowej lub wyników prac

rozwojowych, lub wyników badań przemysłowych, lub nieopatentowanej wiedzy technicznej,

która umożliwia wytwarzanie nowych lub znacząco ulepszonych produktów, procesów lub

usług;

23)

odnawialne źródło energii - odnawialne źródło energii w rozumieniu art. 2 pkt 110

rozporządzenia nr 651/2014;

24)

podmiot zarządzający - wewnętrzny organ zarządzający pośrednika finansowego, wspólników

odpowiedzialnych za prowadzenie spraw pośrednika finansowego lub niezależnego zewnętrznego

przedsiębiorcę, który formalnie lub faktycznie zarządza pośrednikiem finansowym;

25)

pośrednik finansowy - pośrednik finansowy w rozumieniu art. 2 pkt 34 rozporządzenia

nr 651/2014;

26)

premia ekologiczna - kwota przyznawana przedsiębiorcy przez Bank Gospodarstwa Krajowego

na spłatę części kapitału kredytu ekologicznego w ramach programu „Fundusze Europejskie

dla Nowoczesnej Gospodarki na lata 2021-2027”;

27)

premia technologiczna - kwota przyznawana przedsiębiorcy przez Bank Gospodarstwa Krajowego

na spłatę części kapitału kredytu technologicznego w ramach programu „Fundusze Europejskie

dla Nowoczesnej Gospodarki na lata 2021-2027”;

28)

przedsiębiorca - przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia

nr 651/2014;

29)

przedsiębiorca innowacyjny - przedsiębiorstwo innowacyjne w rozumieniu art. 2 pkt

80 rozporządzenia nr 651/2014;

30)

przedsiębiorca kwalifikowalny - przedsiębiorca uprawniony do otrzymania wsparcia w

ramach pomocy publicznej w zakresie określonego przeznaczenia pomocy publicznej;

30)

refinansowanie - refinansowanie w rozumieniu art. 2 pkt 78 rozporządzenia nr 651/2014;

31)

rozpoczęcie prac - rozpoczęcie prac w rozumieniu art. 2 pkt 23 rozporządzenia nr 651/2014;

32)

spółka o średniej kapitalizacji - spółka o średniej kapitalizacji w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1017 z dnia

25 czerwca 2015 r. w sprawie Europejskiego Funduszu na rzecz Inwestycji Strategicznych,

Europejskiego Centrum Doradztwa Inwestycyjnego i Europejskiego Portalu Projektów Inwestycyjnych

oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1291/2013 i (UE) nr 1316/2013 - Europejski

Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych

(Dz. Urz. UE L 169 z 01.07.2015, str. 1, z późn. zm.)

33)

wyjście - wyjście w rozumieniu art. 2 pkt 69 rozporządzenia nr 651/2014.

Pomoc finansowa może zostać udzielona w sposób konkurencyjny lub niekonkurencyjny,

o których mowa w art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych

ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.

1.

W przypadku pomocy publicznej do obliczenia intensywności oraz wartości pomocy i kosztów

kwalifikowalnych stosuje się art. 7 ust. 1-3 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

W przypadku pomocy de minimis wartość dopuszczalnej pomocy udzielanej jednemu przedsiębiorcy w rozumieniu art.

2 ust. 2 rozporządzenia nr 1407/2013 ustala się zgodnie z art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia

nr 1407/2013.

3.

Kosztami kwalifikowalnymi są koszty poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny

i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów

określonych dla priorytetu, bezpośrednio związane z projektem, oraz poniesione, z

wyłączeniem kosztów, o których mowa w § 35, po dniu złożenia wniosku o udzielenie

danej pomocy finansowej do dnia wskazanego w umowie o udzielenie danej pomocy finansowej.

Podmiotem udzielającym pomocy finansowej jest

1)

Bank Gospodarstwa Krajowego, w tym jako fundusz powierniczy w rozumieniu art. 2 pkt 20 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia

24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności,

Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego,

Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz

na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego

i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej

(Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.)

2)

podmiot, któremu powierzono zadanie w rozumieniu art. 2 pkt 79 rozporządzenia nr 651/2014

- w przypadku pomocy na finansowanie ryzyka.

Pomoc publiczna jest udzielana

1)

zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 651/2014;

2)

w formach, o których mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014.

Pomoc publiczna podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, jeżeli jej

wartość przekroczy progi określone w art. 4 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Pomoc publiczna wywołuje efekt zachęty, co oznacza, że jest udzielana przedsiębiorcy

pod warunkiem złożenia wniosku o jej udzielenie przed rozpoczęciem prac nad projektem.

2.

W przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 7 i 8, nie obowiązuje

wymóg wywoływania efektu zachęty.

Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest obowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu tej pomocy, wraz z wnioskiem

o udzielenie tej pomocy

1)

wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc

de minimis , oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości

tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy

w tym okresie;

2)

informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis , o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2021 r. poz. 743 oraz z 2022 r. poz. 807), zwanej dalej „ustawą o pomocy publicznej”.

1.

Pomoc publiczna podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia

nr 651/2014.

2.

Pomoc de minimis podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 5 rozporządzenia nr 1407/2013.

3.

Do celów ustalenia dopuszczalnego pułapu pomocy de minimis przez jednego przedsiębiorcę rozumie się jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art.

2 ust. 2 rozporządzenia nr 1407/2013.

1.

Pomoc publiczna na finansowanie

1)

inwestycji początkowej jest udzielana

a)

mikro-, małemu lub średniemu przedsiębiorcy, realizującemu inwestycję na obszarze

wszystkich województw,

b)

dużemu przedsiębiorcy realizującemu inwestycję na obszarze wszystkich województw,

z wyłączeniem województw: dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz obszarów regionu warszawskiego

stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk

Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno,

Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka,

Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia Wola,

2)

inwestycji początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej jest udzielana dużemu

przedsiębiorcy realizującemu inwestycję na obszarze województw: dolnośląskiego i wielkopolskiego

oraz regionu warszawskiego stołecznego na obszarach należących do gmin: Baranów, Błonie,

Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos,

Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica,

Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia Wola

- jako regionalna pomoc inwestycyjna.

2.

Pomoc publiczna nie jest udzielana na finansowanie inwestycji początkowej oraz inwestycji

początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej realizowanych na obszarze miasta

stołecznego Warszawy oraz regionu warszawskiego stołecznego na obszarach gmin innych

niż wskazane w ust. 1 pkt 2.

Pomoc publiczna na finansowanie inwestycji początkowej oraz inwestycji początkowej

na rzecz nowej działalności gospodarczej jest udzielana przedsiębiorcy pod warunkiem

spełnienia wymogów, o których mowa w art. 14 ust. 5 i 16 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

W przypadku pomocy publicznej na finansowanie inwestycji początkowej oraz inwestycji

początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej kosztami kwalifikowalnymi są

koszty

1)

nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu i prawa własności nieruchomości, z wyłączeniem

lokali mieszkalnych;

2)

nabycia albo wytworzenia środków trwałych innych niż określone w pkt 1;

3)

nabycia robót i materiałów budowlanych;

4)

nabycia oraz ochrony wartości niematerialnych i prawnych, w formie patentów, licencji,

know-how, a także innych praw własności intelektualnej, które

a)

będą wykorzystywane przez przedsiębiorcę wyłącznie w zakładzie otrzymującym pomoc,

b)

będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,

c)

zostaną nabyte na warunkach rynkowych od osób trzecich niepowiązanych z przedsiębiorcą,

d)

będą stanowić aktywa przedsiębiorcy i pozostaną związane z projektem

-

w przypadku dużego przedsiębiorcy - przez okres co najmniej 5 lat,

-

w przypadku mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy - przez okres co najmniej

3 lat

-

od dnia zakończenia wykonywania projektu;

5)

rat spłaty kapitału środków trwałych poniesione przez przedsiębiorcę jako korzystającego

do dnia zakończenia wykonywania projektu, do wysokości kapitału z dnia zawarcia umowy

leasingu, albo rat spłaty kapitału środków trwałych należnej finansującemu z tytułu

umowy leasingu, jeżeli we wniosku o jej udzielenie finansujący jest wskazany przez

przedsiębiorcę jako podmiot upoważniony do poniesienia kosztu, pod warunkiem że w

przypadku leasingu

a)

nieruchomości - umowa leasingu została zawarta przez

-

dużego przedsiębiorcę na okres co najmniej 5 lat,

-

mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcę na okres co najmniej 3 lat

-

od dnia przewidywanego zakończenia realizacji inwestycji początkowej oraz inwestycji

początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej,

b)

środków trwałych innych niż nieruchomości - umowa leasingu prowadzi do przeniesienia

własności tych środków na korzystającego, z wyłączeniem leasingu zwrotnego.

2.

Łączna wartość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i pkt 5 lit.

a, może wynosić nie więcej niż 10% wszystkich kosztów kwalifikowalnych, o których

mowa w ust. 1.

3.

W przypadku dużego przedsiębiorcy wartość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa

w ust. 1 pkt 4, może wynosić nie więcej niż 50% wszystkich kosztów kwalifikowalnych,

o których mowa w ust. 1.

4.

W przypadku dużego przedsiębiorcy kosztami kwalifikowalnymi są koszty nabycia wyłącznie

nowych środków trwałych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przy czym nie dotyczy to przejęć.

5.

Pomoc publiczna na dywersyfikację produkcji istniejącego zakładu przez wprowadzenie

nowych produktów może zostać udzielona pod warunkiem, że koszty kwalifikowalne przekraczają

o co najmniej 200% wartość księgową aktywów, które były wykorzystywane w dotychczasowej

produkcji tego zakładu i będą wykorzystywane do produkcji nowych produktów, odnotowaną

w roku obrotowym poprzedzającym rozpoczęcie prac nad projektem.

6.

W przypadku dużego przedsiębiorcy pomoc publiczna na zasadniczą zmianę procesu produkcji

może zostać udzielona pod warunkiem, że koszty kwalifikowalne przekraczają koszty

amortyzacji aktywów związanych z produkcją, której dotyczy zmiana, w okresie poprzednich

3 lat obrotowych.

7.

W przypadku pomocy publicznej na przejęcie aktywów zakładu koszty kwalifikowalne są

uwzględniane zgodnie z warunkami określonymi w art. 14 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Maksymalną intensywność pomocy publicznej na finansowanie inwestycji początkowej oraz

inwestycji początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej na pokrycie kosztów

kwalifikowalnych, o których mowa w § 17 ust. 1, określa się zgodnie z przepisami wydanymi

na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej.

2.

W przypadku inwestycji finansowanej kredytem objętym gwarancją intensywność pomocy

publicznej dopłaty do kapitału kredytu inwestycyjnego nie przekracza 25% kosztów kwalifikowalnych.

Maksymalną wielkość pomocy publicznej na finansowanie inwestycji początkowej oraz

inwestycji początkowej na rzecz nowej działalności gospodarczej oblicza się, uwzględniając

warunki, o których mowa w art. 14 ust. 12-14 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Pomoc na usługi doradcze jest udzielana mikro-, małemu lub średniemu przedsiębiorcy.

2.

Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy na usługi doradcze są koszty, o których

mowa w art. 18 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.

3.

Usługi doradcze nie mogą mieć charakteru ciągłego ani okresowego oraz nie mogą być

związane z bieżącą działalnością operacyjną mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy,

w szczególności w zakresie doradztwa podatkowego, stałej obsługi prawnej lub reklamy.

Intensywność pomocy na usługi doradcze nie przekracza 50% kosztów kwalifikowalnych.

1.

Pomoc na wspieranie innowacyjności dla mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy

jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 28 ust.

2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Maksymalną intensywność pomocy na wspieranie innowacyjności określa się zgodnie z

art. 28 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną jest udzielana przedsiębiorcy

na inwestycję umożliwiającą osiągnięcie wyższego poziomu efektywności energetycznej

w działalności prowadzonej przez przedsiębiorcę.

2.

Pomoc inwestycyjna na środki wspierające efektywność energetyczną jest udzielana na

pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 38 ust. 3 lit. a oraz c rozporządzenia

nr 651/2014.

3.

Maksymalną intensywność pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną

określa się zgodnie z art. 38 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.

4.

Maksymalną intensywność pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną

zwiększa się zgodnie z art. 38 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.

5.

Maksymalną intensywność pomocy inwestycyjnej na środki wspierające efektywność energetyczną

zwiększa się również

1)

o 5 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze

województw: dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz regionu warszawskiego stołecznego

na obszarach należących do gmin: Błonie, Baranów, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria,

Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin,

Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka,

Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia Wola;

2)

o 15 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze

województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego,

opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego,

warmińsko-mazurskiego lub zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego.

6.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 38 ust.

2 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Pomoc inwestycyjna na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych jest udzielana przedsiębiorcy

na budowę nowej instalacji odnawialnego źródła energii.

2.

Pomoc inwestycyjna na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych jest udzielana,

jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 41 ust. 2 i 5 rozporządzenia nr

651/2014.

3.

Pomoc inwestycyjna na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych jest udzielana na

pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 41 ust. 6 rozporządzenia

nr 651/2014.

4.

Maksymalną intensywność pomocy inwestycyjnej na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych

określa się zgodnie z art. 41 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014.

5.

Maksymalną intensywność pomocy inwestycyjnej na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych

zwiększa się zgodnie z art. 41 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.

6.

Maksymalną intensywność pomocy inwestycyjnej na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych

zwiększa się również

1)

o 5 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze

województw: dolnośląskiego i wielkopolskiego oraz regionu warszawskiego stołecznego

na obszarach należących do gmin: Błonie, Baranów, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria,

Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin,

Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka,

Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym lub Żabia Wola;

2)

o 15 punktów procentowych - w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze

województw: kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego,

opolskiego, podkarpackiego, podlaskiego, pomorskiego, śląskiego, świętokrzyskiego,

warmińsko-mazurskiego lub zachodniopomorskiego lub regionu mazowieckiego regionalnego.

7.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 41 ust.

3 i 4 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

W ramach pomocy inwestycyjnej na efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy

za koszty kwalifikowalne w przypadku zakładu produkcyjnego uznaje się dodatkowe koszty,

o których mowa w art. 46 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Maksymalną intensywność pomocy inwestycyjnej na efektywny energetycznie system ciepłowniczy

i chłodniczy w przypadku zakładu produkcyjnego określa się zgodnie z art. 46 ust.

3 zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.

3.

Maksymalną intensywność pomocy inwestycyjnej na efektywny energetycznie system ciepłowniczy

i chłodniczy w przypadku zakładu produkcyjnego zwiększa się zgodnie z art. 46 ust.

3 zdanie drugie i art. 46 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.

4.

Pomoc inwestycyjna na efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w przypadku

sieci dystrybucji jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych oraz na zasadach,

o których mowa w art. 46 ust. 5 i 6 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Za przedsiębiorców kwalifikowalnych w ramach pomocy na finansowanie ryzyka uznaje

się przedsiębiorców, o których mowa w art. 21 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Pomoc na finansowanie ryzyka może też obejmować inwestycje kontynuacyjne po spełnieniu

warunków określonych w art. 21 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.

3.

W przypadku inwestycji kapitałowej i inwestycji quasi-kapitałowej w przedsiębiorców

kwalifikowalnych pomoc na finansowanie ryzyka może zostać przeznaczona na refinansowanie

pod warunkiem określonym w art. 21 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014.

1.

Pomoc na finansowanie ryzyka jest przekazywana przez podmiot udzielający pomocy pośrednikom

finansowym na rzecz inwestorów prywatnych w formie kapitału własnego lub inwestycji

quasi-kapitałowej, lub środków finansowych, przeznaczonych na zapewnienie inwestycji

w zakresie finansowania ryzyka bezpośrednio lub pośrednio przedsiębiorcom kwalifikowalnym.

2.

Na poziomie przedsiębiorców kwalifikowalnych pomoc na finansowanie ryzyka może przybrać

formę inwestycji kapitałowej, inwestycji quasi-kapitałowej, pożyczki albo kombinacji

tych rozwiązań.

3.

W przypadku inwestycji kapitałowej i inwestycji quasi-kapitałowej na cele zarządzania

płynnością pośrednik finansowy może wykorzystać nie więcej niż 30% łącznej wartości

wpłat na poczet kapitału wniesionego i zadeklarowanego do wniesienia do pośrednika

finansowego.

1.

Podmiot udzielający pomocy na finansowanie ryzyka wybiera pośredników finansowych

oraz inwestorów prywatnych lub podmioty zarządzające w drodze otwartego, przejrzystego

i niedyskryminującego zaproszenia do składania ofert, przeprowadzonego zgodnie z obowiązującymi

przepisami prawa oraz mającego na celu ustanowienie odpowiednich mechanizmów podziału

zysków i ryzyka, a także z uwzględnieniem warunków określonych w niniejszym rozdziale.

2.

Podmiot udzielający pomocy na finansowanie ryzyka, dokonując wyboru pośredników finansowych

1)

nie wprowadza rozróżnienia ze względu na miejsce prowadzenia przez nich działalności

gospodarczej lub rejestracji w odpowiednim rejestrze w którymkolwiek państwie członkowskim

Unii Europejskiej;

2)

może wymagać spełnienia przez nich określonych kryteriów obiektywnie uzasadnionych

charakterem inwestycji.

3.

Pośrednik finansowy spełnia łącznie następujące warunki

1)

podejmuje decyzje finansowe motywowane zyskiem; warunek ten uznaje się za spełniony,

w przypadku gdy

a)

przewiduje procedurę należytej staranności w celu zapewnienia racjonalnej ekonomicznie

strategii inwestycyjnej służącej do wdrożenia pomocy finansowania ryzyka, w tym polityki

dywersyfikacji ryzyka ukierunkowanej na osiągnięcie rentowności i efektywnej skali

pod względem wielkości i zasięgu terytorialnego danego portfela inwestycji,

b)

pomoc na finansowanie ryzyka udzielana przedsiębiorcom kwalifikowalnym opiera się

na racjonalnym biznesplanie zawierającym szczegółowe informacje na temat produktu,

sprzedaży, kształtowania się rentowności oraz zachowania trwałości finansowej,

c)

dla każdej inwestycji kapitałowej i inwestycji quasi-kapitałowej istnieje jasna i

realistyczna strategia wyjścia;

2)

jest zarządzany na zasadach komercyjnych, co oznacza, że pośrednik finansowy lub podmiot

zarządzający spełniają następujące warunki

a)

są obowiązani z mocy prawa lub umowy do działania z należytą starannością charakteryzującą

profesjonalnego zarządcę i w dobrej wierze oraz do zapewnienia braku konfliktu interesów;

zastosowanie mają najlepsze praktyki, a do podmiotów zarządzających także nadzór regulacyjny,

b)

ich wynagrodzenie jest zgodne z praktykami rynkowymi; warunek ten uznaje się za spełniony,

jeżeli podmiot zarządzający lub pośrednik finansowy jest wybierany w drodze otwartego,

przejrzystego i niedyskryminującego zaproszenia do składania ofert, opartego na obiektywnych

kryteriach związanych z doświadczeniem, wiedzą fachową oraz potencjałem operacyjnym

i finansowym,

c)

otrzymują wynagrodzenie powiązane z uzyskanymi wynikami lub przejmują część ryzyka

związanego z inwestycją podwyższonego ryzyka przez współinwestowanie środków własnych,

tak aby zapewnić, że interesy podmiotu zarządzającego są trwale powiązane z interesami

inwestora publicznego,

d)

określą strategię inwestycyjną, kryteria i proponowane ramy czasowe inwestycji,

e)

inwestorzy mają prawo do bycia reprezentowanymi w organach zarządzających pośrednikiem

finansowym.

1.

W przypadku ustanawiania mechanizmów podziału zysków i strat między inwestorem publicznym

i inwestorem prywatnym w procedurze wyboru pośredników finansowych jest preferowany

asymetryczny podział zysku.

2.

W przypadku asymetrycznego podziału strat między inwestorem publicznym i inwestorem

prywatnym pierwsza strata, która jest pokrywana przez inwestora publicznego, jest

ograniczona do 25% łącznej wartości inwestycji.

1.

W przypadku pomocy na finansowanie ryzyka polegającej na zapewnieniu inwestycji kapitałowej,

inwestycji quasi-kapitałowej lub inwestycji dłużnej przedsiębiorcom kwalifikowalnym

pomoc taka ma służyć pozyskaniu dodatkowego finansowania od inwestorów prywatnych

na poziomie pośredników finansowych lub przedsiębiorców kwalifikowalnych, tak aby

osiągnąć łączną stopę udziału prywatnego na minimalnych poziomach zgodnie z art. 21

ust. 10 lit. a-c rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Jeżeli instrument finansowy wdrażany przez pośrednika finansowego, skierowany do przedsiębiorców

kwalifikowalnych na różnych etapach rozwoju, o których mowa w art. 21 ust. 10 rozporządzenia

nr 651/2014, nie zakłada udziału prywatnego kapitału na poziomie przedsiębiorców kwalifikowalnych,

pośrednik finansowy osiąga wysokość udziału prywatnego zgodnie z art. 21 ust. 11 rozporządzenia

nr 651/2014.

Pomoc na finansowanie ryzyka polegająca na udzielaniu pożyczek przedsiębiorcom kwalifikowalnym

lub dokonywaniu inwestycji quasi-kapitałowych o takiej strukturze jak dług może zostać

udzielona, jeżeli są spełnione warunki określone w art. 21 ust. 16 lit. a oraz b rozporządzenia

nr 651/2014 w zakresie dotyczącym pożyczek i inwestycji quasi-kapitałowych o takiej

strukturze jak dług.

Łączna kwota pomocy na finansowanie ryzyka nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości

kwoty 15 000 000 euro na przedsiębiorcę kwalifikowalnego w ramach dowolnej formy pomocy

na finansowanie ryzyka.

Za przedsiębiorców kwalifikowalnych w ramach pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających

działalność uznaje się przedsiębiorców, o których mowa w art. 22 ust. 2 rozporządzenia

nr 651/2014.

1.

Pomoc dla przedsiębiorców kwalifikowalnych jest udzielana w formie inwestycji kapitałowej

lub inwestycji quasi-kapitałowej, o wartości ekwiwalentu dotacji brutto do wyrażonej

w złotych równowartości kwoty

1)

600 000 euro dla przedsiębiorców kwalifikowalnych mających siedzibę albo miejsce zamieszkania

na obszarach objętych pomocą, które spełniają warunki określone w art. 107 ust. 3

lit. c Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

2)

800 000 euro dla przedsiębiorców kwalifikowalnych mających siedzibę albo miejsce zamieszkania

na obszarach objętych pomocą, które spełniają warunki określone w art. 107 ust. 3

lit. a Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

2.

W przypadku przedsiębiorców kwalifikowalnych, którzy są przedsiębiorcami innowacyjnymi,

określone w ust. 1 kwoty maksymalne są podwojone.

Kosztami kwalifikowalnymi objętymi pomocą de minimis są koszty, których rodzaje określa regulamin wyboru projektów lub strategia inwestycyjna

instrumentu finansowego.

1.

Pomoc de minimis nie przekracza 100% kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 35.

2.

Jeżeli w ramach danego projektu pomoc de minimis jest udzielana razem z inną pomocą, stosuje się intensywność odpowiednią dla pomocy

stanowiącej główne przeznaczenie w projekcie.

3.

Jeżeli w ramach danego projektu pomoc de minimis jest udzielana razem z inną pomocą, a pomoc de minimis stanowi główne przeznaczenie w projekcie, dla kosztów objętych pomocą de minimis stosuje się intensywność określoną w ust. 1.

1.

Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art.

58 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014.

2.

Pomoc de minimis jest udzielana do końca sześciomiesięcznego okresu następującego po upływie okresu,

o którym mowa w art. 7 ust. 4 rozporządzenia nr 1407/2013.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.