Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2022 r. w sprawie portalu danych

Rozporządzenie określa

1)

sposób weryfikacji informacji sektora publicznego, zwanych dalej „ISP”, oraz metadanych,

o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, pod względem spełnienia wymogów, o których

mowa w art. 32 ust. 4 ustawy, oraz wymogów określonych w przepisach niniejszego rozporządzenia;

2)

sposób udostępniania ISP lub metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, w

portalu danych, zwanym dalej „portalem”, mając na względzie posiadaną przez podmioty

zobowiązane infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą gromadzenie w niej ISP

oraz ich udostępnianie, a także możliwości techniczne przechowywania tych informacji

w portalu;

3)

sposób przetwarzania ISP i metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, udostępnianych

w portalu;

4)

standardy techniczne prowadzenia portalu, dane niezbędne do założenia konta użytkownika

portalu, zasady tworzenia profilu dostawcy oraz zestaw elementów metadanych, o których

mowa w art. 32 ust. 3 ustawy.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

administrator portalu - ministra właściwego do spraw informatyzacji, o którym mowa

w art. 34 ust. 1 ustawy;

2)

dostawcy - podmioty, o których mowa w art. 32 ust. 2 ustawy, które udostępniają ISP

lub metadane, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, w portalu;

3)

konto użytkownika portalu - informacje opisujące zarejestrowanego użytkownika portalu

wraz z przypisanymi do tego użytkownika uprawnieniami w portalu;

4)

plik - postać elektroniczną ISP o określonym formacie danych, o którym mowa w art.

32 ust. 4 pkt 1 ustawy;

5)

profil dostawcy - informacje opisujące dostawcę;

6)

ustawa - ustawę z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego;

7)

użytkownik portalu - każdą osobę korzystającą z portalu.

ISP lub metadane w portalu są przetwarzane w sposób polegający na ich przechowywaniu,

weryfikowaniu, aktualizowaniu, przekształcaniu ich struktury, udostępnianiu, pobieraniu,

przeszukiwaniu, wykorzystywaniu, rozpowszechnianiu, usuwaniu lub innego rodzaju działaniach

na ISP służących ich udostępnianiu.

1.

W portalu dostawca udostępnia ISP, w postaci

1)

pliku dodawanego z systemu teleinformatycznego dostawcy, który będzie przechowywany

w portalu, lub

2)

adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP, lub

3)

pliku lub adresu URL, lub metadanych na podstawie art. 32 ust. 3 pkt 2 ustawy, z zastosowaniem

automatyzacji procesów.

2.

Jeżeli możliwości techniczne przechowywania ISP w portalu nie pozwalają na udostępnienie

ISP w sposób wybrany przez dostawcę, wskazuje on inny sposób udostępniania tych informacji

spośród określonych w ust. 1.

1.

Przy zakładaniu konta użytkownika portalu

1)

podaje się adres poczty elektronicznej, który staje się oznaczeniem konta użytkownika

portalu;

2)

określa się hasło.

2.

Konto użytkownika portalu, któremu nadano uprawnienia, o których mowa w ust. 4, zawiera

1)

nazwę dostawcy;

2)

imię i nazwisko użytkownika portalu;

3)

służbowy numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej użytkownika portalu.

3.

Administrator portalu tworzy profil dostawcy na podstawie wskazanego przez dostawcę

konta użytkownika portalu oraz informacji, o których mowa w § 9 pkt 6, przekazanych

przez dostawcę z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej.

4.

Administrator portalu, tworząc profil dostawcy, nadaje wskazanemu przez dostawcę użytkownikowi

portalu uprawnienia do udostępniania, aktualizowania i usuwania ISP oraz metadanych

w imieniu dostawcy.

5.

Do profilu dostawcy może być dodane więcej niż jedno konto użytkownika portalu.

6.

Na wniosek dostawcy przekazany z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej

administrator portalu dokonuje zmiany użytkownika portalu, o którym mowa w ust. 4.

1.

Zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, wprowadzany przez

dostawcę, dla zbioru danych składa się z

1)

tytułu - nazwy zbioru ISP, która umożliwia jego identyfikację;

2)

słowa kluczowego - minimum jednego słowa lub wyrażenia zwięźle opisującego zbiór ISP;

3)

opisu - streszczenia lub krótkiego określenia zawartości zbioru ISP;

4)

częstotliwości aktualizacji - informacji o częstotliwości aktualizacji zbioru ISP

lub metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy;

5)

kategorii - określenia tematu zbioru ISP;

6)

warunków - warunków ponownego wykorzystywania ISP, o których mowa w art. 14 i art.

15 ustawy;

7)

źródła - adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP;

8)

logotypu - oznaczenia wizualnego zbioru ISP;

9)

oznaczenia danych badawczych - przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 2 ustawy;

10)

oznaczenia danych dynamicznych - przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 3 ustawy;

11)

oznaczenia danych o wysokiej wartości - przypisania ISP cech określonych w art. 2

pkt 4 ustawy.

2.

Dostawca wprowadza elementy metadanych, o których mowa w ust. 1 pkt 6-11, o ile dotyczą

danego zbioru ISP.

3.

Oprogramowanie portalu automatycznie dodaje zestaw elementów metadanych, o których

mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, dla zbioru ISP, na który składa się

1)

identyfikator - utworzony według uniwersalnego wzoru ciąg znaków, który jest unikalny

dla każdego zbioru ISP;

2)

informacja o dostawcy - informacja o podmiocie, który udostępnił w portalu ISP lub

metadane;

3)

data udostępnienia - data opublikowania zbioru ISP w portalu;

4)

data aktualizacji - data i godzina dodania przez dostawcę nowych ISP w zbiorze ISP.

1.

Zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, wprowadzany przez

dostawcę, opisujący ISP, składa się z

1)

tytułu - nazwy ISP, która umożliwia ich identyfikację;

2)

opisu - streszczenia lub krótkiego określenia zawartości ISP;

3)

danych na dzień - informacji o dacie stanu obowiązywania ISP;

4)

znaków umownych - symboli, które posiadają swoje określone znaczenie i są stosowane

najczęściej do opisu danych statystycznych;

5)

lokalizacji danych - informacji o obszarze, którego ISP dotyczą na podstawie podziału

terytorialnego kraju;

6)

języka danych - informacji o wersji językowej ISP.

2.

Dostawca wprowadza elementy metadanych, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, o ile dotyczą

ISP.

3.

Oprogramowanie portalu automatycznie dodaje dla ISP zestaw elementów metadanych, o

których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, na który składa się

1)

identyfikator - utworzony według uniwersalnego wzoru ciąg znaków, który jest unikalny

dla ISP;

2)

format - format pliku, w którym udostępniono ISP w portalu;

3)

data udostępnienia - data opublikowania ISP w portalu;

4)

typ - klasyfikacja ISP ze względu na ich postać (plik, strona internetowa, interfejs

programistyczny aplikacji);

5)

źródło - adres URL, w ramach którego udostępniono ISP;

6)

poziom otwartości danych - klasyfikacja ISP na podstawie 5-stopniowej skali, która

określa jakość danych.

4.

Oprogramowanie portalu dodaje element metadanych, o którym mowa w ust. 3 pkt 5, o

ile ISP udostępniane są w sposób, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lub 3.

1.

W przypadku gdy ISP są udostępnianie w innym powszechnie dostępnym systemie teleinformatycznym,

oprogramowanie portalu automatycznie dodaje zestaw elementów metadanych, o których

mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, dla zbioru ISP lub ISP składający się z

1)

częstotliwości importu - określenia częstotliwości pobierania metadanych, o których

mowa w art. 32 ust. 3 pkt 2 ustawy, z innego powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego;

2)

źródła - adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP.

2.

Oprogramowanie portalu dodaje inne niż określone w ust. 1 dostępne elementy metadanych,

o których mowa odpowiednio w § 6 lub § 7, z innego powszechnie dostępnego systemu

teleinformatycznego.

Portal zapewnia

1)

przeszukiwanie ISP według kryterium przedmiotowego lub podmiotowego lub elementów

metadanych lub według indywidualnych zestawień ISP i historii wyszukiwań;

2)

przeszukiwanie ISP według kryterium przedmiotowego lub podmiotowego lub elementów

metadanych portalu za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji;

3)

pobieranie ISP lub metadanych portalu, z możliwością ich zbiorczego pobierania lub

pobierania za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji;

4)

udostępnianie, aktualizowanie i usuwanie ISP lub metadanych przez dostawcę, z możliwością

zastosowania automatyzacji procesów;

5)

komunikację elektroniczną z administratorem portalu lub dostawcą, w tym zgłaszanie

propozycji dodania nowych ISP, uwag do udostępnionych ISP lub przykładów wykorzystywania

ISP;

6)

dostęp do informacji o dostawcach, obejmującej ich nazwę, dane adresowe, numer identyfikacyjny

REGON, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz adres elektronicznej skrzynki

podawczej udostępnionej na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej,

o ile dostawca go posiada, lub adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w

art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych

(Dz. U. z 2022 r. poz. 569 i 1002), o ile dostawca go posiada.

1.

Portal weryfikuje automatycznie

1)

kompletność zestawu elementów metadanych, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1-5 i 9-11

oraz w § 7 ust. 1 pkt 1-3 i 6;

2)

formaty danych, o których mowa w art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy, w jakich dostawca udostępnia

ISP.

2.

Portal monitoruje dostępność ISP pod wskazanym adresem URL.

1.

Portal jest dostępny całodobowo, z wyjątkiem przerw serwisowych wynikających z ewentualnych

awarii lub potrzeby dokonywania zmian.

2.

O przerwach serwisowych w świadczeniu usług dostępu do portalu administrator portalu

informuje w portalu, a w przypadku braku takiej możliwości - na stronie internetowej

www.gov.pl.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.