Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 7 października 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Ustawa określa

1)

zadania i organizację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej

„Agencją”;

2)

zasady umarzania w całości lub w części, rozkładania na raty, odraczania terminu spłat

oraz sprzedaży wierzytelności Agencji.

1.

Agencja jest państwową osobą prawną.

2.

Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.

3.

Agencja nie odpowiada za zobowiązania Skarbu Państwa, a Skarb Państwa nie odpowiada

za zobowiązania Agencji.

1

Nadzór nad Agencją sprawuje minister właściwy do spraw rozwoju wsi.

2.

(uchylony)

1.

Zadaniem Agencji jest wspieranie

1)

inwestycji w rolnictwie, rybołówstwie, przetwórstwie produktów rolnych oraz przetwórstwie

ryb, skorupiaków i mięczaków;

2)

przedsięwzięć związanych ze wznowieniem produkcji w gospodarstwach rolnych i działach

specjalnych produkcji rolnej, w których wystąpiły szkody spowodowane przez suszę,

grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan,

piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę, w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach

upraw rolnych i zwierząt gospodarskich;

3)

poprawy struktury agrarnej, w tym zwłaszcza tworzenia i powiększania gospodarstw rodzinnych

w rozumieniu przepisów o kształtowaniu ustroju rolnego;

4)

powstawania i rozwoju grup producentów rolnych lub ich związków oraz spółdzielni rolników

w rozumieniu ustawy z dnia 4 października 2018 r. o spółdzielniach rolników

(Dz. U. poz. 2073) lub ich związków;

5)

rozwoju rolnictwa ekologicznego i edukacji w zakresie ekologii;

6)

kształcenia mieszkańców wsi uprawnionych do otrzymania kredytów na zasadach określonych

w przepisach o szkolnictwie wyższym i nauce;

7)

zbioru, transportu i unieszkodliwiania padłych zwierząt gospodarskich z gatunku bydło,

owce, kozy, świnie lub konie;

8

realizacji innych zadań wynikających z polityki państwa w zakresie rolnictwa, rozwoju

wsi, rynków rolnych i przetwórstwa produktów rolnych lub ze Wspólnej Polityki Rolnej

lub w zakresie objętym działem administracji rządowej - rybołówstwo lub Instrumentu

na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.

2.

Agencja realizuje zadania wymienione w ust. 1 zwłaszcza przez

1)

dopłatę do odsetek od kredytów bankowych;

2)

częściową spłatę kapitału kredytu bankowego;

3)

udzielanie gwarancji i poręczeń kredytowych, określonych w planie finansowym;

4)

udzielanie poręczeń spłaty kredytów studenckich zaciąganych na podstawie przepisów

o szkolnictwie wyższym i nauce - w przypadku zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 6;

5)

finansowanie lub udział w finansowaniu - w przypadku zadań, o których mowa w ust.

1 pkt 4, 5, 7 i 8.

3.

Agencja realizuje zadanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, w zakresie dotyczącym tworzenia

i powiększania gospodarstw rodzinnych w szczególności przez dopłatę do odsetek od

kredytów bankowych lub częściową spłatę kapitału kredytu udzielonego na zakup nieruchomości

rolnych, które utworzą takie gospodarstwo albo wejdą w jego skład, z tym że kwota

kredytu nie może przekraczać 90% wartości nabywanej nieruchomości, a okres spłaty

kredytu nie może przekraczać 20 lat.

4.

Dopłata do odsetek od kredytów bankowych i częściowa spłata kapitału kredytu bankowego,

o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, są realizowane przez Agencję za pośrednictwem banków

na podstawie zawartych z nimi umów.

5.

Agencja prowadzi szkolenia w zakresie związanym z realizacją jej zadań, a także informuje

o swoich działaniach i promuje je.

6.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i sposoby realizacji

zadań wymienionych w ust. 1, w tym warunki i tryb udzielania wsparcia w ramach tych

zadań, mając na względzie priorytety polityki państwa w zakresie rolnictwa, rozwoju

wsi i rynków rolnych oraz efektywne wykorzystanie środków finansowych.

7.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 6, Rada Ministrów uzależnia udzielenie wsparcia

na przedsięwzięcia określone w ust. 1 pkt 2 od wysokości i zakresu szkód oszacowanych

przez komisję powołaną przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce ich wystąpienia,

ujętych w protokole sporządzonym przez tę komisję, określając jednocześnie wymagania,

jakim powinien odpowiadać skład takiej komisji, oraz zakres protokołu oszacowania

szkód.

Do postępowań dotyczących naboru kandydatów na wolne stanowiska pracy w Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie

ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Zadaniem Agencji jest również udzielanie pomocy finansowej na przygotowanie wniosku

o rejestrację nazw pochodzenia, oznaczeń geograficznych lub gwarantowanych tradycyjnych

specjalności pierwotnych produktów rolnych, zwanej dalej „pomocą finansową na przygotowanie

wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych”.

2.

O pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych

mogą ubiegać się wnioskodawcy w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń

produktów rolnych i środków spożywczych oraz o produktach tradycyjnych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 224 oraz z 2022 r. poz. 1370) będący małymi lub średnimi przedsiębiorstwami w rozumieniu art. 2 lit. b rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w

sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla

małych i średnich przedsiębiorstw

(Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141, z późn. zm.).

3.

W ramach pomocy finansowej na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń

geograficznych mogą być finansowane wydatki poniesione na uzyskanie informacji niezbędnych

do przygotowania wniosku o rejestrację nazw pochodzenia, oznaczeń geograficznych lub

gwarantowanych tradycyjnych specjalności pierwotnych produktów rolnych.

4.

Pomoc finansową na przygotowanie wniosku o rejestrację nazw i oznaczeń geograficznych

przyznaje, w drodze decyzji administracyjnej, Prezes Agencji.

5.

Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

zakres, warunki i tryb udzielania pomocy finansowej na przygotowanie wniosku o rejestrację

nazw i oznaczeń geograficznych, mając na względzie prawidłowe wykorzystanie środków

finansowych przeznaczonych na ten cel.

Postępowania dotyczące naboru kandydatów na stanowisko doradcy Prezesa Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy

ulegają zakończeniu z tym dniem.

1.

Agencja realizuje również zadania

1)

określone w odrębnych przepisach, w szczególności dotyczące płatności w ramach systemów

wsparcia bezpośredniego, regulacji rynków rolnych, rozwoju obszarów wiejskich oraz

prowadzenia rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stad tych zwierząt,

a także wykonywania innych czynności związanych z oznakowaniem bydła, owiec, kóz i

świń;

2)

powierzone jej zgodnie z odrębnymi przepisami, w szczególności na podstawie umów lub

porozumień z instytucją zarządzającą w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju

(Dz. U. z 2022 r. poz. 260), w tym związane z realizacją sektorowego programu operacyjnego, zwłaszcza w zakresie

dokonywania płatności na rzecz beneficjenta oraz dochodzenia należności z tytułu wypłaconych

środków;

3)

na rynkach produktów rolnych i żywnościowych mające na celu stabilizację tych rynków

w ramach mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej;

4)

w zakresie opracowania i upowszechniania informacji związanych z realizacją mechanizmów

Wspólnej Polityki Rolnej i mechanizmów krajowych oraz innych mechanizmów na rynkach

produktów rolnych i żywnościowych oraz warunków udziału w tych mechanizmach;

5)

w zakresie wsparcia pszczelarstwa w ramach Wspólnej Polityki Rolnej;

6)

w zakresie programów krajowych mających na celu pomoc państwa dla podmiotów sektora

rolnego oraz sektora rybackiego i ich grup, prowadzących działalność związaną z produkcją,

przetwórstwem lub obrotem produktami rolnymi oraz produktami rybołówstwa, w zakresie

określonym przepisami Unii Europejskiej lub dopuszczonym tymi przepisami do uregulowania

przez państwo członkowskie Unii Europejskiej;

7)

w zakresie administrowania obrotem z zagranicą towarami rolnymi w ramach Wspólnej

Polityki Rolnej oraz towarami przetworzonymi nieobjętymi załącznikiem I do Traktatu

o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (towary z grupy non-aneks I), w szczególności przez

a)

wydawanie i rozliczanie pozwoleń na przywóz i wywóz,

b)

wydawanie dokumentów wymaganych do naliczenia i wypłacenia refundacji wywozowych oraz

naliczenia opłat wywozowych,

c)

naliczanie i wypłacanie refundacji wywozowych i dopłat przywozowych,

d)

nakładanie kar pieniężnych;

8)

określone w przepisach dotyczących

a)

rynków owoców i warzyw oraz rynku chmielu,

b)

grup producentów rolnych i ich związków,

c)

organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych,

d)

rynku cukru,

e)

rynku mięsa,

f)

rynku zbóż,

g)

(uchylona)

9)

związane

a)

z udzielaniem dopłat z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii

elitarny lub kwalifikowany,

b)

ze wspieraniem działań promocyjnych i informacyjnych na rynkach wybranych produktów

rolnych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej,

c)

z realizacją działań „Modernizacja gospodarstw rolnych” oraz „Zwiększanie wartości

dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej”, objętych Krajowym Programem Restrukturyzacji,

d)

z przyznawaniem oraz wypłatą pomocy finansowej z tytułu realizacji działań w ramach

programu dla szkół, o którym mowa w przepisach o organizacji niektórych rynków rolnych;

10)

określone w przepisach ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich

(Dz. U. z 2021 r. poz. 2256), w szczególności w zakresie prowadzenia Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich

oraz nadzoru nad kołami gospodyń wiejskich.

2.

Zadania agencji płatniczej w zakresie dotyczącym

1)

programu dla szkół, o którym mowa w przepisach o organizacji niektórych rynków rolnych,

2)

rynku cukru, w tym w zakresie dywersyfikacji przemysłu cukrowniczego, monitorowania

produkcji oraz opłat na rynku cukru, przetwarzania cukru przemysłowego i rafinacji

cukru przywiezionego spoza Unii Europejskiej,

3)

administrowania obrotem z zagranicą towarami rolnymi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej

oraz towarami przetworzonymi nieobjętymi załącznikiem I do Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej (towary z grupy non-aneks I),

4)

dopłat do przechowywania oraz interwencyjnych zakupów i sprzedaży produktów rolnych

na poszczególnych rynkach, w tym masła, odtłuszczonego mleka w proszku, zbóż i mięsa,

5)

(uchylony)

6)

wspierania działań promocyjnych i informacyjnych na rynkach wybranych produktów rolnych

w ramach Wspólnej Polityki Rolnej,

7)

realizacji wsparcia pszczelarstwa w ramach Wspólnej Polityki Rolnej

- z wyjątkiem dochodzenia zwrotu nienależnych kwot pomocy oraz dokonywania płatności,

o którym mowa w art. 7 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia nr 1306/2013, wykonuje,

jako zadania delegowane zgodnie z pkt 1.C.1 załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do

agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków,

zabezpieczeń oraz stosowania euro

(Dz. Urz. UE L 255 z 28.08.2014, str. 18, z późn. zm.)

3.

Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

rynków rolnych może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb i sposób działania

Agencji w zakresie administrowania obrotem z zagranicą towarami, o których mowa w

ust. 1 pkt 7, mając na względzie stabilizację rynku wewnętrznego oraz monitorowanie

przywozu i wywozu produktów rolno-spożywczych w Unii Europejskiej.

1.

Zadania delegowane, o których mowa w art. 6 ust. 2, obejmują w szczególności

1)

prowadzenie postępowań w sprawach o przyznanie lub o wypłatę pomocy, w tym

a)

przyjmowanie wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność,

b)

rejestrowanie wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność,

c)

przeprowadzanie kontroli administracyjnych,

d)

zawieranie umów, na podstawie których jest przyznawana pomoc, informowanie o odmowie

jej przyznania lub wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach o przyznanie pomocy,

rejestrowanie tych umów, informacji i decyzji;

2)

przeprowadzanie kontroli na miejscu;

3)

ustalanie należności z tytułu

a)

nienależnych kwot pomocy,

b)

opłat, o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 2 lit. b-d ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych

rynków rolnych

(Dz. U. z 2022 r. poz. 185 i 1370),

c)

nienależnie zwolnionych przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa zabezpieczeń wniesionych

przez przedsiębiorców uczestniczących w obrocie z zagranicą towarami, o których mowa

w art. 6 ust. 1 pkt 7,

d)

kar pieniężnych, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 7 lit. d

- oraz wzywanie beneficjenta do zwrotu kwot tych należności;

4)

przechowywanie dokumentów związanych z wykonywaniem zadań delegowanych;

5)

udostępnianie lub przekazywanie agencji płatniczej, Komisji Europejskiej lub innym

organom upoważnionym do kontroli dokumentów, o których mowa w pkt 4.

2.

Umowa, o której mowa w pkt 1.C.1 ppkt i załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do

agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków,

zabezpieczeń oraz stosowania euro, jest zawierana na formularzu opracowanym przez agencję płatniczą i zawiera postanowienia

zapewniające prawidłowe wykonywanie przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa delegowanych

mu zadań agencji płatniczej, a w szczególności określenie

1)

szczegółowego zakresu zadań delegowanych przez agencję płatniczą Krajowemu Ośrodkowi

Wsparcia Rolnictwa oraz sposobu wykonywania tych zadań;

2)

zobowiązań dotyczących

a)

przeprowadzania przez agencję płatniczą kontroli wykonywania zadań określonych umową

pod względem prawidłowości wykonywania tych zadań,

b)

przeprowadzania przez agencję płatniczą audytu systemu zarządzania i kontroli w Krajowym

Ośrodku Wsparcia Rolnictwa,

c)

umożliwienia przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa przeprowadzenia kontroli, o

której mowa w lit. a, i audytu, o którym mowa w lit. b,

d)

przechowywania dokumentów związanych z wykonywaniem zadań określonych umową.

3.

Formularz umowy, o której mowa w pkt 1.C.1 ppkt i załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do

agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków,

zabezpieczeń oraz stosowania euro, oraz jego zmiany wymagają akceptacji ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.

4.

Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa ustala, w drodze decyzji administracyjnej,

należności, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b-d.

5.

Można odstąpić od ustalenia kwot należności, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b-d,

oraz odsetek i kwot, o których mowa w art. 49 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 612/2009 z dnia 7 lipca 2009 r. ustanawiającego

wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych

(Dz. Urz. UE L 186 z 17.07.2009, str. 1, z późn. zm.)art. 40 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r.

uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w

odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania

rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro.

6.

Do należności, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b-d, stosuje się odpowiednio przepisy

działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, z późn. zm.

1)

z wyjątkiem przepisów dotyczących umarzania należności, odraczania płatności, rozkładania

płatności na raty oraz zaokrąglania należności, z tym że, o ile przepisy odrębne dotyczące

odzyskiwania poszczególnych płatności nie stanowią inaczej, termin, o którym mowa

w art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, wynosi 60 dni;

2)

przy czym bieg terminu przedawnienia tych należności ulega przerwaniu także w dniu

doręczenia dłużnikowi upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. z 2022 r. poz. 479, 1301, 1692 i 1967); w takim przypadku bieg terminu przedawnienia biegnie na nowo od dnia następującego

po dniu, w którym doręczono upomnienie.

7.

Uprawnienia organu podatkowego określone w ustawie, o której mowa w ust. 6 pkt 1,

przysługują organowi, o którym mowa w ust. 4.

8.

Załatwienie sprawy o ustalenie należności, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b-d,

następuje w terminie 3 miesięcy.

9.

Do egzekucji należności, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b-d, stosuje się przepisy

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Agencja wykonuje zadania i czynności państwa członkowskiego, właściwego organu państwa

członkowskiego lub agencji interwencyjnej w zakresie określonym przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającego

rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr

1234/2007

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.)

1.

Rada Ministrów, w przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej dotyczące Wspólnej Polityki

Rolnej określają obowiązek podjęcia działań lub przewidują możliwość realizacji uprawnień

przez państwo członkowskie lub właściwy organ państwa członkowskiego, lub agencję

płatniczą, lub agencję interwencyjną w zakresie rynków objętych Wspólną Polityką Rolną,

może, w drodze rozporządzenia

1)

wyznaczyć Agencję jako jednostkę organizacyjną wykonującą określone obowiązki lub

uprawnienia;

2)

określić zadania realizowane przez Agencję, mające na celu wykonanie obowiązków lub

uprawnień, o których mowa w pkt 1, lub sposób i tryb realizacji tych zadań.

2.

Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lub 2, Rada Ministrów

1)

uwzględnia

a)

zadania Agencji, jej możliwości organizacyjne, kadrowe i techniczne, a także zapewnienie

sprawnego funkcjonowania obsługi administracyjnej mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

b)

uprawnienia podmiotów uczestniczących w mechanizmach administrowanych przez Agencję

w zakresie Wspólnej Polityki Rolnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz możliwość

zapewnienia szerokiego dostępu do udziału w tych mechanizmach,

c)

zakres udzielonej przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych akredytacji

dotyczącej płatności w ramach Wspólnej Polityki Rolnej;

2)

kieruje się potrzebą zapewnienia skutecznego i efektywnego stosowania przepisów Unii

Europejskiej dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

W zakresie określonym przepisami Unii Europejskiej minister właściwy do spraw rynków

rolnych jest organem właściwym do opracowania i przekazania Komisji Europejskiej,

do zatwierdzenia, krajowego programu wsparcia pszczelarstwa.

Stosunki pracy pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zatrudnionych

w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy na stanowisku doradcy Prezesa Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa stają się z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosunkami

pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1320 oraz z 2021 r. poz. 1162).

1.

Agencja działa na podstawie ustawy i statutu.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia, nadaje Agencji statut,

w którym określa jej organizację, w tym siedziby jej oddziałów regionalnych i biur

powiatowych, uwzględniając zakres zadań realizowanych przez Agencję i potrzebę ich

sprawnego wykonywania.

Do postępowań w sprawach, o których mowa w art. 10a ust. 1 ustawy zmienianej w art.

1, wszczętych i niezakończonych ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stosuje się przepisy art. 10a ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

1.

Organem Agencji jest Prezes powoływany przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra

właściwego do spraw rozwoju wsi.

2.

Prezes Agencji kieruje działalnością Agencji i reprezentuje ją na zewnątrz. Prezes

Agencji wykonuje zadania przy pomocy zastępców Prezesa Agencji, dyrektorów oddziałów

regionalnych oraz kierowników biur powiatowych.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi powołuje zastępców Prezesa Agencji na wniosek

Prezesa Agencji. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi odwołuje zastępców Prezesa

Agencji.

4.

Stanowisko Prezesa Agencji i zastępcy Prezesa Agencji może zajmować osoba, która

1)

posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;

2)

jest obywatelem polskim;

3)

korzysta z pełni praw publicznych;

4)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe;

5)

posiada kompetencje kierownicze;

6)

posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku

kierowniczym;

7)

posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Agencji.

5.

(uchylony)

6.

(uchylony)

7.

(uchylony)

8.

(uchylony)

9.

(uchylony)

10.

(uchylony)

11.

(uchylony)

12.

(uchylony)

13.

(uchylony)

14.

(uchylony)

15.

(uchylony)

16

Prezes Agencji składa Prezesowi Rady Ministrów i ministrowi właściwemu do spraw rozwoju

wsi roczne sprawozdanie z działalności Agencji do dnia 15 maja każdego roku.

1.

Do postępowań w sprawach rozkładania na raty lub odraczania terminu spłaty wierzytelności,

o których mowa w art. 24 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych na wniosek złożony

nie wcześniej niż w dniu 14 marca 2020 r. i niezakończonych przed dniem wejścia w

życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy art. 27 ustawy zmienianej w art. 1 w

brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2.

W przypadku gdy termin spłaty wierzytelności, o której mowa w art. 24 ustawy zmienianej

w art. 1, został odroczony lub wierzytelność ta została rozłożona na raty przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy na wniosek złożony nie wcześniej niż w dniu 14 marca

2020 r., do odsetek z tytułu tej wierzytelności, naliczanych od dnia następującego

po dniu złożenia tego wniosku, stosuje się, na wniosek dłużnika, przepisy art. 27

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

3.

W przypadku zastosowania do odsetek, o których mowa w ust. 2, przepisów art. 27 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą zapłacone odsetki, naliczone

od dnia złożenia wniosku o rozłożenie na raty lub odroczenie terminu spłaty wierzytelności,

o której mowa w ust. 2, podlegają zaliczeniu, w następującej kolejności, na poczet

kosztów dochodzenia i egzekucji tej wierzytelności, na poczet należności głównej z

tytułu tej wierzytelności, na poczet odsetek z tytułu tej wierzytelności naliczonych

przed dniem złożenia tego wniosku oraz na poczet innych wierzytelności Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa.

1.

W ramach Agencji wyodrębnia się

1)

Centralę Agencji;

2)

oddziały regionalne działające w każdym województwie;

3)

biura powiatowe działające w każdym powiecie, z tym że w miastach na prawach powiatu

nie tworzy się odrębnych biur powiatowych.

2.

Oddziałem regionalnym kieruje dyrektor, a biurem powiatowym - kierownik.

3

Kierowników komórek organizacyjnych w Centrali Agencji i ich zastępców, dyrektorów

oddziałów regionalnych i ich zastępców oraz doradców Prezesa Agencji powołuje i odwołuje

Prezes Agencji, a kierowników biur powiatowych i ich zastępców oraz kierowników biur

w oddziałach regionalnych i ich zastępców - dyrektor oddziału regionalnego.

4.

Stanowisko kierownika komórki organizacyjnej w Centrali Agencji i jego zastępcy, dyrektora

oddziału regionalnego i jego zastępcy, doradcy Prezesa Agencji oraz kierownika biura

powiatowego i jego zastępcy może zajmować osoba, która

1)

posiada wykształcenie wyższe;

2)

jest obywatelem polskim;

3)

korzysta z pełni praw publicznych;

4)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe.

1.

Powołanie na stanowiska

1)

o których mowa w art. 8 ust. 4 i art. 9 ust. 4,

2)

kierowników biur w oddziałach regionalnych i ich zastępców

- jest równoznaczne z nawiązaniem stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1510 i 1700).

2.

Jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej, czynności z zakresu prawa pracy w odniesieniu

do Prezesa Agencji wykonuje minister właściwy do spraw rozwoju wsi.

Na dzień 1 stycznia 2023 r. zostanie dokonana jednorazowa korekta funduszu Agencji

Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odzwierciedlająca wartość mienia własnego

Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w dniu jej utworzenia.

1.

Prezes Agencji, dyrektorzy oddziałów regionalnych i kierownicy biur powiatowych wydają

decyzje administracyjne w zakresie określonym w odrębnych przepisach.

2.

W postępowaniu administracyjnym organem wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do dyrektorów oddziałów regionalnych jest Prezes Agencji, a w stosunku

do kierowników biur powiatowych - dyrektor oddziału regionalnego.

3.

Kierownik biura powiatowego jest właściwy miejscowo również w sprawach dotyczących

nieruchomości położonych w miastach na prawach powiatu i w innych sprawach, w których

stroną jest podmiot mający miejsce zamieszkania (siedzibę), miejsce pobytu albo ostatnie

miejsce zamieszkania w mieście na prawach powiatu, jeżeli właściwość miejscową w tych

sprawach ustala się odpowiednio według miejsca zamieszkania (siedziby), miejsca pobytu

albo ostatniego miejsca zamieszkania tego podmiotu.

3a.

Kierownik biura powiatowego może upoważnić, w formie pisemnej, pracownika innego biura

powiatowego do załatwiania spraw w jego imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególności

do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń.

3b.

Dyrektor oddziału regionalnego może upoważnić, w formie pisemnej, pracownika innego

oddziału regionalnego do załatwiania spraw w jego imieniu w ustalonym zakresie, a

w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń.

3c.

Zasady udzielania upoważnień, o których mowa w ust. 3a i 3b, określają porozumienia

zawarte pomiędzy kierownikami biur powiatowych albo pomiędzy dyrektorami oddziałów

regionalnych.

3d.

Porozumienia, o których mowa w ust. 3c, określają zasady współpracy pomiędzy kierownikiem

biura powiatowego albo dyrektorem oddziału regionalnego, który upoważnia pracownika

innego biura powiatowego albo oddziału regionalnego do załatwiania spraw w jego imieniu,

a kierownikiem biura powiatowego albo dyrektorem oddziału regionalnego, w którym jest

zatrudniony pracownik upoważniany do załatwiania tych spraw, w tym zasady przekazywania

akt tych spraw.

3e.

Porozumienia, o których mowa w ust. 3c, zatwierdza Prezes Agencji.

4.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, właściwość

miejscową kierowników biur powiatowych w sprawach, o których mowa w ust. 3, mając

na względzie konieczność objęcia tą właściwością obszarów wszystkich miast na prawach

powiatu, a także zapewnienie sprawnego funkcjonowania biur powiatowych.

1

Jeżeli przepisy ustawy lub przepisy odrębne nie stanowią inaczej, do postępowań w

sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z wyłączeniem art. 7, art. 9, art. 10, art. 75 § 1, art. 77 § 1, art. 79a oraz art.

81.

1a

W postępowaniach, o których mowa w ust. 1, organ administracji publicznej

1)

stoi na straży praworządności;

2)

jest obowiązany w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy;

3)

udziela stronom, na ich żądanie, niezbędnych pouczeń co do okoliczności faktycznych

i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem

postępowania;

4)

zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium postępowania i na

ich żądanie, przed wydaniem decyzji, umożliwia im wypowiedzenie się co do zebranych

dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

1b

Strony oraz inne osoby uczestniczące w postępowaniach, o których mowa w ust. 1, są

obowiązane przedstawiać dowody oraz dawać wyjaśnienia co do okoliczności sprawy zgodnie

z prawdą i bez zatajania czegokolwiek. Ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie,

która z tego faktu wywodzi skutki prawne.

2.

Wniesienie odwołania od decyzji przyznających dopłaty, refundacje lub płatności, wynikające

z przepisów odrębnych nie wstrzymuje ich wykonania.

3.

Organ wydający decyzję, z urzędu lub na wniosek strony, wstrzymuje, w drodze postanowienia,

wykonanie decyzji w całości lub w części, w przypadku uzasadnionym ważnym interesem

strony lub interesem publicznym.

4.

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji może być złożony również przed wniesieniem

odwołania.

5.

Na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji służy zażalenie.

6.

Przepisów ust. 1-5 nie stosuje się do postępowań rozstrzyganych w drodze decyzji na

podstawie przepisów

1)

dotyczących rynków owoców i warzyw oraz rynku chmielu;

2)

dotyczących systemów wsparcia bezpośredniego;

3)

dotyczących wspierania rozwoju obszarów wiejskich;

4)

dotyczących krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych

oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

5)

dotyczących grup producentów rolnych i ich związków;

6)

(uchylony)

7)

o identyfikacji i rejestracji zwierząt;

8)

o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt.

Przepis art. 10a stosuje się również do postępowań w sprawach objętych zadaniami delegowanymi,

o których mowa w art. 6 ust. 2.

1.

Jeżeli postępowanie administracyjne lub inne postępowanie jest wszczynane na wniosek

złożony za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej Agencji po uwierzytelnieniu

strony tego postępowania w systemie teleinformatycznym Agencji, wymiany korespondencji,

w tym doręczania pism stronie tego postępowania, dokonuje się za pomocą systemu teleinformatycznego

Agencji, pod warunkiem że strona tego postępowania wyraziła na to zgodę za pomocą

tego systemu.

2.

Zgoda jest

1)

równoznaczna z żądaniem doręczania pism stronie za pomocą systemu teleinformatycznego

Agencji;

2)

skuteczna, jeżeli strona została pouczona o skutkach jej wyrażenia, w szczególności

o tym, że wymiana korespondencji dotyczącej postępowania będzie dokonywana zgodnie

z ust. 3.

3.

W przypadku wyrażenia zgody wymiany korespondencji dotyczącej postępowania dokonuje

się zgodnie z następującymi regułami

1)

strona składa pismo za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji, a do złożenia tego

pisma nie jest wymagany podpis elektroniczny;

2)

załączniki dołączane do pisma składa się zgodnie z przepisami określającymi szczegółowe

wymagania, jakie powinien spełniać formularz, o którym mowa w ust. 1;

3)

stronie po wysłaniu pisma za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji jest wystawiane

przez ten system potwierdzenie złożenia tego pisma, które zawiera unikalny numer nadany

przez ten system oraz datę złożenia pisma;

4)

datą wszczęcia postępowania na wniosek strony złożony za pomocą systemu teleinformatycznego

Agencji jest dzień wystawienia potwierdzenia złożenia pisma, o którym mowa w pkt 3;

5)

za datę złożenia pisma przez stronę uważa się wprowadzenie tego pisma do systemu teleinformatycznego

Agencji;

6)

stronie po otrzymaniu pisma w systemie teleinformatycznym Agencji jest wystawiane

przez ten system zawiadomienie o otrzymaniu tego pisma, które jest przesyłane na adres

elektroniczny podany w zgodzie, oraz potwierdzenie otrzymania pisma zawierające unikalny

numer nadany przez ten system oraz datę otrzymania pisma;

7)

za datę doręczenia stronie pisma za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji uznaje

się dzień

a)

potwierdzenia odczytania pisma przez stronę w systemie teleinformatycznym Agencji,

z tym że strona uzyskuje dostęp do treści tego pisma po dokonaniu tego potwierdzenia,

b)

następujący po upływie 14 dni od dnia otrzymania pisma w systemie teleinformatycznym

Agencji, jeżeli strona nie potwierdziła odczytania pisma przed upływem tego terminu.

4.

Do pism skierowanych przez stronę i do strony w toku postępowania przed wyrażeniem

zgody, a także w przypadku ustanowienia pełnomocnika do wymiany korespondencji dotyczącej

postępowania przepisów ust. 1-3 nie stosuje się.

5.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

wymagania w zakresie wymiany korespondencji dotyczącej postępowania, którego dotyczy

zgoda, mając na względzie wymagania określone w przepisach o informatyzacji działalności

podmiotów realizujących zadania publiczne oraz identyfikację podmiotu ubiegającego

się o przyznanie lub wypłatę pomocy, a także zabezpieczenie przekazywanych danych

przed dostępem osób nieuprawnionych.

Nie obciąża się Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa kosztami postępowań

w niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy postępowaniach w sprawach

dochodzenia, ustalenia, zabezpieczenia i egzekucji wierzytelności umorzonych po dniu

wejścia w życie niniejszej ustawy w trybie art. 39a ustawy zmienianej w art. 1.

Agencja jest pracodawcą w stosunku do pracowników zatrudnionych w Centrali Agencji,

oddziałach regionalnych oraz biurach powiatowych.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 5 pkt

2-4, które wchodzą w życie po upływie 5 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów może dokonać, w drodze rozporządzenia, przeniesienia planowanych

wydatków budżetowych między częściami, działami i rozdziałami budżetu państwa, w celu

wykonania przepisów określających możliwość utworzenia spółki, o której mowa w art.

21a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.

1.

Nabór kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska pracy w Agencji, z wyłączeniem

stanowisk pracy, o których mowa w art. 8 ust. 4 i art. 9 ust. 4, zwany dalej „naborem”,

jest otwarty i konkurencyjny.

1a

Nie wymaga przeprowadzenia naboru

1)

zatrudnienie osoby na zastępstwo w związku z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika

Agencji;

2)

nawiązanie stosunku pracy na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy z osobą, która ukończyła

w Agencji staż w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach

rynku pracy

(Dz. U. z 2022 r. poz. 690, 830, 1079, 1383, 1561 i 1812).

1b

Po zakończeniu stosunku pracy z osobami, o których mowa w ust. 1a, dalsze zatrudnienie

tych osób na wolnych stanowiskach pracy w Agencji wymaga przeprowadzenia naboru.

1c

Na wolne stanowisko pracy w Agencji może zostać przeniesiony pracownik urzędu obsługującego

ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w tym będący członkiem korpusu służby cywilnej

w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1691), w drodze porozumienia pracodawców, za zgodą tego pracownika.

1d

W przypadku przeniesienia, o którym mowa w ust. 1c, z pracownikiem nawiązuje się stosunek

pracy na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony lub na czas określony.

2.

Ogłoszenie o naborze zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa

w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, i umieszcza się w jednostce organizacyjnej Agencji, w której jest prowadzony nabór,

w miejscu powszechnie dostępnym.

3.

Ogłoszenie o naborze zawiera wskazanie

1)

wymagań, jakie powinni spełniać kandydaci do zatrudnienia na wolne stanowisko pracy

w Agencji;

2)

dokumentów, jakie powinni złożyć kandydaci, o których mowa w pkt 1;

3)

terminu złożenia wymaganych dokumentów.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt

6, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.

Informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, stanowią informację publiczną

w zakresie obejmującym wymagania określone w ogłoszeniu o naborze, o których mowa

w art. 12 ust. 3 pkt 1.

Termin składania dokumentów, określony w ogłoszeniu o naborze, nie może być krótszy

niż 14 dni od dnia zamieszczenia tego ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej.

1.

Po upływie terminu do składania dokumentów, określonego w ogłoszeniu o naborze, listę

kandydatów, którzy spełniają wymagania określone w tym ogłoszeniu, niezwłocznie zamieszcza

się w Biuletynie Informacji Publicznej i umieszcza się w jednostce organizacyjnej

Agencji, w której jest prowadzony nabór, w miejscu powszechnie dostępnym.

2.

Lista, o której mowa w ust. 1, zawiera imiona i nazwiska kandydatów oraz informację

o ich miejscach zamieszkania.

Z przeprowadzonego naboru sporządza się protokół, który zawiera w szczególności

1)

wskazanie stanowiska pracy, na które był prowadzony nabór, liczbę kandydatów oraz

imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 5 najlepszych kandydatów;

2)

informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;

3)

uzasadnienie dokonanego wyboru.

1.

Informację o wyniku naboru zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej i umieszcza

się w jednostce organizacyjnej Agencji, w której był prowadzony nabór, w miejscu powszechnie

dostępnym, w terminie 14 dni od dnia zatrudnienia wybranego kandydata albo zakończenia

naboru, jeżeli w jego wyniku nie doszło do zatrudnienia żadnego z kandydatów.

2.

Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera

1)

nazwę i adres jednostki organizacyjnej Agencji, w której był prowadzony nabór;

2)

wskazanie stanowiska pracy, na które był prowadzony nabór;

3)

imię i nazwisko kandydata oraz miejsce jego zamieszkania;

4)

uzasadnienie dokonanego wyboru kandydata albo uzasadnienie niezatrudnienia żadnego

z kandydatów.

Jeżeli stosunek pracy osoby wyłonionej w drodze naboru ustał przed upływem 3 miesięcy

od dnia jego nawiązania, można zatrudnić na tym samym stanowisku osobę, która została

umieszczona na kolejnym miejscu w protokole sporządzonym z przeprowadzonego naboru.

Przepisy art. 17 stosuje się odpowiednio.

1.

Dyrektor oddziału regionalnego może, w imieniu i na rzecz Agencji, udzielać zamówień

publicznych, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, związane

wyłącznie z działalnością oddziału regionalnego i biur powiatowych położonych na obszarze

działania tego oddziału.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, do dyrektora oddziału regionalnego stosuje się

odpowiednio przepisy prawa zamówień publicznych dotyczące kierownika zamawiającego.

1.

Agencja może być wyposażana w nieruchomości Skarbu Państwa, niezbędne do wykonywania

przez nią zadań, na zasadach określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami

w zakresie dotyczącym przekazywania nieruchomości na cele szczególne.

2.

Agencja może nabywać nieruchomości z zasobów nieruchomości, o których mowa w przepisach

o gospodarce nieruchomościami, na zasadach określonych w tych przepisach w zakresie

zbywania tych nieruchomości na cele publiczne.

1.

Agencja prowadzi samodzielną gospodarkę finansową.

2.

Przychodami Agencji są

1)

środki budżetowe określone corocznie w ustawie budżetowej w formie dotacji podmiotowych

i dotacji celowych;

2)

odsetki od wolnych środków przekazanych w depozyt zgodnie z przepisami o finansach

publicznych;

3)

inne przychody.

3.

Prezes Agencji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi ustala projekt

rocznego planu finansowego Agencji i przekazuje go ministrowi właściwemu do spraw

finansów publicznych w trybie określonym w przepisach dotyczących prac nad projektem

ustawy budżetowej.

4.

W rocznym planie finansowym Agencji może być utworzona rezerwa obejmująca środki na

pokrycie

1)

nadpłat lub

2)

niedoboru środków finansowych wynikającego z niemożności ich odzyskania

- powstałych przy realizacji płatności bezpośredniej, płatności cukrowej, płatności

do pomidorów lub programów realizowanych z udziałem funduszy Unii Europejskiej.

4a

Roczny plan finansowy Agencji nie obejmuje swoim zakresem środków pochodzących z funduszy

Unii Europejskiej oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie

wydatków realizowanych z tych funduszy, z wyłączeniem środków na finansowanie projektów

w ramach pomocy technicznej oraz zadań, które są realizowane na podstawie odrębnych

przepisów.

5.

Koszty działalności Agencji, w tym wynagrodzenia jej pracowników, są pokrywane z przychodów

Agencji.

6

Zasady wynagradzania pracowników Agencji są określone w regulaminie wynagradzania,

ustalonym przez Prezesa Agencji za zgodą ministra właściwego do spraw finansów publicznych

i ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. Wysokość wynagrodzenia Prezesa Agencji

ustala Prezes Rady Ministrów.

6

Zasady wynagradzania pracowników Agencji są określone w regulaminie wynagradzania,

ustalonym przez Prezesa Agencji za zgodą ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.

Wysokość wynagrodzenia Prezesa Agencji ustala Prezes Rady Ministrów.

7.

Agencja prowadzi rachunkowość zgodnie z odrębnymi przepisami, jeżeli przepisy ustawy

nie stanowią inaczej.

7a

Roczne sprawozdanie finansowe Agencji podlega badaniu przez firmę audytorską.

7b

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi dokonuje wyboru firmy audytorskiej uprawnionej

do badania rocznego sprawozdania finansowego Agencji.

7c

Koszty postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego wyboru firmy audytorskiej

uprawnionej do badania rocznego sprawozdania finansowego Agencji oraz koszty badania

rocznego sprawozdania finansowego Agencji ponosi Agencja.

7d

Prezes Agencji przedkłada do dnia 10 maja każdego roku roczne sprawozdanie finansowe

Agencji wraz ze sprawozdaniem z jego badania do zatwierdzenia ministrowi właściwemu

do spraw rozwoju wsi.

7e

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, na wniosek Prezesa Agencji, dokonuje podziału

rocznego wyniku finansowego Agencji.

8

Agencja tworzy fundusz statutowy, a inne fundusze może tworzyć zgodnie z odrębnymi

przepisami.

8

Agencja tworzy następujące fundusze własne

1)

fundusz Agencji;

2)

fundusz rezerwowy.

8a

Fundusz Agencji odzwierciedla wartość mienia własnego Agencji na dzień jej utworzenia.

8b

Fundusz rezerwowy ulega

1)

zwiększeniu o zysk netto;

2)

zmniejszeniu o stratę netto.

8c

W przypadku gdy ustalona na koniec danego roku obrotowego strata netto przewyższa

wartość funduszu rezerwowego, część straty przewyższająca wartość tego funduszu pozostaje

jako niepokryta strata z lat ubiegłych i jest prezentowana w pozycji bilansu „zysk

(strata) z lat ubiegłych”.

9

Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia, określi szczegółowe zasady gospodarki

finansowej Agencji, mając na względzie przepisy o finansach publicznych obowiązujące

w tym zakresie oraz efektywność wydatkowania środków publicznych.

9.

(uchylony)

10

Zobowiązania z tytułu umów, których okres realizacji przekracza rok budżetowy, mogą

być zaciągane w ramach Wieloletniego Planu Finansowego Państwa w przypadku, gdy ich

realizacja w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania i

prawidłowej realizacji zadań Agencji w okresach przyszłych.

11

Prezes Agencji może ustalać limity wydatków oddziałów regionalnych w zakresie finansowania

kosztów działalności bieżącej oraz nakładów związanych z realizacją inwestycji dotyczących

majątku trwałego, mając na uwadze konieczność zapewnienia właściwej realizacji zadań

Agencji.

1.

Agencja może, za zgodą ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, utworzyć spółkę z

ograniczoną odpowiedzialnością, zwaną dalej „spółką”, w celu realizacji zadań polegających

na zapewnieniu rozwoju systemów i rozwiązań teleinformatycznych służących realizacji

zadań Agencji, w szczególności przez

1)

budowę systemów lub rozwiązań teleinformatycznych;

2)

rozbudowę lub unowocześnienie istniejących systemów lub rozwiązań teleinformatycznych;

3)

utrzymanie systemów lub rozwiązań teleinformatycznych.

2.

W celu usprawnienia współpracy między instytucjami i organami publicznymi oraz zapewnienia

sprawnej obsługi rolników i innych podmiotów lub jednostek organizacyjnych nieposiadających

osobowości prawnej, na rzecz których są realizowane zadania publiczne w zakresie działów

administracji rządowej - rolnictwo, rozwój wsi, rynki rolne lub rybołówstwo, spółka

może realizować zadania polegające na zapewnieniu rozwoju systemów i rozwiązań teleinformatycznych,

w szczególności przez

1)

budowę systemów lub rozwiązań teleinformatycznych,

2)

rozbudowę lub unowocześnienie istniejących systemów lub rozwiązań teleinformatycznych,

3)

utrzymanie systemów lub rozwiązań teleinformatycznych

- na rzecz podmiotów lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej

innych niż Agencja, które realizują te zadania publiczne, na podstawie umów zawartych

z tymi podmiotami lub jednostkami.

3.

Agencja może posiadać i obejmować udziały w spółce. Przepisu art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, 1692, 1725, 1747, 1768 i 1964) nie stosuje się.

4.

Do realizacji zadań spółki określonych w ust. 1 i 2, zwanych dalej „zadaniami spółki”,

stosuje się przepisy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania

publiczne.

5.

Prezes Agencji może przekazać środki na pokrycie wkładu pieniężnego wnoszonego do

spółki.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może powierzyć spółce realizację zadań spółki

na rzecz jednostek podległych temu ministrowi lub przez niego nadzorowanych, w tym

na rzecz Agencji, przyznając na ten cel dotację celową. Powierzenie realizacji zadań

spółki, o którym mowa w zdaniu pierwszym, następuje na podstawie umowy, o której mowa

w art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Przepisu art. 133 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych nie stosuje się.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może udzielić spółce dotacji podmiotowej na

dofinansowanie działalności bieżącej spółki.

Spółka nie może tworzyć ani przystępować do spółek prawa handlowego, a także nie może

nabywać lub obejmować akcji lub udziałów w spółkach prawa handlowego.

1.

Zgromadzenie wspólników może udzielać zarządowi spółki wiążących poleceń w zakresie

realizacji zadań spółki określonych w ustawie lub akcie założycielskim.

2.

Rada nadzorcza spółki uchyla uchwały zarządu spółki niezgodne z przepisami prawa,

postanowieniami aktu założycielskiego lub poleceniami, o których mowa w ust. 1.

Przychodami spółki są

1)

przychody z tytułu realizacji zadań spółki;

2)

dotacje celowe z budżetu państwa, w tym dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie

inwestycji i zakupów inwestycyjnych;

3)

dotacje podmiotowe na dofinansowanie działalności bieżącej spółki.

1.

System lub rozwiązanie teleinformatyczne zbudowane, rozbudowane lub unowocześnione

w ramach zadań spółki spółka może przekazać nieodpłatnie na rzecz Agencji lub innego

podmiotu lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, na rzecz

których realizowała zadania spółki, na wniosek tych podmiotów.

2.

Sposób i tryb przekazania systemu lub rozwiązania teleinformatycznego, o których mowa

w ust. 1, określa umowa zawarta na piśmie między spółką a Agencją lub podmiotem lub

jednostką, o których mowa w ust. 1.

1.

W celu realizacji zadań spółki spółka może nieodpłatnie uzyskiwać dane z systemów

teleinformatycznych Agencji oraz innych podmiotów lub jednostek organizacyjnych nieposiadających

osobowości prawnej, na rzecz których realizuje zadania spółki.

2.

Spółka może zawierać z administratorami zbiorów danych, o których mowa w ust. 1, na

piśmie, umowy o udostępnianiu informacji zgromadzonych w zbiorach w drodze teletransmisji

bez konieczności składania każdorazowo pisemnych wniosków o udostępnienie danych.

3.

W celu realizacji zadań spółki spółka może nieodpłatnie uzyskiwać dane ze zbiorów

danych, w tym zbiorów danych osobowych, prowadzonych przez organy władzy publicznej,

państwowe jednostki organizacyjne oraz Agencję.

4.

W celu realizacji zadań spółki spółka może przetwarzać dane uzyskane na podstawie

ust. 1 i 3.

5.

Do ochrony danych uzyskanych przez spółkę na podstawie ust. 1 i 3 stanowiących tajemnice

prawnie chronione stosuje się przepisy regulujące zasady ochrony tych tajemnic.

Do zaciągania przez Agencję kredytów długoterminowych lub emisji obligacji jest wymagana

zgoda ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

1.

W przypadku istnienia określonego w przepisach Unii Europejskiej obowiązku ustanowienia

zabezpieczenia kwot wynikających z realizacji mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej

albo Wspólnej Polityki Rybackiej w formie gwarancji, gwarantem może być wyłącznie

instytucja finansowa upoważniona do gwarantowania długu celnego.

2.

Agencja współpracuje z instytucjami finansowymi przez wzajemne przekazywanie, na podstawie

umowy, niezbędnych dokumentów i udzielanie pisemnych informacji mogących mieć wpływ

na ważność złożonych dokumentów lub podejmowanych czynności, terminową realizację

należnych płatności tytułem udzielonych gwarancji, a także dążenie do ugodowego rozstrzygania

ewentualnych sporów.

3.

Agencja równo traktuje wszystkie instytucje finansowe udzielające na jej rzecz gwarancji.

4.

Umowa, o której mowa w ust. 2, zawiera co najmniej

1)

zobowiązanie instytucji finansowej do

a)

przekazywania Agencji uwierzytelnionego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego,

b)

przekazywania Agencji listy osób upoważnionych do podpisywania dokumentów gwarancyjnych

oraz innych dokumentów związanych z gwarancjami, zawierającej imię i nazwisko, numer

dowodu osobistego, stanowisko, zakres uprawnień oraz wzór podpisu osoby upoważnionej,

c)

niezwłocznego informowania Agencji o zmianach mogących mieć wpływ na ważność dokumentów,

o których mowa w lit. a i b, z tym że o zmianach informacji dotyczących osób, o których

mowa w lit. b - nie później niż w terminie 3 dni od dnia wystąpienia takich zmian;

2)

zobowiązanie Agencji do

a)

przekazywania instytucji finansowej wykazu osób uprawnionych do podpisywania wezwań

do zapłaty, wraz z kartami wzorów podpisów tych osób,

b)

niezwłocznego informowania instytucji finansowej o nieprzyjęciu gwarancji lub aneksu

do gwarancji, a także o przyjęciu aneksu do gwarancji.

5.

Umowa, o której mowa w ust. 2, może zostać wypowiedziana przez instytucję finansową

lub Agencję z zachowaniem 90-dniowego terminu wypowiedzenia, z zastrzeżeniem, że zobowiązania

wynikające z gwarancji pozostają w mocy.

6.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki i sposób współpracy, o której mowa w ust. 2, w tym sposób postępowania

z dokumentacją związaną z zabezpieczeniem oraz wzory formularzy gwarancji udzielanych

Agencji, mając na względzie skuteczną ochronę interesów finansowych Unii Europejskiej.

Prezes Agencji może umarzać, w całości lub w części, rozkładać na raty lub odraczać

termin spłat wierzytelności Agencji przypadających jej w związku z wykonywaniem przez

nią zadań finansowanych z krajowych środków publicznych oraz w ramach Specjalnego

Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich, zwanych dalej

„wierzytelnościami Agencji”.

Wpłata należności z tytułu wierzytelności Agencji podlega zaliczeniu w pierwszej kolejności

na poczet kosztów dochodzenia i egzekucji wierzytelności Agencji i na poczet należności

głównej.

1.

Wierzytelność Agencji może być umorzona, jeżeli wystąpi co najmniej jedna z następujących

przesłanek

1)

nie odzyskano jej w wyniku przeprowadzonego postępowania likwidacyjnego albo upadłościowego;

2)

zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się

kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji wierzytelności Agencji lub postępowanie

egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

3)

nie można ustalić miejsca zamieszkania lub pobytu dłużnika będącego osobą fizyczną

albo dłużnik zmarł, nie pozostawiwszy żadnego majątku lub pozostawił ruchomości niepodlegające

egzekucji na podstawie odrębnych przepisów albo pozostawił przedmioty codziennego

użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty stanowiącej trzykrotność

przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym umorzenie, ogłaszanego

przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej

Polskiej „Monitor Polski” do celów naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń

socjalnych;

4)

jej egzekucja zagraża egzystencji dłużnika, w przypadku gdy dłużnik

a)

poniósł szkody spowodowane przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania,

przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę, w rozumieniu

przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, z wyłączeniem

szkód powstałych w budynkach,

b)

stał się niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym;

5)

dłużnik będący osobą prawną został wykreślony z Krajowego Rejestru Sądowego i jednocześnie

nie ma majątku, z którego można by egzekwować wierzytelność Agencji, a odpowiedzialność

z tytułu wierzytelności Agencji nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie.

2.

Umorzenie wierzytelności Agencji, za którą dłużnicy są odpowiedzialni solidarnie,

może nastąpić, jeżeli okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą co do wszystkich

dłużników.

3.

(uchylony)

4.

Umorzenie wierzytelności Agencji następuje na wniosek dłużnika, z tym że w przypadkach,

o których mowa w ust. 1 pkt 1-3 i 5, Prezes Agencji może umorzyć wierzytelność Agencji

bez wniosku dłużnika.

5.

(uchylony)

1.

Wniosek o umorzenie wierzytelności Agencji zawiera w szczególności

1)

imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;

2)

kwotę zadłużenia, z wyodrębnieniem odsetek;

3)

podanie przyczyn ubiegania się o umorzenie zadłużenia w całości lub w części;

4)

informację o aktualnej sytuacji majątkowej dłużnika;

5)

informację, czy wnioskodawcy już umarzano lub rozkładano na raty wierzytelność Agencji,

lub odraczano termin spłaty wierzytelności Agencji.

2.

Wniosek o umorzenie wierzytelności Agencji w części zawiera ponadto

1)

proponowane terminy i kwoty spłaty zadłużenia;

2)

wskazanie źródeł pokrycia spłaty zadłużenia w terminach, o których mowa w pkt 1.

3.

Do wniosku o umorzenie wierzytelności Agencji wnioskodawca dołącza dokumenty potwierdzające

lub uzasadniające okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1, 2 i 4.

4.

W przypadku, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 4 lit. a, dłużnik składa wniosek o

umorzenie wierzytelności Agencji za pośrednictwem wojewody właściwego ze względu na

miejsce powstania szkody, który potwierdza wysokość i zakres szkód poniesionych przez

dłużnika, oszacowanych przez komisję, o której mowa w art. 4 ust. 7. Wojewoda przesyła

Prezesowi Agencji wniosek dłużnika wraz z protokołem określającym wysokość i zakres

oszacowanych szkód, sporządzonym przez tę komisję.

5.

W przypadku, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 4 lit. b, dłużnik do wniosku o umorzenie

wierzytelności Agencji dołącza, potwierdzające niezdolność do pracy w gospodarstwie

rolnym

1)

prawomocne orzeczenie lekarza rzeczoznawcy Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

lub orzeczenie komisji lekarskiej tej Kasy o trwałej lub okresowej całkowitej niezdolności

do pracy w gospodarstwie rolnym, wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

(Dz. U. z 2022 r. poz. 933 i 1155), albo

2)

orzeczenie lekarza orzecznika, od którego nie wniesiono sprzeciwu lub co do którego

nie zgłoszono zarzutu wadliwości, albo orzeczenie komisji lekarskiej o całkowitej

niezdolności do pracy, wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

(Dz. U. z 2022 r. poz. 504 i 1504).

6.

Jeżeli do złożonego wniosku o umorzenie wierzytelności Agencji nie dołączono wszystkich

wymaganych dokumentów, Prezes Agencji zwraca się do wnioskodawcy o ich uzupełnienie

w terminie 14 dni.

7.

Jeżeli wnioskodawca nie złoży w terminie, o którym mowa w ust. 6, brakujących dokumentów,

wniosek o umorzenie wierzytelności Agencji nie podlega rozpatrzeniu i jest zwracany

wnioskodawcy.

1.

W przypadku ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii odsetki

od wierzytelności Agencji naliczone na dzień dokonania wpłaty należności z tytułu

tej wierzytelności, nie później jednak niż na dzień odwołania tego stanu, mogą być

umorzone, nawet po odwołaniu tego stanu, w wysokości proporcjonalnej do stosunku kwoty

wpłaconej należności do kwoty należności głównej pozostałej do spłaty na dzień dokonania

wpłaty tej należności, pod warunkiem że kwota wpłaconej należności wynosi co najmniej

10% kwoty należności głównej pozostałej do spłaty na dzień dokonania wpłaty wpłaconej

należności.

2.

Jeżeli wyłączną wierzytelnością Agencji jest wierzytelność z tytułu odsetek, nie stosuje

się warunku określonego w ust. 1.

3.

Umorzenie odsetek od wierzytelności Agencji następuje na wniosek dłużnika.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera

1)

imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres dłużnika;

2)

oznaczenie wierzytelności;

3)

kwotę zadłużenia, z wyodrębnieniem odsetek;

4)

kwotę wpłaconej należności;

5)

podpis dłużnika.

1.

Wierzytelność Agencji może być rozłożona na raty lub termin spłaty wierzytelności

Agencji może być odroczony, jeżeli jest to uzasadnione względami społecznymi lub gospodarczymi.

1a

W okresie trwania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii odsetki od wierzytelności

Agencji, których termin spłaty został odroczony lub które zostały rozłożone na raty,

są naliczane do dnia wniesienia wniosku, o którym mowa w ust. 2, włącznie z tym dniem.

2.

Rozłożenie na raty wierzytelności Agencji lub odroczenie terminu spłaty wierzytelności

Agencji następuje na wniosek dłużnika.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, powinien zawierać w szczególności

1)

imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;

2)

kwotę zadłużenia, z wyodrębnieniem odsetek;

3)

podanie przyczyn ubiegania się o rozłożenie na raty wierzytelności Agencji lub odroczenie

terminu spłaty wierzytelności Agencji;

4)

informację o aktualnej sytuacji majątkowej dłużnika;

5)

informację, czy wnioskodawcy już umarzano lub rozkładano na raty wierzytelność Agencji,

lub odraczano termin spłaty wierzytelności Agencji;

6)

proponowane terminy i kwoty spłaty zadłużenia;

7)

wskazanie źródeł pokrycia spłaty zadłużenia w terminach, o których mowa w pkt 6.

4.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, wnioskodawca dołącza dokumenty potwierdzające

lub uzasadniające okoliczności, o których mowa w ust. 1.

5.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy art. 26 ust.

6 i 7.

1.

Jeżeli wnioskodawcą jest dłużnik prowadzący działalność w zakresie podstawowej produkcji

produktów rolnych, pomoc, o której mowa w art. 24 i art. 27 ust. 1a, stanowi pomoc

de minimis w rolnictwie i może być udzielona zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9, z późn. zm.)

2.

W przypadku pomocy udzielanej zgodnie z przepisami rozporządzenia nr 1408/2013 do

wniosku o pomoc dołącza się oświadczenie albo zaświadczenia dotyczące pomocy de minimis oraz informacje niezbędne do udzielenia tej pomocy, o których mowa w art. 37 ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach

dotyczących pomocy publicznej

(Dz. U. z 2021 r. poz. 743 oraz z 2022 r. poz. 807).

1.

Umorzenie wierzytelności Agencji albo rozłożenie na raty lub odroczenie terminu spłaty

wierzytelności Agencji następuje na podstawie umowy.

2.

Umowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności

1)

strony umowy;

2)

przedmiot umowy;

3)

termin realizacji umowy;

4)

kwotę wierzytelności;

5)

warunki spłaty pozostałej części wierzytelności Agencji - w przypadku umorzenia tej

wierzytelności w części;

6)

warunki i terminy spłaty wierzytelności Agencji - w przypadku rozłożenia na raty tej

wierzytelności lub odroczenia jej spłaty.

3.

W przypadkach, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1-3 i 5, gdy Prezes Agencji umarza

wierzytelności Agencji bez wniosku dłużnika, umorzenie następuje na podstawie oświadczenia

Prezesa Agencji. Do oświadczenia Prezesa Agencji stosuje się odpowiednio przepis ust.

2.

3a

W przypadku, o którym mowa w art. 26a ust. 1, umorzenie następuje na podstawie oświadczenia

Prezesa Agencji, chyba że wnioskodawcą jest dłużnik prowadzący działalność w zakresie

podstawowej produkcji produktów rolnych. Oświadczenie ma moc wsteczną na dzień dokonania

wpłaty.

3b

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3a, zawiera

1)

imię, nazwisko i adres albo nazwę i adres dłużnika;

2)

oznaczenie wierzytelności;

3)

kwotę wierzytelności;

4)

podpis Prezesa Agencji.

3c

Umorzenie wierzytelności Agencji dokonane na podstawie oświadczenia, o którym mowa

w ust. 3a, wywołuje takie same skutki jak zwolnienie dłużnika z długu określone w przepisach

Kodeksu cywilnego.

4.

W sprawach nieuregulowanych niniejszą ustawą stosuje się przepisy prawa cywilnego.

1

Środki publiczne

1)

pochodzące z funduszy Unii Europejskiej,

2)

krajowe, przeznaczone na

a)

współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii Europejskiej,

b)

finansowanie przez Agencję pomocy przyznawanej w drodze decyzji administracyjnej

- podlegają zwrotowi, jeżeli płatność lub pomoc finansowa wypłacone z tych środków

zostały przyznane nienależnie lub zostały pobrane w nadmiernej wysokości w wyniku

naruszenia prawa lub w przypadkach określonych w przepisach odrębnych dotyczących

przyznawania lub wypłaty płatności lub pomocy finansowej lub zwrotu tych środków.

1a.

Przepis ust. 1 stosuje się również do podmiotów niebędących stronami postępowania

w sprawie przyznania płatności lub pomocy finansowej, które nienależnie lub nadmiernie

pobrały środki publiczne, o których mowa w ust. 1.

1b.

Jeżeli płatność lub pomoc finansowa, pochodzące ze środków publicznych, o których

mowa w ust. 1, zostały przyznane spółce cywilnej, która została rozwiązana, za zobowiązania

związane ze zwrotem tych środków odpowiadają solidarnie wspólnicy rozwiązanej spółki

cywilnej.

1c

Ustalenie kwoty przyznanych nienależnie lub pobranych w nadmiernej wysokości środków

publicznych, o których mowa w ust. 1, następuje w drodze decyzji administracyjnej.

2

Właściwym w sprawie ustalenia kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych

jest organ właściwy do rozstrzygnięcia w sprawie przyznania płatności lub pomocy finansowej

ze środków publicznych, o których mowa w ust. 1.

3.

O ustaleniu kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych organ,

o którym mowa w ust. 2, może rozstrzygnąć również w decyzji w sprawie przyznania płatności

lub pomocy finansowej ze środków publicznych, o których mowa w ust. 1.

4.

Jeżeli kwota nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych, która została

ustalona w decyzji, o której mowa w ust. 3, nie jest wyższa od kwoty stanowiącej równowartość

100 euro przeliczonej na złote według kursu euro ustalonego dla danego funduszu Unii

Europejskiej zgodnie z odrębnymi przepisami, kwota przyznanych płatności lub pomocy

finansowej ze środków publicznych, o których mowa w ust. 1, jest wypłacana w wysokości

pomniejszonej o ustaloną kwotę nienależnie lub nadmiernie pobraną; przepisu ust. 10

nie stosuje się.

5.

Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia

bezpośredniego

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1775) oraz art. 28a ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

(Dz. U. z 2022 r. poz. 387 i 1270) i art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1234 i 1270).

6.

W przypadku, o którym mowa w ust. 4, odwołanie od decyzji nie wstrzymuje jej wykonania.

7.

Do należności, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

1

z wyjątkiem przepisów

a)

dotyczących umarzania należności, odraczania płatności, rozkładania płatności na raty

oraz zaokrąglania należności, z tym że termin, o którym mowa w art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, wynosi 60 dni,

b)

art. 78 i art. 78a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa;

2)

przy czym bieg terminu przedawnienia tych należności ulega przerwaniu także wskutek

doręczenia dłużnikowi upomnienia, o którym mowa w art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w dniu doręczenia tego upomnienia; w takim przypadku bieg terminu przedawnienia

biegnie na nowo od dnia następującego po dniu, w którym doręczono upomnienie.

8.

Uprawnienia organu podatkowego określone w ustawie, o której mowa w ust. 7, przysługują

organowi, o którym mowa w ust. 2.

9.

Załatwienie sprawy, o której mowa w ust. 1, powinno nastąpić w terminie 3 miesięcy.

10.

Do egzekucji należności z tytułu nienależnie lub nadmiernie pobranych środków finansowych,

o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,

z tym że uprawnienia wierzyciela określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przysługują

1)

Prezesowi Agencji - w przypadku gdy jest on właściwy do rozstrzygania w sprawach o

przyznanie płatności lub pomocy finansowej ze środków publicznych, o których mowa

w ust. 1;

2)

dyrektorowi oddziału regionalnego

a)

w przypadku gdy jest on właściwy do rozstrzygania w sprawach o przyznanie płatności

lub pomocy finansowej ze środków publicznych, o których mowa w ust. 1,

b)

jako organowi wyższego stopnia - w przypadku gdy organem właściwym do rozstrzygania

w sprawach o przyznanie płatności lub pomocy finansowej ze środków publicznych, o

których mowa w ust. 1, jest kierownik biura powiatowego.

1.

W sprawach dotyczących ustalenia nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych,

które zostały przekazane przez Agencję na podstawie umowy w związku z realizacją Wspólnej

Polityki Rolnej, Wspólnej Polityki Rybackiej lub sektorowego programu operacyjnego

1)

pochodzących z funduszy Unii Europejskiej,

2)

krajowych, przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii

Europejskiej

- stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.

2.

Do egzekucji wierzytelności, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji.

1.

Należności ustalane w drodze decyzji administracyjnej przez Prezesa Agencji albo inny

organ właściwy do rozstrzygnięcia w sprawie przyznania płatności lub pomocy finansowej

ze środków publicznych, o których mowa w art. 29 ust. 1, z tytułu nienależnie lub

nadmiernie pobranych środków publicznych pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego

Gwarancji (EFRG) lub Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich

(EFRROW) oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków

realizowanych z tych funduszy, a także wierzytelności wynikające z umów z tytułu płatności

określonych w odrębnych przepisach realizowanych przez Agencję ze środków publicznych

pochodzących z EFRG lub EFRROW oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na

współfinansowanie wydatków realizowanych z tych funduszy, z wyłączeniem należności,

o których mowa w art. 29 ust. 4, podlegają potrąceniu z bezspornej i wymagalnej wierzytelności

lub należności dłużnika z tytułu realizowanych przez Agencję płatności w ramach tych

funduszy oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków

realizowanych z tych funduszy.

2.

Należności ustalane w drodze decyzji administracyjnej przez Prezesa Agencji albo inny

organ właściwy do rozstrzygnięcia w sprawie przyznania płatności lub pomocy finansowej

ze środków publicznych, o których mowa w art. 29 ust. 1, z tytułu nienależnie lub

nadmiernie pobranych środków publicznych pochodzących z funduszy Unii Europejskiej

innych niż określone w ust. 1 oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na

współfinansowanie wydatków realizowanych z tych funduszy, a także wierzytelności wynikające

z umów z tytułu płatności określonych w odrębnych przepisach realizowanych przez Agencję

ze środków publicznych pochodzących z funduszy Unii Europejskiej innych niż określone

w ust. 1 oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków

realizowanych z tych funduszy, z wyłączeniem należności, o których mowa w art. 29

ust. 4, podlegają potrąceniu z bezspornej i wymagalnej wierzytelności lub należności

dłużnika z tytułu realizowanych przez Agencję płatności w ramach poszczególnych funduszy

Unii Europejskiej innych niż określone w ust. 1 oraz krajowych środków publicznych

przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z tych funduszy.

2a.

Należności ustalane w drodze decyzji administracyjnej przez Prezesa Agencji albo inny

organ właściwy do rozstrzygnięcia w sprawie przyznania płatności lub pomocy finansowej

ze środków publicznych, o których mowa w art. 29 ust. 1, z tytułu nienależnie lub

nadmiernie pobranych środków publicznych pochodzących z Europejskiego Funduszu Orientacji

i Gwarancji Rolnej (EFOGR) lub z Instrumentu Finansowego Wspierania Rybołówstwa (FIFG)

oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych

z tych funduszy, a także wierzytelności wynikające z umów z tytułu płatności określonych

w odrębnych przepisach realizowanych przez Agencję ze środków publicznych pochodzących

z EFOGR lub FIFG oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie

wydatków realizowanych z tych funduszy, z wyłączeniem należności, o których mowa w

art. 29 ust. 4, podlegają potrąceniu z bezspornej i wymagalnej wierzytelności lub

należności dłużnika z tytułu realizowanych przez Agencję płatności z krajowych środków

publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z EFRG lub

EFRROW, Europejskiego Funduszu Rybackiego lub Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego.

3.

Potrącenia dokonuje się przez oświadczenie Agencji złożone dłużnikowi w formie pisemnej,

jeżeli dłużnik, na warunkach określonych w decyzji lub umowie, o których mowa w ust.

1 i 2, nie zwrócił na rachunek bankowy Agencji nienależnie lub nadmiernie pobranych

środków. Oświadczenie ma moc wsteczną od dnia, w którym potrącenie stało się możliwe.

4.

Do kwot podlegających odliczeniu na podstawie przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego

szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady

wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli

w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu

oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej

zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina

(Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009, str. 65) oraz przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego

szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do

wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków

wsparcia rozwoju obszarów wiejskich

(Dz. Urz. UE L 25 z 28.01.2011, str. 8), przepisy ust. 1 i 3 stosuje się odpowiednio.

5.

Koszty powstałe w wyniku dochodzenia należności i wierzytelności, w tym koszty postępowania

administracyjnego, koszty postępowania sądowego i koszty egzekucyjne, podlegają potrąceniu

z bezspornej i wymagalnej wierzytelności lub należności dłużnika finansowanej z części

krajowej z tytułu realizowanych przez Agencję płatności w ramach poszczególnych funduszy

Unii Europejskiej oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie

wydatków realizowanych w ramach tych funduszy. Do potrącenia kosztów powstałych w

wyniku dochodzenia należności i wierzytelności stosuje się odpowiednio przepis ust.

3.

Należności ustalane w drodze decyzji administracyjnej lub wierzytelności wynikające

z umów z tytułów płatności określonych w odrębnych przepisach, realizowanych przez

Agencję ze środków publicznych pochodzących z funduszy Unii Europejskiej oraz krajowych

środków publicznych przeznaczonych na ich współfinansowanie, nie podlegają zajęciu

na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego oraz przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1.

Agencja może dokonywać sprzedaży wymagalnych wierzytelności Agencji w przypadku trwałej

utraty przez dłużników Agencji zdolności do spłaty zadłużenia.

2.

Wierzytelności Agencji są sprzedawane

1)

w drodze przetargu;

2)

na podstawie oferty ogłoszonej publicznie;

3)

w wyniku rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia.

3.

Przy sprzedaży wierzytelności Agencji stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego o zmianie wierzyciela z następującymi wyjątkami

1)

nie jest wymagana zgoda dłużnika;

2)

sprzedaż nie może być dokonana na rzecz dłużnika, jego zstępnych i wstępnych, podmiotu

będącego w stosunku do dłużnika podmiotem dominującym lub zależnym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów

finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1983 i 2140 oraz z 2022 r. poz. 872 i 1488).

4.

Przy sprzedaży wierzytelności Agencji nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe

(Dz. U. z 2021 r. poz. 2439, z późn. zm. o przestrzeganiu tajemnicy bankowej w zakresie wierzytelności oferowanych do sprzedaży.

5.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb sprzedaży wierzytelności

Agencji, mając na względzie prawidłowe gospodarowanie środkami finansowymi.

(pominięte)

1.

Agencja prowadzi sprawy przejęte od Funduszu Restrukturyzacji i Oddłużenia Rolnictwa

w zakresie zobowiązań i wierzytelności finansowych tego Funduszu.

2.

Agencja prowadzi sprawy w zakresie zobowiązań i wierzytelności z tytułu zwrotnej pomocy

budżetowej udzielonej przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi na restrukturyzację

i modernizację rolnictwa oraz jego otoczenia przed utworzeniem Funduszu Restrukturyzacji

i Oddłużenia Rolnictwa.

1.

Wierzytelności, o których mowa w art. 39, podlegają umorzeniu na wniosek

1)

osoby, która była stroną umowy o kredyt udzielony ze środków Funduszu Restrukturyzacji

i Oddłużenia Rolnictwa, umowy o spłatę zrestrukturyzowanego długu, umowy o kredyt

udzielony ze środków budżetowych lub umowy o kredyt z gwarancją Ministerstwa Rolnictwa

i Gospodarki Żywnościowej, albo

2)

następcy prawnego osoby, o której mowa w pkt 1

- jeżeli na dzień złożenia wniosku mają ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu

niezdolności do pracy na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników lub

prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy z Funduszu Ubezpieczeń

Społecznych oraz nie posiadają innej nieruchomości niż ta, którą zamieszkują.

2.

Jeżeli warunki, o których mowa w ust. 1, nie są spełnione, wierzytelności, o których

mowa w art. 39, podlegają umorzeniu na wniosek osoby, która była stroną umowy o kredyt

udzielony ze środków Funduszu Restrukturyzacji i Oddłużenia Rolnictwa, umowy o spłatę

zrestrukturyzowanego długu, umowy o kredyt udzielony ze środków budżetowych lub umowy

o kredyt z gwarancją Ministerstwa Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, albo jej następcy

prawnego, jeżeli wyłączną wierzytelnością jest wierzytelność z tytułu odsetek.

3.

Jeżeli wnioskodawcą jest dłużnik prowadzący działalność w zakresie podstawowej produkcji

produktów rolnych, pomoc, o której mowa w ust. 2, stanowi pomoc de minimis w rolnictwie i może być udzielona tylko raz zgodnie z przepisami rozporządzenia nr

1408/2013 oraz przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

4.

Przepis ust. 1 stosuje się również do należnych Agencji kosztów dochodzenia, ustalenia,

zabezpieczenia i egzekucji wierzytelności, o których mowa w art. 39, z tym że należne

Agencji koszty procesu i koszty egzekucji orzeczone po umorzeniu tych wierzytelności

ulegają umorzeniu.

5.

Wnioski, o których mowa w ust. 1 i 2, zawierają

1)

imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres dłużnika;

2)

oznaczenie wierzytelności;

3)

kwotę wierzytelności;

4)

uzasadnienie wniosku;

5)

podpis dłużnika.

6.

Do wniosków, o których mowa w ust. 1 i 2, dołącza się

1)

dokumenty potwierdzające ustalenie prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności

do pracy na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników lub prawa do emerytury

lub renty z tytułu niezdolności do pracy z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;

2)

oświadczenie albo zaświadczenia dotyczące pomocy de minimis oraz informacje niezbędne do udzielenia tej pomocy, o których mowa w art. 37 ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach

dotyczących pomocy publicznej - w przypadku pomocy udzielanej zgodnie z przepisami rozporządzenia nr 1408/2013.

7.

Umorzenie wierzytelności, o których mowa w art. 39, następuje na podstawie złożonego

na piśmie oświadczenia Prezesa Agencji.

8.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 7, zawiera

1)

imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres dłużnika;

2)

oznaczenie wierzytelności;

3)

kwotę wierzytelności;

4)

podpis Prezesa Agencji.

9.

Umorzenie wierzytelności, o których mowa w art. 39, wywołuje takie same skutki jak

zwolnienie dłużnika z długu określone w przepisach Kodeksu cywilnego.

1.

Akcje w spółkach akcyjnych i udziały w spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością,

objęte przez Agencję na podstawie dotychczasowych przepisów, w ramach zaakceptowanego

przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi programu budowy rolniczych rynków hurtowych

i giełd rolnych, Agencja zbywa w pierwszej kolejności producentom rolnym, grupom producentów

rolnych oraz związkom producentów rolnych. Przepisu art. 239 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych

(Dz. U. poz. 2104, z późn. zm.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób zbycia akcji w

spółkach akcyjnych lub udziałów w spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością rolniczych

rynków hurtowych lub giełd rolnych, mając na względzie realizację celów programu budowy

rolniczych rynków hurtowych i giełd rolnych oraz zapewnienie wpływu producentów rolnych,

grup producentów rolnych oraz związków producentów rolnych na funkcjonowanie tych

rynków i giełd.

Sprawy dotyczące udzielania pomocy, wszczęte na podstawie dotychczasowych przepisów

i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, są rozpatrywane zgodnie z przepisami

ustawy.

Do stosunków prawnych powstałych na podstawie umów zawartych przed dniem wejścia w

życie ustawy, w tym w ramach Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa

i Obszarów Wiejskich, stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyłączeniem spraw dotyczących

umarzania, w całości lub w części, rozkładania na raty lub odraczania terminu spłat

wierzytelności Agencji przypadających jej w związku z wykonywaniem przez nią zadań

finansowanych wyłącznie z krajowych środków publicznych.

1.

W sprawach dotyczących ustalenia nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych,

które zostały przekazane przez Agencję na podstawie umowy w związku z realizacją Specjalnego

Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich

1)

pochodzących z funduszy Unii Europejskiej,

2)

krajowych, przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z funduszy Unii

Europejskiej

- stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.

2.

Do egzekucji wierzytelności pochodzących ze Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz

Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.

Stosunki pracy zastępców Prezesa Agencji, zastępców dyrektorów oddziałów regionalnych

i zastępców kierowników biur powiatowych, nawiązane na mocy dotychczasowych przepisów,

stają się stosunkami pracy na podstawie powołania z dniem wejścia w życie ustawy.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3 ust. 5, art. 3a ust. 5 pkt 2, art.

4 ust. 2, art. 7 ust. 7 i art. 10b ust. 6 ustawy wymienionej w art. 47 zachowują moc

do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 2,

art. 4 ust. 6, art. 7 ust. 2, art. 21 ust. 9 i art. 33 ust. 5 ustawy, nie dłużej jednak

niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

Ilekroć w przepisach jest przywołana ustawa, o której mowa w art. 47, należy przez

to rozumieć niniejszą ustawę.

Traci moc ustawa z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji

Rolnictwa

(Dz. U. z 2005 r. poz. 264, z późn. zm..

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 39,

który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 125 pkt 11 lit. b i pkt 13, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu

ogłoszenia, z mocą od dnia 1 lipca 2019 r.;

2)

art. 129, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od

dnia 24 lutego 2022 r.;

3)

art. 111, art. 139 i art. 144, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu

ogłoszenia;

4)

art. 84, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2022 r.;

5)

art. 113 pkt 4 lit. b i pkt 5 oraz art. 140, które wchodzą w życie po upływie 3 miesięcy

od dnia ogłoszenia;

6)

art. 125 pkt 12, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z

mocą od dnia 1 lipca 2019 r.;

7)

art. 125 pkt 10, 17, 18 i 20, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia

ogłoszenia;

8)

art. 113 pkt 19 i art. 142 ust. 4, które wchodzą w życie po upływie 36 miesięcy od

dnia ogłoszenia.