Rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 4 sierpnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy z instrumentów finansowych oraz ze środków instrumentów inżynierii finansowej podlegających ponownemu wykorzystaniu w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy,

w rozumieniu art. 107 ust. 3 lit. b Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, przedsiębiorcom

w celu wspierania polskiej gospodarki w związku z agresją Federacji Rosyjskiej wobec

Ukrainy

1)

z instrumentów finansowych w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie

polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020

(Dz. U. z 2020 r. poz. 818),

2)

ze środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1057 oraz z 2022 r. poz. 1079)

- zwanej dalej „pomocą”, oraz podmioty udzielające pomocy.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

beneficjencie - oznacza to przedsiębiorcę, który otrzymał pomoc;

2)

dużym przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.

uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu

art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)

3)

ekwiwalencie dotacji brutto - oznacza to ekwiwalent dotacji brutto w rozumieniu art.

2 pkt 22 rozporządzenia nr 651/2014;

4)

gwarancji - oznacza to gwarancję w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014;

5)

mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorstwo,

małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w art. 2 załącznika

I do rozporządzenia nr 651/2014;

6)

poręczeniu - oznacza to poręczenie, o którym mowa w tytule XXXII księgi trzeciej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2022 r. poz. 1360), spełniające warunki gwarancji;

7)

pośredniku finansowym - oznacza to pośrednika finansowego w rozumieniu art. 2 pkt

34 rozporządzenia nr 651/2014;

8)

pożyczce - oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014;

9)

przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę

lub dużego przedsiębiorcę;

10)

przeniesieniu - oznacza to przeniesienie w rozumieniu art. 2 pkt 61a rozporządzenia

nr 651/2014.

Pomoc może być udzielana przedsiębiorcom na cele inwestycyjne lub obrotowe nakierowane

na łagodzenie skutków społeczno-gospodarczych agresji Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.

1.

Pomoc może być udzielana wyłącznie przedsiębiorcom, którzy w dniu jej udzielenia nie

są przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu

1)

art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014 albo art. 2 pkt 14 rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego

niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich

za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej

(Dz. Urz. UE L 193 z 01.07.2014, str. 1, z późn. zm.)

2)

art. 3 pkt 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1388/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. uznającego

niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie

produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury

za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej

(Dz. Urz. UE L 369 z 24.12.2014, str. 37, z późn. zm.)rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia

2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,

zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym

rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000

(Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 1, z późn. zm.)

2.

Pomocy nie udziela się przedsiębiorcom objętym sankcjami przyjętymi na podstawie rozporządzenia

(UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu

do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy

lub im zagrażających (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm.)

z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami

podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im

zagrażającymi (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 16, z późn. zm.)

1)

podmiotom wymienionym w aktach prawnych nakładających te sankcje;

2)

przedsiębiorcom będącym własnością podmiotów, w które są wymierzone te sankcje, lub

powiązanym z takimi podmiotami w sposób, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w

sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy

de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.)

3)

przedsiębiorcom prowadzącym działalność w sektorach przemysłu, w które są wymierzone

te sankcje, chyba że przedsiębiorca wykaże, że udzielenie mu pomocy nie będzie stać

w sprzeczności z tymi sankcjami.

3.

Pomocy nie udziela się w przypadku pomocy uwarunkowanej przeniesieniem działalności

produkcyjnej lub innej działalności beneficjenta z innego kraju na terenie Europejskiego

Obszaru Gospodarczego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

4.

Pomocy nie udziela się pośrednikom finansowym.

5.

Pośrednik finansowy zapewnia mechanizm gwarantujący, że korzyści, które mógłby osiągnąć

w związku z udzielaniem pomocy, niewynikające z rozporządzenia, są przekazywane w

możliwie największym zakresie beneficjentowi zgodnie z przepisami rozporządzenia.

1.

Podmiotem udzielającym pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, jest podmiot wdrażający

instrument finansowy, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie

polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.

2.

Podmiotem udzielającym pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, jest

1)

pośrednik finansowy, z którym dysponent środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, podpisał umowę dotyczącą ponownego wykorzystania tych środków albo zawarł aneks

do dotychczas obowiązującej umowy o dofinansowanie dotyczący ich ponownego wykorzystania;

2)

pośrednik finansowy, z którym pośrednik finansowy, o którym mowa w pkt 1, podpisał

umowę dotyczącą wykorzystania środków, o których mowa w art. 3b pkt 1 ustawy wymienionej

w pkt 1.

Pomoc może być udzielana w formie pożyczki.

Wartość pomocy wyraża się za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto.

1.

Wartość pomocy stanowi różnicę między zdyskontowaną rynkową wartością odsetek, która

byłaby naliczona dla udzielanej pożyczki, a zdyskontowaną wartością odsetek wynikającą

z oprocentowania pożyczki zastosowanego przez podmiot udzielający pomocy.

2.

Rynkowa wartość odsetek, o której mowa w ust. 1, jest równa stopie referencyjnej ustalonej

zgodnie z komunikatem Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych

i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, str. 6).

3.

Oprocentowanie pożyczki zastosowane przez podmiot udzielający pomocy jest równe stopie

bazowej ustalonej zgodnie z komunikatem, o którym mowa w ust. 2, obowiązującej na

dzień 1 lutego 2022 r., powiększonej co najmniej o

1)

w pierwszym roku trwania pożyczki

a)

25 punktów bazowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,

b)

50 punktów bazowych - w przypadku dużego przedsiębiorcy,

2)

w drugim i trzecim roku trwania pożyczki

a)

50 punktów bazowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,

b)

100 punktów bazowych - w przypadku dużego przedsiębiorcy,

3)

w czwartym, piątym i szóstym roku trwania pożyczki

a)

100 punktów bazowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,

b)

200 punktów bazowych - w przypadku dużego przedsiębiorcy

- i wynosi nie mniej niż 10 punktów bazowych rocznie.

4.

Wartość odsetek wynikająca z oprocentowania pożyczki zastosowanego przez podmiot udzielający

pomocy jest niższa niż rynkowa wartość odsetek.

5.

Kwota główna pożyczki nie przekracza

1)

15% średnich rocznych obrotów beneficjenta ogółem za ostatnie 3 zamknięte okresy obrachunkowe

lub

2)

50% kosztów energii za okres 12 miesięcy poprzedzających miesiąc, w którym złożono

wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.

6.

Pożyczka jest udzielana maksymalnie na 6 lat.

1.

Pomoc może być kumulowana z pomocą udzielaną na innych podstawach prawnych, zwaną

dalej „inną pomocą”, z zachowaniem zasad określonych w tych podstawach, oraz z pomocą

de minimis udzielaną zgodnie z przepisami

1)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ;

2)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9, z późn. zm.)

3)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury

(Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45, z późn. zm.)

4)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie

gospodarczym

(Dz. Urz. UE L 114 z 26.04.2012, str. 8, z późn. zm.)

2.

Pomoc może być kumulowana z

1)

inną pomocą w formie pożyczki udzielaną zgodnie z sekcją 2.3 komunikatu Komisji Tymczasowe

kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji

wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE CI 131 z 24.03.2022, str. 1), zwanego dalej „komunikatem”,

2)

inną pomocą w formie poręczenia lub gwarancji udzielaną zgodnie z sekcją 2.2 komunikatu,

jeżeli ta inna pomoc nie została udzielona na spłatę pożyczki udzielonej na podstawie

rozporządzenia

- pod warunkiem że łączna kwota pożyczek udzielonych przedsiębiorcy zgodnie z sekcją

2.3 komunikatu lub pożyczek, na spłatę których udzielono przedsiębiorcy poręczeń lub

gwarancji zgodnie z sekcją 2.2 komunikatu, nie przekracza kwoty określonej zgodnie

z § 8 ust. 5.

1.

Przedsiębiorca składa wniosek do podmiotu udzielającego pomocy.

2.

Wniosek zawiera

1)

nazwę przedsiębiorcy;

2)

cel, na jaki pomoc ma być przeznaczona;

3)

informacje niezbędne do stwierdzenia dopuszczalności kwoty wnioskowanej pomocy określone

w § 8 ust. 5;

4)

informacje dotyczące

a)

uzyskania pomocy udzielanej na podstawie rozporządzenia lub

b)

uzyskania po dniu 31 stycznia 2022 r. innej pomocy udzielanej w formie pożyczki, poręczenia

lub gwarancji;

5)

inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania

oceny wniosku.

Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie

umowy.

Pomoc jest udzielana do dnia 31 grudnia 2022 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.