Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Zarządzanie zasobami wodnymi" w ramach poddziałania "Wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy

finansowej na operacje typu „Zarządzanie zasobami wodnymi” w ramach poddziałania „Wsparcie

na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa”

objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „pomocą”,

w tym

1)

formę i tryb składania wniosku o przyznanie pomocy oraz wniosku o płatność;

2)

szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać wniosek o przyznanie pomocy;

3)

szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o przyznaniu pomocy, zwana dalej

„umową”.

Pomoc przyznaje się Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie.

Pomoc przyznaje się na operacje w zakresie budowy lub przebudowy urządzeń wodnych

lub budowli hydrotechnicznych na ciekach wodnych naturalnych lub sztucznych.

Pomoc przyznaje się na operację

1)

której koszty kwalifikowalne nie są współfinansowane w drodze wkładu z funduszy strukturalnych,

Funduszu Spójności lub innego unijnego instrumentu finansowego;

2)

dla której wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, w przypadku gdy jest to

wymagane przepisami prawa;

3)

która będzie realizowana w nie więcej niż 5 etapach, a wykonanie zakresu rzeczowego,

zgodnie z zestawieniem rzeczowo-finansowym operacji, w tym poniesienie przez beneficjenta

kosztów kwalifikowalnych operacji oraz złożenie wniosku o płatność końcową, nastąpi

nie później niż do dnia 30 czerwca 2025 r.;

4)

której realizacja nie jest możliwa bez udziału środków publicznych;

5)

która będzie realizowana na nieruchomości należącej do wnioskodawcy lub takiej, do

której wnioskodawca posiada prawo do dysponowania na cele operacji w czasie jej realizacji

oraz przez okres związania celem;

6)

dla której określono obszar oddziaływania na użytki rolne;

7)

która jest zgodna z przepisami prawa mającymi zastosowanie do tego rodzaju operacji;

8)

która obejmuje inwestycję wynikającą z dokumentów, które mają przeprowadzoną strategiczną

ocenę oddziaływania na środowisko, oraz pozytywnie zaopiniowaną przez organ opiniodawczo-doradczy,

o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów

wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”, w zakresie jej wpływu na środowisko, w tym na grunty rolne,

zasoby wodne oraz retencję wody.

Pomoc przyznaje się w formie refundacji kosztów kwalifikowalnych, do których zalicza

się koszty

1)

ogólne, o których mowa w art. 45 ust. 2 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny

na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE)

nr 1698/2005

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.)

2)

budowy lub przebudowy urządzeń wodnych lub budowli hydrotechnicznych na ciekach wodnych,

w szczególności zbiorników wodnych lub jazów,

3)

kształtowania przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku

naturalnego, wykraczającego poza działania związane z utrzymaniem wód,

4)

zakupu i montażu urządzeń służących do pomiaru stanów wód,

5)

zakupu usług budowlano-montażowych niezbędnych do realizacji operacji,

6)

zakupu gruntów w zakresie niezbędnym i warunkującym realizację operacji w wysokości

nieprzekraczającej 10% kosztów kwalifikowalnych operacji,

7)

podatku od towarów i usług (VAT), zgodnie z art. 69 ust. 3 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju

Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego

Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego

i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego

Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.)

- które są uzasadnione zakresem rzeczowym operacji, niezbędne do osiągnięcia jej celu

oraz racjonalne.

1.

Pomoc jest przyznawana w wysokości do 100% kosztów kwalifikowalnych, nie wyższej niż

10 000 000 zł na operację.

2.

W przypadku gdy wysokość kosztów kwalifikowalnych w zakresie danego zadania ujętego

w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji przekracza wysokość tych kosztów ustaloną

w wyniku oceny ich racjonalności, przy ustalaniu wysokości pomocy uwzględnia się wysokość

kosztów ustaloną w wyniku tej oceny.

3.

Przy ustalaniu wysokości pomocy koszty ogólne są uwzględniane w wysokości nieprzekraczającej

15% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.

1.

Wniosek o przyznanie pomocy zawiera dane niezbędne do jej przyznania, w szczególności

1)

nazwę, siedzibę i adres podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy;

2)

numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

(Dz. U. z 2022 r. poz. 203, 219 i 1270), nadany podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie pomocy;

3)

opis planowanej operacji, w tym wskazanie

a)

celów operacji,

b)

wartości wskaźników, których osiągnięcie jest zakładane w wyniku realizacji operacji,

c)

zakresu, w jakim będzie realizowana operacja,

d)

terminu i miejsca realizacji operacji;

4)

plan finansowy operacji wraz z wnioskowaną kwotą pomocy;

5)

zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;

6)

oświadczenia lub zobowiązania podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy dotyczące

pomocy;

7)

informacje o dołączonych dokumentach potwierdzających spełnienie warunków przyznania

pomocy.

2.

Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się dokumenty niezbędne do ustalenia spełnienia

warunków przyznania pomocy, których wykaz zawiera formularz wniosku o przyznanie pomocy,

albo ich kopie.

1.

Postępowanie w sprawie przyznania pomocy prowadzi właściwy organ samorządu województwa.

2.

Załatwianie spraw związanych z przyznawaniem pomocy, w tym dokonywanie czynności w

ramach postępowania w sprawie przyznania pomocy, może być dokonywane przez upoważnionych

przez właściwy organ samorządu województwa pracowników urzędu marszałkowskiego albo

wojewódzką samorządową jednostkę organizacyjną, zwaną dalej „samorządową jednostką”.

3.

W przypadku udzielenia upoważnienia, o którym mowa w ust. 2, samorządowej jednostce

właściwy organ samorządu województwa podaje informację o udzieleniu takiego upoważnienia

na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego.

4.

Jeżeli miejsce realizacji operacji jest położone na terenie więcej niż jednego województwa,

właściwy do przyznania pomocy jest samorząd województwa, na obszarze działania którego

operacja jest realizowana na większym obszarze.

1.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka podaje do publicznej

wiadomości, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki

oraz w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce, ogłoszenie o naborze

wniosków o przyznanie pomocy, nie później niż 30 dni przed dniem planowanego rozpoczęcia

terminu składania tych wniosków.

2.

Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie dnia rozpoczęcia i dnia zakończenia

terminu składania wniosków o przyznanie pomocy oraz miejsca składania tych wniosków.

3.

Termin, o którym mowa w ust. 2, nie może być krótszy niż 14 dni oraz dłuższy niż 60

dni.

4.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka udostępnia formularz

wniosku o przyznanie pomocy, formularz wniosku o płatność oraz formularz umowy na

stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki nie później

niż w dniu podania do publicznej wiadomości ogłoszenia, o którym mowa w ust. 1.

5.

Wniosek o przyznanie pomocy składa się w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej

jednostce w terminie określonym w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1.

6.

Złożenie wniosku o przyznanie pomocy potwierdza się w formie pisemnej. Potwierdzenie,

które zawiera datę i godzinę wpływu wniosku, opatruje się pieczęcią urzędu marszałkowskiego

albo samorządowej jednostki, a podpisuje je osoba przyjmująca ten wniosek.

1.

Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy nie został złożony w terminie, pomocy nie przyznaje

się, o czym właściwy organ samorządu województwa informuje podmiot ubiegający się

o przyznanie pomocy, w formie pisemnej, podając przyczynę nieprzyznania pomocy.

2.

Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy zawiera braki, właściwy organ samorządu województwa

wzywa podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, w formie pisemnej, do usunięcia

braków lub wykonania określonych czynności w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

Jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy mimo wezwania, o którym mowa w ust.

2, nie usunął w terminie wszystkich braków lub nie wykonał określonych czynności,

właściwy organ samorządu województwa wzywa go ponownie, w formie pisemnej, do usunięcia

pozostałych braków lub wykonania określonych czynności w terminie 14 dni od dnia doręczenia

wezwania.

4.

Jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy mimo wezwania, o którym mowa w ust.

3, nie usunął w terminie braków, pomocy nie przyznaje się, o czym informuje się ten

podmiot, w formie pisemnej, podając przyczyny nieprzyznania pomocy.

5.

Przepisów ust. 2 i 3 nie stosuje się, jeżeli zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki

nieprzyznania pomocy.

1.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka sporządza niezwłocznie

i podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego

albo samorządowej jednostki oraz w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce

informację o kolejności przysługiwania pomocy.

2.

Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera określenie podmiotu ubiegającego się o

przyznanie pomocy, tytuł operacji, kwotę wnioskowanej pomocy oraz datę prawidłowo

złożonego wniosku o przyznanie pomocy.

1.

W terminie 4 miesięcy od dnia następującego po dniu, w którym upływa termin składania

wniosków o przyznanie pomocy, właściwy organ samorządu województwa

1)

wzywa podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy do zawarcia umowy - w przypadku pozytywnego

rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy;

2)

informuje podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy o odmowie przyznania pomocy -

w przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy.

2.

Wezwanie podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy do usunięcia braków lub wykonania

określonych czynności, o których mowa w § 10 ust. 2 i 3, wstrzymuje bieg terminu,

o którym mowa w ust. 1.

Umowy zawiera się w kolejności wynikającej z prawidłowo złożonych wniosków o przyznanie

pomocy.

1.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy właściwy organ samorządu

województwa wyznacza podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie pomocy termin zawarcia

umowy nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania, o którym mowa w § 12 ust.

1 pkt 1.

2.

W przypadku gdy osoba reprezentująca podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy nie

stawiła się w wyznaczonym terminie w celu zawarcia umowy albo odmówiła jej podpisania,

pomocy nie przyznaje się, chyba że osoba reprezentująca ten podmiot zawarła umowę

w innym terminie

1)

uzgodnionym z właściwym organem samorządu województwa przed upływem terminu wyznaczonego

w wezwaniu, o którym mowa w § 12 ust. 1 pkt 1, albo

2)

wyznaczonym przez właściwy organ samorządu województwa, nie dłuższym niż 7 dni od

dnia upływu terminu wyznaczonego w wezwaniu, o którym mowa w § 12 ust. 1 pkt 1.

3.

W przypadku nieprzyznania pomocy na podstawie ust. 2, właściwy organ samorządu województwa

informuje o tym, w formie pisemnej, podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, podając

przyczyny nieprzyznania tej pomocy.

Poza postanowieniami określonymi w art. 36 ust. 1 ustawy umowa zawiera inne postanowienia

dotyczące realizacji operacji, w szczególności zobowiązania beneficjenta dotyczące

1)

zapewnienia trwałości operacji zgodnie z art. 71 rozporządzenia nr 1303/2013;

2)

prowadzenia monitoringu uwilgotnienia gleby;

3)

osiągnięcia wskaźników realizacji celu operacji do dnia złożenia wniosku o płatność

końcową;

4)

niefinansowania kosztów kwalifikowalnych operacji w drodze wkładu z funduszy strukturalnych,

Funduszu Spójności lub innego unijnego instrumentu finansowego;

5)

przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą w okresie 5 lat od dnia wypłaty

płatności końcowej;

6)

warunków i sposobów pozyskiwania od beneficjenta danych, które jest on obowiązany

udostępnić na podstawie przepisów prawa;

7)

dokonywania zmian w umowie.

1.

Środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane na warunkach określonych w umowie.

2.

Środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane, jeżeli beneficjent

1)

zrealizował operację lub jej etap, w tym poniósł związane z tym koszty, zgodnie z

warunkami określonymi w rozporządzeniu, w innych przepisach mających zastosowanie

do operacji oraz w umowie - nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność obejmującego

te koszty, a w przypadku gdy został wezwany do usunięcia braków w tym wniosku zgodnie

z § 18 ust. 1 lub 2 - nie później niż w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania;

2)

zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie;

3)

udokumentował zrealizowanie operacji lub jej etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych

z tym związanych.

3.

Koszty kwalifikowalne podlegają refundacji, jeżeli

1)

zostały poniesione

a)

od dnia, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów

ogólnych - od dnia 1 stycznia 2014 r.,

b)

zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych - w przypadku gdy przepisy te mają

zastosowanie,

c)

w formie rozliczenia bezgotówkowego;

2)

zostały uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo do ich identyfikacji

wykorzystano odpowiedni kod rachunkowy, o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c ppkt

i rozporządzenia nr 1305/2013.

1.

Wniosek o płatność składa się w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce.

2.

Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych

z tytułu pomocy, potwierdzające spełnienie warunków wypłaty pomocy, których wykaz

zawiera formularz wniosku o płatność.

1.

Jeżeli wniosek o płatność zawiera braki, właściwy organ samorządu województwa wzywa

beneficjenta, w formie pisemnej, do usunięcia tych braków w terminie 14 dni od dnia

doręczenia wezwania.

2.

Jeżeli beneficjent mimo wezwania, o którym mowa w ust. 1, nie usunął w terminie braków,

właściwy organ samorządu województwa wzywa ponownie beneficjenta, w formie pisemnej,

do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

Jeżeli beneficjent nie usunął braków, właściwy organ samorządu województwa rozpatruje

wniosek o płatność w zakresie, w jakim został wypełniony, oraz na podstawie dołączonych

do tego wniosku poprawnie sporządzonych dokumentów.

4.

W trakcie rozpatrywania wniosku o płatność właściwy organ samorządu województwa może

wzywać beneficjenta, w formie pisemnej, do wyjaśnienia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia

sprawy lub do przedstawienia dowodów na potwierdzenie tych faktów w terminie 14 dni

od dnia doręczenia wezwania.

1.

Wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy dokonuje się niezwłocznie po pozytywnym

rozpatrzeniu wniosku o płatność, w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku o

płatność.

2.

Wezwania, o których mowa w § 18 ust. 1, 2 i 4, wstrzymują bieg terminu, o którym mowa

w ust. 1.

Do obliczania i oznaczania terminów związanych z wykonywaniem czynności w toku postępowania

w sprawie przyznania pomocy i wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy stosuje

się przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące terminów.

Wstąpienie do toczącego się postępowania na miejsce podmiotu ubiegającego się o przyznanie

pomocy następcy prawnego tego podmiotu, jak również przyznanie pomocy następcy prawnemu

tego podmiotu nie jest możliwe ze względu na istotę i cel operacji tego typu.

Koszty ogólne poniesione przed dniem wejścia w życie rozporządzenia podlegają refundacji

w wysokości określonej w § 6 ust. 3. Do refundacji kosztów ogólnych poniesionych przed

dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się § 16 ust. 3.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.