Ustawa z dnia 15 grudnia 2021 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia prowadzenia przez rolników rolniczego handlu detalicznego

W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2021 oraz z 2022 r. poz. 24) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3 w ust. 3 pkt 29b otrzymuje brzmienie

„

29b)

rolniczy handel detaliczny - handel detaliczny w rozumieniu art. 3 ust. 7 rozporządzenia

nr 178/2002, polegający na

a)

produkcji żywności zawierającej co najmniej jeden składnik pochodzący w całości z

własnej uprawy, hodowli lub chowu podmiotu działającego na rynku spożywczym oraz

b)

zbywaniu żywności, o której mowa w lit. a, konsumentowi finalnemu, o którym mowa w

art. 3 ust. 18 rozporządzenia nr 178/2002, lub zakładom prowadzącym handel detaliczny

z przeznaczeniem dla konsumenta finalnego;

”

;

2)

art. 44a otrzymuje brzmienie

„

Art. 44a.

1.

Produkcja i zbywanie żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego

1)

nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa żywności i wpływać niekorzystnie na

zdrowie publiczne;

2)

podlegają urzędowej kontroli w zakresie bezpieczeństwa żywności przeprowadzanej odpowiednio

przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej albo Inspekcji Weterynaryjnej;

3)

są prowadzone zgodnie z przepisami prawa żywnościowego, w szczególności rozporządzenia

nr 178/2002 i rozporządzenia nr 852/2004 oraz przepisami Unii Europejskiej wydanymi

w trybie tych rozporządzeń.

2.

Zbywanie żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego

1)

do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta finalnego

a)

odbywa się wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z tym że w przypadku

żywności będącej produktem pochodzenia zwierzęcego oraz żywności zawierającej jednocześnie

środki spożywcze pochodzenia niezwierzęcego i produkty pochodzenia zwierzęcego - wyłącznie

na obszarze województwa, w którym ma miejsce prowadzenie produkcji tej żywności w

ramach rolniczego handlu detalicznego, lub na obszarach powiatów lub miast stanowiących

siedzibę wojewody lub sejmiku województwa, sąsiadujących z tym województwem,

b)

podlega limitom ilościowym dostosowanym do potrzeb konsumentów finalnych,

c)

jest dokumentowane w sposób umożliwiający określenie ilości żywności zbywanej w ramach

rolniczego handlu detalicznego;

2)

nie może być dokonywane z udziałem pośrednika, chyba że zbywanie tej żywności odbywa

się podczas wystaw, festynów, targów lub kiermaszy, organizowanych w celu promocji

żywności, a pośrednik zbywa konsumentom finalnym żywność

a)

wyprodukowaną przez tego pośrednika w ramach rolniczego handlu detalicznego,

b)

wyprodukowaną przez inny podmiot prowadzący rolniczy handel detaliczny na obszarze

powiatu, w którym pośrednik ten prowadzi produkcję żywności w ramach rolniczego handlu

detalicznego, lub na obszarze powiatu sąsiadującego z tym powiatem.

3.

W miejscu zbywania żywności konsumentowi finalnemu przez podmiot prowadzący rolniczy

handel detaliczny, w tym przez pośrednika, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, umieszcza

się w sposób czytelny i widoczny dla konsumenta

1)

napis „rolniczy handel detaliczny”;

2)

dane obejmujące

a)

imię i nazwisko albo nazwę i siedzibę podmiotu prowadzącego rolniczy handel detaliczny,

b)

adres miejsca prowadzenia produkcji tej żywności,

c)

weterynaryjny numer identyfikacyjny podmiotu prowadzącego rolniczy handel detaliczny,

o ile taki numer został nadany.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, maksymalną ilość żywności zbywanej w ramach

rolniczego handlu detalicznego do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem

dla konsumenta finalnego oraz zakres i sposób dokumentowania tej ilości, mając na

względzie potrzeby konsumentów finalnych, rodzaj zbywanej żywności oraz ochronę zdrowia

publicznego, w tym zapewnienie bezpieczeństwa tej żywności.

5.

Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

zdrowia może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób oznakowania miejsca

zbywania żywności konsumentowi finalnemu przez podmiot prowadzący rolniczy handel

detaliczny, w tym przez pośrednika, mając na względzie zapewnienie informacji o żywności

zbywanej w ramach rolniczego handlu detalicznego i podmiotach prowadzących ten handel

oraz ochronę zdrowia publicznego.

”

;

3)

w art. 100 w ust. 1 pkt 17 otrzymuje brzmienie

„

17)

nie umieszcza w miejscu zbywania żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego

oznaczenia, o którym mowa w art. 44a ust. 3, lub podaje w tym oznaczeniu informacje

niepełne lub nieprawdziwe,

”

.

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1128, z późn. zm. w art. 21 w ust. 1 w pkt 71a wyrazy „40 000 zł rocznie” zastępuje się wyrazami „100 000 zł rocznie”.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 44a ust. 3 ustawy zmienianej

w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 44a ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

Przepis art. 21 ust. 1 pkt 71a ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, ma zastosowanie do przychodów uzyskanych od dnia 1 stycznia 2022 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Produkcja i zbywanie żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego

1)

nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa żywności i wpływać niekorzystnie na

zdrowie publiczne;

2)

podlegają urzędowej kontroli w zakresie bezpieczeństwa żywności przeprowadzanej odpowiednio

przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej albo Inspekcji Weterynaryjnej;

3)

są prowadzone zgodnie z przepisami prawa żywnościowego, w szczególności rozporządzenia

nr 178/2002 i rozporządzenia nr 852/2004 oraz przepisami Unii Europejskiej wydanymi

w trybie tych rozporządzeń.

2.

Zbywanie żywności w ramach rolniczego handlu detalicznego

1)

do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem dla konsumenta finalnego

a)

odbywa się wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z tym że w przypadku

żywności będącej produktem pochodzenia zwierzęcego oraz żywności zawierającej jednocześnie

środki spożywcze pochodzenia niezwierzęcego i produkty pochodzenia zwierzęcego - wyłącznie

na obszarze województwa, w którym ma miejsce prowadzenie produkcji tej żywności w

ramach rolniczego handlu detalicznego, lub na obszarach powiatów lub miast stanowiących

siedzibę wojewody lub sejmiku województwa, sąsiadujących z tym województwem,

b)

podlega limitom ilościowym dostosowanym do potrzeb konsumentów finalnych,

c)

jest dokumentowane w sposób umożliwiający określenie ilości żywności zbywanej w ramach

rolniczego handlu detalicznego;

2)

nie może być dokonywane z udziałem pośrednika, chyba że zbywanie tej żywności odbywa

się podczas wystaw, festynów, targów lub kiermaszy, organizowanych w celu promocji

żywności, a pośrednik zbywa konsumentom finalnym żywność

a)

wyprodukowaną przez tego pośrednika w ramach rolniczego handlu detalicznego,

b)

wyprodukowaną przez inny podmiot prowadzący rolniczy handel detaliczny na obszarze

powiatu, w którym pośrednik ten prowadzi produkcję żywności w ramach rolniczego handlu

detalicznego, lub na obszarze powiatu sąsiadującego z tym powiatem.

3.

W miejscu zbywania żywności konsumentowi finalnemu przez podmiot prowadzący rolniczy

handel detaliczny, w tym przez pośrednika, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, umieszcza

się w sposób czytelny i widoczny dla konsumenta

1)

napis „rolniczy handel detaliczny”;

2)

dane obejmujące

a)

imię i nazwisko albo nazwę i siedzibę podmiotu prowadzącego rolniczy handel detaliczny,

b)

adres miejsca prowadzenia produkcji tej żywności,

c)

weterynaryjny numer identyfikacyjny podmiotu prowadzącego rolniczy handel detaliczny,

o ile taki numer został nadany.

4.

Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, maksymalną ilość żywności zbywanej w ramach

rolniczego handlu detalicznego do zakładów prowadzących handel detaliczny z przeznaczeniem

dla konsumenta finalnego oraz zakres i sposób dokumentowania tej ilości, mając na

względzie potrzeby konsumentów finalnych, rodzaj zbywanej żywności oraz ochronę zdrowia

publicznego, w tym zapewnienie bezpieczeństwa tej żywności.

5.

Minister właściwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

zdrowia może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób oznakowania miejsca

zbywania żywności konsumentowi finalnemu przez podmiot prowadzący rolniczy handel

detaliczny, w tym przez pośrednika, mając na względzie zapewnienie informacji o żywności

zbywanej w ramach rolniczego handlu detalicznego i podmiotach prowadzących ten handel

oraz ochronę zdrowia publicznego.