Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 kwietnia 2022 r. w sprawie militaryzacji

Rozporządzenie określa

1)

sposób i tryb ustalania jednostek przewidzianych do militaryzacji;

2)

tryb ustalania limitów osób, o których mowa w art. 600 ust. 9 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;

3)

czynności

a)

organu wnioskującego o objęcie militaryzacją,

b)

organu, który objął jednostkę przygotowaniami do militaryzacji,

c)

kierownika jednostki przewidzianej do militaryzacji,

d)

kierownika jednostki zmilitaryzowanej;

4)

zakres danych i wzór wniosku o wpis do wykazu;

5)

tryb przeprowadzania kontroli stanu przygotowania jednostek przewidzianych do militaryzacji.

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają

1)

etat jednostki zmilitaryzowanej - dokument określający cechy i charakterystykę jednostki

zmilitaryzowanej, jej wewnętrzną strukturę organizacyjną, liczbę oraz nazwę stanowisk,

na których będzie pełniona służba w jednostce zmilitaryzowanej, ustaloną zgodnie z

limitem stanowisk, kod klasyfikacji zawodów i specjalności oraz sprzęt i środki, które

będą na wyposażeniu jednostki zmilitaryzowanej;

2)

jednostka zmilitaryzowana - jednostkę objętą militaryzacją przez Radę Ministrów;

3)

kod klasyfikacji zawodów i specjalności - sześciocyfrowy symbol klasyfikacji zawodów

i specjalności określony w przepisach wydanych na podstawie art. 36 ust. 8 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach

rynku pracy

(Dz. U. z 2022 r. poz. 690, 830 i 1079);

4)

limit stanowisk - nieprzekraczalną liczbę stanowisk, na które będą powołane osoby

do służby w jednostce zmilitaryzowanej;

5)

numer identyfikacyjny - unikatowy ciąg znaków, nadany przez Ministra Obrony Narodowej,

umożliwiający identyfikację jednostki przewidzianej do militaryzacji i zmilitaryzowanej;

6)

stanowisko - niepodzielny element struktury organizacyjnej jednostki zmilitaryzowanej

ujęty w etacie tej jednostki, posiadający zakres obowiązków oraz kompetencji ustalony

w celu zrealizowania zadań wyznaczonych przez kierownika jednostki zmilitaryzowanej;

7)

szczegółowe zadanie przewidziane do realizacji przez jednostkę zmilitaryzowaną - zadanie

przewidziane do realizacji przez jednostkę zmilitaryzowaną precyzujące zakres zadania

szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa;

8)

wykaz - wykaz jednostek przewidzianych do militaryzacji, o którym mowa w art. 600

ust. 5 ustawy;

9)

ukompletowanie stanów osobowych - liczbę nadanych przydziałów organizacyjno -mobilizacyjnych

na stanowiska ujęte w etacie jednostki zmilitaryzowanej;

10)

ustawa - ustawę z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;

11)

zadania szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa - zadania wskazane

w art. 600 ust. 2 ustawy.

1.

Obowiązek realizacji przez jednostkę, o której mowa w art. 600 ust. 6 ustawy, zadań

szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa nakłada organ, o którym

mowa w art. 603 ust. 1 ustawy, w drodze decyzji administracyjnej.

2.

Wydając decyzję, o której mowa w ust. 1, organ kieruje się koniecznością zapewnienia

realizacji nałożonych na niego zadań, o których mowa w art. 600 ust. 2 i art. 648

ust. 1 ustawy.

3.

W decyzji, o której mowa w ust. 1, wskazuje się zadania szczególnie ważne dla bezpieczeństwa

lub obronności państwa.

4.

Jeżeli obowiązek, o którym mowa w ust. 1, został nałożony na przedsiębiorcę, to realizuje

on zadania, o których mowa w ust. 3, na podstawie umowy zawartej z organem, który

wydał decyzję, o której mowa w ust. 1.

1.

Wniosek o wpis do wykazu organ, o którym mowa w art. 600 ust. 6 ustawy, przesyła do

Ministra Obrony Narodowej.

2.

Minister Obrony Narodowej sprawdza wniosek pod względem formalnym oraz rozpatruje

go zgodnie z art. 600 ust. 8 ustawy.

3.

W przypadku stwierdzenia braków lub błędów formalnych Minister Obrony Narodowej wzywa

organ, o którym mowa w ust. 1, do przesłania poprawnego wniosku w terminie 14 dni

kalendarzowych.

4.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, ust. 2 stosuje się odpowiednio.

5.

W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, Minister Obrony

Narodowej informuje organ, o którym mowa w art. 600 ust. 6 ustawy, o przyczynach jego

negatywnego rozpatrzenia.

6.

W przypadku pozytywnie rozpatrzonego wniosku Minister Obrony Narodowej

1)

nadaje numer identyfikacyjny oraz ustala nazwę jednostki zmilitaryzowanej;

2)

dokonuje wpisu jednostki do wykazu;

3)

informuje organ, o którym mowa w art. 600 ust. 6 ustawy, o wpisaniu jednostki do wykazu.

7.

W chwili dokonania wpisu do wykazu, o którym mowa w ust. 6, jednostka staje się jednostką

przewidzianą do militaryzacji.

1.

Zmian wykazu dokonuje Minister Obrony Narodowej na podstawie otrzymanego wniosku o

wpis do wykazu lub informacji, o których mowa w § 7 ust. 4 oraz § 11 ust. 1 pkt 4.

2.

Informacje, o których mowa w ust. 1, zawierają co najmniej dane identyfikujące jednostkę

przewidzianą do militaryzacji, propozycje zmian w wykazie oraz ich uzasadnienie.

W przypadku zmiany nałożonych na jednostkę przewidzianą do militaryzacji zadań szczególnie

ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa jest konieczne złożenie nowego wniosku

o wpis do wykazu.

1.

Wniosek o wpis do wykazu dotyczący usunięcia jednostki przewidzianej do militaryzacji

z wykazu jest wymagany od organu, któremu podlega jednostka przewidziana do militaryzacji

w sprawach przygotowania do objęcia militaryzacją, w przypadku utraty właściwości

do nakładania na jednostkę przewidzianą do militaryzacji zadań szczególnie ważnych

dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, likwidacji tej jednostki albo uchylenia

decyzji o nałożeniu na tę jednostkę zadań szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub

obronności państwa.

2.

W przypadku gdy utrata przez organ właściwości do nakładania zadań szczególnie ważnych

dla bezpieczeństwa lub obronności państwa na jednostkę przewidzianą do militaryzacji,

o której mowa w ust. 1, wynika ze zmiany właściwości ministra kierującego działem

administracji rządowej, wniosek o wpis do wykazu dotyczący usunięcia jednostki przewidzianej

do militaryzacji z wykazu nie jest wymagany.

3.

Organ, który utracił właściwość do nakładania zadań szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa

lub obronności państwa na jednostkę przewidzianą do militaryzacji, w wyniku zmiany,

o której mowa w ust. 2, niezwłocznie przesyłając dokumenty dotyczące jednostki przewidzianej

do militaryzacji do organów właściwych, jednocześnie informuje o jej utracie Ministra

Obrony Narodowej, kierownika jednostki przewidzianej do militaryzacji oraz szefa wojskowego

centrum rekrutacji właściwego ze względu na siedzibę jednostki przewidzianej do militaryzacji.

4.

Organ, który przejął właściwość do nakładania zadań szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa

lub obronności państwa na jednostkę przewidzianą do militaryzacji, w związku ze zmianą,

o której mowa w ust. 2, niezwłocznie przekazuje informację potwierdzającą to przejęcie

Ministrowi Obrony Narodowej, organowi, który utracił właściwość, kierownikowi jednostki

przewidzianej do militaryzacji oraz szefowi wojskowego centrum rekrutacji właściwemu

ze względu na siedzibę jednostki przewidzianej do militaryzacji.

5.

Organ, który przejął właściwość, zostaje wpisany do wykazu jako organ, który objął

jednostkę przygotowaniami do militaryzacji.

1.

Wykaz zawiera

1)

numer identyfikacyjny i nazwę jednostki zmilitaryzowanej;

2)

nazwę, siedzibę i adres jednostki przewidzianej do militaryzacji;

3)

numer i datę wydania decyzji, o której mowa w § 3 ust. 1;

4)

zadania uzasadniające militaryzację: zadanie szczególnie ważne dla bezpieczeństwa

lub obronności państwa oraz szczegółowe zadania przewidziane do realizacji przez jednostkę

zmilitaryzowaną;

5)

limit osób, o którym mowa w art. 600 ust. 6 ustawy;

6)

wskazanie organu, któremu podlega jednostka w sprawach przygotowania do objęcia militaryzacją;

7)

wskazanie organu, któremu podlega jednostka po zmilitaryzowaniu;

8)

planowany termin osiągnięcia gotowości do działania jednostki zmilitaryzowanej.

2.

Wykaz może zawierać uwagi.

1.

Organ, o którym mowa w art. 600 ust. 6 ustawy, przed wystąpieniem z wnioskiem, o którym

mowa w § 4 ust. 1, ustala limit osób.

2.

Ustalając limit osób, organ, o którym mowa w ust. 1, występuje do kierownika jednostki,

na którą nałożył obowiązek realizacji zadania szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa

lub obronności państwa, o przedstawienie propozycji tego limitu.

3.

Kierownik jednostki, o którym mowa w ust. 2, dokonuje analizy potrzeb w zakresie limitu

osób oraz przedstawia organowi propozycję limitu.

4.

Przy ustalaniu limitu osób organ kieruje się

1)

propozycją, o której mowa w ust. 3;

2)

racjonalnością i efektywnym wykorzystaniem zasobu osobowego do osiągania i realizacji

zadań, o których mowa w § 3 ust. 2;

3)

prawidłowym i terminowym wykonaniem zadań, o których mowa w § 3 ust. 2;

4)

możliwością pełnego ukompletowania planowanego poziomu stanów osobowych.

1.

Wniosek, o którym mowa w art. 600 ust. 3 ustawy, organ wnioskujący o objęcie militaryzacją

przesyła do rozpatrzenia przez Radę Ministrów za pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera propozycję objęcia militaryzacją jednostek

przewidzianych do militaryzacji, na które nałożono obowiązek realizacji zadań szczególnie

ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa.

3.

O pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, Sekretarz Rady Ministrów

niezwłocznie informuje organ wnioskujący o objęcie militaryzacją oraz Ministra Obrony

Narodowej.

4.

Organ wnioskujący informuje kierownika jednostki zmilitaryzowanej o pozytywnym rozpatrzeniu

wniosku, o którym mowa w ust. 1, oraz dostarcza wezwania, o których mowa w art. 606

ust. 1 ustawy.

1.

Organ, który objął jednostkę przygotowaniami do militaryzacji, zwany dalej „organem”,

któremu podlega jednostka przewidziana do militaryzacji, w sprawach przygotowania

do objęcia militaryzacją

1)

sporządza zestawienie zadań w zakresie militaryzacji w oparciu o informację, o której

mowa w § 4 ust. 6 pkt 3;

2)

przekazuje niezwłocznie kopię sporządzonego zestawienia zadań w zakresie militaryzacji

szefowi wojskowego centrum rekrutacji właściwemu ze względu na siedzibę jednostki

przewidzianej do militaryzacji oraz kierownikowi jednostki przewidzianej do militaryzacji

w części ich dotyczącej;

3)

opracowuje koncepcję militaryzacji zawierającą co najmniej wykaz przedsięwzięć związanych

z przygotowaniem do objęcia militaryzacją jednostek przewidzianych do militaryzacji

oraz szczegółowe zasady i tryb ich wykonywania w kierowanych działach administracji

rządowej lub województwie, lub podległych jednostkach przewidzianych do militaryzacji,

a także wyznacza organy lub osoby odpowiedzialne za realizację poszczególnych przedsięwzięć;

4)

powiadamia niezwłocznie Ministra Obrony Narodowej o zmianach dotyczących informacji

ujętych w wykazie w zakresie podległych mu jednostek przewidzianych do militaryzacji,

w tym na podstawie informacji, o których mowa w § 12 ust. 2 pkt 2;

5)

planuje i organizuje kontrole podległych jednostek przewidzianych do militaryzacji;

6)

przesyła na wniosek Ministra Obrony Narodowej plan kontroli jednostek przewidzianych

do militaryzacji, obejmujący odpowiednio kontrole jednostek przewidzianych do militaryzacji

w kierowanych działach administracji rządowej, województwie, podległych jednostkach

przewidzianych do militaryzacji, oraz protokół pokontrolny, o którym mowa w § 16 ust.

1 pkt 4;

7)

może uwzględnić udział jednostek przewidzianych do militaryzacji w ćwiczeniach obronnych,

których jest organizatorem, umieszczając w planie ćwiczenia tematykę zgodną z zadaniami,

o których mowa w § 3 ust. 1, nałożonymi na jednostkę przewidzianą do militaryzacji;

8)

wdraża skuteczne środki ochrony przetwarzanych danych osobowych;

9)

nadzoruje realizację czynności, o których mowa w § 12 ust. 2.

2.

Organ w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 2 pkt 9

1)

zatwierdza etat jednostki zmilitaryzowanej i regulamin organizacyjny jednostki zmilitaryzowanej,

o których mowa w § 12 ust. 2 pkt 1;

2)

uzgadnia wysokość środków finansowych przeznaczonych na wynagrodzenia osób, o których

mowa w art. 611 ust. 1 ustawy;

3)

współpracuje z kierownikiem jednostki przewidzianej do militaryzacji lub zmilitaryzowanej

w zakresie sposobu zabezpieczenia potrzeb jednostki zmilitaryzowanej ujętych w etacie

jednostki zmilitaryzowanej;

4)

podpisuje z kierownikiem jednostki przewidzianej do militaryzacji umowę, o której

mowa w § 3 ust. 4.

3.

Ustala się terminy realizacji czynności, o których mowa w

1)

ust. 1 pkt 1 - do 1 miesiąca od dnia otrzymania informacji, o której mowa w § 4 ust.

6 pkt 3;

2)

ust. 1 pkt 3 oraz ust. 2 pkt 1-3 - do sześciu miesięcy od dnia otrzymania informacji,

o której mowa w § 4 ust. 6 pkt 3, w stosunku do jednostek przewidzianych do militaryzacji

podległych organowi.

1.

Kierownik jednostki, na którą nałożono obowiązek realizacji zadania szczególnie ważnego

dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, staje się kierownikiem jednostki przewidzianej

do militaryzacji z chwilą otrzymania kopii zestawienia zadań w zakresie militaryzacji,

o których mowa w § 11 ust. 1 pkt 2.

2.

Kierownik jednostki przewidzianej do militaryzacji, o którym mowa w ust. 1, przygotowując

jednostkę przewidzianą do militaryzacji do realizacji zadań nałożonych decyzją, o

której mowa w § 3 ust. 1

1)

opracowuje regulamin organizacyjny jednostki zmilitaryzowanej, w którym ujmuje co

najmniej przeznaczenie i sposób działania jednostki zmilitaryzowanej, a także wymiar

i rozkład czasu służby w tej jednostce oraz etat jednostki zmilitaryzowanej;

2)

na bieżąco aktualizuje dokumentację jednostki przewidzianej do militaryzacji, o której

mowa w pkt 1, oraz niezwłocznie informuje organ, któremu ta jednostka podlega, o zmianach

dotyczących w szczególności: danych adresowych jednostki, likwidacji jednostki, a

także o innych okolicznościach mogących wpływać na możliwość realizacji zadań szczególnie

ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa;

3)

ustala wysokość wynagrodzenia na stanowiskach służbowych ujętych w etacie jednostki

zmilitaryzowanej;

4)

przeznacza sprzęt i środki, których właścicielem jest jednostka przewidziana do militaryzacji,

na potrzeby ujęte w etacie jednostki zmilitaryzowanej;

5)

nadaje przydziały organizacyjno-mobilizacyjne do służby w jednostce zmilitaryzowanej

w formie karty przydziału organizacyjno-mobilizacyjnego, o której mowa w przepisach

wydanych na podstawie art. 605 ust. 4 ustawy, zwanej dalej „kartą przydziału”;

6)

prowadzi wykaz kart przydziałów, w których umieszcza co najmniej: dane osobowe, w

tym adresowe osób, którym wydano karty przydziału, numery i serie nadanych i uchylonych

kart przydziału oraz podstawę ich uchylenia;

7)

odpowiada za przygotowanie osób do służby w jednostce zmilitaryzowanej oraz zapoznaje

ze specyfiką służby w tej jednostce;

8)

współdziała

a)

z szefem wojskowego centrum rekrutacji właściwym ze względu na siedzibę jednostki

przewidzianej do militaryzacji w zakresie nadawania przydziałów organizacyjno-mobilizacyjnych

osobom niebędącym pracownikami jednostki przewidzianej do militaryzacji, a także w

zakresie wyłączenia, o którym mowa w art. 541 ustawy,

b)

z wójtami (burmistrzami, prezydentami miast) w zakresie przeznaczania osób, środków

transportowych, maszyn, urządzeń oraz innych przedmiotów, które mogą zostać pozyskane

w ramach świadczeń na rzecz obrony, a zostały ujęte w etacie jednostki zmilitaryzowanej;

9)

ustala sposób przyjęcia i rozdziału środków pozyskanych w ramach świadczeń na rzecz

obrony, o których mowa w pkt 8 lit. b;

10)

wdraża skuteczne środki ochrony przetwarzanych danych osobowych;

11)

może uczestniczyć w szkoleniu obronnym na zasadach określonych w przepisach wydanych

na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 8 ustawy.

Kierownik jednostki zmilitaryzowanej wykonuje odpowiednio czynności określone w §

12 ust. 2 pkt 5-7, pkt 8 lit. a, pkt 9 i 10, wystawia wezwania, o których mowa w art.

606 ust. 1 ustawy, oraz wypełnia adnotacje o służbie zmilitaryzowanej na karcie przydziału,

o której mowa w § 12 ust. 2 pkt 5.

1.

Wniosek o wpis do wykazu zawiera

1)

nazwę, siedzibę i adres jednostki przewidzianej do militaryzacji;

2)

numer i datę wydania decyzji, o której mowa w § 3 ust. 1;

3)

zadania uzasadniające militaryzację: zadanie szczególnie ważne dla bezpieczeństwa

lub obronności państwa oraz szczegółowe zadania przewidziane do realizacji przez jednostkę

zmilitaryzowaną;

4)

limit osób, o którym mowa w art. 600 ust. 6 ustawy;

5)

wskazanie organu wnioskującego;

6)

wskazanie organu, któremu podlega jednostka po zmilitaryzowaniu;

7)

planowany termin osiągnięcia gotowości do działania jednostki zmilitaryzowanej;

8)

uzasadnienie.

2.

Do wniosku o wpis do wykazu dołącza się kopię decyzji, o której mowa w § 3 ust. 1.

3.

Wniosek o wpis do wykazu dotyczący usunięcia jednostki przewidzianej do militaryzacji

z wykazu zawiera informacje wskazane w ust. 1 oraz numer identyfikacyjny i nazwę jednostki

zmilitaryzowanej.

4.

Wniosek o wpis do wykazu może zawierać uwagi.

5.

Wzór wniosku o wpis do wykazu jest określony w załączniku do rozporządzenia.

1.

Celem dokonania oceny przygotowania jednostek przewidzianych do militaryzacji oraz

realizacji nałożonych na nie zadań szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności

państwa przeprowadza się kontrolę stanu przygotowania do militaryzacji, zwaną dalej

„kontrolą”.

2.

Kontrolę przeprowadza się pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności

wykonania czynności wskazanych w rozdziale 4 w organach, o których mowa w art. 601

ust. 1 ustawy, oraz podległych im jednostkach przewidzianych do militaryzacji.

3.

Kontrola zarządzana przez Prezesa Rady Ministrów w stosunku do organów wskazanych

w art. 601 ust. 1 pkt 1 ustawy jest realizowana w ramach kontroli prowadzonej zgodnie

z przepisami wydanymi na podstawie art. 27 ust. 2 pkt 9 ustawy.

1.

Organ zarządzający kontrolę, o którym mowa w art. 601 ust. 1 pkt 2 ustawy

1)

sporządza plan kontroli obejmujący zakres podmiotowy i przedmiotowy kontroli, termin

jej przeprowadzenia oraz skład zespołu kontrolnego, w tym jego przewodniczącego;

2)

wystawia osobom włączonym w skład zespołu kontrolnego upoważnienie do jej przeprowadzenia;

3)

przeprowadza kontrolę;

4)

ujmuje wyniki kontroli w protokole pokontrolnym, który zawiera

a)

nazwę organu prowadzącego kontrolę,

b)

datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,

c)

nazwę jednostki przewidzianej do militaryzacji,

d)

zakres kontroli,

e)

opis stanu faktycznego realizowanych czynności, o których mowa w rozdziale 4,

f)

ustalone nieprawidłowości w zakresie realizowanych czynności, o których mowa w rozdziale

4,

g)

zalecenia pokontrolne zespołu kontrolnego,

h)

podpisy przewodniczącego i członków zespołu kontrolnego;

5)

przesyła protokół pokontrolny kierownikowi jednostki przewidzianej do militaryzacji.

2.

Kierownik kontrolowanej jednostki przewidzianej do militaryzacji może zgłaszać przewodniczącemu

zespołu kontrolnego zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole pokontrolnym w terminie

14 dni od dnia jego doręczenia.

3.

Zasadność zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, podlega sprawdzeniu przez organ, który

zarządził kontrolę.

4.

Kierownik kontrolowanej jednostki przewidzianej do militaryzacji po otrzymaniu protokołu

pokontrolnego jest obowiązany do niezwłocznej realizacji zaleceń pokontrolnych zespołu

kontrolnego.

Jednostki organizacyjne podlegające militaryzacji wpisane do wykazu jednostek organizacyjnych

podlegających militaryzacji, prowadzonego na podstawie przepisów dotychczasowych,

wpisuje się do wykazu, o którym mowa w art. 600 ust. 5 ustawy.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.